某集团生产安全事故应急预案.docx
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1、石家庄XX集团有限责任公司文件XX发201026号 关于修订下发生产安全事故应急预案的通知各子(分)公司、部(室):依据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)等法律法规,为加强集团生产安全应急救援工作体系建设,建立和完善应急机制,提高集团生产安全事故应急处置能力,经集团公司研究,对生产安全事故应急救援预案进行了修订,现下发给你们,请各单位(部门)认真贯彻执行。本预案自发布之日起执行,原200841号生产安全事故应急救援预案同时废止。附:生产安全事故应急预案二一年九月二十日主题词:修订 生产安全 应急预案 通知签批:郭庆白 校对:赵秉福
2、打印:王维茹石家庄XX集团有限责任公司生产安全事故应急预案2010年9月20日目 录第一部分 综合应急预案石家庄强大泵业集团有限责任公司生产安全事故综合应急预案 4石家庄强大渣浆泵有限公司生产安全事故应急预案29石家庄强大水泵有限公司生产安全事故应急预案45第二部分 专项应急预案安全生产与职业卫生应急救援预案61突发性环境应急预案66灭火与疏散应急预案73防汛抢险应急预案81抗暴雪抢险应急预案87食物中毒应急救援预案93第三部分 应急措施触电事故应急处置措施96机械伤害及职业中毒事故应急处置措施 100天然气泄露及火灾应急措施 103电梯事故应急措施 105天车(电葫芦)事故应急措施106叉车
3、(铲车)事故应急措施107乙炔气泄露及火灾应急处理措施 108氧气泄露及火灾应急处理措施 109熔炼生产事故应急措施 110储油点火灾扑救应急措施 112油漆泄露及火灾应急处置措施 113热力站压力容器爆炸和烫伤应急措施 114中水站二氧化氯泄露与硫化氢中毒应急措施 116石家庄XX集团有限责任公司 生产安全事故综合应急预案2010年9月20日前 言 加强集团公司安全生产应急管理工作是集团公司自身发展的内在要求和必须履行的社会责任;是提高整个公司应急管理水平的关键所在。各单位要努力探索做好应急管理工作的有效途径,将应急意识贯穿于公司管理的各个环节;要明确目标,扎扎实实推进公司应急管理工作。本预
4、案依据现行有关法律法规编制,包括总则、危险性分析、组织机构、预测预警、应急响应、信息发布、后期处置、应急保障、宣传培训、附则、责任与奖惩和附件12个方面的内容。本预案结合实际明确了我公司突发公共事件的应急机制、管理机制,是处置各类各级突发事件的纲领性预案;明确了各单位(部门)应急管理的运行机制,是处置各类突发事件的行动规范,各单位(部门)要按照本预案的要求,认真做好应急管理和应急处置工作。同时注意在实践中总结经验,以便修订完善本预案。生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的 为有效预防和及时处置生产安全事故,减少伤亡事故,规范事故灾难应急管理和应急响应程序,及时有效的开展应急救援工作,
5、最大限度的控制事故危害,强化特大安全事故应急处理的责任,减少职工生命和财产损失,把事故危害降低到最低点,促进企业全面、协调、可持续发展。特编制此生产安全事故综合应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)、国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、国务院特大安全事故行政责任追究的规定、国务院特别重大事故调查程序暂行规定、等法律法规,结合公司实际制定本预案。(见附件1)1.3 应急预案体系应急预案体系包括:(生产安全应急
6、预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案及各子(分)公司应急救援预案、现场应急处置方案组成,见图1。(1)集团公司综合应急预案由安全部负责编写,经集团总裁审核、集团董事长审批后发布实施,并报市安全生产监督管理局备案。专项应急预案由主要负责单位负责编制,经政工部、安全部、集团公司总裁审核、董事长批准后发布实施,并报集团安委会备案。(2)各子(分)公司负责编写本单位综合应急预案,经审核批准后,报集团公司安全部备案;编制的针对特定危险源可能发生的事件、事故的应急行动计划和技术方案(车间应急救援行动方案),报子(分)公司安全管理部门备案。编制的重点防火部位专项应急预案需经政工部审核批准。(3)现场应急
7、(针对各岗位可能发生的事故危险因素)处置方案,由班组负责编制,经单位第一责任人和安全部门审核批准后实施,并报安全部备案。(4) 举办大型文化体育等重大活动,由主办单位制定应急预案并经政工部审核,公司主管领导批准后实施。(5) 集团公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案的框架结构与AQ/T 9002-2006要求一致。集团公司的总体应急预案和专项应急预案见图1 01消防与疏散应急预案02职业卫生事故应急预案03突发性环境事件应急预案04 食物中毒应急救援预案05抗暴雪抢险应急预案06 抗洪抢险应急预案07渣浆泵公司生产安全事故应急预案08 水泵公司生产安全事故应急预案 集团公司安全生产事故
