施工组织设计及方案管理实施细则.docx

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1、中铁四局集团有限公司施工组织设计和施工方案管理实施细则中铁四局集团有限公司技术中心二一二年十二月目 录第一章 总则11.1编制依据11.2 编制目的11.3适用范围1第二章 施组和施工方案分级12.1 施组分级12.2 施工方案分级2第三章 施组和施工方案审查计划23.1基本工作程序23.2审查计划的内容、格式及时间要求33.3审核计划签批程序中的编制审核审批人员33.4其他要求4第四章 施组、施工方案章节目录及编制说明44.1 施组章节目录及编制说明44.1.1编制依据、原则44.1.2工程概况44.1.3工程特点、重难点分析及施工对策54.1.4管理目标64.1.5项目组织机构和项目主要人

2、员表64.1.6施工部署64.1.7施工进度安排74.1.8施工准备84.1.9资源配置94.1.10主要工程施工方案104.1.11关键过程、特殊过程的界定和管理措施104.1.12影响施工质量的因素分析及相关措施114.1.13重大危险源、重要环境因素识别及相关措施114.1.14安全保证措施124.1.15质量保证措施124.1.16工期保证措施124.1.17文明施工及环水保措施134.1.18节能减排措施134.1.19季节性施工保障措施144.1.20应急预案144.2 专项施工方案章节目录及编制说明154.2.1 编制依据154.2.2工程概况154.2.3 施工计划164.2.

3、4 施工工艺技术164.2.5 施工安全保证措施174.2.6 其他技术组织措施174.2.7 劳动力计划184.2.8 计算书194.2.9施工工艺图、工况图、临时设施设计图等图纸194.2.10其他要求204.3制图标准204.3.1图纸的基本组成204.3.2 图幅及相关要求204.3.3图线224.3.4字体234.3.5标注23第五章 施组和施工方案上报235.1 基本流程235.1.1 级施组上报流程235.1.2 级施组上报流程245.1.3 级施工方案上报流程255.1.4 级施工方案上报流程265.1.5 级施工方案上报流程265.2 施组上报的其他要求275.2.1施组的书

4、面资料275.2.2施组的电子资料275.2.3施组上报时间要求275.3施工方案上报的其他要求275.3.1施工方案的书面资料275.3.2施工方案的电子版要求285.3.3施工方案上报时间要求28第六章 施组和施工方案评审286.1 基本评审程序286.1.1施组项目部审查程序286.1.2施工方案项目部审查程序286.1.3公司（局指、代局指）评审程序296.1.4局评审程序296.2 审查流程、参与评审人员、时间的要求296.2.1施组项目部审查流程、参评人员、时间要求296.2.2施工方案项目部审查流程、参评人员、时间要求306.2.3施组（施工方案）公司审查流程、参评人员、时间要求

5、306.2.4施组（施工方案）局指审查流程、参评人员、时间要求326.2.5代局指对主责公司项目分部的施组（施工方案）的审查流程、参评人员、时间要求336.2.6代局指对非主责公司项目分部的施组（施工方案）的审查流程、参评人员、时间要求346.2.7局审查流程、参评人员、时间要求356.3评审流程文件内容及格式要求366.3.1 项目部审查流程涉及文件清单366.3.2 公司审查流程涉及文件清单366.3.3 局指（代局指）审查流程涉及文件清单366.3.4局审查流程涉及文件清单366.4 初审标准相关要求36第七章 施组（施工方案）修改36第八章 施组和施工方案评价378.1评价目的378.

