新星煤炭有限公司应急预案.docx
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1、编 号:xxmt-wdxm01版本号:2017-001新星煤炭有限责任公司乌达分公司生产安全事故应急预案编制单位:新星煤炭有限责任公司乌达分公司颁布日期: 年 月 日批 准 页 为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规,在生产安全事故发生后能及时得到控制,防止事故蔓延,有效组织抢险和救助,保障员工人身安全和公司财产安全。依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则要求,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,公司制定了新星煤炭有限责任公司乌达分公司生产安全事故应急预案,经过公司生产事故应急救援预案编制小组编写、修订,现予以发布,自发布之日起生效。公司各部门、各位员工应按照本预案的内
2、容与要求,认真组织学习,参加培训和演练,以便在事故发生后及时按照预案进行应急救援,使事故得到有效控制。批准人: 新星煤炭有限责任公司乌达分公司 年 月 日 目 录第一部分 生产安全事故综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 事故风险描述32.1 企业基本概况32.2 风险分析43 应急组织机构及职责63.1 应急救援组织体系63.2 职责与分工74 预警及信息报告104.1 预警104.2 信息报告115 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序135.3 处置措施165.4 应急结束186 信息公开
3、197 后期处置198 保障措施208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.3 物资装备保障208.4 其他保障219 应急预案管理229.1 应急预案培训229.2 应急预案演练229.3 应急预案修订239.4 应急预案备案239.5 应急预案实施23第二部分 生产安全事故专项应急预案241备煤车间煤尘爆炸事故专项应急预案241.1 事故风险分析241.2 应急指挥机构及职责241.3 处置程序241.4 处置措施262机械事故专项应急预案282.1 事故风险分析282.2 应急指挥机构及职责282.3 处置程序28 2.4 处置措施.293电气事故专项应急预案303.1 事
4、故风险分析313.2 应急指挥机构及职责313.3 处置程序31 3.4 处置措施.314火灾事故专项应急预案333.1 事故风险分析333.2 应急指挥机构及职责353.3 处置程序35 3.4 处置措施.36第三部分 生产安全事故现场处置方案381胶带输送机事故现场处置方案381.1 事故风险分析381.2 应急工作职责381.3 应急处置391.4 注意事项412 变压器火灾现场处置方案432.1 事故风险分析432.2 应急工作职责432.3 应急处置432.4 注意事项463 起重伤害事故现场处置方案483.1 事故风险分析483.2 应急工作职责483.3 应急处置503.4 注意
5、事项514 触电事故现场处置方案534.1 事故风险分析534.2 应急工作职责544.3 应急处置554.4 注意事项58附件:60附件1 新星煤炭有限责任公司乌达分公司应急指挥部成员联系表61外部应急联系电话62附件2 应急救援物资装备清单63附件3 规范化格式文本64附件4生产安全事故应急情况的报告 .65附件5生产安全事故应急处理报告单 .66附件6工伤救治合作协议附件7新星洗煤厂图纸 第一部分 生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为加强公司生产安全事故应急救援工作的管理;明确公司的应急工作职能;确保应急工作快速启动,高效有序;提高公司对生产安全事故应急处置能力,及时、有效
6、地控制和解除事故危害,减少财产损失、环境损害和社会影响,确保公司员工和公众安全健康,本着“预防和自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第13号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令2007第69号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令2011第52号)特种设备安全法中华人民共和国主席令2013第4号生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令2015第77号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)国务院关于全
7、面加强应急管理工作的意见(国发200624号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2016第88号)国家安全生产应急救援指挥中心关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知(应指信息201329号)国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急200973号)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令2001第302号)国家突发公共事件总体应急预案(国务院2006年1月8日发布)国家安全生产事故灾难应急预案(国务院2006年1月22日发布)内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案(2005年7月12起实施)
