吉林省智能装备项目可行性研究报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /吉林省智能装备项目可行性研究报告目录第一章 总论6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 可行性研究范围6四、 编制依据和技术原则6五、 建设背景、规模7六、 项目建设进度8七、 原辅材料及设备8八、 环境影响8九、 建设投资估算9十、 项目主要技术经济指标9主要经济指标一览表10十一、 主要结论及建议11第二章 项目建设背景及必要性分析12一、 行业壁垒12二、 行业发展概况13第三章 市场分析15一、 行业技术水平15二、 行业技术水平17三、 市场规模19第四章 选址方案分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展26四、 社会经济发展

2、目标29五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价32第五章 运营管理模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第六章 工艺技术方案分析46一、 企业技术研发分析46二、 项目技术工艺分析48三、 质量管理49四、 项目技术流程50五、 设备选型方案51主要设备购置一览表52第七章 原辅材料分析53一、 项目建设期原辅材料供应情况53二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理53第八章 组织机构及人力资源55一、 人力资源配置55劳动定员一览表55二、 员工技能培训55第九章 环境保护方案57一、 环境保护综述57二、 建设期大气

3、环境影响分析57三、 建设期水环境影响分析60四、 建设期固体废弃物环境影响分析60五、 建设期声环境影响分析61六、 营运期环境影响61七、 环境影响综合评价62第十章 投资计划63一、 投资估算的编制说明63二、 建设投资估算63建设投资估算表65三、 建设期利息65建设期利息估算表65四、 流动资金66流动资金估算表67五、 项目总投资68总投资及构成一览表68六、 资金筹措与投资计划69项目投资计划与资金筹措一览表69第十一章 项目经济效益分析71一、 经济评价财务测算71营业收入、税金及附加和增值税估算表71综合总成本费用估算表72固定资产折旧费估算表73无形资产和其他资产摊销估算表

4、74利润及利润分配表75二、 项目盈利能力分析76项目投资现金流量表78三、 偿债能力分析79借款还本付息计划表80第十二章 风险分析82一、 项目风险分析82二、 项目风险对策84第十三章 招投标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求86四、 招标组织方式88五、 招标信息发布90第十四章 总结91第十五章 附表附件93主要经济指标一览表93建设投资估算表94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100利润及利润分配表101项目投资

5、现金流量表102借款还本付息计划表103第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：吉林省智能装备项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法

6、与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景智能装备制造行业是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合，建立在对机械、电子、控制、工业软件、传感器、人工智能等跨领域多

7、学科知识综合和集成运用的基础上。对设计、研发、制造能力均有着较高的技术要求，如果没有长期的技术积累和沉淀，则无法形成全面的技术能力，从而难以适应客户对产品的技术要求。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积30572.64。其中：生产工程19799.69，仓储工程2929.23，行政办公及生活服务设施3647.79，公共工程4195.93。项目建成后，形成年产xxx套智能装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计

8、、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：焊机、锯床、打磨机、行车、火焰切割机。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎

9、财务估算，项目总投资11343.13万元，其中：建设投资9130.00万元，占项目总投资的80.49%；建设期利息183.79万元，占项目总投资的1.62%；流动资金2029.34万元，占项目总投资的17.89%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9130.00万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7688.73万元，工程建设其他费用1215.11万元，预备费226.16万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24500.00万元，综合总成本费用19801.34万元，纳税总额2231.76万元，净利润3436.71万元，财

10、务内部收益率22.58%，财务净现值4930.35万元，全部投资回收期5.77年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积30572.641.2基底面积12566.451.3投资强度万元/亩297.552总投资万元11343.132.1建设投资万元9130.002.1.1工程费用万元7688.732.1.2其他费用万元1215.112.1.3预备费万元226.162.2建设期利息万元183.792.3流动资金万元2029.343资金筹措万元11343.133.1自筹资金万元7592.283.2银行贷款万元3750.

