新疆医疗器械项目建议书（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /新疆医疗器械项目建议书目录第一章 行业发展分析7一、 行业竞争格局7二、 行业竞争格局8第二章 背景及必要性10一、 CRO行业的服务范围10二、 市场规模11第三章 项目概况12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标15六、 原辅材料及设备15七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则16十、 研究范围17十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第四章 项目选址可行性分析21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 创新驱动发展

2、25四、 社会经济发展目标27五、 产业发展方向28六、 项目选址综合评价29第五章 建筑工程方案30一、 项目工程设计总体要求30二、 建设方案31三、 建筑工程建设指标34建筑工程投资一览表35第六章 运营管理模式36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施48第八章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事66第九章 人力资源分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十章 原辅材料供应、成品管理

3、70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 工艺技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案77主要设备购置一览表77第十二章 投资估算79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 经济效益及财务分析91一、 基本假设及基础参数选取

4、91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十四章 风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 招标及投资方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110报告说明我国的CRO市场规模也呈现出高速增长态势。根据相关数据统计，我国2018年CRO行业市场规模已达到678亿元，同比增长

5、21%。从2017年来看，中国CRO行业仅占全球CRO行业18.6%的市场份额，未来仍有巨大的可提升空间。根据谨慎财务估算，项目总投资15218.37万元，其中：建设投资12069.26万元，占项目总投资的79.31%；建设期利息257.69万元，占项目总投资的1.69%；流动资金2891.42万元，占项目总投资的19.00%。项目正常运营每年营业收入29400.00万元，综合总成本费用22965.40万元，净利润4707.97万元，财务内部收益率23.30%，财务净现值6199.04万元，全部投资回收期5.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术

6、上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 行业竞争格局从上世纪70年代以来，医药CRO行业已有数十年发展历程，外资CRO企业早年进入中国时，服务对象基本是同根同源的外资药企。当时本土CRO实力有限，同时本土药企无论是临床试验总量或是相应规范的程度，相应需求也都不高。在这段期

7、间，国际行业巨头通过并购重组逐渐涌现，这类公司多具有雄厚的资金实力和专业背景，在技术上也具有很大优势，所收取的服务费处于行业较高水平。目前国内CRO公司数量众多，行业竞争较为激烈，市场化程度较高，但是CRO行业在我国发展的历史较短，迄今为止，不过二十年。与欧美发达国家相比，我国的CRO行业无论是在市场规模、业务范围、客户类型方面，还是在人才资源、技术储备、行业认知度等方面都存在较大的差距。虽然也出现以药明康德、尚华医药、泰格医药和博济医药等为代表的少数大型CRO公司，但是大多数的CRO公司服务内容单一、高端人才缺乏、资金实力薄弱，未能形成规模优势和核心竞争力。目前，我国CRO市场主要呈现出下列

8、两个特征：第一，市场规模较小。与欧美CRO行业规模相比，我国CRO市场规模较小，主要原因有：（1）欧美CRO行业发展已近50年，处于成熟期，而我国CRO行业不过20年，处于成长期，医药企业对于这一行的认知度和接受度比较有限；（2）我国制药业整体创新能力弱，高端研发能力不足，使得新药研发投入较少，对CRO服务的需求暂未完全释放出来；（3）我国CRO企业自身发展和运作尚未成熟，没有形成较强的竞争优势，与国外成熟规范的CRO公司相比还存有较大差距。第二，服务内容单一。欧美CRO企业由于具备雄厚的人才、技术、资金优势，能够为制药企业提供一站式、全产业链的研究外包服务，降低了研发成本。而我国大多数CRO

9、公司则服务内容单一，只局限于新药研发的部分阶段，难以提供全产业链服务。二、 行业竞争格局从上世纪70年代以来，医药CRO行业已有数十年发展历程，外资CRO企业早年进入中国时，服务对象基本是同根同源的外资药企。当时本土CRO实力有限，同时本土药企无论是临床试验总量或是相应规范的程度，相应需求也都不高。在这段期间，国际行业巨头通过并购重组逐渐涌现，这类公司多具有雄厚的资金实力和专业背景，在技术上也具有很大优势，所收取的服务费处于行业较高水平。目前国内CRO公司数量众多，行业竞争较为激烈，市场化程度较高，但是CRO行业在我国发展的历史较短，迄今为止，不过二十年。与欧美发达国家相比，我国的CRO行业无

10、论是在市场规模、业务范围、客户类型方面，还是在人才资源、技术储备、行业认知度等方面都存在较大的差距。虽然也出现以药明康德、尚华医药、泰格医药和博济医药等为代表的少数大型CRO公司，但是大多数的CRO公司服务内容单一、高端人才缺乏、资金实力薄弱，未能形成规模优势和核心竞争力。目前，我国CRO市场主要呈现出下列两个特征：第一，市场规模较小。与欧美CRO行业规模相比，我国CRO市场规模较小，主要原因有：（1）欧美CRO行业发展已近50年，处于成熟期，而我国CRO行业不过20年，处于成长期，医药企业对于这一行的认知度和接受度比较有限；（2）我国制药业整体创新能力弱，高端研发能力不足，使得新药研发投入较