8、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)选煤厂安全规程(AQ1010-2005)爆炸危险场所安全规定(劳部发(1995)56号)1.3 适用范围本应急预案适用于本公司生产经营范围内发生的坍塌、爆炸伤害、高处坠落、火灾、淹溺、触电、物体打击、车辆伤害、压力容器爆炸、机械伤害等各类生产安全事故。1.4 应急预案体系我公司应急预案体系由综合预案、专项预案、现场处置方案构成。第一部分:生产安全事故综合应急预案第二部分:生产安全事故专项应急预案第三部分:生产安全事故现场处置方案本预案向上与乌海市新星煤炭有限责任公司生产安全事故应急预案相衔接。现场处置方案方案专项应急预案综
9、合应急预案新星煤炭有限责任公司生产安全事故应急预案1.5 应急工作原则(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。做好预防、预测、预警和预报工作,做好平时的物资储备、队伍培训、预案演练等工作,遇到事故能及时投入到抢险救援的行动中。(2)以人为本、安全第一,坚持保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先、坚持单位内部救援为主、支援力量为辅的原则。(3)本公司应急救援由总指挥统一指挥,高效协调本公司境内发生的安全生产事故应急救援行动,应急救援队成员及本公司全体员工必须服从应急救援指挥部的统一指挥,统一调度。(4)采用先进的救援装备和技术,充分发挥技术人员的优势,增强应急救
10、援能力。(5)本公司应急救援预案适时持续改进。2 事故风险描述2.1 企业基本概况2.1.1 企业简介 新星煤炭有限责任公司乌达分公司是天宇集团公司下属的控股子公司,该公司于2008年建成并投产,位于内蒙古自治区乌海市乌达区教子沟,中心经度1064043,中心纬度393117(见附件1)。主要洗选工艺是重介和跳汰,年设计入洗能力120万吨,拥有固定资产3600万元。现有生产单位2个:洗煤车间、机修车间;生产辅助单位1个:化验室;科部室2个。生产工艺:重介浮选尾煤压滤煤泥水闭路循环。主要产品为精肥煤、混煤。产品销往包钢、华信煤焦化等钢铁、焦化企业。现有员工48人,安全管理人员4人。2.1.2 地
11、理位置及周边情况乌达区位于内蒙古乌海市境内,东与海勃湾相邻,西北与阿拉善接壤,南与石嘴山毗邻。厂址距最近的居民聚集区为乌达区,相距4km。乌达区交通条件便捷,110国道和宝兰铁路穿区而过,乌海-巴彦浩特高速公路从开发区穿过。公司地处位于乌达区教子沟,南面是空地,东面是山,西面为运煤专线,北面是黄白茨煤矿。2.2 风险分析压力容器事故:我公司共有风机1台,储气罐1个,锅炉2台,如果没有按照规定对压力容器进行维护、保养、校验,压力表、安全阀等保护失效,就会造成储气罐爆裂事故,导致人员伤害及财产损失。生产储存过程中涉及的主要危险有害物质是:煤尘。以及设备上的润滑油、汽油、柴油及维修部的乙炔,化验室的
12、酸碱试剂。生产过程中存在的危险、有害因素主要有:火灾、压力容器爆炸、煤尘爆炸、机械伤害、触电、车辆伤害、起重伤害、中毒窒息、高处坠落、物体打击、淹溺、坍塌、粉尘、噪声。主要事故风险分析表事故风险种类发生的可能性严重程度及影响范围火灾、爆炸1、氧气、乙炔气瓶等爆炸。氧气、乙炔气瓶遇高温、明火及剧烈振动或气瓶横卧致使丙酮流出,瓶伐漏气等引发发生爆炸。2、锅炉爆炸,锅炉由于安全阀不动作、结垢、超压等发生爆炸。4、储气罐爆炸,储气罐超压、安全阀不动作、压力表失效等引发爆炸。3、原煤车间煤尘爆炸。5、焊接气割引起的火灾。6、风包未安装安全阀、放水阀,温度超高。财产损失、人员伤亡。受影响的范围30米,波及
13、人数约15人。机械伤害1、检查前没有操作牌。2、操作时没有切断电源,没有停机。3、操作中未挂标志牌。4、作业中无专人监护。人员受伤。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。触电电气设备的检查维修过程中如防护措施失效将会导致触电伤害如接零接地失效;可能导致人身触电事故。人身伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。物体打击1、高空物体固定不牢。2、人员在高处工作平台作业时工具滑落。3、高速运转物件甩脱。4、人员未按规定实施个体防护。5、人员误入危险区。人员伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。车辆伤害1、原料、设备备件使用汽车运输,运输途中产生车辆伤害。2、车辆灯、闸及倒车等警示音装
14、置缺少或故障,或行车道路障碍太多,司机视线不清。3、司机、生产现场人员安全意识薄弱。人身伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。起重伤害1、吊具或吊装容器损坏、挂钩不当、起重机构的零件发生故障等引起的重物坠落伤人。2、起重场地杂乱,缺乏良好的安全通道或与邻近的构筑物之间缺少安全距离,使运行中的吊物对作业人员造成挤伤。3、起重运行机械操作失误或制动器失灵,导致地面作业人员意外伤害。4、起重机司机在吊装未冷却铁水包时违反操作规程,致使其摇摆甚至掉落造成人员砸烫伤。5、维修人员在对起重机维修过程若防护不当,从高处坠落造成伤害。人身伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。高处坠落生产运行、