11、854营业收入万元24500.00正常运营年份5总成本费用万元19801.346利润总额万元4582.287净利润万元3436.718所得税万元1145.579增值税万元969.8110税金及附加万元116.3811纳税总额万元2231.7612工业增加值万元7654.0613盈亏平衡点万元8893.45产值14回收期年5.7715内部收益率22.58%所得税后16财务净现值万元4930.35所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业壁

12、垒1、技术壁垒智能装备制造行业是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合，建立在对机械、电子、控制、工业软件、传感器、人工智能等跨领域多学科知识综合和集成运用的基础上。对设计、研发、制造能力均有着较高的技术要求，如果没有长期的技术积累和沉淀，则无法形成全面的技术能力，从而难以适应客户对产品的技术要求。2、资金壁垒智能装备制造行业是典型的资金密集型行业，智能型自动化生产线和智能型自动化装备大多是以非标定制化生产模式进行的，为满足客户对自动化、柔性化、信息化和智能化等方面各种差异性个性化需求，项目前期研发设计周期较长，同时研发设计人才引进和培养需要一个较长的周期，需要较高研发设计资金投入；

13、部分关键核心元器件主要依赖进口或者通过外国公司在国内的代理机构采购，该部分关键核心元器件需要通过预付货款方式进行采购，此外，项目实施周期较长，这都需要投入较多的流动资金。3、项目经验壁垒客户需求变化性和生产复杂性的提升带来了项目管理难度的增大，智能型自动化生产线项目涉及整体方案设计、机械与电控方案设计、信息化功能设计、零部件采购、系统集成、安装调试、系统技术升级等各环节，项目目标的实现有赖于供应商强大的项目管理能力。同时客户在招标时，倾向于选择整体解决方案提供商和交钥匙工程提供商，在项目招标时，一般要求投标方具有总包设计及集成经验，具备关键设备设计集成能力，且已经交付生产线不存在重大或不能整改

14、的质量问题，在一些高端项目上，可能提出要求供应商具有与世界排名靠前或国内前列的汽车厂商成功合作的项目经验，并总包集成过一定数量的生产线，这些为行业新进入者设立了极高的壁垒。二、 行业发展概况自动化生产线是有机结合了机械技术、微电子技术、电工电子技术、传感测试技术、接口技术及网络通信技术等多种技术在内的一种可以自动流水作业的机械电气一体化系统。它在规定程序或指令的控制下，既能使线体上的数控机床等加工装备自动地完成预定的工序路线与工艺过程，也能使输送机构等附加装置自动地实施产品传送、测量和分拣与包装等辅助控制或操作，还可为其加工装备自动地进行工件装卸、定位夹紧与废料排出等任务，最终连续、稳定地生产

15、出符合技术要求的特定产品。自动化生产线自1913年美国福特汽车公司的建立者HenryFord在底特律创立了世界上第一条汽车流水装配线正式拉开自动化生产线的序幕以来，经过100多年的发展，现在自动化生产线在工业生产中得到越来越广泛的应用。在机械制造、汽车生产、食品包装、电子等行业已经设计和制造出大量的类型各异的自动化生产线。这些自动化生产线的使用，在提高劳动效率和产品的质量、改善工人劳动条件、降低能源消耗、节约材料等方面均取得了显著的成效。目前，随着我国各产业现代化进程的稳步推进，我国的制造业蓬勃发展，2018年，我国制造业增加值为36.6万亿元，成为世界制造大国。然而中国经济发展正进入具有中高

16、速、优结构、新动力和多挑战特征的新常态阶段。随着劳动红利的降低、“智能制造”为主导的工业4.0大潮的涌入。我国制造业实施自动化制造、采用自动化生产线构建高效率的智能工厂显得越来越重要。第三章 市场分析一、 行业技术水平目前，自动化生产线智能控制系统的核心技术具体包括：PLC控制技术、伺服系统位置控制技术、机械传动、气动控制技术、连接技术、传感器应用技术、模拟量交流变频器驱动技术、CC-Link现场总线组网技术、触摸屏控制技术、工业机器人控制技术等。PLC控制技术的应用，实现了工业控制的网络化及智能化。随着PLC技术应用的普及和深入，PLC技术也不断发展、进步，在运动控制及驱动控制上的应用变得更

