某厂职业健康安全管理手册.docx
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1、职业健康安全管理手册发布令管理的规则是先有行为标准,后有执行行为。也就是要达到事事有章可循,就要让管理行为用规章制度说话,用规章制度管理行为。只有这样才能保证执行正确、执行有序和执行有效。XXX厂职业健康安全管理在形成了以领导安全生产责任制、月综合评价挂旗制度、安全例会制度、领导安全值班制度、安全检查制度、安全教育培训制度、风险管理制度、安全生产奖惩管理制度、生产现场管理制度、危险作业审批制度、安全文化体系等为主体的一套比较完整的安全生产制度支撑体系的基础上,为建立并保持文件化的职业安全健康管理体系,制定出文件化的职业安全健康方针、目标及指标,确定并实施职业安全健康管理方案、运行控制程序和其他
2、要素程序,控制职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,以确保XXX厂的职业安全健康管理做到事事有人管、人人有专责、办事有程序、工作有标准、检查有制度、问题有处理、处理有结果的目的。因此按照职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2001)和中国铝业股份有限公司健康安全环境管理手册(CHALCO/HSE-M-2004),结合XXX厂实际情况编制了XXX厂职业健康安全管理册。它对XXX厂职业安全健康管理体系的十七个要素作了具体描述。是今后指导XXX厂职业安全健康管理活动的纲领性文件和行动准则的一部分,同时为第三方审核提供依据。现予以发布实施,望全体员工务必遵照执行。最高管理者:签 发 日
3、 期 :2016年 月 日任 命 书为了贯彻执行职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2001),加强对职业健康安全管理工作的开展,确保XXX厂职业健康安全管理体系持续有效地运行,经最高管理者批准,任命 同志为“职业健康安全管理体系”管理者代表,其职责如下:1.按照职业健康安全管理体系 规范(GB/T28001-2001)和中国铝业股份有限公司健康安全环境管理手册建立职业健康安全管理体系,实施并保持OHS管理体系的有效运行及持续改进,确保与OHS活动有关的危险因素的充分辨识、评价和控制。2.组织开展职业健康安全管理体系的内部审核,向最高管理者报告职业健康安全管理体系运行情况及绩效,提供
4、改进建议和措施。3.负责XXX厂OHS管理体系有关事宜与外部的联络。 最高管理者:2016年 月 日 序号更改页码更改章节、条款更改内容更改人(日期)批准人(日期)文件更改记录表目 录XXX厂简介1中国铝业公司HSE方针3XXX厂OSHMS方针51 目的和适用范围62 引用标准、术语与定义73 手册的管理和控制104.1总要求114.2职业健康安全方针124.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划144.3.2法律、法规及其他要求164.3.3目标174.3.4职业健康安全管理方案184.4.1机构和职责204.4.2培训、意识和能力244.4.3协商与信息交流254.4.4健康安全管理体
5、系文件化274.4.5文件和资料控制284.4.6运行控制294.4.7应急准备与响应314.5.1绩效测量和监测324.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施334.5.3记录和记录管理344.5.4审核355 附录附件38OHS管理手册XXX厂简介第1页 共2页中铝洛阳铜业有限公司XXX厂简介中铝洛阳铜业有限公司资产总额29亿元,职工6150人,现有生产能力为有色金属加工材十二万吨,是我国最具影响力的铜加工企业。洛铜是我国“一五”期间兴建的156项重点工程之一,建厂50多年来,洛铜创造出了中国铜加工行业许多奇迹,填补了国内铜加工材行业的多项空白, 拥有我国铜加工企业唯一的国家级企业技术中
6、心;拥有我国唯一的国家级重有色金属检测试验中心;拥有我国唯一的一条变形镁板带生产线;拥有我国唯一取得武器装备科研生产许可证的铜加工企业;拥有我国目前唯一有能力年产超过7万吨XXX材的生产线。XXX厂主要生产铜及其合金板、带、箔材,系我国最大的XXX生产基地。自八十年代开始,XXX厂不断地进行系统改造,先后从德国、英国、美国、日本和意大利等国家引进了二十多台(套)国际一流的XXX箔材加工设备。如四辊轧机、二十辊精轧机、拉弯矫直机列、罩式光亮退火炉、气垫式连续退火炉、清洗机列和纵、横剪机列。XXX厂的生产采用大锭开坯大卷轧制工艺,可提供最厚150mm、最宽3200mm、最薄0.05mm的各种规格板