6、2评价原则378.3评价程序388.4公司级施组、施工方案管理检查评分388.5项目部级施组、施工方案管理检查评分38第九章 、级施工方案执行情况汇报制度及过程控制389.1基本程序389.2 、级施工方案执行情况汇报内容及格式要求389.3实施过程控制39第十章 附则39第十一章 相关附表附件39附表1 施组分级表41附表2 各专业施工方案分级表42附表3 局月份施组方案审查计划格式49附表4 施组、施工方案审查计划上报格式52附表5公司级施组、施工方案管理检查评分表54附表6项目部级施组、施工方案管理检查评分表57附件1 封面格式59附件2 扉页格式60附件3 研讨/自评会议签到单格式61

7、附件4 项目经理部研讨/自评会议纪要格式63附件5 子（分）公司、局指、代局指会审记录单格式64附件6 子（分）公司、局指、代局指审核意见格式65附件7 子（分）公司、局指、代局指评审会议纪要格式66附件8 局、子（分）公司、局指、代局指评审会议签到单67附件9 局初审退回通知书格式68附件10 局技术中心工作联系单格式69附件11 局审核意见格式70附件12 局审查会通知格式71附件13 局评审会议纪要72附件14 在建工程施组（施工方案）台账7367中铁四局集团有限公司施工组织设计和施工方案管理实施细则第一章 总则1.1编制依据.关于印发中国中铁四局集团施工技术管理办法的通知（中铁四技20

8、08360号）。.关于印发施工技术管理办法涉及施工组织设计管理部分条款修订的通知（中铁四技2009225号）。.关于印发中铁四局集团危险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则的通知（中铁四技201075号）。.关于印发中铁四局工程项目技术状态分类管理办法的通知（中铁四技2011201号）。.关于印发中铁四局集团有限公司海外项目施工技术管理办法的通知（中铁四技2011257号）。.关于印发中铁四局集团专业片区项目施工管控管理办法的通知（中铁四程201248号）。.关于发布局施工技术管理办法相关补充规定的通知（中铁四技2012140号）。.关于施工技术管理办法中涉及施组部分进行修订的通知（中铁四

9、技2012599号）。1.2 编制目的为了进一步明晰施工组织设计（以下简称“施组”）和施工方案管理工作流程，规范各类施组和施工方案的编制、上报、评审、批复、修订等工作流程，特制订本细则。1.3适用范围本细则适用局所有工程项目施组和施工方案管理，施组和施工方案管理主责部门为局各级技术管理部门。第二章 施组和施工方案分级2.1 施组分级施组根据项目规模、施工组织难度和对开拓市场的重要性等将施组分、两级，详见附表1。2.2 施工方案分级施工方案按专业分类，分为桥涵、隧道、地铁、轨道、钢结构、市政、建筑、“四电”、机电安装、路基及其他工程等11个专业，并对每个专业分为级、级、级，各专业分级情况详见附表

10、2，表中未提到的，比照同类型参照执行。施工方案级别由项目部在上报审查计划时根据附表2填报，由公司或局工程指挥部或局项目经理部（以下简称局指）技术管理部门审核并提出分级初步意见后报局技术中心确认。一般情况下，级施工方案需经局评审并由局监控，级施工方案需经公司、或局指、或代局工程指挥部或代局项目经理部（以下简称代局指）评审并由其监控，级施工方案由项目部自评但评审手续需齐全。特殊情况时，下一级技术管理部门可以向上一级技术管理部门提出书面申请，由上一级技术管理部门确定后，将施工方案提高一个或多个级别管理；或者上一级技术管理部门可直接将施工方案提高一个或多个级别管理。第三章 施组和施工方案审查计划3.1

11、基本工作程序3.1.1审查计划上报流程.非局指（代局指）所管项目施组和施工方案审查计划上报程序项目部编制，经项目总工程师审核后报公司技术管理部门，公司技术管理部门审查汇总并经公司总工程师审批后，由公司技术管理部门上报局技术中心。.局指所管项目总体施组审查计划上报流程局指工程部编制，经局指工程部长审核并经局指总工程师审批后，由局指工程部上报局技术中心。.局指所管项目专项施组和施工方案审查计划上报程序分部编制，经分部项目总工程师审核后报公司技术管理部门，再经公司总工程师审批，由公司技术管理部门报局指工程部汇总，经局指工程部长审核后，并经局指总工程师审批后，由局指工程部上报局技术中心。.代局指所管项

