XXXX年防汛应急预案(修订版).docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第34页 共34页1.总 则1.1 编制目的从防汛实际出发，为减轻或消除山南水库发生洪水时给水库和水库下游地区所造成的洪水灾害，提高水库对突发性事件的防范与应急处理能力，进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制，保证工程安全、城乡供水安全、下游城乡居民生命财产安全和社会稳定，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪条例、水库大坝安全管理条例等法律法规的要求，在2010年防洪抢险应

2、急预案的基础上，结合阳泉市山南水库除险加固工程初步设计报告（2008年4月编）和本水库历年检查及观测资料，以及已批准的历年山南水库防洪调度方案等,进一步修订完善，分析、研究因突发事件导致水库面临的重大险情，落实水库安全度汛的具体方案，制定应急保障措施。1.3 编制原则以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领防洪应急抢险工作，实现由防洪抢险向洪水安全控制管理转变，实现水库协调可持续发展。坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。严格服从上级防汛抗旱部门统一指挥、调度，服从大局，坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，各部门协调配合，积极

3、参与和支持抗洪救灾工作，共同团结抗洪。采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。1.4 适用条件1.4.1 适用时机1.4.1.1 工程发生重大险情 （1）挡水建筑物：如发生重大的大坝裂缝、滑坡、管涌以及大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 （2）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷、上游洪水夹带大量漂浮物造成溢洪道拥堵或大型漂浮物撞击等危及大坝安全的险情；泄洪冲沙洞洞壁严重断裂或堵塞，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 1.4.1.2 其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、危险物品等可能危及大坝安全的

4、突发性事件超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。山体滑坡、泥石流等地质灾害导致堵塞溢洪道及输水设施的险情。上级宣布进入紧急备战状态。人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件、其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。其他上级部门要求启动本预案的。1.4.1.3 超标准洪水 （1）超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水，山南水库的校核洪水位是1045.09m。（2）根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水。1.4.2 启动程序根据工程特点、面临的灾害或重大突发事件及可能产生的险情，由阳泉市山南水库管理处组织技术人员进行会商，并报请阳泉市防汛抗旱指挥部批准

5、，然后启动本预案。本预案报阳泉市防汛抗旱指挥部备案。2.工程概况2.1 流域概况山南水库控制流域面积89平方公里内，地形为山区和丘陵地各占50%。山南河为季节性河流，大部分水量来自汛期七、八、九月，占全年水量的77.2%。最大月份为八月，约占全年的40%。多年平均径流量570万m3，95%年份径流量为209万m3，水库上游10km落摩寺建有水文站，年平均降雨量为508mm，地面径流和地下水通过山南河汇入水库。水库上游苗家庄、白家庄、高崖、水牛山，下游小山南、大山南6个自然村，人口约1500人，耕地约8500亩，主要产业为农业。2.2 工程概况山南水库位于桃河上游一级支流寺泉河（寿阳县尹灵芝镇高

6、崖村）上，总库容637万m3，防洪库容272.5万m3，兴利库容116万m3。是一座以防汛为主，兼顾供水的小（I）型水库。主要建筑物有大坝、溢洪道、放水洞、泄洪洞。配套设施有：水库至坡头输水管线16km，新店至水库10KV输电专线及变配电设施，库区有管理站一座，旧街乡测石村有水厂一座。大坝为均质土坝，坝顶高程1046m，最大坝高39m，坝顶长150m，坝顶宽4m，坝底长57.25m ，坝顶上游迎水面有1.5m高砖砌防浪墙。设计洪水位1042.71m，校核洪水位1045.09m。设计洪峰流量（P=3.3%）612m3/s，洪水总量586万m3。溢洪道设在右坝肩处，堰顶高程1040m，宽40m，长

7、132m，出口宽20m，最大泄量747 m3/s。泄洪冲沙洞位于左坝肩，为坝下有压涵洞，洞身长233.74m，断面为圆形，洞泾3.5m，最大泄量133 m3/s。1995年前一直按照空库度汛的原则运行。水库现淤积高程为1027m，已淤积库容189万m3。2.3 历年重大改建、扩建、除险加固情况山南水库共进行数次除险加固：1997年9月至1999年9月进行首次除险加固改造，主要工程内容包括溢洪道出口改建，上游坝坡防渗处理、下游坝坡局部培厚及铺设反滤土工布、新建泄洪冲沙洞，使水库防洪标准基本达到30年一遇设计，500年一遇校核；2003年4月进行了大坝坝体帷幕灌浆工程，改善坝体不密实现状；2009

