某轨道交通工程监测管理办法.docx
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1、南宁轨道交通工程监测管理办法(试行)南宁轨道交通有限责任公司二一三年五月目 录1 总 则12 参建单位职责12.1建设单位职责12.2设计单位职责22.3监理单位职责22.4施工单位职责32.5施工监测单位职责32.6第三方监测单位职责53 监测工作流程83.1监测工作总体流程83.2监测方案编制及报审流程93.3监测点埋设验收、初值采集复核及施工前节点验收工作流程93.4日常监测工作流程104 监测技术管理104.1监测对象、范围及项目104.2巡查对象及项目124.3监测、巡查周期及频率135 监测信息管理与反馈145.1 监测信息管理145.2 监测信息反馈156 预警发布、响应及消警流
2、程166.1 预警分类、分级166.2 预警信息发布166.3 预警响应176.4 预警消警197 应急处置管理208 成果保密209 监督检查与考核2110 附则21附件1 巡查预警参考表22附件2 监测项目代号及图例29附件3 监测相关表格32附件4 预警消警相关表格49附件5 比对分析相关表格52附件6 监控量测控制程序54南宁轨道交通工程监测管理办法南宁轨道交通工程监测管理办法(试行)1 总 则1.0.1 为防止重大安全生产事故的发生,加强南宁轨道交通工程的专项监测管理,保障南宁市轨道交通工程的安全质量,规范各参建单位的职责,明确监测工作的重点和要点,在南宁轨道交通建设过程中真正做到“
3、安全、可靠、信息化施工”,特制定本办法。1.0.2南宁轨道交通工程监测实行施工监测和第三方监测。施工监测是指施工单位委托的施工监测单位按照施工图设计文件、施工组织设计及标准规范等要求,对工程支护结构、周围岩土体及周边环境进行的监测工作。第三方监测是指监测单位受建设单位委托,按照合同及标准规范要求,对工程支护结构、周围岩土体及周边环境等进行的监测工作。本办法中监测单位的基本定义为:施工监测单位:由施工单位通过招标(比选或谈判)方式自主选择的监测单位;第三方监测单位:由建设单位通过公开招标或直接委托方式自主选择的监测单位。1.0.3 本办法适用于南宁轨道交通工程所有监测工作的管理。2 参建单位职责
4、2.1建设单位职责2.1.1 负责对南宁轨道交通工程监测工作进行全面管理。2.1.2负责通过公开招标或直接委托方式选择符合资质要求的监测单位实施第三方监测工作,建立健全完善的监测管理制度。2.1.3 负责组织审查第三方监测方案,对第三方监测单位的运转体系及工作质量,主要包括人员、设备、仪器、监测成果等进行监督检查。2.1.4负责组织监理单位及第三方监测单位对施工监测单位的人员、设备、仪器、监测成果等进行监督检查。2.1.5 负责监督施工监测单位的选取过程,审定选取结果。2.1.6 负责建立监测相关管理制度和考核考评制度。2.1.7 负责建立应急监测工作领导小组。2.2设计单位职责2.2.1设计
5、单位在施工图设计中应有详细的监测设计,即须根据工程建设的特点、重点和难点,并针对施工工法、支护结构状况、周围岩土体状况、交通组织以及建(构)筑物、地下管线等周围环境条件制定各工况条件下监测项目、监测精度、测点布置、监测频率及预警值、报警值、控制值等控制指标,并提出有关标准和要求。2.2.2负责根据工程进展及变更情况,及时对监测项目、监测频率、设计控制指标等进行修正和再确认。2.2.3参加建设单位组织的全线监测工作例会,对监测数据、监测的运转体系、工程的安全性做出评价并提出意见和建议。2.2.4根据建设单位的要求,参加应急监测的分析总结工作。2.3监理单位职责2.3.1监理单位应落实专门的监测负
6、责人负责本标段的监测管理工作,监测负责人应具备工程测量或土木工程类助理工程师及以上职称,且具有5年以上相关专业工作经验,监测负责人应常驻现场履行职责;监理单位的总监或总监代表及监测负责人须参加第三方监测单位组织的月度例会。2.3.2审批施工单位报送的施工监测单位资质、业绩、主要人员资格、主要监测仪器设备和工作能力等,并报建设单位备案。审查施工单位报送的施工监测工作细则和施工监测方案。2.3.3 督促施工单位和施工监测单位布设测点,组织施工单位、施工监测单位、第三方监测单位进行监测点验收工作。2.3.4在施工单位进行基坑开挖、盾构进出洞、矿山法破马头门、联络通道施工、下穿既有铁路以及其他危险性较
