某煤矿安全生产事故应急救援预案.docx
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1、云南新吉克矿业有限公司吉克煤矿安全生产事故应急救援预案目 录吉克煤矿综合应急救援预案1安全生产事故应急预案第一篇 重大顶板事故应急处置预案18第二篇 重大水灾事故应急处置预案23第三篇 重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案32第四篇 重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案39第五篇 重大火灾事故应急处置预案46第六篇 爆破材料库爆炸事故应急处置预案54第七篇 重大运输事故应急处置预案60第八篇 35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案65第九篇 35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案70第十篇 井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案73第十一篇 矿井主排水系统事故应急预处
2、置案78第十二篇 主井提升系统事故应急预案82第十三篇 副井提升系统事故应急预案87第十四篇 矿井主通风系统事故应急处置预案95公共卫生应急预案第十五篇 职业病危害事故应急处置预案104第十六篇 急性食物中毒事件应急处置预案108第十七篇 工伤事故应急处置预案109自然灾害应急预案第十八篇 雨季“三防”事故应急处置预案109第十九篇 灾害性天气停产撤人应急预案116社会安全应急预案第二十篇 人身触电事故应急处置预案122第二十一篇 地面火灾事故应急处置预案126第二十二篇 交通车辆事故应急处置预案132第二十三篇 突发治安事件应急处置预案133 编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学
3、海无涯苦作舟页码:第141页 共144页吉克煤矿综合应急救援预案一、总则(一)编制目的为了积极应对公司范围内可能发生的各类安全生产重特大事故、事件或灾难,建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,高效有序地组织开展事故应急抢险救援行动,防止灾情和事态进一步扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障国家、集体财产和职工生命安全,维护社会的稳定,特制定吉克煤矿综合应急救援预案。(二)编制依据1.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、民用爆炸物品安全管理条例、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故
4、应急预案编制导则(AQ/T90022006)、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规以及(ZKJT-AQ-201001)有关规定。(三)适用范围本预案适用于公司所辖范围内的所有单位和部门发生的各类安全生产事故。(四)应急预案体系1.综合预案综合预案是总体、全面的预案,主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为公司应急救援工作的基础、“底线”和总纲,对那些没有预料的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用。2.专项预案主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况,应急而制定的救援预案。公司制定的专项预案有: (1)重大顶板事故应急处置预
5、案; (2)重大水灾事故应急处置案; (3)重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案; (4)重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案; (5)重大火灾事故应急处置预案; (6)井下爆破材料库爆炸事故应急处置预案; (7)重大运输事故应急处置预案; (8)35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案; (9)35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案; (10)井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案; (11)矿井主排水系统事故应急处置预案; (12)主井提升系统事故应急预案; (13)副井提升系统事故应急预案; (14)矿井主通风系统事故应急预案; (15)职业病危害事故应急处置预案
6、; (16)急性食物中毒事件应急处置预案; (17)工伤事故应急处理预案; (18)雨季“三防”事故应急处置预案; (19)灾害性天气停产撤人应急预案; (20)人身触电事故应急预案; (21)地面火灾事故应急处置预案;(22)交通车辆事故应急处置预案;(23)突发治安事件应急处置预案。3.现场预案在专项预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案。4.抢救方案现场抢救时,针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。5.支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现,在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络等方面预先制定的支持性保障措施。支持性保障预案有:
7、(1)重特大事故矿山救护抢险救灾预案; (2)重特大事故消防抢险应急救灾预案;(3)重特大事故应急抢险队伍保障预案;(4)重特大事故应急物资保障预案;(5)重特大事故应急设备保障措施;(6)重特大事故应急通信保障措施;(7)重特大事故医疗救治应急预案。(五)应急工作原则1. 受困人员和应急救援人员的安全优先。2. 防止事故扩大优先。3. 保护环境优先。二、危险性分析(一)单位概况云南新吉克矿业有限公司位于云南省曲靖市富源县墨红镇,以煤炭生产为主,矿井设计能力为45万吨/年。自2007年3月开工建设,于2011年1月9日正式移交生产,公司所属各部门、区队、施工单位,共有职工680人。(二)危险源
