乡村客运站安全实施管理办法.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。乡村客运站安全实施管理办法 一安全领导小组管理 本客运站成立了以站长、副站长为领导的安全检查领导小组,站长、副站长为安全检查领导小组组长和副组长,负责本站全面安全检查工作。门检、安检、三品检查、稽查队长以及各条线路线长为主体,配合站长、副站长全面检查本站的安全隐患和排除存在的安全隐患。 二停车场管理 本客运站停车场区划分合理,均有大靖发往海子滩、冰草湾、裴家营、直滩等九条线路,每天发往周边各地、各条线路有条不紊营运,停车场内进出站车辆和上下旅客有序进行,车辆停放整齐有序,未发生旅客滞留和乘车难现象,各条线路站班车辆前均有线路指示牌以便提醒乘客误乘和错乘车辆,促使
2、停车场内人车规范,有序进行。 三车辆安全管理 严格落实车辆安全检查制度,并制定有专门的安全检查人员和安全检查台,认真检查每一辆排班车辆安全性能,一经发现安全隐患,坚决将该车停班到修理合格后方参加排班营运,严禁超 员,超载,并建立有安全检查记录和车辆发班记录档案,并使之安全检查记录和发班记录相一致,使之安全隐患消除在萌芽阙状态。随车安全工具有:灭火器、防滑链、三角木、警示牌等必须有效齐全配带。 四旅客安全行包检查管理。 牢固树立“安全第 一、预防为主”的思想,实行严格的行包安全检查制度以门检、安检和三品检查为主体,团结一致,严格禁止将易燃、易爆和危险化学品进站上车,对所发现的有害乘客安全的危险物
3、品,坚决禁止进站上车,并交送有关部门处理。 五安全带配备情况管理。 促使每位驾驶人员牢记安全在我心中,警钟长鸣的理念,以安全责任重于泰山和人民利益高于一切,督促本站每位驾驶人员出车前应系好安全带平安出门,并在车辆显著位置张贴“安全带、生命带”的宣传标语。 六车辆进出站和驾驶人员检查情况管理。 树立安全责任意识,严格执行“三不进站、五不出站”的规定,做到有病车辆不能进站参加营运,未年审和年检车辆不能进站参加营运,报废车辆不能进站参加营运。 驾驶人员有洒后和吸毒史、超员20%、超速50%以上等有严重交通违法记录的不得参加营运,以确保本站客运行业长效、健康、有序、文明、和谐的运行发展。 第二篇:乡村
4、一体化管理实施办法乡村一体化管理实施办法 为切实加强公共卫生服务体系建设,促进公共卫生服务均等化。全面加强公共卫生服务体系建设,全面实行乡村一体化管理,促进农村经济和社会发展,制定本实施办法。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会和_总书记系列重要讲话精神为指导,以解决群众“看病难、看病贵”问题为宗旨,以提高群众健康素质为目标,进一步推进医药卫生体制改革,按照“政府主导、全民参与;城乡统筹、协调推进;立足实际,注重特色;人人共建,人人共享”的原则。坚持新时期卫生工作方针,从农村经济社会发展实际出发,深化农村卫生体制改革,加强宏观调控,优化卫生资源配置,缩小城乡差距;坚持因地制宜,分类
5、指导,全面落实卫生发展纲要,满足农民不同层次的医疗卫生需求,提高广大群众的健康水平。 二、工作目标 各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要严格按照乡村医生从业管理办法,切实做好乡村一体化管理工作。要把乡村医生管理纳入卫生院日常管理工作,建立一套完整的村卫生室规章制度,使乡村一体化管理工作逐步实现规范化和科学化。乡村一体化管理是方便群众就医,提高医疗服务水平,做好预防保健及基本公共卫生、基本医疗服务的有效措施。做好乡村一体化管理工作,有利于巩固 1和稳定乡村医生队伍和新型农村合作医疗制度;有利于基本药物制度的实施,提高药品质量;有利于加强财务制度管理;有利于提高乡村卫生人员业务技术水平;有利于调动卫
6、生技术人员的积极性;有利于促进预防、保健工作的全面落实。 按照全面建成小康社会和社会主义现代化建设目标总体要求,到2021年,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系。 三、管理模式 建立科学合理的乡村一体化管理模式,是推进农村卫生工作的有效途径,是符合农村经济社会发展和乡村卫生改革的要求。各乡镇要结合实际,按照“三制”、“六统一”的要求制定切实可行的工作方案,并认真组织实施。 (一)三制 1、聘任制。新进入村卫生室执业的人员,严格按照乡村医生从业管理条例执行。聘任采取考试、考核、村委会推荐,卫生院审核,县卫生局核准。乡村医生原有的药品、器械、办公用品可由