8、综合应急预案生产安全事故综合应急预案体系XX集团有限责任公司现场应急处置措施 图1XX有限责任公司应急预案体系图1.4 应急工作原则(1)以人为本,预防为主;做到反应迅速、指挥得力、措施有效、保障可靠。(2)统一领导,分级负责。安全事故发生后,在集团公司事故应急处理指挥部统一指挥下,各单位互相联动,各有关部室、子(分)公司、车间、分级负责。任何单位和个人都有参加应急救援的义务。(3)预防为主,加强演练。贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好事故的应急预案准备、物资和工作准备,定期开展应急预案演练,加强部门协调配合,建立联动机制,将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。1.5 适
9、用范围 本预案适用于石家庄强大泵业集团有限责任公司所属各单位,符合下列条件之一时,启动本预案: a) 地方人民政府已经启动应急预案或要求集团公司启动应急预案时;b) 发生、IIII级突发事件时;c) 发生超出各单位应急处置能力,或者跨单位、跨部门的事件时。2 危险性分析2.1 公司概况石家庄强大泵业集团有限责任公司(原石家庄水泵厂)是集科研、设计、制造于一体的渣浆泵、污水泵、清水泵、石油化工用泵生产基地,主要原材料有钢材、生铁、废钢、型砂等。公司现有职工1500多人。公司厂址位于高新技术开发区239号,西、北、东三面分别为天山大街、漓江道、祁连街,南面为开发区征地。公司厂址比较平坦,由地址土层
10、及第四系洪积构成,即:粘土及格粉质粘土,粘土及粉砂,粉土。南北长523m,东西宽500m,厂区占地面积为26.2万m2,地理位置为:东经11435,北纬38 03。气候条件为:年平均气温12.9 ,全年主导风向,东南风、西北风。公司厂区周边无重大危险源;公司建(构)筑物防火间距满足规范要求,沿建筑物四周设环形通道,车间内通道均满足消防车通行需要。安全出入口的数量及安全疏散距离均分别按车间生产火灾危险性的类别进行设置。厂区设有消防给水管网,室外布置消火栓。对消防重点单位,除加强防火教育外,按规范设置室内消火栓和配置灭火器。公司始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格遵守安全生产法和其
11、他有关安全生产的法律、法规、标准,建立并认真落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。公司设有以董事长为主任的安全(职业卫生)环保委员会,设有独立的安全部负责公司安全(职业卫生)管理工作。积极组织开展各类安全活动,员工的安全生产意识和素质有了很大提高,生产工作环境和劳动安全条件有了明显改善,公司安全管理绩效得到持续改进。2009年公司通过了河北省安全生产监督管理局的核准,成为二级安全质量标准化企业。附件2公司平面图。2.2 危险源与风险分析公司存在的危险源及风险分析结果序号危险有害因素危险源存在部门及工艺过程可能造成的事故备注1天然气泄露使用天然气的单位火灾爆炸2危险
12、化学品泄露使用危险化学品的单位火灾爆炸3空压站压缩机、储罐超压运行使用空气压缩机的单位爆炸4配电室、用电设备失灵、违章操作使用电气设备的单位火灾、触电5包装物着火装配车间火灾6熔炼炉泄漏、倾覆各铸造车间烫伤、火灾爆炸7厂内机动车违章操作使用机动车单位车辆伤害8气瓶储存、使用不当使用气瓶的单位爆炸9厂房坍塌各单位人身伤害10起重吊运违章操作使用起重机械的单位起重伤害11机械设备违章操作使用机械设备的单位机械伤害危险源及风险分析重要环境因素清单 序号重要环境因素环境影响备注1废切屑液排放污染水体2废气排放污染大气3危险固体废弃物排放污染土壤4潜在火灾爆炸影响周围环境3 组织机构与职责3.1 组织机
13、构石家庄市应急办公室公司突发事件应急组织机构见图2公司应急指挥中心应急指挥办公室现场应急指挥部各专业组图示 管理流程走向图 2 应急组织机构框图3.1.1 公司成立应急管理委员会暨应急指挥中心组 长:集团公司总裁 副组长: 集团公司工会主席、集团公司副总裁、集团公司纪委书记成 员:集团公司安全助理、政工部部长、集团公司综合办主任、企划部部长、渣浆泵公司副总经理、水泵公司副总经理、模型分公司总经理、机电公司常务副总经理、密封公司常务副总经理、工程成套公司总经理、铸件公司常务副总经理、铸造材料公司总经理地点设在集团大楼五楼小会议室。3.1.2 应急指挥中心下设应急指挥办公室办公室由集团公司综合办公
14、室、安全部、政工部、企划部、财务部等组成。应急指挥中心办公室要安排24小时值班,地点设在公司政工部值班室。应急电话:内线:8110、8030、(外线:0311-80908110、80908030)。3.1.3 应急值班人员守则在应急指挥中心办公室领导下,应急值班人员应做到: a) 实行24小时应急值班; b) 接到单位和上级应急信息后,应立即向应急指挥中心办公室领导报告; c) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥中心办公室领导报告; d) 负责领导指令的下达; e) 做好过程记录和交接班记录; f) 严格岗位责任制,遵守安全与保密制度; g) 完成应急指挥中心办公室领导