12、目总体施组审查计划上报程序代指工程部编制，经代局指工程部长审核并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部报主责公司技术管理部门，主责公司技术管理部门审查汇总并经主责公司总工程师审批后，由主责公司技术管理部门上报局技术中心。.代局指所管项目专项施组和施工方案审查计划上报流程.主责公司项目分部：分部编制，经分部项目总工程师和代局指工程部长审核后，并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部报主责公司技术管理部门，主责公司技术管理部门审查汇总并经主责公司总工程师审批后，由主责公司技术管理部门上报局技术中心。.非主责公司项目分部：分部编制，经分部项目总工程师审核后，由分部报所属非主责公司技术管理部门，所属非

13、主责公司技术管理部门审查汇总并经公司总工程师审批后，由公司技术管理部门报代局指工程部长审核并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部上报局技术中心。3.1.3 施组和施工方案审查计划发布流程级施组和级施工方案审查计划由局技术中心汇总、审核，并经局技术中心主责领导审批后发布。局月份施组方案审查计划详见附表3。级施组和、级施工方案审查计划由主责公司或局指（代局指）参照上述流程执行。3.2审查计划的内容、格式及时间要求3.2.1审查计划上报内容、格式见附表4。3.2.2审查计划上报要求.新开工项目在进场后15日内，应将该项目全过程中所有的施组和施工方案的审查总计划上报到上一级技术管理部门。.若审查总计

14、划有变化时，则将调整后的审查计划、调整原因及时上报到上一级技术管理部门。3.3审核计划签批程序中的编制审核审批人员表3.3 各级审查计划编制审核审批人员要求工作内容编制审核审批备注项目部施组（施工方案）审查计划项目部技术部门项目总工公司总工局指施组（施工方案）审查计划局指技术部门局指技术部门负责人局指总工代局指施组（施工方案）审查计划代局指技术部门代局指技术部门负责人代局指总工局施组（施工方案）审查计划局技术中心局技术中心施工管理处副处长局技术中心主责领导3.4其他要求3.4.1上报的施组和施工方案计划应手续齐全。3.4.2施组和施工方案计划文件名称及内容等应严格按照附表4的格式填写。第四章

15、施组、施工方案章节目录及编制说明4.1 施组章节目录及编制说明4.1.1编制依据、原则施组编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；建设单位下发的施组；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求等。编制说明：在编写时，注意本工程所采用的规范和标准应全面且在有效期内，并应与招投标文件及设计要求的规范、标准对应，可将规范、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规范、标准做成表格，作为施组的附件。如建设单位未下发相关指导性施组，则略去“建设单位下发的施组”

16、。编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。4.1.2工程概况描述工程概况时，应从项目简介、本标段施工范围及内容、设计概况、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等几个方面编写。编制说明：项目简介描述时，应说明建设单位的管理模式、总体项目情况和本标段

17、具体的工程地点（细化到村镇）以及线路走向，必要时附以地图并在地图上进行标注。本标段施工范围及内容应包括起迄里程、标段范围内单位工程及其主要结构情况，尽量以文字叙述结合表格的形式进行表达。设计概况应结合标段施工图总说明中的内容编写。合同工期应以施工合同为准，如施工合同未签定，则以投标文件或建设单位的总体施工计划为准。主要技术标准应以设计文件（图纸）中总体设计技术标准为主，当建设单位有特殊要求时，应结合招、投标文件向建设单位书面确认。自然条件主要包括水文状况（季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等）、气候条件（冬、夏、雨期分布月份

18、，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等）、地形地貌、地质状况（针对本项目所处地区的整体地质状况的实际描述，主要以设计地勘资料为主）等。施工条件主要描述现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。主要工程数量应避免照搬照抄工程量清单。对于一般工程，主要工程数量应包括不同强度等级混凝土方量、不同直径桩基础根数、数量较多的不同规格钢材数量、不同规格预制梁板数量等。建设相关单位只要求建设相关方的名称，如建设单位、设计单位、监理单位等，当有业主要求的第三方监测单位的，也应注明。4.1.3工程特点、重难点分析及施工对策本章节包括工程特点及重难点分