7、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根据实际折价处理,。同时,乡村医生上岗前可酌情收取风险金5000-10000元,作为流动资金(此部分可用折价款冲抵)。 2、浮动工资制:乡村医生实行定岗位、定任务、定奖惩的目标管理责任制,根据其完成工作任务目标的考核情况,统一核算和发放乡村医生补助,实行多劳多得,少劳少得、不劳不得,拉开分配 2档次。 3、养老保险制。原则上乡村医生年满60周岁的不再在村卫生室执业,情况特殊可延长工作年限,村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。支持和引导符合条件的乡村医生按照规定参加职工基本养老保险,不属于职工养老保险覆盖范围的乡村医生,要积极引导其参加城乡居民基本养老保险。养老保险金
8、原则上由村卫生室承担60%和个人承担40%。乡村医生按政策规定办理了退出手续并参加了养老保险的,按照规定领取养老保险金。中途退出乡村医生队伍的,养老保险金按有关规定全部由本人自行缴纳。 (二)六统一 1、政务统一管理。村卫生室实行年度综合目标责任制,卫生室的医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、人员培训、执行规章制度和技术操作规程等业务活动由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)统一安排和监督管理。乡镇卫生院对乡村医生进行定期培训,建立健全村卫生室档案。统一村卫生室处方笺、门诊日志和各类统计报表,统一各项业务技术操作规范,医疗文书书写规范,并对村卫生室进行业务考核,做到不乱行医,确保医疗安全。行政事
9、务、人员聘任、人员调配、建设发展规划、工作制度、考核奖惩、职称评定等统一由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)管理。 2、财务统一收支。村卫生室要建立健全各类账、册、卡、薄,要定期向乡镇卫生院(社区卫生服务中心)报告账目。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要为每所村卫生室分别立账,做到核算准确, 3手续齐全,账物相符。要建立固定资产专账,收支明细账薄、药品调拨明细账。村卫生室实行独立核算,自负盈亏。并主动接受上级检查和审计。 3、药械统一管理。切实做好国家基本药物制度,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建立中心药房,实施药品集中采购,统一配送。不允许乡村医生私自外出购进药品,确保用药安全。 4、人员统一调配
10、。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根据村卫生室工作实际,对辖区内聘用的乡村医生可以在本辖区内统一调配使用。 5、规章制度统一。按照工作要求,制定健全的学习制度、一体化管理制度、财务管理制度、工作制度、药品管理制度、治疗室工作制度、奖惩制度等切实行行的规章制度。 6、统一收费标准。村卫生室所有医疗收费项目一律按国家规定的标准收取,药品实行零差率销售,实行统一处方(条件具备的统一出具电子处方)、统一收据及统一价格等。 乡村医生必须按质按量完成乡镇卫生院下达的各项工作任务,不得弄虚作假,欺上瞒下,并接受上级部门的监督和考核。 第三篇:客运站安全管理客运站安全管理 汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的
11、源头。也是道路客运安全管理的前沿阵地和确保运营安全的重要环节。搞好汽车客运站的安全管理工作,对于建立道路旅客运输市场的良好秩序。维护旅客生命财产的安全,防止和减少重、特大道路客运事故的发生,保障道路旅客和客运经营者的合法权益,意义十分重大。但是,目前仍有一部分客运站的负责人对于安全管理的内容认识不够一致,对搞好安全管理的认识也不够到位,安全工作不扎实,事故隐患较大 。 事故教训:应当深刻吸取 对全国近两年来特大交通事故分析表明,连个数据值得关注:70%左右的慝大道路事故与客运站有关,其中又有70%左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。相当一部分客运站从业人员包括客运站负责人普遍认为:道路运输
12、安全是客运公司的事,车主,驾驶员的事,与自己关系不大。只要客运站本身不发生重、特大安全事故就行。同时认为客运站只是道路运输的辅助业,即使发生重、特大道路客运事故,自己最多只靠点儿边,不可能受追究或者多种的追究。其实,这种认识是片面的,也是有害的。就以下面两个事故案例来说明。 2021年因客运驾驶员不具备驾驶大客车的资格,超载,超速行驶,在梧州市藤县潭东镇万头场路段发生“617”特大交通事故。共造成20人死亡,15人受伤,桂平市汽车客运站中心站副站长因此受到行政警告处分。 2021年一辆由四川省通江县发往上海的客车,在陕西省周至县境内,由于超载、超速行驶,临危措施不当,致使车辆失控,坠落落差7.
