2021年旅游工作会议讲话稿:深化改革 致力创新.doc
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1、2021年旅游工作会议讲话稿:深化改革 致力创新 第一篇:2021年旅游工作会议讲话稿:深化改革致力创新 同志们: 这次会议是市政府批准召开的,主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和2021全省旅游发展大会精神,全面落实市委、市政府工作部署,总结2021年旅游工作,安排部署2021年主要任务。下面,我讲三点意见。 一、积极进取,扎实工作,全市旅游产业实现“十三五”开门红 2021年,全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,以把旅游业培育成支柱产业为目标,坚持旅游目的地与集散地建设并重,全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略,大力推进全域旅游,着力讲
2、好太原故事,致力推动旅游供给侧结构性改革,努力推进旅游综合改革,全力抓好旅游安全生产,全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境,全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。 2021年,全市接待入境游客x万人次,增长x%;实现旅游外汇收入x万美元,增长x%;接待国内游客x万人次,增长x%;实现国内旅游收入x亿元,增长x%;实现旅游总收入x亿元,增长x%,完成年度计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列,百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。 2021年,我们主要开展了以下五方面的工作: 1、着力强化旅游目的地建设,编制完成太原市旅游产业发展“十三五”规划,积极指导并评审通过
3、了一批县(市、区)和景区的旅游规划,支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作,积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设,新评定工农业旅游点9家、3a级景区6家、4a级景区2家。 2、着力讲好太原故事,新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家,首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会,参加了全国、全省旅游产业博览会,赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介,持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影醋味罗曼史。联合媒体和铁路部门开展了
4、全国高铁大拜年活动,圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动,我市旅游品牌知名度进一步提升。 3、着力推动旅游供给侧改革,完成了69座“旅游厕所”建设任务,晋祠等景区实现了免费wifi信号全覆盖,骀台山景区小吃城投入运营,成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目,开发了太原韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班,对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家a级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励,旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。 4、持续加大标准化建设力度,完成了a级旅行社和星级饭店的评定复核工作;着力整治旅游市场秩序,持续加大执法力度,对于
5、踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍,全年开具责令整改通知书191份,行政处罚旅行社4家。及时应对网络p2p旅游平台风险,累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程,受理有效投诉20余起,为游客挽回损失7万余元,旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地,对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法,以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转,全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固,我局获评精神文明创建标兵单位。 5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重,着力抓
6、好旅游安全。严抓严管、常抓不懈,每次例会必讲安全、日常工作必抓安全,下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动,出动检查人员x人次,检查车辆2488台次,检查旅行社722家次、导游94名、景区10家,排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程,依托社会监督、内外结合的方式,不断强化安全生产责任的落实和隐患消除,实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。 上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,也离不开各县(市、区)和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持,更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此,我
7、代表市旅游局,向大家表示衷心的感谢。 第二篇:xx年旅游工作会议讲话稿:深化改革致力创新xx年旅游工作会议讲话稿:深化改革致 力创新 xx年旅游工作会议讲话稿:深化改革致力创新 同志们: 这次会议是市政府批准召开的,主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和xx全省旅游发展大会精神,全面落实市委、市政府工作部署,总结xx年旅游工作,安排部署xx年主要任务。下面,我讲三点意见。 一、积极进取,扎实工作,全市旅游产业实现“十三五”开门红 xx年,全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,以把旅游业培育成支柱产业为目标,坚持旅游目的地与集散地建设并重,全力实施“大景区建