19、析，针对工程特点及重难点所采取的对策。编制说明：本内容应在充分审核施工图纸、招投标文件和现场施工调查的基础上进行分析和讨论后编写。尤其对技术重、难点，应站在一定的高度进行筛选，并根据实际情况和现有的技术力量提出切实可行的初步方案和备选方案。在对技术重、难点认定时，要根据工程施工过程中可能存在的具体情况进行分析讨论，对因施工环境影响造成施工难度较大的临时工程或施工组织较复杂的分部分项工程，也应作为重、难点工程。本章节内容应简略，在介绍施工对策时，仅需将总体思路说明即可，不需要展开叙述。4.1.4管理目标本内容为整个项目的管理目标，主要包括：安全管理目标、质量管理目标、工期目标、创优规划、环境保护

20、及文明施工管理目标、节能减排目标等。编制说明：各项管理目标应力求定量，避免泛泛的定性。目标设定前，应参照本公司的年度目标和建设单位的要求制订。限制性目标，如伤亡率等，不得高于公司目标；提倡性目标，如质量要求等，不得低于公司目标。注意，整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，前后对应。各项管理目标的制定，要切合项目实际情况和投标承诺，尤其在工期目标和质量目标的制定上，应科学合理，原则上不得压缩合同工期和提高质量标准，避免因盲目制定的目标导致投入加大。4.1.5项目组织机构和项目主要人员表应以文字和图表形式表述，主要包括：项目组建情况、项目组织机构框图、项目主要人员表。编制说明：项目组建情况应以

21、投标承诺并结合建设单位的要求而定，还要满足项目实际情况需要及局必备条件，尤其是部门设置及部门人员数量和素质在配置时必须满足项目生产需要。在牵涉到人员变更时，没有得到建设单位的书面许可，不得在施组中体现。项目组织机构框图应以项目组建情况为基础绘制，原则上采取分级管理模式，在综合性施组中，本框图的层次一般为：项目正职项目副职项目各部门第四级管理层，其中第四级管理层不再进行展开。项目主要人员应以表格形式体现，项目主要人员包括项目正职、项目副职（含安全总监）以及部门负责人。部门负责人主要为工程部、安质部（或安全部、质检部）、工经部、财务部、物机部（或物资部、机械部）、试验室、办公室等部门的负责人。4.

22、1.6施工部署主要包括：总体施工布置、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工方案比选、主要临时工程方案比选等。编制说明：施工总体平面布置图应经过项目部（或公司参与）讨论制定，在施工调查结束后绘制，不应照搬照抄投标施组。施工平面布置图是施工部署的体现，是在充分调查现场的基础上进行的综合规划。施工平面布置图中应包括的内容：主体工程（线路走向），临近线路的既有道路或铁路（含主要建筑物），便道引入点及布置，便桥规格及位置，引入电力或变压器规格、位置，主要供电线路走向，给水干管路，项目部驻地，作业队驻地，搅拌站，取、弃土场，火工品库房，固定大型设备（如固定吊装设备等）位置等。在铁路或公路工程中，应在平面图

23、中绘制出主要（或重要）工程的平面形象图（如桥梁、涵洞、隧道、高填方路基、高挖方路堑等）。在总图中无法明确表达的，应另行绘制详图。如需分阶段进行施工布置的，应分阶段绘制平面布置图。施工任务划分及队伍部署一般按工程专业进行任务划分和选择作业队伍，如桥梁一队、桥梁二队，路基一队、路基二队，路面作业队等。施工任务划分的原则是：专业清晰、任务均衡、进场有序、避免干扰。主要工程施工方案比选前，应根据工程实际情况初步编制两个及以上较为经济可行的施工方案，对方案的主要材料、机械、工期等进行综合分析，从安全、成本、工期等方面综合比较，初步选择较为合理的施工方案。在施组正文中，应根据选定的施工方案进行方案介绍，叙