17、为普遍，已经成为自动化应用中的核心技术之一。针对PLC产品的特性，用户可根据生产的功能与规模要求，灵活地选择相应的硬件装置，进行组合与配置，构成所需要的生产系统。在硬件装置选定后，只需使用接线端子实现与外部装置的连接，实现部件的接线非常方便。各硬件配置完成接线后，对于适应于工艺条件的变化所需要的程序修改也非常便捷。传感器完成对自动化生产线中生产过程中各执行环节操作动作及过程的监控，其基本原理是将机械部件的物理信息转化成电信号，进而为实现机械控制提供信息的参考。随着电子技术的发展，传感器的功能更为强大，通信、开关量、模拟量传感器应用也更为普遍，同时，大量“智能化”传感器装置也不断应用于自动化生产

18、线上，例如磁性开关、电感式接近开关、光纤和光电传感器等。在当前的众多工业企业中，普遍采用的电气控制技术包括：伺服系统位置控制技术和变频器控制技术，伺服系统位置控制技术可以进行精确定位，主要是用脉冲来控制，变频器技术主要用来控制电机，有很好的节能作用。交流伺服电机在交流伺服驱动器的控制下，可平稳、高速、高精度运行，且动静态特性较好。交流伺服电机是交流永磁同步电机，它的精度主要决定于编码器的精度（线数）。工业机器人的基本原理是：利用机器人系统中的传感器组成系统完成各类信息的收集及处理，完成对工作状态的判断的自动实现，自主选择相应的决策结论并完成对应操作业务的实现，最终完成工程人员事先设定的作业任务

19、。随着技术的发展，工业机器人应用领域不断拓展，现已广泛的应用于自动化生产的加工、装料卸料、定位控制、分拣搬运等作业实现，使自动化生产线教学系统更加智能化一体化，确保工作内容的正常、有序执行。CC-Link现场总线,按照国际电工委员会的定义,是指安装在制造或过程区域的现场装置之间、以及现场装置与控制室内的自动控制装置之间的数字式、串行和多点通信的数据总线。CC-Link (ControlandCommunicationLink，控制与通信链路)是唯一起源于亚洲地区的开放式现场总线，CC-Link具有通信速度快、数据容量大、通信稳定性高、使用简单、使用范围广泛等特点，还具有备用主站功能、从站脱离功

20、能、自动上线恢复功能，方便调试的预留站功能，用户可以简单方便的调试和使用。现场总线控制技术在各种不同规模的装置及流水线上都普遍使用，其主要的功能是实现生产过程中的数据高速采据、处理和传输的任务，是底层控制网络的核心，有巨大的发展前景。二、 行业技术水平目前，自动化生产线智能控制系统的核心技术具体包括：PLC控制技术、伺服系统位置控制技术、机械传动、气动控制技术、连接技术、传感器应用技术、模拟量交流变频器驱动技术、CC-Link现场总线组网技术、触摸屏控制技术、工业机器人控制技术等。PLC控制技术的应用，实现了工业控制的网络化及智能化。随着PLC技术应用的普及和深入，PLC技术也不断发展、进步，

21、在运动控制及驱动控制上的应用变得更为普遍，已经成为自动化应用中的核心技术之一。针对PLC产品的特性，用户可根据生产的功能与规模要求，灵活地选择相应的硬件装置，进行组合与配置，构成所需要的生产系统。在硬件装置选定后，只需使用接线端子实现与外部装置的连接，实现部件的接线非常方便。各硬件配置完成接线后，对于适应于工艺条件的变化所需要的程序修改也非常便捷。传感器完成对自动化生产线中生产过程中各执行环节操作动作及过程的监控，其基本原理是将机械部件的物理信息转化成电信号，进而为实现机械控制提供信息的参考。随着电子技术的发展，传感器的功能更为强大，通信、开关量、模拟量传感器应用也更为普遍，同时，大量“智能化