13、5米的河床上,造成26人死亡、46人受伤,车辆严重受损的“11-27”特大交通事故,通江县运管所副所长兼客运站站长因没有按照有关规定进行监管,并在没有清点该车实载人数的情况下,准许其发车出站,以滥用职权罪被立案侦查。 安全职责:需要进一步明晰 从目前的情况看,客运站有三种设立模式,第一种是专门型,由运输企业自己设立,专为运输企业自己所属运输单位服务。第二种是综合型。由一家或多家运输企业等单位共同设立,为多家运输企业所属单位服务。第三种是社会型。由运输企业之外的经营者设立,与运输服务单位之间没有隶属关系,对运输单位提供社会服务。虽然在第一种模式下,为确保安全检查人员的技术素质和安全检查的质量,部
14、分运输企业往往将车辆安全检查工作明确由车队负责,但这只能是企业内部的安全职责分工,并不能完全减轻客运站的安全责任,因为问责是以事实为根据,以法规、规章和规范性文件的要求督促车队将上述安全工作管理到位。在第三种模式下,客运站有责任和义务按法规、规章和规范性文件的要求全面履行出战车辆的安全检查职责。在第二种模式下,除了按第三种模式履行对本单位运输车辆管理职责外,尤其要防止和克服重本企业运输车辆管理轻外单位车辆管理的状况。 当然,各级交通主管部门和道路运输行业管理部门应当督促客运站遵守交通部道路旅客运输及客运站管理规定等有关要求,建立、健全和落实岗位责任制、客运车辆出站情况逐车检查制度和危险品检查等
15、规章制度并建立,完善各项 登记台帐。督促客运站检查旅客实际装载情况,从业人员配备情况,车辆技术状况,杜绝车辆超载出站和旅客携带危险化学品出站。督促一级客运站和日均旅客发送量超过5000人次的二级客运站,按规定配备危险化学品检查设备。 安全管理:任重而道远 目前,客运站除了对安全管理的内容存在争议外,对客运站安全工作重要性认识不足,是工作措施不到位的根本原因。而对客运企业特别是对客运站事故查处的情况通报不够、查处不力,又加重了客运站从业人员包括不少负责人的存有侥幸心理,使安全管理工作发生错位和失位。从目前重、特大道路交通事故查处的情况看,即使始发站严重超载,车辆技术状况达不到规定要求、驾驶员没有
16、取得从业资格等问题的,只要是一次死亡10人以下的特大交通事故,往往也认为事故主要是由车主利益驱动和驾驶员违章驾驶和不正确当操作造成的,与客运站的管 理行为没有必然的联系,而大事化小,小事化了,如果重、特大道路客运事故发生起数与真正追究客运站负责人和相关责任人起数比较,问责的确实并不多。这样就使得不少客运站的安全生产责任没有落到实处。站场秩序比较混乱,危险品检查流于形式。客运站进出口管理不严,人车无序流动;危险品查堵不严格、形同虚设;客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度大多没有很好的执行;重收费,轻管理的问题比较突出。有的客运站对检查出的安全隐患整改情况缺少记载,有的缺少当事人的签
17、名。更有甚者,个别安全检查人员为顾及车主和驾驶员的情面,规避责任,不仅对违规行为不加以坚决的制止,还将车辆旅客出站情况、危险品检查情况留给驾驶员自己填写等等。 客运站作为道路运输安全的初始环节,如果在此环节能杜绝超载,防止客运车辆带病和不具备的从业机驾人员上路,对提高道路运输的安全率,减少和防止重、特大客运事故的发生,显然是十分有益的。为此,一是要加强对道路运输包括道路运输辅助业的立法研究,尽快出台道路运输法,使客运站管理纳入法制管理的轨道,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时,要加强对客运站承担不同事故责任下的经济赔偿问题的研究,从法律、经济、行政多方面入手,强化客运站的安全意识
18、。二是要加强对客运站安全管理法律法规的宣传教育。从业人员是客运企业安全生产的基础,也是搞好安全生产的关键,加强对从业人员的安全教育,显得尤为重要。要通过专家授课、组织从业人员进行安全法规和安全技能考试、考查等形式,使客运企业的分管领导和客运站的负责人知晓客运站安全管理的法规和文件。通过开展安全工作研讨、工作交流等形式,增进对政策法规条文的理解。三是要进一步完善客运站安全生产责任制。进一步建立健全各项规章制度,强化对客运站安全生产隐患的调查和处理。要完善客运车辆加班的审查审批制度、驾驶员的临时顶班制度和逐车检查制度,依据奖罚措施,严格考核兑现,不打和牌。对安全管理中工作不负责任,弄虚作假,工作失
