某房地产集团组织管理手册咨询报告.docx
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1、XXX房地产(集团)股份有限公司组织管理手册发布日期:2009年2月1日34目 录第一章 手册说明一、基本内容4二、发布4三、修改与调整4四、管理4第二章 组织管理的基本原则一、责权利对等原则5二、客户导向原则5三、专业分工和协作原则5第三章 集团公司组织架构与通用职能一、集团公司与项目公司业务汇报关系图7二、部门通用职能8第四章 集团公司一、组织架构图9二、董事会专业委员会及部门职能说明101 战略与投资委员会102 审计委员会113 薪酬与考核委员会124 办公室135 人力资源部146 财务管理部157 审计法务部168 战略发展部179 项目拓展部1810规划设计部2011工程管理部2
2、112成本管理部2213市场部2314品牌客服部2515项目公司职能27第五章 项目公司一、组织架构图29二、部门职能说明301 行政人事部302 财务管理部313 开发配套部324 设计管理部335 项目管理部346 合约成本部357 市场营销部36第一章 手册说明本手册用以说明汉略房地产(集团)股份有限公司(以下简称汉略地产)的组织结构、权责关系和岗位职责,是汉略地产组织管理的基本文件。一、基本内容本手册共包括三部分内容:1 组织设计基本思路:本部分阐明了汉略地产现阶段组织设计的基本思想,以指导今后的组织运作管理;2 组织结构概述:本部分是组织结构图和部门职能的概述,描述了集团公司、项目公
3、司的业务职能对应关系;3 部门职能说明:本部分是集团公司、项目公司各部门职能设置的概述。二、手册发布本手册经集团公司总裁批准后发布实施。三、手册修改与调整1. 本手册是汉略地产组织管理的基本文件,是组织结构建设的依据和保障。2. 集团公司人力资源部应根据发展战略规划和环境变化的要求,每年组织对集团公司组织结构的适用性、有效性和保障作用做出评价,并根据运行评估结论适时提出调整修订方案。组织结构确定后在一定阶段内应保持相对的稳定。3. 当汉略地产的战略、组织结构、部门设置或业务流程发生变化时,应及时修订本手册。四、手册管理本手册的发布和更新由集团公司人力资源部负责,解释权归集团公司人力资源部。第二
4、章 组织管理的基本原则一、责权利对等原则责权利对等是职能部门在履行职责时的基本要求,在进行组织结构设计时,既要明确规定每一管理层次和各个部门的职责范围,又要赋予完成其职责所必需的管理权限。职责与职权必须协调一致,要履行一定的职责,就应该有相应的职权。责权利对等原则要求:1. 责任和权力互为前提。先获得了权力,才能够履行相应的责任;要承担责任,需要授予相应的权力;2. 责任和权力要对等。隐含了责任和权力的有限性,没有无限的责任,更没有不受制约的权力,享有什么权力就要承担相应的责任,没有尽到责任,权力自然就失去存在的必要;3. 广义的责权一致原则还包含职、责、权、利统一的原则。权责不是随意性的可以
5、授予任何人,权责承担者必须具备一定的资质,被授予一定层级的职位,反过来说,就是权责实际不是授予个人的,而是授予职位的,在这个职位上,他要承担某项职责,需要组织赋予他完成该职责所需的相应权力,当他使用权力完成职责后他应该获得相应的利益。本手册重点在于清晰界定部门职能范围,其权力更多地在职位说明书与组织授权手册中予以明确,但本手册是职位说明书与组织授权手册制定的依据。二、客户导向原则随着房地产行业的逐步成熟,房地产企业的经营运作模式将由产品导向转向客户、市场导向,因此,在组织管理模式设计上应强化客户导向原则。客户导向原则要求:1. 必须强化互为客户理念,建立面向流程、客户驱动的互为客户式组织。互为