22、”传感器装置也不断应用于自动化生产线上，例如磁性开关、电感式接近开关、光纤和光电传感器等。在当前的众多工业企业中，普遍采用的电气控制技术包括：伺服系统位置控制技术和变频器控制技术，伺服系统位置控制技术可以进行精确定位，主要是用脉冲来控制，变频器技术主要用来控制电机，有很好的节能作用。交流伺服电机在交流伺服驱动器的控制下，可平稳、高速、高精度运行，且动静态特性较好。交流伺服电机是交流永磁同步电机，它的精度主要决定于编码器的精度（线数）。工业机器人的基本原理是：利用机器人系统中的传感器组成系统完成各类信息的收集及处理，完成对工作状态的判断的自动实现，自主选择相应的决策结论并完成对应操作业务的实现，

23、最终完成工程人员事先设定的作业任务。随着技术的发展，工业机器人应用领域不断拓展，现已广泛的应用于自动化生产的加工、装料卸料、定位控制、分拣搬运等作业实现，使自动化生产线教学系统更加智能化一体化，确保工作内容的正常、有序执行。CC-Link现场总线,按照国际电工委员会的定义,是指安装在制造或过程区域的现场装置之间、以及现场装置与控制室内的自动控制装置之间的数字式、串行和多点通信的数据总线。CC-Link (ControlandCommunicationLink，控制与通信链路)是唯一起源于亚洲地区的开放式现场总线，CC-Link具有通信速度快、数据容量大、通信稳定性高、使用简单、使用范围广泛等特

24、点，还具有备用主站功能、从站脱离功能、自动上线恢复功能，方便调试的预留站功能，用户可以简单方便的调试和使用。现场总线控制技术在各种不同规模的装置及流水线上都普遍使用，其主要的功能是实现生产过程中的数据高速采据、处理和传输的任务，是底层控制网络的核心，有巨大的发展前景。三、 市场规模制造强国一直是全世界各国发展的目标。随着新科技发展，各国制造业也开始新一轮变革浪潮。2016年我国发布智能制造发展规划（2016-2020）。智能制造是一系列新型技术与应用的总和，其能够帮助制造业从数字化向网络化、智能化方向转变。智能制造将成为未来制造业变革的方向，也是各国提升国力、抢占未来世界经济先机的必由之路。中

25、国工业高度发展时期已过，进入新常态：2012-2016年中国第二产业增加值增速低于GDP增长率，2015年第二产业增加值增速迅速下降至1.6%，说明中国正在进入工业新常态阶段，高速发展时期已过。2015年后中国第二产业增速不断回升，主要是因为供给侧改革效果显著，去产能政策的推进使得中国工业在短暂阵痛后焕发生机；2017年后，第二产业增加值再次回落，未来智能制造将成为保持工业持续快速发展的源动力。十年内城镇单位就业平均工资增长2.57倍，10年复合增长率达到10%，凯恩斯理论指出工资有向下刚性，未来劳动力成本仍将稳定上行。同时，2013年至2018年中国劳动人口比重从73.9%下滑至71.8%，

26、预计2023年将下降至70%，劳动力供给不断减少。工资刚性上升、人口老龄化导致中国劳动力优势减弱，智能制造可提高生产效率。传统制造业急需进入智能制造。当前中国制造企业总体处于电气自动化+数字化阶段，随着智能制造推进，有望在2025年实现总体进入数字化+网络化阶段：当前90%制造业企业配有自动生产线，但仅有40%实现数字化管理，5%打通工厂数据，1%使用智能化技术，而预计2025年数字化、网络化、智能化制造企业占比将达到70%、30%、10%。根据国际通行标准，产能利用率低于79%即为产能过剩，近年来中国工业产能利用率皆低于79%。智能制造可利用柔性工厂、C2M等技术，提高产力利用率。智能制造可