8、年3月至2010年12月再次进行除险加固工程，主要工程内容包括左坝肩帷幕灌浆、溢洪道出口山体开挖，放水洞洞体渗漏处理及为解决放水洞不参与泄洪而进行的溢洪槽维修等工程。山南水库改造后防洪标准为三十年一遇洪水设计，三百年一遇洪水校核。设计洪水位为1042.71 m，相应库容337万m3，最大下泄流量463 m3/s（其中：泄洪洞泄量125 m3/s，溢洪道泄量238 m3/s）；校核洪水位为1045.09 m，相应库容432万m3，最大下泄流量741 m3/s （其中：泄洪洞泄量131 m3/s，溢洪道泄量610 m3/s）。2.4上下游水利工程情况山南水库下游河道分两段，一段为从水库大坝溢洪道出

9、水口至桃河汇流处，全长4公里，河道平均宽度55m，最宽处75m，最窄处45m，河道纵坡2.1%，下游河道行洪能力最低处位于杨树洼（1+850），河道行洪能力为150m3/s，该段河道除山南水库控制流域面积外，汇流面积13 km2，二十年一遇洪峰流量为70 m3/s。下游河道另一段为桃河主河道，主要影响到桃河城区综合治理段，该段主槽防洪标准接近十年一遇（洪峰流量800 m3/s），超标准洪水后，将对滩槽景观物造成破坏，桃河总体行洪能力达五十年一遇防洪标准（洪峰流量2535 m3/s）。2.5 水文山南水库地区属温带干旱大陆性气候，多年平均降水量为479.3mm，全年降水量分布极不均匀，七、八月份

10、降水量集中，占全年降水量的50%左右；多年平均气温7.6，极端最高气温40.2，极端最低气温-19.1；多年平均风速2.0m/s，最大风速15.0m/s；多年平均无霜期190天，最大冻土深度68cm；多年平均输砂量7.59万m3，其输砂模数为852T/km2。2.6 水情水工监测及预报调度2.6.1 水情测报调度水库观测内容包括库水位观测、雨量观测、蒸发三项。其中雨量有人工、自记两种，相互印证。水文观测方法按水文观测规范条例进行。库水位观测每日8时人工观测一次。暴雨洪水时增加观测次数。雨量观测,非汛期每日8时观测，汛期以人工为准结合自记雨量计，对自记雨量计观测误差及时修正，在大雨、暴雨期间加紧

11、观测测次 。2.6.2 报汛山南水库作为汛期报汛站，汛期每日9时必须上报水雨情信息及入、出库流量及前一天的平均出库流量。在1小时降水量达30毫米以上时，立即加报。报文必须在观测后10分钟内编报、检查并留存后发出，一旦发现错漏报及时更正或补报。2.6.3 水工观测水工观测项目主要是位移沉降观测，每月进行一到两次。各项观测由水库负责组织实施，并严格遵守“四定”（定人员、定仪器、定时间、定测次）、“四随”（随观测、随纪录、随校核、随整理）、“四无”（无缺测、无漏测、无误时、无不符合精度要求）的观测工作原则。根据水库观测资料分析，目前水库大坝已趋于稳定，并无异常现象发生。2.6.4工程巡查检查采取定期

12、检查和不定期检查相结合，日常检查和特别检查相结合的方式，在汛前、汛中、汛末对大坝等工程进行全面检查。当水库达到或接近正常水位，每天进行一次巡查，当大坝遇到可能严重影响安全运行的情况下（如发生特大暴雨、洪水、有感地震、水位涨幅或降幅超过60厘米每小时、库水位超过历史最高水位等），相应增加巡查次数；当大坝工程发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，迅速组织专业人员对可能出现险情的部位进行连续监视观测。定期检查和特别检查：由工程专业技术人员进行检查。定期检查主要在汛前、汛中、汛末对大坝等工程进行全面检查，检查次数每年至少3次。特别检查是在当大坝工程发生比较严重的破坏现象或发生其它危险迹象时，由工

13、程专业技术人员进行检查，检查次数根据水库运行情况而定。2.6.5 防洪调度水库防洪按照兴利服从防洪的原则，随时掌握气象信息，做好水库洪水预报，精心调度，科学运用。在接到暴雨预报后，必须立即预腾库容，确保从批准的起调水位起调。水位在1036m以下时，据水库上游来水量以及水库水位变化情况，通过放水卧管适时调节，将水位控制在1036m以下。水位在10361040m之间，进库洪水20年一遇洪水（P5%）以内，水库下泄流量不超过80 m3/s，保证下游4公里河道防洪能力达到20年一遇洪水标准；进库洪水小于30年一遇洪水（P3.33%），通过泄洪洞进行适时调节，最大泄量117 m3/s。水位在104010