6、客户即企业在外部以用户为客户,在内部各部门互为客户。这样部门间即以服务外部客户方式服务内部客户,将部门之间的职能关系发展成互为客户式的服务关系;2. 必须以客户需求为起点,以满足客户需求为中心,使组织架构满足特定的内部和外部顾客的需求;3. 必须有效整合各业务流程,特别是客服与物业、客服与市场、客服与规划设计间关系,强化、专业化公司的客户服务机构与职能,使之能与客户导向原则相匹配。三、专业分工和协作原则机构的设置、职能的分工应该是动态的,是在集团公司发展战略要求下对企业现有资源的不断整合、调整过程,是企业规模由小到大、企业管理由粗放到精细的不断深入过程。分工是科学、协作是管理,而整合是艺术。基
7、于专业分工和协作原则,集团公司在进行部门的设置与划分、业务的归口时,应兼顾专业分工及协作配合的需要。基于房地产行业市场化运作、整体性竞争、专业化生存、精细化发展的认识,在前期多年房地产开发运作的基础上,集团公司一方面必须进一步强化专业化分工,使设计、工程、销售等内部运作水平与专业能力进一步提升;另一方面鉴于设计、工程、成本、项目管理等方面人才资源的紧缺,要求这些资源必须在分工的基础上进行跨部门协作,共同完成如项目设计、招标、策划等工作。第三章 集团公司组织架构与通用职能一、集团公司与项目公司业务汇报关系图集团公司部门设置项目公司部门设置 项目拓展部战略发展部审计法务部集团公司高管行政人事部开发
8、配套部办公室设计管理部规划设计部项目管理部合约成本部成本管理部工程管理部财务管理部人力资源部财务管理部市场营销部品牌客服部市场部二、部门通用职能1. 制度建设1) 本部门和本专业流程及相关管理制度的建设和完善;2) 本部门员工相关流程与制度的培训,确保员工理解和遵守公司及部门规章制度;3) 根据业务发展或当前突出的问题,制定创新课题,不断进行部门业务与管理的创新。2. 计划管理1) 根据集团五年战略规划、三年经营规划和年度经营计划,编制部门年度、季度和月度计划,并负责部门计划的实施;2) 参加计划协调会,对本部门的计划执行情况进行分析总结,按要求进行整改。3. 日常管理1) 本部门专业能力建设
9、,如专业能力的培训、交流和总结等;2) 组织制定部门员工的月度重点工作任务,辅导、考核员工,并收集、上报要提供的绩效数据;3) 在人力资源部的组织下,完成本部门职位说明书的修订、完善工作;4) 本部门各类统计报表的编制、汇总及上报工作;5) 本部门设施、设备及办公用品的日常维护管理工作。4. 知识管理1) 本部门业务工作开展过程中的成功经验和失败教训总结,形成案例和知识库;2) 本部门先进、科学的管理经验方法总结,并供其它部门学习分享;3) 本部门文件档案管理工作。5. 协作配合1) 完成流程与制度规定的部门配合工作;2) 在不影响本部门任务完成情况下,为相关部门提供支持与配合;3) 完成领导
10、交办的其它任务。6. 集团总部职能部门的专业指导与监督1) 按管理层级与责权体系审核项目公司的重大专业管理制度;2) 指导和监督项目公司的专业管理,帮助解决专业管理中的重大问题;3) 为项目公司提供专业技术支持服务。第四章 集团公司一、组织架构图项目拓展部专业公司规划设计部成本管理部品牌客服部战略发展部办公室项目公司工程管理部财务管理部人力资源部市场部董事会监事会总裁股东大会董事会秘书战略与投资委员会薪酬与考核委员会审计委员会审计法务部二、董事会的委员会及集团总部职能说明1战略与投资委员会职能概述工作职责战略与投资管理1) 对集团长期发展战略规划进行研究并提出建议;2) 对集团公司章程规定须经
11、董事会批准的重大资本运作,如投融资方案、资产经营方案进行研究并提出建议;3) 对其他影响集团公司发展的重大事项进行研究并提出建议;4) 对以上事项的实施进行检查;5) 董事会授权的其他事宜。2审计委员会职能概述工作职责审计管理1) 提议聘请或更换外部审计机构;2) 监督内部审计制度的实施;3) 负责内部审计与外部审计之间的沟通;4) 审核集团的财务信息及其披露;5) 审核集团的内控制度;6) 组织对重大关联交易进行审计;7) 董事会授权的其他事宜。3薪酬与考核委员会职能概述工作职责薪酬与考核管理1) 根据董事及高级管理人员管理岗位的主要范围、职责、重要性以及行业内类似企业相关岗位的薪酬水平制定