8、设、旅游+、互联网+”三大战略,大力推进全域旅游,着力讲好太原故事,致力推动旅游供给侧结构性改革,努力推进旅游综合改革,全力抓好旅游安全生产,全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境,全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。 xx年,全市接待入境游客x万人次,增长x%;实现旅游外汇收入x万美元,增长x%;接待国内游客x万人次,增长x%;实现国内旅游收入x亿元,增长x%;实现旅游总收入x亿元,增长x%,完成年度计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列,百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。 xx年,我们主要开展了以下五方面的工作: 、着力强化旅游目的地建设,编制完成太原市
9、旅游产业发展“十三五”规划,积极指导并评审通过了一批县(市、区)和景区的旅游规划,支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作,积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设,新评定工农业旅游点9家、3a级景区6家、4a级景区2家。 2、着力讲好太原故事,新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家,首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会,参加了全国、全省旅游产业博览会,赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介,持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部
10、旅游微电影醋味罗曼史。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动,圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动,我市旅游品牌知名度进一步提升。 3、着力推动旅游供给侧改革,完成了69座“旅游厕所”建设任务,晋祠等景区实现了免费wifi信号全覆盖,骀台山景区小吃城投入运营,成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目,开发了太原韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班,对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家a级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励,旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。 4、持续加大标准化建设力度,完成了a级旅行社和星级饭店的评定复核工作
11、;着力整治旅游市场秩序,持续加大执法力度,对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍,全年开具责令整改通知书191份,行政处罚旅行社4家。及时应对网络p2p旅游平台风险,累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程,受理有效投诉20余起,为游客挽回损失7万余元,旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地,对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法,以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转,全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固,我局获评精神文明创建标兵单位。 5、始终
12、把安全生产作为最大责任和工作的重中之重,着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈,每次例会必讲安全、日常工作必抓安全,下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动,出动检查人员x人次,检查车辆2488台次,检查旅行社722家次、导游94名、景区10家,排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程,依托社会监督、内外结合的方式,不断强化安全生产责任的落实和隐患消除,实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。 上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,也离不开各县(市、区)和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持,更离不开全市旅游
13、行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此,我代表市旅游局,向大家表示衷心的感谢。 二、认清形势,凝心聚力,坚定干事创业的决心和信心 认真做好xx年的旅游工作,首先要深入分析和准确把握旅游产业发展面临的国际国内新形势。 从国际看,地缘政治格局持续动荡,世界经济低速增长,“去全球化”思潮不断升温,这对于旅游产业的持续健康发展将产生不利影响。从国内看,我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好,增速依然在世界主要经济体中居于前列。国内旅游、入境旅游稳步增长,出境旅游理性发展,旅游经济继续领先宏观经济增速,成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。xx年国内旅游人数同比增长11%,旅游总收入同比增长14%,我
14、国正在进入大众旅游时代,人民群众旅游需求持续旺盛。 从我省、我市看,省委、省政府提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业,以“旅游+”为思路,大力推进旅游行政体制改革和景区体制机制创新,打造一流重点景区,发展旅游新业态和全域旅游,促进文化旅游融合发展。市委、市政府提出要充分发挥消费拉动作用,加快发展教育、养老、旅游等需求潜力大、带动作用强的幸福产业,大力发展农村电子商务、乡村旅游等新业态,打造集生态、康养、旅游于一体的特色功能区。中央和省、市的决策部署,为旅游产业发展创造了新的机遇、注入了新的动能,提供了宏观支撑和政策引领。 同时,我们也应该清醒地看到,我市旅游产业发展仍然面临许多困难和挑战
15、。主要是:旅游资源综合开发水平仍然不高,同质化现象严重,资源优势还没有充分转化为产业优势;景区停车场、游客咨询服务中心等旅游公共服务和基础设施还很薄弱,旅游市场秩序还不够规范,个别旅行社虚假宣传、诱导消费、低价竞争现象依然存在,等等。这些问题都需要在今后的工作中下大力气予以解决。 三、加快改革,致力创新,推动旅游产业持续健康发展 党中央、国务院对旅游工作高度重视。习近平总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批示指示;在宁夏视察时指出:“发展全域旅游路子是对的,要坚持走下去”,先后4次为中韩、中印、中美等旅游年活动发贺信。李克强总理多次强调大力发展全域旅游和乡村旅