14、42.71m之间，且进库洪水小于30年一遇洪水（P3.33%），通过泄洪洞和溢洪道进行适时调节，泄量117363 m3/s。水位在1042.71m1045.09m之间，且进库洪水大于30年小于300年一遇（3.33%P0.33%）洪水，通过泄洪洞和溢洪道进行适时调节，泄量363741 m3/s。当发生大于300年一遇(P0.33%)洪水,洪水涨势迅猛,危及大坝安全并可能出现漫坝危险时，在加强洪水预报和工程监测以及向上级部门汇报汛情的同时，所有抢险人员按照统一指挥立即进行工程抢险，发出洪水警报，组织人员对库区下游村民进行疏散和撤离。 2.7 工程及防洪中存在的主要问题1泄洪洞进口段淤积严重，即使

15、清理，在一次洪水进库时便会很快淤积，影响其正常行洪安全。2放水卧管设备陈旧，启闭不稳定，遇有大的进库泄洪过程时，不能有效的参与辅助泄洪。3.应急组织保障3.1 应急指挥机构及分工防洪应急工作实行统一指挥，分级分部门负责。水库防汛工作领导组负责水库的防洪应急工作的组织、协调、监督和指挥。3.1.1 水库防汛工作领导组工作职责 贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府及防汛指挥部的指示命令，统一指挥水库的防洪抢险应急工作。 严格执行省、市水利局批准的水库控制运行计划和上级政府及防汛抗旱指挥部的调度指令，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，做到“思想、组织、技术、方案、责任、物资”六到位，确

16、保水库安全运行。遇到大暴雨、大洪水等可能出现的较大灾害时，及时掌握情况，研究对策，当好参谋，并按上级防汛抗旱部门的指令落实相应措施，按预定方案有条不紊地做好抢险工作，最大限度地减少灾害损失，在灾后组织开展救灾，修复水毁工程，恢复生产、生活和管理秩序。 3.1.2 水库防汛工作领导组人员名单组 长：李建强（山南水库管理处主任）副组长：孟范璞（山南水库管理处副主任） 王秀云（山南水库管理处副主任） 赵福生（尹灵芝镇党委副书记）成 员：王忠寿、白育智、石北斗领导组下设工程管理运行小组、后勤服务保障小组、治安联防小组和防汛抢险队。各小组组成人员如下：1、工程管理运行小组组长：孟范璞（兼）成员：刘如强、

17、崔凯、李树堂、毕映刚、李九柱2、后勤服务保障小组组长：王秀云（兼）成员：石北斗、高雅玲、于净、苏爱君、刘巧蛾、吴国栋、郑瑞海。3、治安联防小组：组 长：赵福生（兼）副组长：王忠寿成员：刘如强、崔凯、李树堂4、防汛抢险队：队长：孟范璞（兼）应急抢险小分队队长：孟范璞（兼）队员：水库在职职工防汛抢险小分队队长：王忠寿队员：由上级部门组织的专业抢险队伍组成。5、水库下游报汛责任人：山南村：梁会文，电话13834080217；山南口：李九柱，电话0354-4615050；晓庄村：郭守功，电话13935481910。3.1.3 各组防洪应急工作分工 工程管理运行小组：负责防汛值班工作，在汛期坚持24小时

18、值班，及时收听气象预报，负责收集流域内的水情、雨情信息，按时准确上报，并落实措施；负责大坝巡视检查，重点检查坝体、坝基、坝肩、闸门、启闭机及供电电源等所有附属设施，发现隐患及时处理并上报；负责对闸门、启闭设施、供电电源等所有附属设施的维护检查，确保闸门随时能启得起、放得下；负责大坝日常监测检查，在库水位骤升（降）时，要加密观测测次，并随时分析大坝运行状况，做好巡查记录；负责灾后水毁工程的修复。 负责防汛用电、电力设备、供电设施的维护；负责检修灾损电力设施，解决抗灾电力，在洪水期间确保库区特别是泄洪闸门的正常用电。后勤服务保障小组：负责提供防汛抗旱领导用车及其它后勤工作；建立防汛物资仓库，做好防