15、检修期间,由于人上屋面、高平台、高斜梯、高直梯、防护栏等操作,如有不慎,容易发生高空坠落事故。本项目生产过程中存在高处作业的场所主要是原料输送、焊接电极筒、添加电极糊、矿热炉操作台面。人员伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。淹溺人员误入循环水池或防护措施不当,夜间照明亮度不够,作业人员疏忽大意可能会落入循环水池中,造成淹溺。人员伤害。受影响范围在本区域内,波及人数1-2人。坍塌1. 厂房结构设计不合理、施工不合格,有倾斜、裂纹、风化、下陷现象。2. 煤仓起拱。3. 煤仓仓壁有陡坡积煤。4. 贮煤场形成高差较大的煤壁。5. 矸石堆被水冲垮。6. 煤场堆放煤堆过高,坡度较陡。人员伤害。受
16、影响范围在本区域内,波及人数1-2人。中毒窒息1. 配置氯化锌密度液和进行浮沉实验时,操作人员无安全防护或防护不当。2. 熬制回收氯化锌溶液室内排风不好。3. 使用四氯化碳或其他药剂浮沉煤样实验时,通风不良。4. 其它有毒化学品保管使用不当。5. 浮选药剂(起泡剂、捕收剂)库的罐体、闸阀、地下管路,没有经常检查。3 应急组织机构及职责3.1 应急救援组织体系公司设立生产安全事故应急指挥部。总指挥由总经理杨文元担任,副总指挥由综管部部长担任,指挥部成员由安全生产部部长刘强德、后勤主管高志芳、保安队长王春友、原料部部长张晶四人组成。应急指挥部设有常设机构-应急办公室,办公室设在公司调度室,应急指挥
17、办公室主任由生产部长刘强德担任。应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组。应急组织机构图总指挥周建华(总经理)副总指挥董超(厂长)应急办公室后勤保障组治安保卫组医疗救护组抢险救援组3.2 职责与分工按照分工合作、人员递补原则,确定以下分工和具体职责。3.2.1 应急指挥部应急指挥部由总指挥、副总指挥以及成员组成,其职责:(1)发生事故时,由指挥部发布和解除应急命令、信号;(2)组织指挥应急队伍实施应急行动;(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;(4)组织事故调查,总结应急工作经验教训。3.2.2 总指挥周建华(总经理)职责:(1)根据预警信
18、息,果断分析评估受影响区域、危害程度,确定应急响应级别。(2)决策是否进入厂级应急响应状态。(3)组织、指挥、协调各应急小组开展应急救援行动。(4)决定是否扩大应急响应级别及请求外部支援。(5)宣布应急结束,布置善后工作。(6)向上级单位汇报应急响应信息。(7)执行上一级预案时,移交总指挥职责,并接受上级领导。(8)指挥修订、评审厂应急预案及预案培训、演练等工作。(9)负责厂级应急小组的监督、管理、培训、演练、实战应急工作。3.2.3 副总指挥董超(厂长)职责:(1) 协助、配合总指挥落实各项总指挥职责。(2) 总指挥不在时按副总指挥排列先后顺序依次履行总指挥职责。(3) 在厂值班时履行总指挥
19、职责。3.2.4应急办公室主任 樊元生(生产部长) 职责:(1) 组织落实指挥部各项决议、政策和工作部署。(2) 负责事故应急救援过程中的信息收集、传达、报送和协调工作。(3) 负责完成指挥部交办的其他事项。3.2.5 抢险救援组组长:刘强德 (安全生产部部长)组员:樊元生 白鑫 马建喜职责:(1)负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。(2)评价安全状态和发展趋势。(3)向应急指挥部提出行动建议。(4)随时反馈现场事故信息。3.2.6 后勤保障组组长:高志芳 (后勤主管)组员:杨阳 杨薇职责:1)负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作;2)及时与社会救援力量联系,
20、迎接急救车辆;3)负责应急救援物资和器材的供应,并组织车辆运输;4)负责做好对遇难者家属的安抚工作;5)协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;6)负责应急救援办公室交办的其它任务。3.2.7 治安保卫组组长:王春友 (保卫队长)组员:李强 李海涛职责:1)负责在事故现场周围建立警戒区域,维护治安秩序,进行人员疏散;2)负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况;3)确定生产安全事故的性质和责任者;4)提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见,交由应急救援办公室会议决策;5)总结事故教训,提出防范和整改措施方案,交由应急救援办公室会议决策;6)应急救援办公室汇
21、总调查结果后,治安保卫组负责向开发区安监局、阿拉善盟安监局等有关部门提交事故调查报告。3.2.8 医疗救护组组长:王孟军 (机修部长)组员:牛小庆 白鑫 候兴华职责:1)负责急救药品、器械等应急装备的领取与配给;2)对受伤人员及时有效进行现场急救,必要时通知后勤通讯组联络医疗救护部门;3)负责应急救援办公室交办的其它任务。4 预警及信息报告4.1 预警1、危险源监测监控危险源监测监控的方式、方法一览表序号危险目标监控方式监控方法1煤尘爆炸检测使用煤尘检测仪定时人工检测。2起重机械自动通过上限位置限位器,大小车位置限位器,起重量限制器检测2、预防事故的措施对已确定的重大环境因素和危害因素,根据可
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