7、、带、箔材,产品质量优良,多种产品获国家金、银奖。多种产品常年出口,成为全球市场上具有竞争力的品牌。目前投资21.7亿元,设计年产十万吨高精度电子XXX材的项目又已启动,计划三年后中铝洛铜将年新增销售收入55亿元,年新增利税3.5亿元,年新增利润2.4亿元。虽然XXX厂的安全管理工作已走过了50多年的历程,始终坚持坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,层层落实安全生产责任制,建立职工安全承诺制度,完善安全生产应急预案,实行安全生产风险抵押制度。并建立健全了安全生产管理制度和较为完善的安全生产管理体系,制定并实施了一整套与生产较为适应的安全操作规程、标准,逐步形成并不断完善了安全生产责任制。
8、在这一过程中安全教育、安全检查、安全考核等管理制度,都对保证安全生产也发挥了重要作用。但是,目前在XXX厂安全管理工作中,对于各种规定、标准的实施及安全教育、安全检查、安全考核等管理制度的落实,其作用大都发挥到了极限。工厂在新工艺、新设备投入使用时,如何提高设备、设施的本质化安全水平;对生产过程中产生的新问题如何进行系统挖掘和及时处理;如何使XXX厂管理技术的软环境面与当前拥有先进设备的硬环境面进行有机整合;如何落实对危险因素的控制;如何在产量规模不断提升过程中让职工及时发现隐患、了解危害、防范危害;如何不断减少现场在制金属,保持环境整洁;如何以更高的品质、更便宜、更迅速而更安全的生产提供满足
9、顾客需求的产品;如何将传统的安全管理方式转变为现代安全管理模式等问题都摆在了我们面前。为此,XXX厂领导居安思危,在通过ISO9000国际质量体系认证的基础上,按照职业健康安全管理体系 规范(GB/T28001-2001)建立职业健康安全管理体系,坚持“安全第一、预防为主”的方针,致力于以人为本,科学管理,持续改进、清洁生产,达到提高企业知名度,增强国际竞争力,跻身于国际大市场的目的。OHS管理手册中国铝业公司HSE方针第1页 共2页以人为本,预防为主,致力于管理和科技创新;用负责的健康安全环境行为,造福员工,回报股东和社会。为实现HSE方针,实现HSE绩效的持续改进,我们郑重承诺:(一)遵守
10、国家和所在地区HSE法律法规和其他要求;(二)将健康安全环境问题作为公司生产经营工作的前提;(三)所有员工都遵守公司HSE方针,所有员工的行为都受制于规范,并把HSE业绩作为考核员工的重要依据;(四)合理利用资源,推行清洁生产,致力于可持续发展;(五)认真履行公司的社会义务,建立良好的社区关系;(六)向社会坦诚公布我们的HSE绩效。中国铝业公司HSE目标:最大限度地减少人身伤害事故和环境影响方针的理解要点:“以人为本,预防为主”的理解要点是:以人为本是公司将满足员工健康安全环境的需求和促进人的全面发展作为健康安全环境管理的出发点和落脚点。强调以人为本,就是要以人为关注焦点,在开展健康安全环境管
11、理的工作中要紧紧依靠各级管理者和全体员工,充分发挥员工的积极性、主动性和创造性;要在关心员工的同时关注公司生产企业所在的社区居民。预防为主,就是从人、机、料、法、环、信六个方面,积极开展健康安全环境工作,统筹规划,全面夯实健康安全环境管理基础工作;积极主动地全方位多角度地消除安全隐患和环境污染因素。以人为本,预防为主既体现了国家对企业的要求,同时也是公司对全体员工的要求和承诺。“致力于管理和科技创新”的理解要点是:致力于管理和科技创新是公司开展健康安全环境工作的切入点和突破口。管理是企业永恒的主题,管理和科技创新是推动健康安全环境工作上水平上台阶的不竭源泉,是持续改进,与时俱进,科学发展的必由
12、之路。它既是工作的原则,也是工作的策略。“用负责的健康安全环境行为”的理解要点:用负责的健康安全环境行为,是公司对员工、股东和社会负责任的承诺,更是对公司各级组织,各级管理者及全体员工的要求。负责的行为,要求我们思考问题、实施管理和作业行为都要负责任,都要分析研究行为过程的输入输出是否有利于强化健康安全环境管理,是否能促进健康安全环境管理绩效的改进。负责的行为,首先是管理行为要符合法律法规要求并结合企业实际的行为,是系统规范科学的行为。其次是操作行为是能控制或规避风险的行为,是遵章守纪的行为。“造福员工,回报股东和社会”的理解要点:“造福员工,回报股东和社会”是公司科学的发展观和正确的政绩观的
13、体现,是公司开展健康安全环境工作的检验标准和归宿。它要求我们坚持各项工作有机协调,兼顾各方利益,争取多方支持,促进公司更快更好地发展。OHS管理手册XXX厂OSHMS方针第1页 共1页一、OSHMS方针: 以法为纲,持续改进。 以人为本,管理创新。二、OSHMS目标:死亡为零;重伤为零;重大爆炸、火灾事故为零;重大设备事故为零;恶性交通事故为零;千人负伤率小于4.5。为实现OSHMS方针,实现OSHMS绩效的持续改进,我们郑重承诺:l 满足法规要求,并不断改进职业健康安全绩效l 在保护员工健康和安全,尽可能减少对环境的任何不利影响的前提下开展业务活动l 执行操作演练,预防人员伤害和危险l 通过