24、述时要简单明了，但必须抓住关键点，只要求介绍施工方法，不要求对施工工艺细化。主要临时工程方案的比选参照主体工程方案比选的模式，但要对临时工程的选址、布局进行合理性和经济性分析，并充分结合当地政府规划，尽量采取永临结合的方式，以降低后期复垦的成本。对主要临时工程，还应编制临时工程主要工程数量表。主体工程和临时工程方案比选时，方案优化的第一责任人为项目总工程师，总经济师或工经部长为第二责任人，并分别在方案比选审核单上签署意见。比选前，由工程部将方案措施的工程量提交工经部，由工经部进行单价及总价核算。比选时，应结合本公司乃至全局内既有资源和现有技术力量，保证方案的经济、合理和可操作性。施组装订时，应

25、将讨论会议纪要、方案比选的详细方案介绍和经济分析资料，作为施组的附件和施组一起装订成册，也可单独成册，但在施组中应注明。4.1.7施工进度安排主要分总体进度安排、关键工程节点安排、关键线路分析等。编制说明：本章节在编制前，应对招、投标文件和与建设单位签订的施工合同进行详细研究，对总体工期有明确的了解，尤其要满足建设单位提出的关键节点工期和交工工期。对单位工程，要结合拆迁进度情况和可能在施工过程中遇到的影响工期的因素（如恶劣天气、政府举办的大型活动等）进行统筹规划，尽量避免因考虑不充分导致后期抢工。制订总体进度后，确定关键线路。关键线路的确定方法一般有以下几种：在关键线路法中，总时差最小的工作为

26、关键工作。在双代号网络计划中，关键线路上的节点称为关键节点。在双代号网络计划中，利用标号法可以确定关键线路。在单代号网络计划（包括单代号搭接网络计划）中，从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向依次找出相邻两项工作之间时间间隔为零的线路就是关键线路。时标网络计划中的关键线路可从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向进行判定,凡自始至终不出现波形线的线路（无自由时差的线路）即为关键线路。根据确定的关键线路，再安排非关键线路工程工期。在此要注意，同类型的分部工程力求采用流水法施工，以便于最大限度地利用周转材料、机械设备，合理安排劳动力等。对后续工程有影响的单位工程或分部工程，应充分结合后续工程的施工顺

27、序提前筹划开工时间，并设定最迟完工时间。总体进度安排应采用图表形式体现，如横道图、双代号网络图等。总体进度安排中，应考虑施工准备阶段和竣工验交阶段的时间。编写时，编制人员要思路清晰，计算准确，所有工期安排不能出现相互矛盾、不切实际的情况。4.1.8施工准备主要内容包括：临时工程建设（包括驻地建设、搅拌站建设、临时便道便桥、临时施工场地等），电力、通信、生产生活用水来源，工程试验准备，物资准备，环保设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁，技术准备等。编制说明：临时工程建设一般只描述其规模和使用功能（对于便桥和梁场建设等临时工程，根据需要单独编制专项施工方案，不需在施组中详

28、细描述），但对于搅拌站及临时施工场地等，还应对拟配备的主要设备、规格和产能等进行说明。电力、通信及生产生活用水应明确其来源和使用方式。电力如采用自发电时，应说明发电机的功率和设置地点；生活、生产用水需对水质检测情况进行简单说明（如检测时间、检测结果等）。描述工程试验准备时，应结合建设单位的要求和现场实际情况明确自有试验室或委外试验。当采用自有试验室时，应说明试验室的建设规模、主要设备进场情况、资质申请（授权）情况、主要检测项目等；当采取委外试验时，要明确委外单位地点和名称、委外单位的资质情况、主要委外检测项目等。描述物资准备时，首先要明确建设单位对工程主要物资的采购（供应）方式，并说明其它主要