16、游,提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”;出席首届世界旅游发展大会并发表重要讲话,指出“旅游产业不仅仅是服务业,已经覆盖一二三产业,本身就是综合性产业”,并将旅游定位为“五大幸福产业”之首;1月10日作出重要批示,充分肯定xx年全国旅游系统取得的成绩,对今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副总理主持召开国务院旅游工作部际联席会议,出席二十国集团旅游部长会议和中美、中韩、中印旅游年开闭幕式、全国旅游系统劳模先进座谈会等活动;深入一线调研乡村旅游、旅游扶贫和自驾车房车营地建设等工作,并对今后旅游工作提出明确具体要求。去年,楼阳生省长在全省旅游发展大会上作了重要讲话,强调要加快把文化旅游业培育成我省战略性
17、支柱产业,这既是对我省省情的重大认识、对全省产业发展的重大布局、对全省转型发展的重大决策,也是对我省近年来所坚持的产业发展定位的充分肯定和认可,这对于加快旅游产业改革发展来说,是难得的重大历史机遇。市委、市政府也明确提出:“要加快发展旅游文化产业,充分发挥省会城市优势,深度挖掘三晋文化元素和山水文化禀赋,着力打造旅游目的地和集散地,加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业”。 各级领导对旅游工作是十分重视的。我们应该抢抓机遇、乘势而上,全力推动旅游产业持续健康发展。xx年,全市旅游工作的总体要求是:全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻全国、全省旅游工作会议,特别是全
18、省旅游发展大会精神,坚持稳中求进总基调和“一个指引,两手硬”总要求,按照市委、市政府的工作部署,以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业为目标,稳步推进旅游行政管理体制和景区(点)体制机制改革,加快景区提档升级,持续提升“唐风晋韵锦绣太原”的知名度和美誉度,大力促进旅游消费,不断强化市场监管,全力抓好旅游安全生产,为实现“两个走在前列”作出贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。xx年,全市旅游总收入增长13%。 (一)稳步推进旅游行政管理体制和景区(点)体制机制改革,为旅游产业持续健康发展提供强大动力 省旅发大会之后,省委、省政府决定加快推进旅游行政体制和景区体制机制改革工作,省、市主要领导和
19、分管领导都对这项事关旅游发展全局的工作提出了明确要求。我们一定要深刻认识“两个改革”对于提振信心、推动旅游产业发展的重大意义,自觉将“两个改革”作为今年各项工作的重中之重,积极稳步推进、确保全面完成。 关于旅游行政体制改革,按照省统一部署,近期全省十一个市旅发委将正式挂牌。但我们要清醒地认识到,挂牌不是改革的终点,而只是整项改革的起点和前期环节。这项改革的核心或者说是目的是转变和健全旅游管理部门的机构职能,标志是实现由单一的行业管理向综合性产业管理转变。而要达到这一目的,并不容易,有大量的工作要做,重点是要在内外两方面继续下功夫。从外部讲:新组建的旅发委要下功夫理顺关系、疏通渠道、发挥作用,特
20、别是要主动介入、主动协调、主动沟通,将分置在不同部门的相关职责逐步吸纳进来、统筹起来,有效履行职能,勇于承担责任。充分发挥好综合统筹旅游改革发展、旅游资源开发、旅游战略规划、旅游产业政策等多方面的职能作用,当好政府的参谋和助手;充分发挥好综合协调旅游与相关产业的融合发展、旅游基础设施和公共服务设施建设等方面的职能作用,当好项目落实的推动者;充分发挥综合监管旅游市场的职能作用,当好综合执法、规范旅游市场的牵头者,切实与相关部门形成良性互动、密切配合、同向用力的新机制。从内部讲:市、县两级旅游管理部门要下功夫解决能力不足、本领恐慌的问题,逐步引导工作人员增强大局意识,强化战略思维,加强业务知识和技
21、能培训,采用“线下+线上”相结合的方式,利用与高校和科研院所合作成立的实训基地以及微课堂、微信群等网络资源,加大对旅游从业人员的服务礼仪、从业技能、安全应急等方面的培训力度,提高综合素质,切实使工作人员能够适应和承担起综合性管理机关的要求。各县(市、区)旅游局,特别是晋源区、清徐县两个全省旅游综合实验区县和全国全域旅游示范县阳曲县,要按照省政府的要求,抓住机遇、乘势出击,在机构设置、人员编制等方面积极向党委和政府争取支持。去年,小店区专门成立了旅游局,迎泽区、万柏林区文化局分别增加了 8、9个旅游管理机构人员编制,其他县(市、区)也要力争在机构设置、人员编制、财政支持等方面实现新突破,为推动旅
22、游产业发展提供坚实的组织保障。 关于景区体制机制改革,市里要与有关县(市、区)和主管部门签订责任书,作为旅游管理部门,我们的主要职责是按照省、市的部署,根据“两权分离”、“六条路径”和“一景一策”的要求,充分发挥好牵头引领、推动落实的作用。我市纳入此次改革的景区共16家,今天特地把大家请回来,就是要把省、市领导的要求传达给你们,并对相关任务进行再强调、再部署、再动员,确保6月底前完成改革任务。各景区一定要在主管部门的领导下,认真制定、全面实施改革方案,特别是要注意四个“突出”:一是要把引进投资者、推进市场化的要求突出出来,防止走过场、做夹生饭;二是要把引进运营管理团队、实行专业化管理的要求突出
23、出来,防止近亲繁殖、自娱自乐;三是要把引入互联网思维、实施信息化的要求突出出来,防止老套路、老做法和低水平重复;四是要把整合要素资源、推进产业化的要求突出出来,防止仅钱吃面、有啥做啥。切实通过改革,使各景区构建起新体制、新机制、新业态、新链条、新集群,从而达到提升市场化水平和综合竞争力的目标,为省委省政府和市委市政府交上一份满意的答卷。 (二)加快推进景区提档升级,大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的辐射力 今年,我们将以不断提升全国优秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的辐射能力为目标,加快推进“旅游+”和全域旅游创建示范工作,不断提升游客对景区的满意度。一是继续推进全域旅游建设。去年阳曲县
24、成为我市首个全域旅游示范县,当年在旅游总收入、旅游接待人数方面均有了大幅提升。今年,其他县(市、区),特别是旅游资源丰富的地区,也要积极构建全域旅游综合协调管理体制,努力发挥“旅游+”功能,使旅游与其他相关产业深度融合,形成新的增长点和竞争力,努力实现全民共建共享全域旅游的目的。二是扎实推进旅游景区开发建设。要继续加大a级景区创建力度,高标准指导、严要求评定,力争全年新增一批a级景区。对已挂牌的a级景区,我们将实施动态管理,进一步加大明察暗访力度,对不合格的景区进行严格督导、加速整改,对问题严重的予以降级或摘牌。同时,将积极与有关县(市、区)和单位部门做好协调对接,为方特乐园、双塔大景区、晋阳
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