19、汛物资的采购和管理，保证防汛物资的供需；负责通讯管理，保障移动手机、固定电话、防汛通讯网络等通讯畅通；负责防洪救灾先进事例的报道。负责防汛资金的管理和安排使用。治安联防小组：负责库区的巡逻检查和治安保卫工作；负责在水库泄洪时或水库出险紧急撤离时的警戒和维持秩序工作；负责灾后对水毁工程的巡逻、警卫工作。3.2 信息的传递和报告包括水雨情信息的传输和处理、险情信息的报送和处理及发生险情时的预警、示警。3.2.1 水雨情信息的传输和处理水雨情信息的传输和处理由工程管理运行小组负责报送。3.2.2 险情信息的报送和处理险情信息的报送和处理，应快速、准确、详实，由后勤组负责立即上报，因客观原因一时难以准

20、确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。3.2.3 发生险情时的预警和示警当出现大洪水或发生险情时，工程管理运行小组应及时报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据，同时按照实际情况确定洪水预警级别，并向上级防汛抗旱指挥部门报告。在紧急情况下，向上级及有关部门提出要求，充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命财产安全。3.3预案等级划分当水库遭受暴雨袭击，可能发生大洪水及产生险情时，根据天气预报、降雨及水库水位、来水情况，以及水库工程发生险情的不同情况，相应启动各等级防洪抢险应急预案。预案等级划分为四级：级应急预案

21、主要针对水库发生特大事件，危及水库大坝安全或可能造成水库溃坝事件，库水位即将达到洪水位1045.09米（校核洪水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，启动一级预案，即防御超标准洪水预案。应急方案：针对可能发生的洪水漫坝情况，在坝顶防浪墙后用编织袋装土，构筑子埝进行加固，铺砌土袋袋口朝向背水，排砌紧密。袋缝上下层错开，子埝宽度要满足因水位上涨进行加高加固需要。针对出现大面积管涌、流土、塌坑等重大险情。要依据“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路”的抢护原则，以构筑反滤围井为主，辅以其它措施进行抢护。抢险物资：沙石、粘土、编织袋、铁锹、运输车辆、抢险队伍：专业抢险队、群众抢险队、部队抢险队伍。级应急预

22、案当库水位即将达到防洪高水位1042.71米（设计洪水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，以及降水对坝体造成影响出现险情时，启动二级预案。应急方案：根据出现的不同情况采取相应措施如:出现单个深水量和渗透流速较小的管涌和局部小面积流土时，由于迎水面水深，很难处理，一般均在背水面进行抢险，主要采取反滤盖重层及压渗台抢护；出现塌坑时，根据险情出现的部位，首先必须查明原因，然后针对不同情况采取相应措施，防止险情扩大。局部塌陷或湿陷塌坑可采用翻挖分层填土夯实的办法处理，如塌坑伴有管涌、渗水或漏洞险情时，可采用填筑反滤导渗材料的办法处理。出现漏洞时，一般漏洞险情发展很快，特别是浑水漏洞，更容易危及坝身安

23、全，所以堵漏洞时，要抢早抢小，一气呵成。抢护原则是“前堵后排，临背并举”即现在临水坡找到漏洞进水口，及时堵塞，截断漏水来源。同时，在背水坡出水口采用反滤盖压，制止水土流失，防止险情扩大。抢险物资：沙石、块石、编织袋、土工织物、铁锹，运输车辆。抢险队伍：专业抢险队伍、群众抢险队伍配合。III级应急预案当库水位即将达到库区征地水位1040.00米（正常蓄水位），气象预报库区仍有可能发生降雨，库水位继续上涨，溢洪道开始出水，启动三级预案。应急方案：对水库水面可能形成行洪障碍的漂浮物进行清理，保持溢洪道畅通，溢洪道出口下游坝脚进行堆石或沙袋加固坝脚。防止洪水冲刷坝脚。泄洪冲沙洞进入泄洪待命准备。抢险物

24、资：块石，沙石，编织袋、铁锹，运输车辆，挖机等、抢险队伍：专业抢险队伍，IV级应急预案当库水位即将达到1037.50米（汛限水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，且水位持续上涨，启动四级预案。应急方案：进行输、供电线路、启闭设备等的运行检查调试，以及大坝坝体及枢纽设施的检查，以便排除可能存在的隐患，随时准备投入运行。抢险队伍以水库在库人员为主，如有突发事件，可集合驻地村组成群众抢险队应急。3.4 抢险队伍在防洪应急时建立抢险应急小分队。各组人员在灾害来临时，应服从局防洪应急指挥部的统一指挥，在保证安全的前提下，有条不紊地进行抢险、抢修和救护工作。各小组成员在防洪抢险或应急处理时的任务由各组组

