工程施工现场应急预案.docx
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1、目录第一部分 综合应急预案11工程概况12编制依据13编制目的、原则和方针23.1编制目的23.2编制原则和方针24应急工作原则25危险源与风险分析35.1危险源35.2主要危险因素分析36应急组织机构及职责56.1应急组织机构56.2应急组织机构职责67预警及信息报告87.1预警87.2预警行动87.3信息报告98应急响应118.1响应分级118.2响应程序118.3处置措施138.4应急结束189信息公开189后期处置199.1污染物处理199.2事故后果影响消除199.3生产秩序恢复199.4善后赔偿209.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订2010保障措施2010.1通信与信
2、息保障2010.2应急队伍保障2010.3应急物资装备保障2110.4经费保障2110.5制度保障2110.6其他保障2211 应急预案管理2211.1应急预案培训2211.2应急预案演练2311.3应急预案修订2411.4应急预案实施25第二部分 专项应急预案251、机械伤害专项应急预案251、1事故风险分析251、2组织机构及职责251.3应急指挥机构及职责261.4处置程序281.5处置措施292、车辆交通事故专项应急救援预案312.1事故风险分析312.2应急指挥机构及职责312.3处置程序342.4处置措施353、触电事故应急准备与响应预案353.1事故风险分析353.2应急指挥机构
3、及职责363.3处置程序393.4处置措施404、高处坠落事故专项应急救援预案414.1事故风险分析414.2组织机构及职责424.3处置程序444.4处置措施455、火灾和爆炸事故专项应急救援预案465.1事故风险分析465.2组织机构及职责465.3处置程序495.4 应急处置措施50第三部分人身伤害现场处置方案521、机械伤害现场处置方案521.1事故风险分析521.2应急组织与职责521.3应急处置521.4注意事项532、高处坠落事故现场处置方案532.1事故风险分析532.2应急组织与职责542.3应急处置554注意事项553、物体打击现场处置方案563.1事故风险分析563.2应
4、急组织和职责563.3应急处理573.4注意事项584、车辆伤害事故现场处置方案594.1事故风险分析594.2应急组织与职责594.3应急处置604.4注意事项605、触电事故现场处置方案615.1 事故风险分析615.2应急工作职责615.3应急处置625.4 注意事项646、灼烫事故现场处置方案666.1事故风险分析666.2应急组织与职责666.3应急处置696.4注意事项707、高温中暑事件应急处置方案717.1事故特征717.2应急组织与职责727.3应急处置737.4注意事项75编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第79页 共82页第一部分 综合应急
5、预案1工程概况工程名称:甘肃省未成年犯管教所民警职工经济适用住房(住宅楼)建设地点:甘肃省兰州市城关区大沙坪建设单位:甘肃省未成年犯管教所设计单位:甘肃省建筑设计研究院监理单位:甘肃省教育工程建设监理咨询有限公司勘探单位:甘肃省建筑设计研究院施工单位:甘肃第四建设集团有限责任公司本工程位于兰州市城关区大沙坪。总建筑面积28037.5,基底面积769.7,地下建筑2500,地上面积25573.5,高度98.9米,框架剪力墙结构,地下1层,A单元地上33层、B单元地上34层。建筑抗震等级为8度,防火等级为,本工程0.00相当于黄海高程1560m。使用年限为50年,地下一层为地下停车场、变配电室、柴
6、油发电间、消防水池及泵房,1层为社区活动房、消防控制室、物业、居委会等及三户住宅,2层至34层为住宅,屋顶为楼梯间及电梯机房。2编制依据2.1中华人民共和国安全生产法(修改)(国家主席令第13号2014.12.1)2.1甘肃省安全生产条例(2016年5月21日修订,2016年7月1日实施)2.3生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日实施)2.4甘肃省安全生产事故灾难应急预案(甘政办发2013172号)2.5生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)2.6国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知(安委办2015
7、11号)2.7危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987号2.8国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201025号)2.9国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见(安监总应急201013号)2.9生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令) 2.10生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011) 2.11生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015) 2.12企业职工伤亡事故分类(GB/T6441-1986)2.13生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急2
8、00973号)3编制目的、原则和方针3.1编制目的为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,维护正常的社会秩序,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定等有关法律、法规,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则,结合我省建筑行业特点,特制定本项目建筑安全事故应急预案。3.2编制原则和方针1、贯彻“安全第一,预防为主”的原则。2、贯彻“以人为本,快速有效”原则。3、“属地救援”原则4、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反