12、薪酬计划或方案;2) 薪酬计划或方案主要包括但不限于绩效评价标准、程序及主要评价体系,奖励和惩罚的主要制度等;3) 审查董事(非独立董事)及高级管理人员的职责履行情况并进行年度绩效考评;4) 负责对薪酬制度执行情况进行监督;5) 根据授权负责股权激励计划的管理及具体实施;6) 审议员工福利计划;7) 审查和批准向董事及高级管理人员支付终止职务(无论何种原因,包括但不限于因行为失当而被解雇或被罢免)有关的赔偿,确保该赔偿按照有关合同条款执行;8) 定期向董事会汇报工作,并向董事会提交建议;9) 避免董事及高级管理人员自行拟定薪酬;10) 董事会授权的其他事宜。4办公室职能概述工作职责行政管理1)
13、 建立健全行政管理制度,规范行政工作流程并监督执行;2) 负责行政、办公费用的审批、控制工作;3) 负责各类文件首发、处理与控制管理;4) 负责图书、档案、印章、证照的管理;5) 负责各项会议管理,及会议记要的整理与发放;6) 负责各项活动的组织、安排;7) 负责对外联络工作、前台接待、公司安全保卫管理、办公环境管理;8) 其他后勤服务;9) 负责项目公司歇业管理。资产管理1) 建立健全固定资产、低值易耗品管理制度;2) 编制和执行固定资产、低值易耗品计划,并负责办理固定资产、低值易耗品的审批手续、采购以及登记建档工作; 3) 负责办理各部门的固定资产转移、报废手续;4) 负责组织固定资产的盘
14、点;5) 负责固定资产、低值易耗品的日常维护和台帐管理;6) 负责公务车辆的调配、维护、年审、税费缴纳、驾驶员管理。IT管理1) 负责制定IT规划;2) 负责信息管理制度的制定,并监督执行;3) 负责信息化建设的战略规划及信息系统改进方案的制订与实施;4) 负责电脑、网络的运行维护工作。流程管理1) 组织流程管理体系的建立;2) 负责流程管理体系文件的发放、回收管理;3) 负责流程管理体系文件的维护,并组织检查、改进。5人力资源部职能概述工作职责人力资源规划1) 根据集团总部战略规划及人力资源状况,拟订人力资源发展规划,并指导和协助各项目公司拟定人力资源规划;2) 根据集团人力资源规划,制订人
15、力资源年度工作计划,如人员需求计划、招聘计划、培训计划、后备人才库培养计划、人力资源费用预算等,并指导和协助各项目公司拟定人力资源年度计划;3) 负责集团总部年度人力资源计划的实施、检讨及改善,并对项目公司人力资源计划实施过程进行跟踪、分析;4) 拟订、完善人力资源各项制度,建立和完善人力资源任职资格体系、素质模型体系。负责集团总部人力资源制度宣导、落实;5) 参与优化集团总部的组织管理架构;招聘管理1) 制定集团总部聘计划;2) 组织集团总部招聘工作;3) 审核项目公司招聘计划。培训管理1) 制定集团总部年度培训计划;2) 跟进集团总部年度培训计划的实施情况并对培训效果进行评估;3) 负责集
16、团内部后备人才库的建立;4) 审核项目公司年度培训计划及培训预算。绩效管理1) 负责绩效管理体系的建立;2) 组织绩效管理体系的贯彻落实;3) 接受并处理绩效考核过程中出现的投诉。薪酬管理1) 进行年度薪酬调查,收集行业薪酬信息;2) 组织全面薪酬管理体系的设计及实施;3) 审核项目公司的薪酬管理方案。劳动关系管理1) 负责劳动法规的研究,完善集团劳动用工制度;2) 负责集团总部员工的调动、离职、入职、保险和医疗等手续的办理;3) 加强员工关系的管理,积极同员工保持沟通,了解员工的合理化建议并向集团高管提供处理意见;4) 根据授权,审批项目公司相关员工的调动、离职、入职、转正、续签。6财务管理
17、部职能概述工作职责计划与财务分析1) 根据三年经营规划、年度经营计划,组织集团公司及项目公司,编制三年滚动预算及年度预算计划,经集团高管审核后,报董事会审批;2) 负责经董事会批准的预算计划实施;3) 根据经董事会批准的年度预算进行监控,按月汇总各项目公司上报预算执行情况表,每季度召开一次预算执行情况会议;4) 每年7月份,根据集团上半年预算执行情况对公司下半年的预算进行调整;5) 收集项目公司提供的财务数据,并进行汇总、分析;6) 会计年度结束后,根据集团公司和项目公司执行情况,提交集团上一年度的整体财务预算执行分析报告。会计核算1) 按照企业会计准则,根据集团公司和项目公司的需求,设置和使