25、长临时指派。由于险情重大，则应向阳泉市防汛抗旱指挥部提出要求，增派专业抢险队伍支援。第一组：工程巡查监测组成 员：孟范璞（组长）、岳伟。职 责：负责大坝、溢洪道、泄洪洞等工程的巡查和各类观测设施的检查、监测。第二组：闸门启闭操作组成 员：崔凯（组长）、姬文杰。职 责：负责大坝泄洪闸及附属设施的检查和各类闸门的启闭操作。第三组：水文水情测报组成 员：刘如强（组长）、李树堂。职 责：负责水库水文水情信息和气象信息的测报、收集、统计及分析工作，及时为上级领导提供各类水文水情数据。第四组：防汛电力供应组成 员：崔凯（兼）职 责：负责防汛用电的供应和电力机械设施、供电设施的抢险抢修，解决抗灾电力，确保库

26、区特别是泄洪闸门的正常用电。第五组：库区电力抢修组成 员：窦庆惠职 责：负责库区（管理区）电力设施的抢险、抢修等。第六组：物资供应运输组成 员：王秀云（组长）、石北斗职 责：负责各类防汛物资的供应和运输。第七组：生活后勤保障组成 员：于净（组长）、刘巧娥、苏爱君、高雅玲。职 责：负责值班人员的后勤保障。第九组：机动抢险抢修组成 员：王忠寿（组长）、白育智、李九柱。3.5 抢险物资准备3.5.1 物资储备及管理局专门建立防汛抢险物资仓库，配备必需的器材，落实专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资储备情况，包括品种、数量、质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明名称、数量等。3.5.2

27、 防汛抢险物资储备计划表见附表。3.6 通讯保障3.6.1 水情应急传递方式目前水库具有移动电话、无线通讯两种通讯报汛通道，通讯正常。所以水情应急传递也以当前的通讯方式为主。当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证通信畅通，为防汛通信和现场指挥提供保障。3.6.2 抢险指挥通讯抢险指挥通讯以固定电话、移动电话等通讯手段进行通讯联络和指挥发布。同时配备必要的配件以备急需。固定电话：2911033、2911036移动电话：15003546553，其它个人配备。3.6.3 应急状态下通讯人员值班制度坚持24小时值班，认真做好值班记录。做好信息的传达和上报，做到上情下达，下情上达。做

28、好通讯设施的监测检查检修工作，确保系统运行正常。当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施。当出现意外情况或不明情况时，应立即向防洪应急指挥部报告。3.7 救灾防疫保障水库并未配备专职的医务人员，通过与当地政府协调议定由尹灵芝镇医院负责在救灾时的卫生防疫工作，水库主要做好配合协助工作。3.8 宣传报告水库主要通过黑板报、宣传栏、标语等向内外宣传和报送水库防汛抗旱动态、工作部署和落实等信息。在防洪应急时，按照上级防汛抗旱指挥部门的统一部署，重点做好水库水雨情信息、洪水预报结果、调度运行计划、抢险应急主要措施、工作落实动态等进行宣传报告。4.主要应急措施4.1险情监测和巡视当发生大洪水或大坝

29、工程发生比较严重的破坏现象或发生其它危险迹象时，由工程专业技术人员进行监测和巡查，巡查次数根据水库运行情况而定。当库水位接近或达到正常水位时，每天进行一次巡查；当库水位超过1040.00米（正常蓄水位）或库水位上涨（下降）速率达到每小时 60厘米时，相应增加巡查次数，同时对大坝进行监视观测，并随时分析大坝运行情况。4.1.1 巡查方法采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表层和异常现象进行检查量测。眼看 察看迎水坝附近水面有否旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有否塌坑；背水坡坝面、坝脚及

30、镇压层范围内有否出现渗漏突鼓现象，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道侧山体岩石有否错动或出现新裂缝；通讯、电力线路是否畅通等。耳听 耳听有否出现不正常水流声。脚踩 检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。手摸 当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手感测试水温是否异常。4.1.2 检查顺序及路线背水坡（坝基、坝肩、护坡、马道、踏步）坝顶（坝面、防浪墙）迎水坡（护坡、马道、坝肩）泄洪建筑物（闸室、闸墩、边墩、工作桥、护栏、引水段、出水段、挑流鼻坎）。4.1.3 检查记录每次巡视检查后，均按巡视检查记录表要求进行详细记录，并对检查情况校核签名。如发现异常情况，应详细记录时间、部位、险

