应急预案管理规定.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第54页 共54页应急预案管理规定1目的为了对各类应急预案实施迅速、有效的救援,防止人员伤亡和财产损失扩大,根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法等法律、法规。公司根据现状制定本单位应急预案。指导并控制公司各单位的应急预案的编制和管理。 2适用范围适用于公司各部门、各单位应急预案的编制和修订。3应急救援预案应急救援预案:针对存在的现实危险和有可能发生的各类事故和紧急事件,在积极预防的基础上,为避免和防止事故、事件中造成人员伤亡和财产损失扩大而实施应急救援的组织方案和应急行动计划。
2、4应急预案编制、管理4.1应急救援预案的编制原则4.1.1依据国家法律法规要求,以“安全第一、预防为主”的安全方针,避免和防止事故、事件中人员伤亡和财产损失扩大。4.1.2应根据本单位危害因素和风险评价和风险空制的特点编制,具有较强的针对性。4.1.3救援措施、操作规程应明确,具有较强的可操作性。4.1.4应急救援预案的编制应遵循企业自救与社会救援相结合的原则。4.2应急预案的主要内容4.2.1危害因素辩识及风险评价的结果。4.2.2事故类型及可能造成的危害分析。4.2.3事故应急救援及应急措施。4.2.4事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工。4.2.5事故应急救援器材、装备。4.2.
3、6需求社会救援的事项。4.2.7事故应急预案演练的培训、评价。4.2.8事故应急预案管理制度。4.3应急预案制定的基本程序及要求应急预案的制定是针对各类事故应急措施(含信息)、程序和行动计划的文件化过程。预案的制定应按如下程序及要求进行。4.3.1危害因素辨识、风险评价。通过辨识危险因素和危险部位,确定危险(危害)类型。4.3.2事故类型及危害分析。事故类型与危害分析是在危险源评估的基础上对其可以发生的危害类型进行分析认定,从而科学地预测可能发生事故的类型及事故产生危害的大小,以此作为制定事故应急措施的依据。4.3.3制定应急措施。根据不同的事故类别、事故危害等,研究制定相应的应对措施。对可能
4、发生无法直接施救或可能产生较大灾害的事故要给予特别关注,制定紧急疏散等应急措施,防止盲目施救导致伤亡扩大。4.3.4根据事故应急措施需要,制定应急救援装备、器材配置方案。主要包括抢险器材设备、人员防护装备、救护器材设备的种类和数量等。4.3.5制定应急救援组织指挥机构和应急救援队伍方案,并明确职责分工。保证事故应急救援组织指挥机构在发生事故时能根据事故状况实施有效的协调指挥;应急救援队伍能够实施有效的应急抢险、排险、救援、救护等工作。4.3.6分析确定需社会救援的事项。为了在发生重、特大事故时能够及时得到有效的社会救援支持,应依据可能发生的事故类型及危害,分析确定需要社会救援的事项,纳入预案管
5、理。4.3.7制定有关人员应急预案培训内容和预案演练评价。为使应急指挥人员和救援队伍掌握应急指挥与救援方案,危险岗位工作人员掌握事故状态下应急抢险或逃生、自救的知识,应研究制定应急预案培训内容和预案演练方案。4.3.8形成预案。预案的审核、批准、发放执行文件控制程序。4.3.9各部门、各单位应急预案,报公司生产工程部备案。4.4预案措施的落实与管理应急救援预案确定后,各单位的主要负责人应组织预案措施的落实工作。4.5预案演练和预案完善预案演练是保证一旦发生事故,预案可以有效发挥作用的重要环节。演练的主要内容:a)事故报告与应急响应,包括第一时间的事故现场人员或事故发现人员的报告,事故单位的应急