14、维护作业安全体系和对可预见的紧急状况制定应付对策来降低已知危险过程带来的伤害可能l 让员工参与方针的执行,使其认识到对他人和自己所担负的健康和安全责任l 提供适当培训,确保从事职业健康安全和环境事物人员的能力l 从我们自己处理健康和安全的经验中获得最大的收益l 认识到对健康和安全的关心是管理层的职责,也是公司政策的一个部分l 考虑个人的健康和安全表现l 在建造工厂、购置设备、机械和原材料时考虑健康和安全表现l 在承包商、分包商、供应商、运输代理和其他机构中间灌输安全观念,并鼓励他们遵守规定和条例l 对健康和安全的现状做定期评审,并纳入年度报告中l 对方针做必要的修订并告知所有相关人员1 目的1
15、.1 XXX厂建立并保持文件化的职业健康安全管理体系,制定文件化的职业健康安全管理方针、目标及指标,确定并实施职业健康安全管理方案、运行控制及其他要素程序,以控制职业健康安全风险,持续改进职业健康安全绩效,提高管理水平。1.2 本手册是指导XXX厂所有员工职业健康安全管理活动的纲领性文件,是第三方审核的依据。2 适用范围2.1 本手册适用于XXX厂与职业健康安全管理有关的各项活动。2.2 本手册是XXX厂进行职业健康安全管理体系内部审核和管理评审的依据。2.3 本手册作为第三方职业健康安全管理体系评审和认证的基本依据。2.4本手册是XXX厂对外介绍职业健康安全管理体系,向社会和各相关方承诺遵守
16、法律法规和持续改进的宣传性文件。OHS管理手册1 目的和适用范围第1页 共1页1.引用标准1.1 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001OHS管理手册2 引用标准、术语与定义第1页 共2页1.2 国家、地方和行业的法律、法规及相关标准1.3 中国铝业职业健康安全环境管理手册1.4 XXX厂其他管理标准2.术语与定义2.1 手册采用职业健康安全管理体系规范(GB/T280012001)和中国铝业股份有限公司健康安全环境管理手册中的有关术语和定义。2.2 职业健康安全管理体系occupational health and safety management system总的管理体系的
17、一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。2.3 中国铝业:中国铝业股份有限公司的简称。2.4 公司:指洛阳铜业有限公司。2.5 职能部门:指XXX厂各职能科(室):质量管理科、自动化室、综合办公室、生产安保科。2.6 各单位:指XXX厂生产车间和职能科(室)的总称。2.7 受控文件: 需加盖“受控”章,在以后修订或换版时,必须同步修订或换版后重新发放的文件。2.8 非受控文件: 不再追踪(或无法追踪)更新的文件。2.9 重要信息:发生重大事故以及对周围环境造成严重影响或
18、相关方投诉的信息。2.10 纠正措施:主要指依据对事故、事件、不符合的处理和调查结果,采取措施消除所确认事故、事件、不符合的根源,防止同类事故、事件和不符合的再次发生。2.11 预防措施:主要指对已确认的事故、事件、不符合的原因进行综合、分类、统计和分析,确定需要采取预防措施的问题并实施措施,以预防或减少今后发生事故、事件、不符合。2.12 三同时:生产经营单位新建、改建、扩建的工程项目(以下称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2.13 五同时:安全生产的“五同时”是安全生产责任制的核心内容,即:计划、布置、检查、总结
19、、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.14 四不放过:对发生的事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没受到教育不放过,没有落实防范措施不放过,责任人没有得到处理不放过。2.15 事故accident ;事件incident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 导致或可能导致事故的情况。2.16 审核audit“为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。2.17 持续改进continual improvement为改进职业健康安全总体绩效,根据职业健康安全方针,组织强化职业健康安全管理体系的过程。2
20、.18 危险源hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.19 危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。2.20 相关方interested parties与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。2.21 不符合non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。2.22 目标objectives组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。2.23 职业健康安全oc
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