31、情和绘出草图，必要时进行摄影纪录。现场记录及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较分析，如有问题或异常情况立即进行复查，以保证记录的准确性。4.2 各级洪水应急抢险措施当水库遭受暴雨袭击，可能发生大洪水及产生险情时，根据天气预报、降雨及水库水位、来水情况，相应启动各等级防洪抢险应急预案。4.2.1 四级预案应急抢险措施当库水位即将达到汛限水位1037.50米，气象预报库区仍有可能发生降雨时，启动四级预案：水库防防汛工作领导组：主要成员到岗到位，掌握洪水情况，根据可能发生的险情和抢险要求，做好迎接大洪水的各项准备工作，并根据上级防汛抗旱指挥部门的调度指令，安排水库蓄泄。抢险应急小分

32、队：全体成员到岗到位，做好相应的抢险、抢修准备工作。工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测。闸门启闭操作组:对闸门启闭设备、供电电源等所有附属设施进行全面检查，确保闸门正常运行。如上级指令泄洪时，按泄洪预案实施。水文水情测报组:及时收集水库水雨情信息，并根据天气预报、降雨及水库实际蓄水情况，做好多种洪水调度方案，上报局防汛抗旱办公室。水情通讯设施组:加强对水情测报、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等的管理维护，确保正常运行。防汛电力供应组: 对所有机电设备、供电设施尤其是对发电机组到大坝启闭机房的直供电缆进行一次全面的大检查，排除故障，保证设备正常运转，确保电力畅通。库区电力抢修组:对库区各

33、供电、用电设施进行检查维护。物资供应运输组:安排防汛车辆、核查防汛物资。生活后勤保障组:采购生活后勤物资，保障值班人员就餐。机动抢险抢修组:待命准备。值班人员：加强防汛值班，及时收听天气情况，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神。大坝警卫：加强对水库水位的实时观测，并及时上报，各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报。4.2.2 三级预案应急抢险措施当库水位即将达到库区征地水位1040.00米（正常蓄水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，启动三级预案：三级预案包括四级预案的全部内容和工作，在必要时

34、启动相应的保障预案。水库防防汛工作领导组：指挥部成员全部到岗到位，根据洪水情况，向上级汇报水库水雨情及水位情况，并严格执行上级防汛抗旱指挥部门的水库蓄泄调度指令。同时根据实际水、雨情及可能发生的情况，采取相应的防汛供电抢修、水雨情测报、泄洪等保障措施。抢险应急小分队：按照职责分工，服从指挥，在确保安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽可能避免灾情扩大。工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测,在水位骤升（降）时，要加密大坝巡检和监测次数，并分析大坝运行情况。闸门启闭操作组: 根据上级指令安排水库蓄泄，并随时报告水库运行情况。泄洪时，严格按照闸门操作令进行操作，及时密切注意观测工程运行状况。水文水

35、情测报组: 收集各种雨情、水情数据，及时计算入库流量、总雨量和雨量时程分布等，并按上级命令准时提供各种数据资料，根据实时水情、雨情及天气预报作出洪水预报和抗洪抢险方案，为领导科学调度提供依据。水情通讯设施组: 密切注意水情测报、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等系统运行情况，一旦出现故障要立即进行抢修。防汛电力供应组: 密切监视机组、线路及辅助设备的运行状态，增加巡检次数。遇大电网10KV 断电故障时，立即改为自备电源运行，以保证库区各部门用电。如遇供电线路故障，要立即派人进行维修。库区电力抢修组:及时抢修库区灾损电力设施。确保库区特别是泄洪闸门的正常用电。物资供应运输组:安排防汛车辆、派发防

36、汛抢险物资。生活后勤保障组:保障值班人员就餐。机动抢险抢修组:待命准备，机动抢险。值班人员：加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气象云图，及时观测雨量水位，及时汇报，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神。大坝警卫：加强对水库水位的实时观测，并及时上报，各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报。4.2.3 二级预案应急抢险措施当库水位即将达到防洪高水位1042.71米（设计洪水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，启动二级预案：启动二级预案应包括四级、三级预案的全部内容和工作，同时根据险情可能发生的情