6、响应,事故单位向当地政府及其应急保障系统报告,请求应急救援支援及其应急响应;b)事故发生后第一时间的现场应急抢险或控险;c)应急办公室组织和指挥抢险,包括指挥部人员迅速赶赴现场预定位置指挥抢险工作,通知各有关应急机构进入应急响应状态,指挥调动应急救援队伍开展抢险、排险、疏散、警戒、救护等相关工作;d)调用物资,包括应急抢险车辆、装备、通讯器材、医疗器材、药品和个人防护用品等;e)演练总结和预案补充。根据演练结果,对演练情况进行总结,补充完善预案;f)每年根据上级要求和公司人员调整等情况,及时修订和完善公司应急救援预案,做到符合实际,措施有力,内容不缺项,具有可操作性。5相关文件5.1文件控制程
7、序5.2应急准备和响应控制程序6相关记录6.1应急预案演练记录应急预案总体要求及原则一应急工作总体要求1加强应急预案培训与演习,每次演习结束应认真评审,达不到效果时应组织原因分析,必要时对应急预案进行修订,修订后的应急预案必须重新培训与演习。二应急工作总体原则1各类险情一旦发生,保持通讯畅通,随时掌握险情动态。通讯设备附近应张贴各种应急通讯电话/手机联系号码,方便联络时使用。2各类险情一旦发生,首先考虑人员安全,避免抢险过程发生人身伤害事故。疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡。阻断危险物源,防止二次事故发生。3各类险情一旦发生,正确分析现场情况,及时划定危险范围。调集救助力量迅速控制事态发展。
8、4各类险情一旦发生,应急物资实施专人管理,确保完好。正确分析风险损失,组织物资抢险,尽快恢复生产。特大质量、环境、安全事故、事件应急预案1目的为确保公司特大质量、环境、安全事故(以下简称事故)发生后迅速组织施救,统一指挥,调动有关部门参加或配合救助,将事故损失降到最低限度,根据上级安全监督管理部门的要求,结合公司实际,特制定本预案。2范围 适用于特大火灾、爆炸、交通、触电、人身伤害、环境污染、硫化氢中毒、食物中毒、危险化学品、油品泄露、群体性、突发性事故、事件等应急预案的实施与控制。 3应急预案救援原则3.1以确保员工人身安全为根本。3.2尽一切力量使事故的损失降到最低限度。4应急组织机构4.
9、1成立公司事故应急领导小组组长:常兴义(总经理)副组长:张建国 (副总经理)、常辉(总经理助理)成员:综合部、生产工程部、市场经营部、劳动工资部、财务部各部门主任。4.2事故应急领导小组下设应急办公室和事故现场指挥组、事故调查组、事故现场施救组及事故善后处理保障组。4.2.1应急办公室机构主 任:常辉(兼)副主任:张昆成 员:张春芳、杨萍、玄恩生、李刚、胡燕。4.2.2事故调查组发生火灾、爆炸、压力容器事故、质量、环境污染事故、交通事故、触电、中毒事故等,由生产工程部牵头,综合部、工会、劳动工资部、财务部等管理部门和事故单位主要领导参加,协助上级安全监督部门进行调查处理。4.2.3事故现场施救
10、组1)发生火灾、爆炸、压力容器事故、建筑质量事故、交通事故等,由生产工程部牵头组织有关部门实施。2)伤员抢救由工会组织有关部门实施。4.2.4事故善后处理保障组1)救援物资供应,由工会组织有关部门实施。2)尸体死因鉴定和辨认、尸体运送,由工会组织有关人员实施。3)伤亡人员补偿和家属安慰、处理工作,由工会和劳动工资部组织有关部门实施。5主要职责5.1事故处理:应急领导小组负责对发生的各类事故统一指挥,组织有关人员迅速赶赴现场施救,遏制事态扩大,组织调查,做好善后处理,总结事故教训。5.2办公室负责整个事故处理的日常工作。接到事故通知后,立即报告公司应急领导小组组长和相关人员。各组成员按各自的职责
11、,赶赴各自的工作岗位、并做好事故处理中的各项记录及信息汇总工作和向上级有关部门报告的材料,监督事故施救和善后处理工作。5.3事故现场指挥组:协助公司应急领导小组组长做好各类事故现场工作。5.4事故调查组:负责现场勘察和调查取证工作,写出事故报告,提出对事故责任者的处理意见和防止类似事故再次发生所应采取的建议。5.5事故现场施救组:负责事故现场监护,维护交通秩序和社会治安,排除现场险情,抢救伤员等工作。5.6事故善后处理保障组:负责提供充足的救援物资,以及尸体死因鉴定、辨认、认领、运送、整容、保存、伤亡人员家属的接待安慰、住宿膳食、接送及依法做好伤亡人员补偿工作。5.7公司安全员:向上级提供重大