7、大关键节点施工前进行节点验收,以审查施工单位和施工监测单位是否完成监测点布设、验收及初始值采集等工作。2.3.5应每周对施工监测和第三方监测数据和巡查信息及时进行对比、分析,形成记录,记录表格式见“附件5比对分析相关表格”。对同一监测点,当施工监测与第三方监测数据差异超过允许值后,监理单位应及时组织第三方单位监测和施工单位监测进行分析并进行复测,核定数据的准确性,采取应对、处理措施。发现异常时,及时向建设单位相关主管部门反馈。2.3.6审核紧急情况下监测工作应急预案,在出现紧急情况时,及时向建设单位相关主管部门以及勘察、设计等相关单位报告现场情况,并协助施工单位和施工监测单位做好现场抢险应急处
8、理工作。2.4施工单位职责2.4.1施工单位是施工监测的责任主体,对所承包的工程项目监测质量、信息反馈及时性及处理措施负责。施工单位项目负责人对施工监测工作全面负责。2.4.2明确施工监测技术负责人。施工监测技术负责人应具有中级(含中级)以上技术职称和城市轨道交通工程监测工作经验。2.4.3须监督并会同施工监测单位做好现场监测工作,保证监测工作顺利进行。2.4.4 有权对施工监测单位派出人员进行审查,并对其工作进行检查和监督;对不称职的、严重失职的、有故意或恶意违约行为的人员有权要求更换,施工监测单位应在征得施工单位的审查同意后在约定时间内更换具有同等或更高资历人员。2.4.5 在进行基坑开挖
9、、盾构进出洞、矿山法破马头门、联络通道施工、下穿近穿既有铁路、房屋、桥梁、站房,过河、过江以及其他危险性较大关键节点的施工前,必须通过监理单位组织的包含监测点布设和初始值采集等内容的施工前节点验收。2.4.6可根据合同约定和规范要求视工程进展情况向施工监测单位安排合理的监测工作,施工监测单位应积极完成。2.4.7项目负责人或技术负责人须参加并督促施工监测单位的项目负责人或技术负责人按时参加第三方监测单位组织的月度例会。要求施工监测各项工作须随时接受监理单位与第三方监测单位的监督检查。2.4.8 及时通知施工监测单位进行预埋件的埋设;在凿桩头时及时通知施工监测单位现场指认测斜管位置并积极配合进行
10、测斜管的保护工作。在施工过程中须注意对所有监测点进行保护。2.5施工监测单位职责2.5.1施工监测单位为施工监测的主体实施方,其职责包括但不限于制定监测工作细则、监测规划、监测方案,在土建施工过程中负责基坑(明挖车站、盖挖车站主体结构、车站附属结构,明挖区间、暗挖区间的临时施工竖井、区间风井及风机房、出入段线及控制中心等)、区间隧道(包括联络通道、泵房等)、近接的需重点保护的建(构)筑物的施工监测。编制监测日报、周报和月报,及时根据施工工况和外界天气如暴雨、台风等情况调整监测频率。当监测数据出现异常时,及时分析原因、提供处理方案并呈报书面报告;对施工监测中发生的异常情况进行分析;做好日常专业分
11、析工作。2.5.2资质要求施工监测单位应为具有独立法人资格的企事业单位,或者上述单位下属的研究所、设计院、检测中心等机构。不得与所监测工程的第三方监测单位有隶属关系或者其他利害关系。2.5.3人员要求项目负责人应具有地质、岩土、测量、铁道或隧道与地下工程等相关专业工程师或以上技术职称;8年或以上的工程监测工作经验;担任过1项(或以上)类似工程监测项目负责人或技术负责人;担任过1项(或以上)专项工作处理业绩项目负责人或技术负责人;具有较强的工程管理、协调及组织能力,并能了解和处理技术问题;不得为外聘或返聘。项目技术负责人应具有地质、岩土、测量、铁道或隧道与地下工程等相关专业高级工程师或以上技术职
12、称;10年或以上的工程监测工作经验;担任过1项(或以上)类似工程监测项目负责人或技术负责人;担任过1项(或以上)专项工作处理业绩项目负责人或技术负责人;不得为外聘或返聘。须配备与工程规模相适应的监测技术人员、作业人员。监测技术人员应具备相应的专业技术职称,作业人员应经过技术培训合格后上岗,现场巡查人员应当具有现场实际工程经验。2.5.4仪器设备要求依据合同要求,针对所监测的轨道交通工程配备相应的监测仪器设备,仪器设备的种类、性能、精度、数量等应满足城市轨道交通工程监测的基本要求,并提供所用仪器设备表及有效证书各一份。所用监测仪器设备必须计量检定合格,并在合格证的有效期内使用,其它仪器及量测系统