11、少，对CRO服务的需求暂未完全释放出来；（3）我国CRO企业自身发展和运作尚未成熟，没有形成较强的竞争优势，与国外成熟规范的CRO公司相比还存有较大差距。第二，服务内容单一。欧美CRO企业由于具备雄厚的人才、技术、资金优势，能够为制药企业提供一站式、全产业链的研究外包服务，降低了研发成本。而我国大多数CRO公司则服务内容单一，只局限于新药研发的部分阶段，难以提供全产业链服务。第二章 背景及必要性一、 CRO行业的服务范围长期以来，CRO行业的服务范围主要以研发、临床试验为主。药物和医疗器械从研发开始到上市销售的过程是一项高技术、高风险、高投入和长周期的复杂系统工程。近年来，医疗器械在中国调整发

12、展，医疗器械法律法规监管越加严格和完善，迫使医疗器械企业通过寻求专业的外包服务商来协助完成临床试验的工作，也迫使着CRO行业的服务往更专业、细化的方向转变，其主要服务范围则集中体现在对医疗器械领域的法规咨询和临床试验上。针对临床试验的业务，根据我国药物临床试验质量管理规范的规定，申办者可以委托CRO执行临床试验中的某些环节的工作和任务。而ICH-GCP则规定，申办者可将其部分或全部与试验相关的职责及职能转交给CRO，但申办者对试验数据的质量及其完整性最终负责。作为被选择的委托对象，临床试验CRO企业一般均按照上述质量管理规范里列举出的临床试验相关内容开展业务，主要为申办者提供临床试验的方案设计

13、、基地筛选、试验启动、病例入组、监查稽查、数据管理、生物统计及数据分析、临床评价撰写等一站式的临床服务，确保项目符合国家相关法律法规要求，满足客户产品在临床试验方面的各类需求。二、 市场规模我国的医疗器械市场仍保持着强劲的增长态势。根据调查数据统计，我国2018年医疗器械行业市场规模已达到5304亿元，同比增长19.9%，已成为全球第二大医疗器械市场，近十年复合增长率超过20%。我国的CRO市场规模也呈现出高速增长态势。根据相关数据统计，我国2018年CRO行业市场规模已达到678亿元，同比增长21%。从2017年来看，中国CRO行业仅占全球CRO行业18.6%的市场份额，未来仍有巨大的可提升

14、空间。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：新疆医疗器械项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：陈xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家

15、法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报

16、社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套医疗器械/年。二、 项目提出的理由合同研究组织（ContractResearchOrganization，CRO）是20世纪70年代后期在美国兴起的新生组织形式，其原型只是一个数据处理及统计分析的咨询服务组织，也有文献显示，其雏形可以追溯到20世纪7

17、0年代的美国公立或私立研究机构。在之后十年，CRO模式首先在医药行业得到广泛应用，到90年代，CRO成为制药产业链中不可缺少的环节。“十三五”时期，以优势资源产业为基础，推进传统产业转型升级，加快建设制造业强区，实施中国制造2025，培育战略性新兴产业和生产性服务业，加快产业链环节向中高端迈进，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，积极推进民生工业发展，构建新疆特色的现代产业体系。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15218.37万元，其中：建设投资12069.26万元，占项目总投资的79.31%；建设期利息257.69万元，

18、占项目总投资的1.69%；流动资金2891.42万元，占项目总投资的19.00%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资15218.37万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）9959.41万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5258.96万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：29400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22965.40万元。3、项目达产年净利润（NP）：4707.97万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.30%。5、全部投资回收期（Pt）：5.72年（含建

19、设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10630.03万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝型材、氩弧焊丝、二保焊丝、氩气、二氧化碳、切削油。（二）主要设备主要设备包括：摇臂钻、车床、剪板机、万能铣床、冲床、喷塑设备、烘箱。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 报告编制依

20、据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合

21、厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的

22、可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技

23、术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积36987.031.2基底面积14506.881.3投资强度万元/亩344.062总投资万元15218.372.1建设投资万元12069.262.1.1工程费用万元10245

24、.372.1.2其他费用万元1441.022.1.3预备费万元382.872.2建设期利息万元257.692.3流动资金万元2891.423资金筹措万元15218.373.1自筹资金万元9959.413.2银行贷款万元5258.964营业收入万元29400.00正常运营年份5总成本费用万元22965.406利润总额万元6277.297净利润万元4707.978所得税万元1569.329增值税万元1310.8810税金及附加万元157.3111纳税总额万元3037.5112工业增加值万元10165.8413盈亏平衡点万元10630.03产值14回收期年5.7215内部收益率23.30%所得税后1