18、用标准化的会计科目,编制集团统一的会计政策;2) 根据集团授权和审批制度,审核合同或原始凭证;3) 全面核算集团各项资产、负债、权益及收入、成本、费用,定期编报会计报告;4) 每月结账后做好往来对帐的核对确认工作;5) 负责关联交易的会计核算和信息上报;6) 负责集团固定资产帐目管理,每季度协同办公室进行盘点,编制盘点报表;7) 每月按时编制财务报表,并编制财务情况说明书;8) 每月根据会计报表,进行纳税申报,及时缴纳各项税费;9) 每月初收集集团公司及项目公司的上月财务报表,并装订成册;10) 按照会计档案管理规定,保管好财务凭证和财务报表等会计资料。资产管理1) 结合集团年度资金预算和实际
19、情况,对所有银行授信的使用和归还进行指导、支持和监督;2) 结合集团年度资金预算和实际情况,对所有资金实施动态管理,进行统一平衡和余缺调配;3) 通过资金合理运作,有效降低资金的使用成本;4) 负责资金安全管理内部控制制度的实施和完善,进行项目公司资金收支信息的汇总、分析;5) 监控项目公司售房款的收取工作,对应收房款的信用帐期进行管理,核对应收及已收房款明细表,确保资金及时回笼;6) 实时研究财税法律、法规和政策,维护良好的政府部门关系,根据集团实际需要积极提出并组织实施税务筹划方案;7) 根据集团统一规划,结合项目公司情况对其进行税务筹划的指导、监督和评估;8) 协调集团与税务部门的关系,
20、维护集团良好税务形象。7审计法务部职能概述工作职责法律事务1) 负责集团法律管理体系、法律风险管理体系的建立和维护;2) 参与集团重大决策及重大经济活动,为集团各项业务决策提供法律支持;负责企业设立、年检、变更、注销等工商登记工作及房地产企业资质年检工作;3) 负责审核集团各项规章制度,确保集团规章制度的合法、规范;加强员工的法律意识,为员工提供法律知识的培训和法律支持;4) 负责对集团所有合同的合法性、合规性进行审核;5) 负责处理集团的各类纠纷(含协商、调解、仲裁、诉讼),及公司知识产权和商业秘密有关的法律事务;6) 做好外聘律师的聘用和对接工作,明确其工作职责范围并确保实施;7) 实时收
21、集法律、法规和政策资讯,对法律、法规和政策环境的变化进行分析、预警。审计事务1) 负责内控体系的建立和监督实施;2) 拟定集团年度审计计划,并交董事会审批;3) 根据审计计划及董事会临时委托,开展审计工作,撰写内部审计报告及其他;4) 根据内部审计,针对集团各项规章制度、流程等向集团高管提出改善性建议;5) 负责编订内部审计案例,并负责内部控制规程培训。合同管理1) 规范集团合同管理,建立科学、合理的合同管理制度;2) 负责集团合同管理制度的维护更新工作。8战略发展部职能概述工作职责战略管理1) 制定集团中长期发展战略,并进行战略宣讲推广和维护工作;2) 开展外部经营环境研究,并反馈到内部经营
22、上;3) 开展内部经营环境研究,组织集团层面的管理变革,组织架构调整,塑造集团核心竞争力;4) 指导、监督集团职能部门三年经营规划的制定及实施;5) 协同人力资源部制定集团职能部门、项目公司的考核指标,开展战略执行和评估工作。经营规划1) 组织集团三年经营规划的制定及评审,对集团三年经营规划的执行情况进行动态监控,并及时提出调整建议;2) 配合完成集团三年融资规划和投资规划;3) 制定集团年度经营计划,配合完成预算编制和考核指标制定;4) 对接项目可行性研究,从战略规划和经营规划角度对项目投资提出建议,并负责制定项目的经营目标;5) 根据公司经营要求,协助制定项目利润计划,负责项目开工时间、开
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