27、以深化微笑曲线，中国将有能力向两端发展，大力发展高附加值工业。微笑曲线中部产品加工与生产阶段将会进一步被机器自动化、智能化代替。随着顶层规划、试点项目示范以及标准体系的推进，智能制造市场快速发展，已达千亿规模。2018年智能制造系统解决方案市场规模达1560亿元，增速21.9%，而全球智能制造市场增长率预计约为11.9%，中国市场增速远大于全球增速。中国制造2025是中国版的工业4.0规划，力争用十年时间，到2025年迈入制造强国行列，大力推动重点领域突破发展。提出了创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本的方针，立足中国国情，分三步走，力争在2025年实现制造强国的战略目标。并且明确

28、了继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系。当前中国已成为全球最大的汽车产销量市场，产量占据全球30%，中国2018年汽车的产销量分别为2781万辆和2808万辆，同比分别下降4.2%和2.8%。虽然中国汽车制造业已进入换挡期，但中国汽车制造业正进入技术革新时代：中国自主品牌市场占有率已经突破50%，2018年新能源汽车销量突破100万辆，近5年CAGR为129%，是全球最大的新能源汽车市场，中国汽车产业正进入低碳化、互联网化、智能化新时代。销量逐年上升的同时，汽车生产企业的产能需求日益的提高，对汽车制造生产线的产能和制造质量提出了更大的要求和挑战。中

29、国汽车制造业尤其是整车生产商均有完整、严格、标准的生产体系，广泛应用先进的硬件体系如数控机床、工业机器人、AGV等，并且常用的ERP、MES、SCM等信息化软件也已经普及，整体自动化程度很高。以整车制造生产体系来看，100%实现自动化，大部分也已部署信息管理系统。汽车大规模个性化定制的智能制造新模式颠覆了“从工厂到用户”的传统生产思维，转为“以用户需求为驱动”的个性化生产，通过产品模块化设计和个性化组合，满足用户的个性化需求。其中涉及汽车模块化设计和个性化组合技术、基于产品工艺优化与柔性装配约束的计划排产技术、基于大数据的产品全生命周期协同优化技术等核心技术，重点建设支持汽车整车大规模个性化定

30、制的柔性高效生产线，建成汽车智能工厂，实现汽车的大规模个性化定制与智能生产。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代

31、东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长

32、4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能

33、耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待

34、发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思

35、想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严

36、重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创

37、新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。

38、积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益

39、比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营

40、经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，

41、加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和

42、效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强

43、。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形

44、成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将创新贯穿发展的全过程和各领域，让创新在全社会蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大、振兴政策密集的优势，坚持体制机制创新和科技创新双轮驱动，带动全方位的

45、创新，增强发展的内在活力、内生动力，推动产业结构优化升级，促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势，实现全省经济在创新中转型、在转型中提质、在提质中增效。发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，在统筹兼顾中把握平衡、补齐短板、加快振兴，不断增强发展整体性。要统筹城镇空间、农业空间、生态空间国土开发，实现合理布局。统筹东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设，形成既各具特色、又良性互动的区域发展新格局。统筹农业现代化和新型城镇化，充分发挥自然条件好、特色资源丰富、人均耕地多、技术基础扎实的优势

46、，加快农业规模化、机械化、标准化建设，促进农业产量优势和品质优势转化为效益优势，推动城乡均衡发展。发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。开放是经济繁荣发展的必由之路。必须坚持走出去与引进来并重、引资和引技引智并举，充分利用两个市场、两种资源，构建更大范围、更高水平、更深层次的全方位开放格局。要充分发挥“一带一路”政策优势、图们江开发合作机制优势和中国东北亚博览会、综合保税区等平台优势，统筹推进沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作联动发展，深入实施长吉图开发开放与融入环渤海双翼共进，加快推动“借港出海”，促进沿边近海优势转化为开放优势，进一步拓展振兴发展空间。六

47、、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革