13、必须依据规范及仪器出厂说明定期校准。2.5.5 监测工作要求1)按照设计文件和相关规范要求,结合工程实际编制施工监测方案、现场巡查方案等,并经施工单位、监理单位和第三方监测单位审查,报建设单位备案后实施。2)对车站、区间、停车场、控制中心、车辆段(含附属工程)支护结构体系及岩土体,周边环境对象等进行施工监测、现场巡查和综合分析,及时向施工单位、监理单位反馈监测数据和巡查信息。发现异常时,及时通知施工单位、监理单位、第三方监测单位、建设单位,并采取应对措施。3)须根据监测方案以及本办法要求及时提供监测报告。4)项目负责人或技术负责人须参加第三方监测单位组织的月度例会。施工监测各项工作须随时接受监
14、理单位与第三方监测单位的监督检查。施工监测单位须全力配合第三方监测的现场工作。5)编制紧急情况下监测工作应急预案,报施工单位技术负责人审核后,报监理单位和第三方监测单位审核。在出现紧急情况时,须及时向施工单位、监理单位、第三方监测单位、建设单位相关主管部门报告现场情况并根据应急预案开展工作。2.5.6遵守建设单位以及上级主管部门发布的相关管理办法的规定和要求。2.6第三方监测单位职责2.6.1第三方监测单位对工程项目的安全质量承担监测责任。第三方监测单位主要负责人应当对本单位监测工作全面负责。项目负责人对所承担工程项目的安全质量监测工作负责。2.6.2资质要求1) 应具有国家住房和城乡建设部颁
15、发的工程勘察综合类甲级资质或国家测绘总局颁发的甲级测绘资质;2) 应具有省级以上计量监督局颁发的计量认证证书;3) 应具有城市轨道交通工程第三方监测业绩,且既往监测工作3年内无不良行为记录;4) 不得转包监测业务,不得与所监测工程的施工单位、施工监测单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6.3组织机构及人员要求1) 第三方监测单位必须向工程所在地建设主管部门办理备案手续,根据其委托合同要求,针对所监测的轨道交通工程建立完善的监测项目管理组织机构: 项目管理机构应配置符合招标合同条件规定要求的监测管理人员和监测技术人员、作业人员。监测技术人员应具备相应的专业技术职称,作业人员应经过技术培训合格后上
16、岗,现场巡查人员应当具有现场实际工程经验;项目负责人:应具备岩土、工程测量或地下工程类工程师及以上职称,5年以上工作经验,且应具有3年以上城市轨道交通工程监测工作经验; 项目技术负责人:应具备岩土、工程测量或地下工程类高级工程师职称,8年以上相关工作经验,且应具有3年以上城市轨道交通工程监测工作经验;项目负责人和项目技术负责人应常驻现场,项目管理机构的主要人员在轨道交通工程监测期间不得随意更换。2) 应根据第三方监测合同及相关法律法规的要求,建立健全完善的轨道交通工程监测管理制度和安全生产岗位责任制,组织实施合同范围内轨道交通工程第三方监测工作。2.6.4仪器设备要求第三方监测单位应根据第三方
17、监测合同要求,针对所监测的轨道交通工程配备相应的监测仪器设备,仪器设备的种类、性能、精度、数量等应满足城市轨道交通工程监测的基本要求;并提供所用仪器设备表及有效证书各一份。所用监测仪器设备必须计量检定合格,并在合格证的有效期内使用,其他仪器及量测系统必须依据规范及仪器出厂说明定期校准。2.6.5监测工作要求1) 独立编制完成合同范围内各工点第三方监测方案,报建设单位组织审查;2) 第三方监测作业开始前,按照计量认证规定要求,完成监测仪器设备的检定、校验工作;根据有关部门安全生产监督管理要求,对监测人员进行质量安全技术教育培训,完成质量安全技术要求和第三方监测方案内部交底工作;3) 按合同要求,