12、危险源的详细情况。检查基层是否编制了现场事故应急预案;检查事故应急处理预案;是否对特大事故发生后的所有可能发生的紧急情况都制订了预先应对措施;检查事故应急处理预案的模拟演练。决定事故后需要妥善保护的现场部分及受事故影响地区可否允许人员进入等问题。6应急预案的落实6.1事故处理组成员,必须熟悉本公司的重点安全防护单位。熟知各单位的应急预案,并定期组织对预案的培训工作。6.1事故处理组成员按时参加各单位的应急预案演练,并帮助完善预案。6.3公司安全责任人每年组织举行一次应急预案的演习工作。7应急预案的演练7.1在发生事故时,或接到事故发生的报告时,立即通知事故处理指挥部成员,事故现场指挥组、事故调
13、查组和事故现场施救组立即赶往事故发生现场,组织、指挥现场的施救工作。事故善后处理保障组留守公司值班,并负责组织现场与公司的各单位的人员、物资的调动协调工作。7.2事故现场指挥组、事故调查组和事故现场施救组到达现场后,立即全面了解掌握事故的发生原因、发展事态、已经采取的处理措施及可能出现的情况。7.3事故现场指挥组立即接受现场的指挥,全面负责事故的施救,事故发生的单位迅速按照已经制定演练的应急预案组织实施。并立即与消防、安全监察、交通、公安等有关部门联系,通报事故的全面情况。在消防、安全监察、交通、公安、医院等有关部门人员到达现场时协助其对事故进行处理工作。7.4事故现场施救组立即组织实施现场救
14、助工作。维持事故现场的秩序。抢救伤员和现场险情的排除工作。对现场所需要的救援物资,立即与事故善后处理保障组联系,由事故善后处理保障组负责组织救援物资。7.5事故调查组人员在事故现场保护人员和财产的安全,疏散现场人员,禁止非工作人员进入事故现场和事故危险区域。对事故可能危及地区内的人员进行疏散。7.6事故发生后,事故调查组、事故善后处理保障组按照职责负责事故的调查善后工作。8 应急联络方式8.1应急领导小组及应急办公室联络方式:组 长: 常兴义:办公室/手机 6805588/13909907060 副组长: 张建国:办公室/手机 6805239/13709908020副组长: 常 辉:办公室/手
15、机 6805342/13999518218安全员: 张 昆:办公室/手机 6805696/137099019908.2应急预案救援联络方式急救中心电话:120 消防队电话: 1199 本应急预案批准之日起实施。公司应急程序图: 当事故发生时事故确认向上级主管部门报告进入应急状态事故善后处理保障组负责救援物资的组织事故调查组负责事故现场的维持,人员的疏散事故现场施救组负责现场的抢险,人员的抢救事故现场指挥组全面负责现场的施救组织协调工作事故现场指挥组与上级有关部门联系要求事故发生单位按照制定的应急预案,进行初期的扑救上级主管部门接警出动现场情况反映确认事故等级按指令展开设施保障人员救护事故扑救现
16、场施救事故处置事故调查事故的善后处理公司办公楼消防安全应急预案1指导思想和目的为了积极应对公司办公楼可能发生的消防安全事故,有序地实施救援,达到尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。特制订公司办公楼消防安全事件应急预案。以下简称应急预案。2消防应急预案制定原则2.1坚持“以人为本,预防为主”的原则,确保工作人员人身安全。3组织机构3.1应急领导小组组长:常兴义副组长:张建国 常辉成 员:张春芳、玄恩生、杨萍、胡燕、李刚3.2应急办公室办公室主任: 常辉(兼)办公室副主任: 张昆 成员: 张春俊 李飞 王裕林 胡慧玲4组织机构职责4.1应急小组4.1.1全面负责
17、应急领导工作,承担应急领导责任,决定应急组织机构、应急决策、应急资源,组织指挥应急抢险,接到应急信息,启动应急预案;组长因故不能履行职责时,副组长履行组长职责。4.1.2应急领导小组组长贯彻执行上级和政府部门的应急指令,提供交通运输应急保障;决定应急处置方案,启动应急预案,下达“应急状态令”和“应急解除令”。4.1.3应急领导小组副组长负责建立应急管理体系和应急管理工作,负责审定公司应急预案和审核应急物资储备、应急演习计划,应急状态下,协助组长做出正确决策;组长不在时,履行组长职责。4.1.4 应急领导小组成员按照应急决策,分头负责应急方案的实施。4.2应急办公室4.2.1负责应急预案的编制,