8、与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求,公司进行了危害辨识、风险评价。对重大顶板事故应急处置预案、重大水灾事故应急处置预案、重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案、重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案、重大火灾事故应急处置预案、井下爆破材料库爆炸事故应急处置预案、重大运输事故应急处置预案、35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案、35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案、井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案、矿井主排水系统事故应急处置预案、主井提升系统事故应急预案、副井提升系统事故应急预案、矿井主通风系统事故应急处置预案、职业病危害事故应急处置预案、急性食物中毒事件应急
9、处置预案、工伤事故应急处理预案、雨季“三防”事故应急处置预案、灾害性天气停产撤人应急预案、人身触电事故应急处置预案、地面火灾事故应急处置预案、交通车辆事故应急处置预案、突发治安事件应急处置预案共23类项重大危险纳入重点控制,并制定了专项事故应急处理预案,其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。三、组织机构及职责(一)应急组织体系公司设总指挥部、总指挥部办公室和十个专业组。(二)指挥机构及职责1.公司成立应急救援总指挥部。安全生产事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任,遇有特殊情况,矿长不在时,由副矿长担任总指挥。总指挥部办公室设在调度室,统一协调救护。总 指 挥:矿长副总指挥:生
10、产副矿长、总工程师、其他副矿长、 安监部长成 员:各副总工程师 、安监部、调度室、技术部、机电部、 通防部、后勤保卫部、供应部、财劳部、救护队、办公室、各施工单位(区队)的负责人职 责:(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应警报级别、应急救援级别;(2)决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;(3)批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案);(4)报告上级机关,与地方政府应急反应组织或机构进行联系,通报事故、事件或灾害情况;(5)评估事态发展程度,决定升高或降低警报级别、应急救援级别;(6)根据事态发展,决定请求外部援助;(7)
11、监察应急操作人员的行动,保证现场抢救和现场外其他人员的安全;(8)决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离,决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离;(9)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织;(10)批准新闻发布;(11)宣布应急恢复、应急结束;(12)决定公司各类事故应急救援演练,监督各单位事故应急演练。2.指挥部下设抢救办公室,办公室设在公司调度室。办公室主任:安全、生产副矿长副 主 任:调度室主任成 员:调度室调度人员、相关部室(单位)副职及人员职 责:(1)承接单位事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动事故应急救援预案;(2)负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调
12、度室集合;(3)传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场;(4)在事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;(5)组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;(6)落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况; (7)组织公司各类事故应急预案演练,监督各单位事故应急演练。3.指挥部下设十个专业组。抢救组:(1)井下事故抢救组组长:总工程师或安监部长(负责井下火灾、瓦斯、煤 尘事故、井下水灾)或分管生产副矿长(负责顶板、 井下运输及其它事故)或分管机电副矿长(负责主 提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故)成员:各副总工程师、调度室、安
13、监部、技术部、机电部、 通防部、救护队、后勤保卫部(2)地面火灾、危险化学品泄漏、易燃易爆危险品(含火工品)、交通车辆事故抢救组组长:分管经营的副矿长成员:办公室、后勤保卫部、供应部负责人(3)压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸事故抢救组组长:分管机电副矿长成员:机电部、后勤保卫部负责人(4)突发公共卫生事件抢救组组长:分管后勤的副矿长成员:后勤保卫部、救护队、办公室负责人(5)其它事故抢救组组长:公司分管副矿长成员:公司相关业务处室(单位)负责人职 责:(1)对事故现场情况进行侦察、评估,协同现场抢救总指挥制定抢救方案;(2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救;(3)控制事故现场的紧急情况,
14、协调、指挥现场各应急队伍;(4)监督应急人员执行有效的应急操作,保证应急人员的安全;(5)协助事故后的现场清除和恢复工作。技术组:组长:总工程师成员:各副总工程师、调度室、安监部、技术部、机电部、通防部、后勤保卫部负责人。职 责:(1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施;(2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导,并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案;(3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。供电通讯保障组:组长:分管机电副矿长成员:机电部(队)负责人、调度室负责人职 责:(1)负责现场照明线路、设施的抢修,保证事故抢救用电;(2)负责组织通讯线路设施的抢修,保证通讯畅通;(3)
15、按总指挥部命令报警,恢复供电或切断电源。物资供应组:组长:分管物资供应副矿长成员:供应部、机电部、财劳部、技术部负责人职 责:(1)负责抢救物资的供应,保证抢救物资及时到位;(2)保证抢救资金及时到位。医疗后勤保障组:组长:分管医疗后勤副矿长成员:办公室、后勤保卫部、救护队负责人职 责:(1)负责现场伤员的紧急救治工作;(2)负责联系外部医院支援;(3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作;(4)负责对环境进行监测、评估,制定环境修复方案并组织实施。交通保障组:组长:办公室主任成员:小车队队长、有关车辆单位的负责人职 责:(1)负责组织抢救车辆;(2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。治安保卫组:组