25、6财务净现值万元6199.04所得税后第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便

26、捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况新疆维吾尔自治区，简称新，首府乌鲁木齐市，位于中国西北边陲，是中国五个少数民族自治区之一。面积166万平方公里，是中国陆地面积最大的省级行政区，占中国国土总面积六分之一。常住人口2486.76万人（2018年末）。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座亚欧大陆桥的必经之地，战略位置十分重要。新疆现有55个民族成

27、份，主要居住有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族，是中国五个少数民族自治区之一。全国第六次人口普查结果中，24省市区受高等教育人口比例新疆位列第五。新疆将全面落实南疆地区14年免费教育政策，推进其他地区14年免费教育，逐步实现全区15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。公元前60年，西汉中央政权设立西域都护府，新疆正式成为中国领土的一部分。1884年清政府在新疆设省。1949年新疆和平解放。1955年10月1日成立新疆自治区。新疆现有14个地、州、市，89个县（市），其中33个为边境县（市）。预计全年实现地区生产总

28、值13780亿元，同比增长6%左右，固定资产投资增速比上年提高27.2个百分点，在大规模减税降费情况下，实现一般公共预算收入1577.3亿元，增长3%，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额增长30%左右，全社会用电量、铁路货运量分别增长7%和22.1%，城镇登记失业率3.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，经济运行在合理区间。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口贸易总额增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、7.5%左右，居民收入增长与

29、经济增长基本同步；城镇新增就业45万人以上，城镇登记失业率4.5%以内、城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，生态环境进一步改善，单位地区生产总值能耗下降1.2%，主要污染物排放量指标控制在国家下达指标内。确定上述预期目标，综合考虑了国内外环境和条件变化，贯彻了新发展理念，坚持稳字当头，立足实际、积极稳妥，对照全面建成小康社会和“十三五”规划目标，抓重点、补短板、强弱项，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。（一）有利条件和发展机遇丝绸之路经济带核心区战略定位为新型工业化建设提供了历史性机遇。国家“一带一路”发展战略

30、将新疆定位为丝绸之路经济带核心区，加快三基地、三通道、五大中心、十大进出口产业集聚区建设，为我区构建开放型经济体系，走新型工业化道路带来前所未有的重大发展机遇。独特的地缘优势为新疆新型工业化发展提供了巨大的市场空间。新疆与8个国家接壤，边境线5600多公里，拥有17个国家一类口岸和11个二类口岸，面向东西两个13亿人口的消费市场，新型工业化发展空间广阔。丰富的能源资源为新疆新型工业化发展提供有力支撑。新疆土地资源丰富，国土面积166万平方公里，占全国土地总面积的六分之一，工业承载力高。新疆130多种矿产品资源中，9种储量居全国首位，32种居西北地区首位。其中，煤炭资源丰富，预测储量2.19万亿

31、吨，占全国的40%，排名首位；天然气、石油储量分别占全国的34%和30%，分别居全国首位和第二；预测煤层气资源量9.51万亿立方米（埋深2000米以浅），占全国煤层气（埋深2000米以浅）总资源量的26%；盐类矿产种类多、分布广、储量丰富，是国内主要成矿区之一，丰富的资源为新疆新型工业化提供有力保障。低电价“洼地”效应为新疆新型工业化发展提供低成本竞争优势。新疆煤炭资源丰富，品质优、开采成本低、价格低，同时拥有得天独厚的风、光、水、热等清洁能源优势。其中，风能总储蓄量8.86亿万千瓦，占全国37%，是全国最丰富的地区之一；全年平均日照时数居全国第二；水能理论蕴藏量全国排名第四，为形成低电价洼地

32、提供了强有力的保障。目前，新疆已出台了一系列低电价政策，并进一步扩大和挖掘低电价优势，为新疆工业化发展提供了成本优势。（二）不利因素和主要挑战“十三五”时期，新型工业化发展面临诸多有利条件和机遇，但也面临一些不利因素和挑战：一是油气和资源型商品价格下降对以重化工、资源型为主要特征的我区工业发展形成外部冲击；二是发展不足的同时出现产能过剩，产业转型升级压力较大；三是发展环境对要素集聚的吸引力不足，工业结构升级的难度加大；四是基础设施建设滞后，互联互通水平低制约了工业“东联西出”的战略实施。三、 创新驱动发展面对国土空间需求不断加剧，水土资源及生态环境的约束瓶颈作用不断增强的现实，按照国家和自治区