29、物资来源。当建设单位或地方政府部门对施工有环境保护等特殊要求时，应增加环保设施的准备。描述时，应明确环保设施的规格、型号、功用、功效等。描述工程测量准备时，应包括以下内容：交接桩情况（参与单位、时间）、平面及水准点加密复测（组织单位、时间）和施工控制网布设情况等。征地和拆迁情况，主要针对现场实际情况描述，要说明目前可开工的工点和后续拆迁部署。技术准备应从技术人员配备、技术管理制度建立情况、技术交底及培训情况等。4.1.9资源配置主要内容有协作队伍承包模式、承包范围及相关要素配置计划，主要物资及周转料配置计划，主要机械设备配置计划，资金使用计划，土石方调配计划等。编制说明：协作队伍承包模式要结合

30、相关单位的要求描述，应合法、合规、合理。队伍相关要素配置计划中，应根据协作队伍部署情况，确定专业队伍或综合队伍的相关要素，主要包括必须配置的人员（管理人员、分工种的作业人员、特殊工种人员等）、必须的机械设备（主要指队伍必备的机械设备，应说明数量、规格型号、运行状态、要求进场时间等。）、必须的物资材料（指队伍应必备的临时工程材料、周转料的数量、规格型号、进场时间等）。主要物资及周转料配置计划中，应根据工程管理模式、施工顺序和施工方案，对需由项目配备或购买的主要物资、周转材料进行统计计算，并根据施工计划明确其进场时间。周转料的管理应坚持“内部租赁、有偿使用、动态管理、优化配置”的原则，严格进场时间

31、要求，最大限度地减少、压缩“库存”材料。主要机械设备配置计划根据工程进度安排和工作量的需要，结合建设单位要求，确定各施工阶段机械设备的来源、配置数量、规格型号、进场时间等。在设备来源和进场时间上，一是要做好统筹安排，二是要确保按时进场，并尽量减少机械在工地闲置时间。“主要物资及周转料配置计划表”和“主要机械设备配置计划表”应将协作队伍的主要物资、周转料及主要机械设备纳入，并在备注栏注明。资金使用计划应结合建设单位投资计划、现场进度安排进行统筹。资金使用方向主要有临时工程建设费用、工程材料费用、机械费用、劳务用工工资、工程管理费用、周转材料费用、安全投入费用等，要根据施工进度计划进行大致核算，数

32、据不要求精确，仅作为项目资金使用规划。当项目土石方挖填数量较多时，应编制土石方调配计划。要根据进场原地面复测结果计算各填、挖段的土石方填、挖数量（还要明确土石比例），根据计算结果和填方段的土质要求，对土石方进行合理调配安排。尤其要说明的是，土石方的调配一定要合理，当填、挖互补运距较远、运输费用较大时，可视情况设置取、弃土场，不应强求挖、填平衡。4.1.10主要工程施工方案主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。每个主要工程施工方案包括工程概况、总体施工方案介绍（包含施工工序流程）等，当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设施设计。编制说明：主要工程施工方案编写

33、时，对于常规施工工艺应力求简短叙述，但对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，要做详细介绍。每个主要工程，都要首先介绍工程概况，包括工程位置、结构形式、主要工程数量等，必要时，应增加平面图和纵（横）断面图。总体施工方案介绍是对本主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（注意，要区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍，尽量采用图文结合的方式描述。对于需要单独编制专项施工方案的主体工程，在总体施组中其施工方法不必太细化，但对以下几个方面要介绍清楚：拟采用的工法介绍；临时结构及所采用的主要材料规格；主要施工机械设备规格、型号；主要周转材料配置；技术难点及采取的措

34、施；工序间的过渡与衔接；工序进度安排。对本工程中拟编制的主要工程施工方案应进行梳理，以“拟编制主要工程施工方案清单表”形式在文本中体现。该表中表头项目应包括“序号”、“方案名称”、“编制负责人”、“计划编制时间”、“最终审查层次”、“计划审查时间”、“备注”等。总之，施组中的施工方案是让审阅者对主要工程有思路性的了解即可，但方案要符合逻辑，能对施工起指导作用，并体现安全性、经济性及合理性，能保证施工质量，满足工期要求。当设计有施工过渡方案时，该过渡方案应参照主体工程施工方案来写。4.1.11关键过程、特殊过程的界定和管理措施首先界定出项目中所有关键过程和特殊过程，然后提出相应的管理措施。编制说