37、况，随时准备启动“下游群众转移预案”。水库防防汛工作领导组：指挥部成员全部到岗到位，根据洪水情况，随时向上级汇报水库水、雨、工、灾情，并严格执行上级防汛抗旱指挥部门的调度指令。抢险应急小分队：按照职责分工，服从指挥，在确保安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽可能避免灾情扩大。值班人员：加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气象云图，及时观测雨量水位，及时汇报，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨工情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神。大坝警卫：加强对水库水位的实时观测，并及时上报，各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报。水库干部职工：

38、无条件服从指挥，随时准备应付危急情况。下游群众转移预案的启动：由水库防汛工作领导组根据险情可能发生的情况，向上级有关部门报告，在必要时启动下游群众转移预案（详见下游群众转移预案）。4.2.4 一级预案应急抢险措施当库水位即将达到校核洪水位1045.09米（校核洪水位），气象预报库区仍有可能发生降雨时，启动一级预案，即防御超标准洪水预案。一级预案的启动和应急处理：详见防御超标准洪水预案。4.3 工程应急抢险措施4.3.1 发生的重点险情发生的重点险情主要包括：超标准水文气象灾害、超标准地震等地质灾害、工程本身突发的重大险情、水库溃坝或大体积漂移物的撞击事件等。4.3.2 主要抢险措施当发生重大突

39、发事件引发危机大坝安全的险情时，由水库防汛工作领导组立即向阳泉市防汛抗旱指挥部报告险情，同时发布抢险命令，由水库抢险应急小分队进行初步抢护、抢修。在必要时请求市专业抢险队伍支援抢险。4.4地震等地质灾害抢险方案当库区发生地震等地质灾害时，大坝、溢洪道、泄洪洞等工程设施必然发生不同程度损坏。工程技术人员要对各个重要部位进行监测分析，并逐个进行安全评估。如确实对水库存在安全威胁，必须通过部分安全的工程设施对库水进行宣泄，保持空库度汛，汛后进行维修。4.5异物袭击坝体及泄洪洞口抢险方案当上游洪水较大，有异物袭击坝体时应用绳索铁钩等器具进行人工拖移打捞，避免异物进入泄洪口，如异物堵挡泄洪口，应准备绳索

40、、铁钩和人工起重工具进行强制打捞，必要时可借用起闭机动力进行打捞。4.6坝体和基础超量变位等抢险方案当发生坝体和基础超量变位时，以及坝体坍塌、漏洞、滑坡、塌坑时，救险队应用沙袋进行加压、填堵、封口、作回井等及其它抢险措施进行维护，确保险情不扩散。4.7 超标准洪水应急抢险措施4.7.1. 防御超标准洪水预案的启动当暴雨使库水位达到危急水位，水库遇到超标准洪水，大坝发生重大险情时，或者遇到其他突发性灾情，危及人民群众生命财产安全时，在取得阳泉市防汛抗旱指挥部同意后，在水库防汛工作领导组的统一领导指挥下，启动本预案。启动防御超标准洪水预案时，应根据上级防汛抗旱指挥部的有关要求作出响应，按照险情发展

41、的实际情况适时启动各种保障预案和应急措施，具体发布由水库防汛工作领导组负责。4.7.2. 报警、示警当水库遇到超标准洪水或出现突发性事件情况，发现人员应立即弄清情况原由，立即上报水库防汛工作领导组（暂时不明情况的，也应立即报告），由水库防汛工作领导组进行核查分析，并由工程管理运行小组通过手机联络等途径迅速向上级政府和防汛抗旱指挥部门报警，报告当地出现超标准洪水或突发性事件的主要情况或救援的要求，同时立即启动预警通讯保障预案。4.7.3 应急抢险措施水库防汛工作领导组针对超标准洪水（应急突发性事件）等突发性灾情进行研究，制订对策，迅速上报，并按照上级政府和防汛抗旱指挥部的指令，组织指导抢险救灾或

42、实施紧急撤离转移，在保证安全的前提下，组织抢险应急小分队和其他人员进行抢险、救护，尽可能避免灾情扩大。宣布进入防汛紧急期水库防汛工作领导组成员和抢险应急小分队成员立刻到岗就位，宣布进入防汛紧急期，按照上级政府和防汛抗旱指挥部的指令，组织指导抢险救灾或实施紧急撤离转移。抢险应急措施工程巡查监测组: 加强工程安全监测，相应增加巡查次数，并随时分析大坝运行情况。闸门启闭操作组:严格按照闸门操作令进行操作，并及时密切注意观测工程运行状况。水文水情测报组: 全体人员24小时值班，收集各种雨情、水情数据，及时计算入库流量、雨量和雨量时程分布等，做好洪水过程预报，并按上级指令准时提供各种数据资料，提出调度方