33、主体功能区的要求，严格执行环境准入标准，坚持有所为有所不为，强化产业空间布局，重点打造天山北坡、天山南麓、北疆沿边三大产业带。推动天山北坡产业带率先发展，带动天山南麓、北疆沿边产业带协同发展。加快发展十四个块状产业集聚区，带动其他区域共同发展。形成重点突出、分工合理、良性互动、整体推进的产业空间发展新格局。进一步优化天山北坡产业带。充分考虑资源条件和环境承载能力，优先推动天山北坡产业带率先发展，重点布局发展石油化工下游、新型煤化工、电力、装备制造、有色金属下游、轻纺、现代中药民族药和生物制药等优势产业，培育发展新能源、新材料和电子信息等新兴产业，加快乌鲁木齐、奎屯现代物流等生产性服务业发展，构

34、建丝绸之路经济带核心区重要经济增长极。结合哈密、吐鲁番的区位优势和资源特点，重点发展新能源及新能源装备、发展石油化工及下游、石材、盐化工、煤-电-化一体化产业、黑色及有色金属采选业、绿色食品健康产业，成为我区面向内地市场的资源产品深加工基地和能源大通道。推动天山南麓产业带加快发展。南疆四地州以吸纳就业为导向，依托当地优势资源，调整优化南疆区域产业结构和布局，大力发展能够带动南疆地区人民群众收入水平大幅增长的劳动密集型产业，重点支持纺织服装、果品精深加工、电子产品加工组装、专用机械加工组装、民族医药等产业。巴州大力发展石油天然气生产加工及装备制造产业，钢铁、葡萄酒产业、纺织服装产业。在油气、煤炭

35、、黑色金属等矿产和光热资源富集区，加快发展石油天然气化工、钾肥、光伏、新型建材等产业，构建丝绸之路经济带向西开放的加工制造业产品基地和商贸物流集散中心，使之成为丝绸之路经济带南通道新型工业化的重要增长极。促进北疆沿边产业带发展。着力构建塔城地区新型煤化工、煤电、风电产业集聚区，阿勒泰地区有色黑色金属、水电产业集聚区。结合沿边地区的资源和区位特点，积极发展优势农牧产品精深加工业，使之成为我区沿边经济的重要带动区。四、 社会经济发展目标到2020年，力争实现以下发展目标：工业增加值年均增长8%左右，工业经济效益实现平稳增长。工业固定资产投资年均增长10%以上。战略新兴产业企业研发经费内部支出占主营

36、业务收入比重达到3%以上，产业增加值占全区工业增加值比重达到20%以上。新产品产值率达到5%以上。园区工业增加值年均增长10%以上。到2020年，建成一批具有一定经济规模和较强竞争力的园区，创建一批新型工业化产业示范基地和“两化”融合试验区。其中年产值1000亿元以上的园区5个，500亿元园区5个，100亿元园区30个。信息产业主营业务收入年均增长15%以上。两化融合指数达到68以上，“两化”融合贯标企业扩大到20家。规模以上万元增加值能耗年均降低3%，低碳技术广泛推广应用，节约用水水平明显提高。五、 产业发展方向（一）稳步推进优势资源产业转型升级进一步发挥资源、能源优势，落实差别化产业政策，

37、稳步推进石油和化学工业、电力工业发展，引导和支持能源密集、资本密集、技术密集、高附加值、产业链长的项目和企业落地我区，把资源优势最大限度地转化为产业优势。（二）大力发展劳动密集型产业充分利用特色农林牧资源优势，坚持从人民群众利益出发，大力发展纺织服装、特色轻工业等有利于增加就业、增加收入的劳动密集型产业。（三）培育壮大战略性新兴产业实施中国制造2025新疆行动方案，以抢占产业竞争制高点为目标，以抢占产业竞争制高点为目标，以“政策引导、创新驱动、优势优先、引领发展”为原则，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进我区新型工业化发展的突出位置。重点培育和发展先进装备、新兴能源、新材料、生物和医药、电

38、子信息、节能环保、清洁能源汽车、智慧安防等产业。（四）改造提升传统产业积极适应新常态，坚持绿色化和智能化发展，加快推进钢铁、有色金属、建材和化学工业转型升级，继续发挥传统产业稳增长的重要支撑作用。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应

39、。第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调

40、一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化

41、，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基

42、础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对

43、于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计

44、严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.

45、00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积36987.03，其中：生产工程24734.22，仓储工程4714.74，行政办公及生活服务设施4308.84，公共工程3229.23。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7978.7824734.223059.101.11#生产车间2393.637420.27917.731.22#生产车间1994.696183.56764.771.33#生产车间1914.915936.21734.181.44#生产车间1675.545194.19642.412仓储工程3626.724714.74489.202.11#仓库1088.021414.42146.762.22#仓库906.681178.68122.302.33#仓库870.411131.54117.412.44#仓库761.61990.10102.733办公生活配套851.554308.84614.983.1行政办公楼553.512800.75399.743.2宿舍及食堂298.041508.09215.244公共工程2030.963229.23370.73辅助用房等5