9、应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路,建立健全我项目建筑安全事故应急预案体系,对可能引发的建筑安全事故,能及时有序、高效地组织救援工作4应急工作原则贯彻执行“安全第一,预防为主、快速反应”的应急方针,坚持以下应急原则:1、设立警戒线,撤离所有无关人员,禁止无关人员进入。 2、保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员,撤离、疏散可能受到伤害的人员。3、按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾事故,应果断下令迅速撤离。4、防止二次事故。5、防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。6、尽最大努力保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时,必须作出标识和记录,以便事
10、故侦察和处理。7、事故报告:发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故发生24小时内写出书面报告,按规定报告有关部门。5危险源与风险分析5.1危险源按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),我施工现场发生工伤事故包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对公司固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故(事故危害后果严重)做为预案目标,具体是:1火灾、爆炸事故危害分析、2触电事故危害分析、3机械伤害事故危害分析、4物体打击事故危害分析5高处坠落事故危害分析6坍塌事故危害分析7噪声危害分析、8自然灾害事故危害分析等。5.2主要危险
11、因素分析1、火灾、爆炸事故危害分析吸烟、火源管理不到位,易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品,氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸,酿成火灾、爆炸;电线短路、老化,造成自燃,酿成火灾。2、触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。3、机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。4、高处坠落事故危害分析高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面
12、:(1)电工人员在安装电路或安装应急照明灯过程中要使用登高梯子进行作业,一般情况下作业高度都超过了两米,如操作不当或未使用安全的登高梯子,无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。(2)在楼顶或外墙进行清洗等作业、安装作业等也存在高处坠落危险。5物体打击事故危害分析物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故,物体打击主要体现在以下几个方面:(1)在生产物料装卸搬运的过程中,如操作不当或进行野蛮装卸,或遇到物品从高层货架掉落,可造成物体撞伤或砸伤作业人员,从而引起物体打击事故。(2)在生产、检修过程中,由于操作不当,思想麻痹等,都有可能造成物体打击的伤害事故。6坍塌
13、事故危害分析建材料堆垛过高,建筑脚手架过高,固定不牢固等,不按规定操作,违反操作规程,容易发生坍塌事故。7噪声危害分析机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括:(1)机械性噪声:由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声;(2)电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声,如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。8自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。(1)雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。(2)气温在高
14、温环境下,生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成物质泄漏和人员冻伤。(3)暴雨夏季时节,往往伴有暴雨,若施工现场排水设施不良,会对仓库、生产区等造成影响。6应急组织机构及职责6.1应急组织机构公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援,内部应急组织分为两级响应,一旦超出公司应急能力,将请求社会应急机构支持。依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果,设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部,由公司分管副经理及项目部各部门负责人等人员组成,下设各应急救援小组,日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时,
15、公司分管副经理,项目经理任副总指挥,负责项目应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故,总指挥外出不在企业时,由副总指挥接任,全权代理总指挥负责应急救援指挥。当事故发生,项目部立即启动公司应急救援指挥部,应急救援指挥部下设疏散组、救护组、抢修组。应急救援组织架构见图6-1。图6-1安全生产事故应急救援组织架构图6.2应急组织机构职责6.2.1、应急指挥部职责:1、负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订;组建应急小组;配置与应用应急器材;组织应急小组的演练;接受政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作。2、应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定灭火救灾抢险方
16、案,部署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。3、调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、区安监局汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。4、组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。6.2.2、指挥部总指挥职责1、接收政府的指令和调动;2、批准本预案的启动与终止;3、分析紧急状况,判断是否可能或已经发生重大事故,确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别; 4、负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动;5、调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;6、如果事故级别升级到社会应急,负责向区人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求;