15、交办的其它工作。3.1.4 现场应急指挥部事件初发生时由事件单位应急领导小组组成;当公司应急指挥中心临时派出人员到达现场时,由事件单位应急领导小组和公司应急指挥中心临时派出人员共同组成;现场指挥由公司应急指挥中心指派的人员担任。相关人员联系方式(见附件3石家庄强大泵业集团有限责任公司应急指挥中心及办公室成员联系电话)。各专项预案可根据有关要求成立相应的专业组。3.1.5 各单位要成立应急领导小组(指挥组),负责本单位事故和突发事故时的指挥协调工作。3.2 职责3.2.1 应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构,负责突发事件应急指挥工作,职责如下: a) 下达预警和预警解除指令;b
16、) 下达应急预案启动和终止指令;c) 确定现场指挥部人员名单,并下达派出指令;d) 统一协调应急资源;e) 在应急处置过程中,负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作;f) 统一协调公司内救援力量;g) 审定并签发向主管部门地方政府提交的报告;h) 指定新闻发言人,审定新闻发布材料;i) 组织突发事件应急预案的演练;g) 审定应急工作的考核结果;k) 审批突发事件应急救援费用。3.2.2 现场应急指挥部 现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下: a) 按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作; b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;
17、c) 负责整合调配现场应急资源; d) 及时向应急指挥中心和主管部门、地方政府汇报应急处置情况; e) 协调地方政府应急救援工作; f) 按照应急指挥中心指令,负责现场新闻发布工作; g) 收集、整理应急处置过程有关资料; h) 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止; i) 负责现场应急工作总结;j) 负责应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3 各职能部门职责3.2.3.1 公司综合办公室a) 跟踪并详细了解公共卫生等重特大应急事件及处置情况,及时向应急指挥中心汇报,并根据指令组织调配、协调公司内、外部应急救援物资;b) 按照公司应急指挥中心指令统一对外联系;并向对口的政府主管部门报告
18、和求援;c) 确保公司应急指挥中心与分(子)公司的有线电话畅通;d) 负责公司突发事件公共安全(食品卫生)事故应急预案演练方案的策划,并组织实施;e) 负责对公共安全(食品卫生)事故应急工作的日常费用做出预算;f) 负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作;g) 负责公司应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作;h) 参与制定医疗救护方案;i) 负责公司应急救援物资的计划编制、物资采购、物资保管、物资供应及物资调配; j) 负责新闻发布和公共安全(食品卫生)上报材料的起草工作;k) 负责组织编制应急人员的培训计划,并监督实施;l) 负责应急培训工作总结;m) 参与群体性上访人员
19、的政策解释和疏导工作;n) 负责上级主管部门突发事件应急处置过程的法律事务工作;o) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3.2 集团公司安全部a) 接受应急事件的报告,跟踪并详细了解公司触电事故、机械伤害及职业病事故、危险化学品(含剧毒品)事件等重特大应急事件及处置情况,及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;b) 按照公司应急指挥中心指令,及时通知相关职能部门、各子(分)公司和生产安全专家组;c) 按照公司应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告和求援;d) 组织编制修订公司突发事件总体应急预案和生产安全事故专项应急预案;e) 组织建立公司突发事件生产安全应急处置专家库;f)
20、负责公司突发事件生产安全应急预案演练方案的策划,并组织实施;g) 负责各子(分)公司生产安全应急预案的备案工作;h) 负责对生产安全应急工作的日常费用做出预算;i) 负责生产安全事故上报材料的起草工作;j) 负责应急工作过程的监察,编写监察报告;k) 派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;l) 负责指导环境监测;m) 负责现场应急处置总结的审核、归档工作;n) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3.3 集团公司政工部集团公司政工部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:a) 跟踪并详细了解地震灾害、洪汛灾害、暴雪灾害、气象灾害、群体性事件、恐怖袭击、盗抢事件等重特大
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