16、长:分管安全副矿长成员:后勤保卫部负责人职 责:(1)负责事故现场治安保卫,维持现场秩序,必要时进行管制,确保抢救工作的顺利进行;(2)负责交通疏导、交通管制,确保运送抢救物资及人员的畅通;(3)协助对现场及周围人员防护指导,协助组织人员安全疏散或转移。接待组:组长:办公室主任成员:办公室、财劳部、后勤保卫部负责人职 责:(1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员;(2)负责接待安置来访职工家属,负责做好伤亡职工的善后处理工作。事故调查组:组长:安监部部长成员:安监部、后勤保卫部、公司驻矿安监站、财劳部、相关业 务部室负责人职 责:(1)协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行现场勘察、调查取证
17、;(2)协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行调查分析;(3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。新闻发布组:组长:办公室主任成员:办公室负责人职 责:(1)采访事故抢救进展情况,对内进行正面宣传引导;(2)接受媒体采访,必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。四、预防与预警(一)危险源监控各单位(部门、区队)在危害辨识、风险评价的基础上,对辨识出的、难以控制的重大危险源,制定本单位的各类事故应急预案,报公司应急救援总指挥部办公室(调度室)备案。公司通过评估,对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源,制定公司安全生产事故应急预案,报集团公司安全监察局、富源县煤矿安全监督管理局墨红镇分
18、局备案。(二)预警行动发生安全生产重特大事故、事件或灾情后,现场人员要立即向矿调度室报告,矿调度室接到事故报告后,要迅速问清事故发生的基本情况。基本情况包括:1.事故发生的单位、时间、地点;2.事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势;3.事故发生原因的初步判断;4.事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。发生地面火灾时,事故现场人员立即向后勤保卫部报告,再向矿调度室报告。(三)信息报告与处置1. 矿调度室值班人员在接到事故单位“安全生产重特大事故、事件或灾情”报告后,要做好事故的详细记录,并立即向当天调度值班矿领导或矿抢险救灾办公室主任、副主任汇报,值班矿领导或抢险救灾
19、办公室主任、副主任立即向矿应急救援总指挥汇报。2. 公司安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室根据总指挥的指示,按国家和东银能源集团有关规定立即将所发生事故基本情况报告给东银能源集团公司调度室及富源县煤矿安全监督管理局墨红镇分局等上级有关部门。五、应急响应(一)响应分级公司应急救援总指挥接到汇报后,参照“公司安全生产重特大事故应急救援底限标准”,迅速作出判断,确定警报和响应级别。如果事故很小,不足以启动公司应急救援预案,则发出“预警”警报,密切关注事态发展变化;如果事故较大,预计事故单位难以控制,则立即发出“现场应急”警报,下达启动公司应急救援预案的命令。(二)响应程序1. 应急指挥(1)公
20、司安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室接到总指挥命令后,立即按“安全生产重特大事故、事件或灾情电话通知顺序”,通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中,通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。(2)总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室,听取事故简单情况介绍,接受总指挥命令,分头开始行动。(3)应急启动后,要求尽快做到应急救援人员到位,开通信息与通讯网络,报警通知员工家属,调配救援所需的应急资源,派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。2. 应急行动(1)公司有关抢救人员到达事故现场后,事故单位行政正职或知情人员要立即向参加抢救人员汇报详细的事故情况。(2)迅速成立现场抢救指挥部,
21、现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥,现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位矿长担任。(3)抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估,划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区),研究制定抢救方案和安全措施。(4)矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。(5)在执行应急救援优先原则的前提下,积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。3. 扩大应急(1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向公司总指挥部汇报。(2)由公
22、司抢救总指挥决定向上级机关求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。(3)必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移,或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4.应急恢复(1)抢险救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。(2)抢救结束后,专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划,由现场指挥部组织实施。(三)应急结束应急结束后,公司总指挥部宣布应急响应结束,应急人员撤回原单位,抢救办公室进行应急总结评审。六、保障措施(一)应急保障要求1. 预案执行保障(1)各单位(部门、区队、)
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