19、职的,实行一次查实待岗制,一经查实,坚决予以重处,并在一定范围内予以通报批评,因此造成重大安全事故的要按“四不放过”的原则,坚决追究有关责任人的责任。触犯法律的,依法追究其刑事责任。四是要建立客运企业、客运站重、特大安全事故通报制度。通过客运站和与客运站相关的重特大安全生产事故案例发生原因的分析、解剖以及责任追究情况的通报教育,吸取其教训,增强客运企业、 客运站及从业人员的安全意识和有关方面做好客运站安全工作的责任感和紧迫感,切实维护和保障旅客和经营者的合法权益。五是要强化监督管理。各级交通运管部门要依法加强对客运站的监管,实行定期巡查制度、等级浮动制度和安全生产一票否决制度,对年度安全生产考
20、核不合格的和发生重特大安全事故的客运站应实行等级下浮。同时要充分发挥驻站机构、客运管理职能部门和运政稽查等部门的作用,认真履行好交通主管部门和道路运输行业管理部门的“三关、一监督”职能,切实保障道路运输安全。 第四篇:客运站安全管理怎样做好客运站安全管理 客运站安全管理是汽车客运安全管理的源头,直接关系旅客生命和财产安全,加强客运站安全管理是道路运输行业安全工作的重中之重。结合个人实际工作,客运站安全管理应做好以下几方面的工作: 一、合理规划客运站站内动线 动线是客运站安全的首要问题,直接关系到站内的秩序和安全;首先是客运站内机动车及营运车辆的动线,合理设置客运站车辆进出口,并分开设置,使进入
21、客运站的机动车辆保持单向行驶,避免车辆与车辆的交会,减少安全隐患,客运车辆进站在下客点下客后,直接进入车辆安全检查点,经报班、旅客上车,发班驶离客运站;非营运机动车进入客运站后,严禁进入营运车辆安全检查点以内。其次是客运站内旅客的动线,通过隔离栏物理隔离设施,强行将旅客与机动车辆分开,实现人车分流。旅客进站后,大至为出发、中转和送行3类人群,基本处于自组织状态,为达到自己的目的进行相关活动。第1类为必要性活动,包括购票、安检、检票、上车等;第2类为选择性活动,如托运行李、问讯查询、购买预售票等;第3类为辅助性活动,如购物、就餐等。这3类活动中,必要性活动是乘客的主流,在候车厅为方便旅客活动,以
22、必要性活动为主,选择性活动和辅助性为辅进行相对隔离,合理诱导各类流线,消除交叉干扰,特别在客流高峰期,动线管理的尤为重要。 二、吸取事故教训,提升安全意识 据统计,群死群伤重特大交通事故的发生,绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析表明,两个数据值得关注:70%左右的特大道路事故与客运有关,其中又有70%左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。事故处理结果的教育面和振撼度、宣传面和知晓度,都值得安全生产主管部门和行业主管部门认真反思。 对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出,左右的特大道路事故与客运有关,其中又有左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。据统计
23、,群死群伤重特大交通事故的发生,绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出,左右的特大道路事故与客运有关,其中又有左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。据统计,群死群伤重特大交通事故的发生,绝大部分与客运车辆及客运驾驶员有关。对全国近两年来特大道路交通事故分析可以看出,左右的特大道路事故与客运有关,其中又有左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。 严格执行“五不出站”制度,强化对营运客车及司乘人员的安全监管“五不出站”制度源于成都市公路客运主管部门,具体内容包括5点。第一,行驶证、驾驶证、从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不符
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