17、7、指挥、协调应急反应行动;8、与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络; 9、监察公司内外应急救援人员的行动;10、下达进入企业应急或社会应急状态的命令;11、协调后勤方面以支援应急反应组织;12、在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;13、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;14、负责保护事故发生后的相关数据。6.2.3、副总指挥职责1、协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务;2、事故现场评估,向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;3、及时向现场各应急小组通报应急信息;控制现场出现的紧急情况;4、在总指挥的领导下,具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应
18、急抢险工和;负责公司人员和公众的应急反应行动的顺利执行;5、组织善后处理工作。6.2.4、事故现场应急救援队的组成及职责1抢修组(1)现场抢险组的组成组长由车队负责人担任,成员由电工与其他技术人员参与组成。(2)现场抢险组职责其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织抢险队员,控制危险源,开展事故应急、现场人员搜救等工作。1)熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。 2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。3)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。4)对公
19、司关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。5)当在公司范围内发生灾情时,佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。6)事故现场上加强侦查,查清引发事故物质性质、范围及类型;了解事故情况,查清是否有人受困,及时抢救伤员。7)加强监测力度,查清各事故的类型、范围,及时做出抢救行动。2救护组(1)救护组的组成组长由财务部负责人担任,组员由几名略懂救护知识的人员组成。(2)应急救护组职责1)负责对伤病员进行检查分类和观察;2)负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;3)负责保护、转送事故中的受伤人员。3疏散组(1)疏散组的组成组长由安全主任担任,成员
20、由实验室、物质部等人员组成。(2)疏散组职责:其任务是负责疏导员工、群众疏散,协助公安消防队对于事故的抢险和调查。1)主要负责引导员工进行安全疏散,疏散到公司指定地点集合。2)负责确认火场无人员滞留或受伤(含公司职员、外访人员等)。3)在人员疏散集合后,督促各部门管理人员清点本部门人数,负责清点办公室人数和外来人员人数,并汇总,报总指挥。4)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。5)负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。7预警及信息报告7.1预警总指挥接到可能的突发事件信息后,根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态,通知现场指挥及相关成员进入预警状态,做好应急准备工作,采
21、取有效措施预防事故发生。当有可能超出本级处臵能力时,要及时向经营场所主管单位、兰州市城关区安全生产监督管理局报告。主管单位应及时研究应对方案,采取预警行动。 根据突发事件的情况变化,当危险得到有效控制或已经消除时,总指挥宣布预警解除。7.2预警行动7.2.1事故预警的条件预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前,根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆,向相关部门、单位发出紧急信号,报告危险情况,以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥部及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯,以便及时采取相应措施,从而最大程度的减低事故所造成的损失。1、三级预警条件发现有事故发生的征兆,
22、或发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时,项目部进入预警状态。2、二级预警条件事故已经发生,已启动公司级应急响应,公司进入预警状态。3、一级预警条件事故已经扩大,超过公司能力控制的范围,有扩大、发展或者影响到周边社区的趋势,已调动公司应急力量进行控制,应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息,使其能够及时获取警讯,进入预警状态,及时采取应急措施。7.2.2预警信息发布的方式、内容和流程1、信息发布方式信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用,即固定电话、手机等。2、预警信息的内容发布预警信息时应说明清楚:事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤
23、亡、报告人姓名和联系方式等。3、预警信息发布的流程预警信息发布流程为:第一发现人现场负责人应急副指挥应急总指挥(公司领导)政府相关部门,并在报告政府相关部门的同时向周边单位、居民发出预警,情况紧急时可越级报告。7.3信息报告7.3.1信息接收与通报1、信息报告流程当施工现场发生火灾时,发现者应立即向现场指挥汇报。发现者在保证自身安全的情况下按照专项预案处置措施,立即用灭火器材进行扑救初期火灾,开展自救。现场指挥接到报告后,立即向总指挥报告。根据突发事件的严重程度,报经总指挥同意后报城关区安全生产监督管理部门。事件持续发展的,每半小时报告一次。安监局总指挥现场指挥事发现场地方政府主管部门消防11
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