43、案，为领导科学调度提供依据。水情通讯设施组: 密切注意水情测报、洪水调度、大坝监测、防汛通讯网络系统等系统运行情况，一旦出现故障应立即派人员进行维修，确保系统的正常运行。 防汛电力供应组: 启动防汛供电保障预案，密切监视机组、线路及辅助设备的运行状态，增加巡检次数，确保电力供应。库区电力抢修组:及时抢修库区灾损电力设施。物资供应运输组:安排防汛车辆、派发抢险物资。生活后勤保障组:保障值班人员就餐。机动抢险抢修组:待命准备、机动抢险。请求上级部门援助由后勤组向上级部门提出救援和援助要求。积极响应，做好上级防汛抗旱指挥部门分派的任务具体由局防洪应急指挥部组织实施。4.7.4.紧急撤离遇到超标准洪水

44、或突发性事件，人力不可抗拒，当洪水将漫过坝体危及大坝安全或工程发生重大险情时，首先将情况用无线通讯、手机联络等方式向上级汇报，在征得上级同意后，启动紧急撤离转移预案，组织有关人员按预定紧急撤离转移预案进行安全撤离，尽力将水库下游的人民群众生命财产损失减少到最低限度。4.8保障预案4.8.1 防汛供电抢修保障预案4.8.1.1 方案内容及适用时机本方案适用于水库在抗洪应急抢险过程中，外电网向水库供电的10KV线路停电时。发生停电后，立即将用电切换到正常运行的自备电源上。运行值班队员要加强用电负荷监视。遇水库应急抢险需要进行闸门启闭操作时，应确保大坝启闭机线的用电负荷容量。4.8.1.2 保障要求

45、 运行中，值班人员要严格遵守运行规程；根据天气恶劣程度，加密运行设备的巡视检查，加强运行参数的监视，及时调整设备的运行工况，保证供电质量。如发生系统停电，立即选择适用的应急方案，并严格按应急方案中规定的程序和办法实施。当系统恢复正常供电时，撤销防汛供电应急措施、恢复正常供电的各项操作。防汛供电电源设备故障时经运行值班队员处理无效，值班队员应及时向局防洪应急指挥部进行汇报，根据具体情况联系落实抢修或停运故障设备待以后安排计划正常修理。4.8.2 水雨情测报保障预案4.8.2.1 水雨情测报水雨情测报包括自计和人工两种。水文人员应在测报时进行比较和审校，确保数据测报准确。4.8.2.2 防洪时的数

46、据测报及时收集雨情、水情数据，并进行比较和审校，及时计算入库流量、出库流量、总雨量和雨量时程分布等。根据水雨情数据进行洪水演算，提出洪水调度方案。及时向水库防汛工作领导组提供各种数据资料。当库水位达到汛限水位时，每2小时上报一次；当库水位超过正常蓄水位1040.00米（正常蓄水位），每小时上报一次。4.8.3 泄洪预案4.8.3.1 泄洪依据：水库防汛工作领导组按照阳泉市防汛抗旱指挥部泄洪指令（包括闸门启闭类型、数量、高度、时间等）进行闸门启闭。4.8.3.2 泄洪前准备工作根据泄洪调度原则和洪水情况对泄洪流量、泄洪方式等进行计算，提出泄洪方案，报市防汛抗旱指挥部审批，并严格按市防汛抗旱指挥部

47、批复的泄洪指令进行开闸泄洪。闸门操作人员立即到岗到位，做好开闸的各项准备工作。组织人员、物资转移，随时向领导汇报工作进程。4.8.3.3 开闸泄洪按市防汛抗旱指挥部作出的泄洪流量指令进行开闸泄洪。当开闸泄洪时，闸门运行人员必须严格按照闸门操作制度和闸门操作令进行操作，并做好相关记录。泄洪闸门开启程序：先开启泄洪洞检修闸门平压阀向洞内注入水平压，做好随时提闸准备。再将检修门提起，然后对工作闸门进行试启闭操作。工程管理人员按照岗位分工职责做好泄洪管理范围内的工程建筑物、泄洪设施、水库水位流态、下游河道冲刷等情况的检查，及时做好相关记录工作。4.8.3.4 应急处理和抢修在闸门启闭过程中遇到机械或电气故障时，操作人员应马上检查故障原因，同时迅速报告水库防汛工作领导组，并予以排除。在操作人员无法排除故障时，由水库防汛工作领导组调其它人员支援，共同努力排除故障。调集