18、应急信息的传递,应急物资计划的制定与调配,应急抢险的组织协调和指挥,制定应急演习计划并组织实施。4.2.2负责事故现场安全与环保措施的制定,事故调查、分析和上报及对责任人提出处理意见。4.3灭火应急疏散预案的落实4.3.1应急办公室必须熟悉办公楼重点防火部位,应掌握公司办公楼基本情况。4.3.2应急办公室成员能够熟练使用灭火器材,清楚消防装置的操作。 4.3.3每年(至少一次)对应急办公室成员进行应急预案的培训。4.3.4应急办公室按照公司突发事件应急预案的要求,每年(至少一次)组织办公楼的应急预案的演练。4.4应急管理组织4.4.1应急救援办公室设立在生产工程部,由生产工程部负责协调组织指挥
19、消防应急救援。4.4.2应急救援办公室负责火灾事故发生初期的火灾扑救、人员疏散工作。在公司突发事件应急预案启动后,接受公司突发事件应急领导小组的指挥。4.4.3应急救援办公室主任为公司“应急领导小组”副组长。所有员工为义务消防队成员。5应急事故处理程序5.1当火灾事故发生时,发现人应立即大声呼救,值班人员在听到报警后,应立即赶往事故发生点,对火灾进行初期扑救,并及时向应急领导小组汇报。5.2应急办公室成员及时组织办公楼工作人员,按照逃生路线在最近的逃生出口进行疏散,在安全集结区集结清点与核对人数。 5.3应急救援办公室主任接到报警后,立即赶往火灾发生点,同时向公司应急领导小组报告发生火灾。5.
20、4现场人员在查看火情后,在火势较小易于控制时,能自己扑灭的,立即采取措施,根据火警的性质,就近使用水或灭火器材进行扑救;同时呼叫其他人员进行协助,并关闭总电源。5.5若火势发展很快,火势较大无法立刻扑灭时,立即向119、120报警。5.6接到火情报告后,应急小组负责人立即组织人员赶到现场,并启动应急预案,实施有序的急救工作,阻断和撤离可燃物,疏散有关人员。5.7在公司领导小组和义务消防员赶到现场后,生产工程部应急办公室,接受公司领导小组的指挥,全力疏散人员,并逐房进行检查,核对疏散人数和伤亡人数。4.8将受伤人员情况立即报告应急办公室,同时送往第二人民医院。4.9发生火灾,值班员应立即先将总电
21、掣关闭,切断电源,防止爆燃,情况严重紧急,边抢救边灭火,边报应急领导小组。4.10报警时要准确清楚地说明地点、楼层、报警人姓名及联系电话,待对方把情况听清楚后才可放下电话筒。6应急预案终止总结6.1应急终止后,应急办公室针对应急响应的情况,进行分析,编写总结。总结内容包括:a)事件情况,包括事件发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因分析;b)整个应急处置过程,处置过程动用的应急资源;c)处置过程遇到的问题,取得的经验和应吸取的教训;d)评审预案,是否修订;e)应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档。7应急预案的修订7.1应急办公室每年对应急预案进行一次评审修订。7.2应
22、急办公室每年(至少一次)组织应急预案的演练,并记录演练的效果。根据演练的实际情况,找出预案的不足,并进行修订。7.3在新法律法规、标准颁布实施时,相关法律法规、标准修订时,应及时对预案进行调整。8应急办公室联系方式主任电话: 常辉:6805342 手机: 13999518218副主任电话: 张昆:6805696 手机: 137099019909公司应急领导小组联络方式总经理电话: 常兴义: 6805588 手机:13909907060副总经理电话: 张建国: 6805239 手机:13709908020总经理助理电话: 常 辉: 6805342 手机:1399951821810应急救援联络方式
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