35、明：关键过程是指在产品加工过程中对产品主要使用功能、或者安全状况有重要影响，但可通过反复检查能够控制其质量的工序，如基础验槽及地基处理，防水工程，模板安装，混凝土养护，屋面保温工程，路基挖填红线，特殊结构标高等。特殊过程是指不能监视和测量或不易（如破坏性或测量成本较高等）监视测量结果是否满足要求，只能通过后期使用或破坏性试验才能掌握其质量是否符合要求的工序，如水下灌注桩、管道压浆、防水层施工、管桩连接接头等。在界定关键过程和特殊过程时要注意，有些关键过程也属于特殊过程，如防水层施工。对界定出来的关键过程和特殊过程的管理措施，要以建立管理制度和管理办法为主，并结合其它质量控制手段进行编写，如制订

36、隐蔽工程管理制度和管理办法、编制作业指导书、进行技术交底、采取有效检测手段和检测方法等。4.1.12影响施工质量的因素分析及相关措施编制说明：应根据项目上工程专业分别来写，如路基工程、桥梁工程、路面工程等。每个专业中选取若干项关键质量控制点，并对影响质量控制的主要因素进行分析，制定应对措施，以确保施工质量。可采取列表的形式进行表达。4.1.13重大危险源、重要环境因素识别及相关措施主要包括项目重大危险源及重要环境因素识别和评价、制定的应对措施。编制说明：建筑与市政工程建设中的重大危险源，主要是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故的分部分项工

37、程和其他意外的潜在不安全环境或因素。土木建筑工程中，重大危险源一般有：未落实安全生产责任制，传染病，模板支撑坍塌，火灾、爆炸的发生，煤气、食物中毒，起重拆装伤害，（深）基坑坍塌，高处作业坠落，物体打击，电梯井内施工操作平台支撑失稳，擅自拆除安全防护设施，起重吊装伤害，未达到三级配电两级保护，拆除临时设施倒塌，施工升降机吊笼坠落，脚手架失稳，瓦斯爆炸，触电伤害等。建设工程环境因素识别是对施工过程中实际的、可能出现的或潜在的环境污染进行预测和分析,建立工程环境因素清单和重要环境因素清单,据此制订环保控制措施。土木建筑工程中，重要环境因素一般有：火灾爆炸的发生，噪声污染，粉尘污染，运输的遗洒，生产、

38、生活污水排放，有害气体污染，化学危险品泄露或挥发等。4.1.14安全保证措施主要内容有安全管理目标、安全管理组织机构、安全保证体系框图、主要安全保证措施等。编制说明：安全管理目标和4.1.4中管理目标要一致，可直接摘录。安全管理组织机构基于项目经理为组长的安全工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按安全管理组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要安全保证措施包括已建立的安全管理制度、针对项目重大危险源制定的主要安全保证措施、通用安全措施条款等。在描述安全管理制度时，一是只要求管理

39、制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制定的制度要全面，应结合国家、当地政府、行业和企业的相关安全要求，并综合项目施工全过程的具体情况编制，不能存在安全管理盲点。4.1.15质量保证措施主要内容有质量管理目标、质量管理组织机构、质量保证体系框图、主要质量保证措施等。编制说明：质量管理目标和4.1.4中管理目标要一致，可直接摘录。质量保证组织机构为基于项目经理为组长的质量工作领导小组，小组中项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按质量保证组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要质量保证措施包括已建立的

40、质量管理制度、针对项目技术重难点制定的主要质量保证措施、通用质量保证措施条款等。在描述质量管理制度时，一是只要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制定的制度要全面，应结合国家、当地政府、行业和企业的相关质量要求，并综合项目施工全过程的具体情况，不能存在质量管理盲点。4.1.16工期保证措施主要内容有工期管理目标、工期管理组织机构、工期保证体系框图、主要工期保证措施等。编制说明：工期管理目标和第四章中管理目标要一致，可直接摘录。工期保证组织机构为基于项目经理为组长的工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）