18、认真履行职责和义务,严格按照审批后的第三方监测方案开展监测和巡查工作,及时准确的反馈监测信息成果;监测报告中应有对安全情况的总体评价,对出现的异常情况要有分析意见,并提出需采取的措施建议。4) 必须及时准确地报送监测报告。监测报告分别按日报、周报、月报形式报送建设单位。当监测值或巡查信息达到预警标准时,必须立即以电话、手机短信、电子邮件等方式向建设单位业主代表报告,并在12小时内递交书面报告。5) 审核施工监测单位编制的紧急情况下监测工作应急预案,编制第三方监测工作应急预案,在出现紧急情况时,立即启动监测工作应急预案,及时向建设单位相关主管部门报告现场情况并通报勘察、设计等相关单位。协助施工单
19、位和施工监测单位做好现场抢险应急处理工作。6) 工程变更或工程进度引起监测信息(监测对象、监测项目、监测频率等)变更时,应及时按建设单位要求,编制监测信息变更申请报送给建设单位审查和审批;7) 按照建设单位及上级主管部门档案管理的有关规定,认真做好监测技术资料的整理、编制及归档工作(包括电子文件)。2.6.6监测管理及监督检查1) 工程开工前对施工单位和施工监测单位进行监测工作交底,视情况邀请相关单位参加,交底内容主要有:监测点埋设及保护技术要求;监测点编号原则;监测报表格式。2) 审查施工监测方案,提出第三方监测审查意见,参加施工监测方案的专家评审会;3) 核查并验收施工监测单位埋设的监测测
20、点及测试元器件,提出第三方核查及验收意见;4)参加监理单位在施工单位进行基坑开挖、盾构进出洞、矿山法破马头门、联络通道施工、下穿既有铁路以及其他危险性较大关键节点的施工前组织的包含监测点布设和初始值采集等内容的施工前节点验收。5) 配合建设单位组织召开全线监测工作例会,为建设单位评估工程实施风险状况提供依据;6) 日常监测管理应包含如下工作内容:监督检查施工单位日常报送的施工工况简报,及时核对第三方监测巡查结果与施工单位报送的工况差异状况;定期对监测基点的高程或坐标进行复测。2.6.7协调配合1) 督促施工单位和施工监测单位做好监测测点、监测设施保护工作及测点受损后的恢复工作,确保监测工作的顺
21、利进行;2) 积极配合监理单位做好对施工监测单位监测工作的指导、监督管理和监督检查工作; 3) 积极配合监理单位做好对施工监测单位的综合考评;4)须积极与建设单位进行沟通协调,向建设单位提出建设性意见,在监测工作实施前会同建设单位、监理及施工单位调查工程情况、收集相关资料,按相关要求编制第三方监测方案,按合同条件及建设单位指令及时进行监测工作,及时反映现场工况,对监测工作提出意见;作为受委托人,第三方监测单位有责任代表建设单位对施工单位和施工监测单位的监测进行监督,发现其有不按要求、违反规范或弄虚作假等行为,应及时通报建设单位核查处理。5)须积极与施工单位和施工监测单位进行沟通协调,时刻掌握现
22、场施工动态,相互配合实施监测,但应保持监测数据的独立性;监测作业应尽可能与其它工序平行进行,减少对施工的干扰;当第三方监测单位与施工监测单位共用监测点位时,应积极配合,维护监测设施完整。2.6.8其它第三方监测单位在完成合同规定工作内容的同时,应该注意以下事项(包括但不限于): 1)对监测的技术问题,按照安全和优化的原则,向建设单位提交合理化建议。所有监测应符合国家标准和相关要求。2)若第三方监测单位存在下列问题,由第三方监测单位自行承担相关法律责任,并负责由此造成的建设单位损失。a)串通施工单位和施工监测单位对原始数据进行造假、涂改、翻抄;接受施工单位的任何报酬或经济利益。b)原始记录签名混
23、乱,由不具备资格的人员编审并冒名签署监测报告;c)监测报告不按规定加盖监测报告专用章;d)超越资质和计量认证核准的业务范围进行监测;e)参加与建设单位利益冲突的任何活动;f)其他违法、违规行为。3 监测工作流程3.1监测工作总体流程3.1.1施工监测工作总体流程:施工监测单位进场参加由建设单位组织、设计单位、监理单位、第三方监测单位等共同参加的监测工作交底编制监测方案布设监测点并与施工单位自查报监理、第三方监测单位进行测点验收采集初始值并报送监理、第三方监测单位开始正常监测监测信息处理及反馈3.1.2第三方监测工作总体流程:第三方监测单位进场与设计单位、监理单位共同对施工监测单位进行监测工作交
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