41、负责人等。按工期保证组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要工期保证措施从以下几个方面概述：有效的施工组织和规划；精干的管理人员和作业队伍配置；性能良好的施工机械、设备及合理配置；可靠的材料采购和检验方式及合理的进场安排；超前的技术管理策划和采用“新技术、新材料、新工艺、新设备”的情况；充足的资金支持。4.1.17文明施工及环水保措施主要内容有文明施工及环境保护目标、文明施工及环境保护管理组织机构、文明施工及环境保护保证体系、文明施工及环境保护措施等。编制说明：文明施工及环境保护目标和4.1.4中管理目标要一致，可直接摘录。文明施工及环境保护管理组织机构为基于项目经理为

42、组长的文明施工及环境保护工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按文明施工及环境保护组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要文明施工及环境保护保证措施包括应执行的国家、地方以及项目部建立的文明施工及环境保护管理制度、针对项目特点制定的主要文明施工及环境保护保证措施、通用文明施工及环境保护保证措施条款等。在描述文明施工及环境保护管理制度时，一是只要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制度要全面，不能存在文明施工及环境保护管理盲点。4.1.18节能减排措施主要内容有节能减排

43、目标、节能减排管理机构、节能减排保证体系、主要节能减排措施等。编制说明：节能减排目标和4.1.4中管理目标要一致，可直接摘录。节能减排管理组织机构为基于项目经理为组长的节能减排工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按节能减排管理组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要节能减排措施包括应执行的国家、地方和项目建立的节能减排管理制度、针对项目特点制定的主要节能减排措施、通用节能减排措施条款等，主要节能减排措施要从“节能、节地、节水、节材”方面展开来写。在描述节能减排管理制度时，一是只

44、要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制度要全面，不能存在节能减排管理盲点。4.1.19季节性施工保障措施主要内容有冬期施工技术措施、夏季施工技术措施、雨季施工技术措施、其他特殊气候（如风区地带、严寒地带、台风天气、沿海潮汐地带等）施工技术措施等。编制说明：季节性施工保障措施要根据工期要求，在确保工程质量和施工安全的前提下制订的符合现场需要的相关保障措施。季节性施工保障措施制订时，应遵循以下原则：符合项目工期实际需要；符合项目成本管理的要求；采取的保障措施能保证施工工程的安全和质量；保障措施能最大限度的利用公司现有的材料或机械设备；保障措施符合环保要求，并最大限度减少对周边环境的影

45、响；当出现极端天气（或气候）时，应停止施工，并有完善的措施最大限度减少损失。季节性施工保障措施应充分考虑可能导致的影响，有针对性地编制具有可操作性的主要措施。4.1.20应急预案主要内容有应急预案领导机构、应急预案内外部联系方式、应急预案清单、应急预案编制及演练计划等。编制说明：应急预案领导机构为项目主要领导为组长的应急预案处置小组，本小组中应明确具体人员姓名和在小组中的职务以及人员分工。内外部联系方式主要包括内部应急事件处置沟通中主要人员、地方政府部门以及地方消防、医院等相关单位的联系方式。根据4.1.13中已辨识的重大危险源建立应急预案清单，明确编制完成日期，制定演练计划，可列表表达。4.

46、2 专项施工方案章节目录及编制说明单独编制的专项施工方案目录应根据建设单位要求并参照施组的章节目录进行设定。一般情况下，可按如下目录：4.2.1 编制依据编制依据包括：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施组、地方政府建设行政主管部门及企业内部规定等。方案编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求；实施性施工组织设计文件等。编制说明：在编写时，注意本工程所采用的规范和标准应全面且在有效期内，并应与招投标文件及设计要求的规范、标准对应，可将规范、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规范、标准做成表格，作为方案的附件。编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期完成；按照工序关系，合理安排施工顺序，统筹考虑。4.2.2工程概况工程概况包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置图、施工要求和技术保证条件。编制说明：描述工程