北京家用医疗器械项目可行性研究报告（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /北京家用医疗器械项目可行性研究报告报告说明对于社会整体医疗体系而言，优质医疗资源通常相对不足。尤其是在我国，医疗资源紧缺的矛盾一直存在，医院的数量和床位严重不足。充分发挥家庭医疗在疾病治疗过程中的补充作用，可以解决一部分疾病治疗需求，降低医院就诊的人次，减少优质医疗资源的浪费，对提高全社会医疗服务水平有着重要意义。根据谨慎财务估算，项目总投资23805.14万元，其中：建设投资18364.85万元，占项目总投资的77.15%；建设期利息463.47万元，占项目总投资的1.95%；流动资金4976.82万元，占项目总投资的20.91%。项目正常运营每年营业收入42500.00万元，综

2、合总成本费用32960.43万元，净利润6983.18万元，财务内部收益率21.86%，财务净现值10790.19万元，全部投资回收期5.90年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章

3、背景及必要性5一、 行业技术的发展趋势5二、 家用医疗器械行业发展情况7三、 项目实施的必要性15第二章 市场预测16一、 行业技术特点和技术水平16二、 行业技术特点和技术水平16第三章 建设方案与产品规划18一、 建设规模及主要建设内容18二、 产品规划方案及生产纲领18产品规划方案一览表19第四章 建筑工程技术方案20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第五章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价37第六章

4、 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第七章 节能方案说明42一、 项目节能概述42二、 能源消费种类和数量分析43能耗分析一览表44三、 项目节能措施44四、 节能综合评价46第八章 项目环境保护47一、 编制依据47二、 建设期大气环境影响分析48三、 建设期水环境影响分析51四、 建设期固体废弃物环境影响分析51五、 建设期声环境影响分析51六、 营运期环境影响52七、 环境管理分析53八、 结论54九、 建议55第九章 劳动安全56一、 编制依据56二、 防范措施57三、 预期效果评价61第十章 项目经济效益63一、 基本假设及基础参数选取63二、 经济评价财务测算

5、63营业收入、税金及附加和增值税估算表63综合总成本费用估算表65利润及利润分配表67三、 项目盈利能力分析67项目投资现金流量表69四、 财务生存能力分析70五、 偿债能力分析70借款还本付息计划表72六、 经济评价结论72第一章 背景及必要性一、 行业技术的发展趋势1、产品向电子化、智能化、多功能化发展电子化是指电子信息技术在家用医疗器械中的应用不断深化。电子信息技术是家用医疗器械智能型功能的基础，也是家用医疗器械产品升级发展的重要推动力量。随着电子信息技术的不断革新发展，电子信息技术在家用医疗器械中的作用将不断提升，电子类家用医疗器械的占比也将不断提高。智能化是指产品具有自动控制、数据传

6、输、数据储存、数据分析等功能。随着人们健康意识的日益增强，家庭健康管理将日益普及。人们对家用医疗器械产品的要求将不再满足于单纯的检测、治疗，而是会进一步要求产品具备数据传输、数据储存、数据分析等功能，从而随时了解个人的健康数据以及变化趋势，并通过数据分析为疾病的防治和健康管理行为提供参考。多功能化是指一个产品同时具备多种功能。人的许多健康指标之间可能会存在一定的关联性，如果能同时监测这些指标的数据，对相关疾病的防治以及健康管理的数据分析有重要作用。未来，家用医疗器械产品的多功能集成性将会更高。2、可穿戴产品更加普遍随着家庭健康管理的兴起，人们进行健康监测的活动场合越来越多，需要家用医疗器械产品

7、能在不同的环境下随时使用，这就要求产品体积小、操作简单、携带方便。可穿戴的产品，操作更简单，而且可随时携带，实现对人体健康数据的实时监控。许多先进企业已经投入资源开发可穿戴的家用医疗器械产品。未来可穿戴产品的使用将更加普遍。3、新技术、新产品不断涌现随着健康意识的不断增强和家用医疗器械产业技术的持续发展，人们对家用医疗器械的需求将越来越广泛，未来将有更多的专业医疗器械实现家用化，成为新的家用医疗器械品类。另一方面，家庭健康管理的兴起使得家用医疗器械的应用场景将向工作和生活各类活动场所延伸，家用医疗器械的应用场景更加广泛，需求特点更加多样，为适应新的市场需求，家用医疗器械的新技术和新产品将不断涌

8、现。4、境内企业产品及技术由中低端向高端升级转化随着与境外先进企业的交流和学习的日益密切，境内医疗器械产业与世界医疗器械产业的联系将更加紧密，这对境内家用医疗器械企业的制造工艺、新材料应用、研发水平和营销网络势必产生巨大影响，促使境内企业的产品生产能力及技术水平从中低端产品领域向高附加值的高端产品领域升级转化。5、生产经营与互联网、大数据、人工智能等新技术融合发展互联网、大数据、人工智能等新技术是推动当前社会经济变革和发展的力量。随着社会经济的不断发展，这些新技术在各行各业的应用不断深入。未来，家用医疗器械企业的生产经营也将与互联网、大数据、人工智能等新技术不断融合。比如：在生产方面，通过自动

9、化设备、智能控制系统等实现智能制造；在经营管理方面，通过信息管理系统、大数据分析、工业互联网技术等实现智能化管理及科学决策；在销售方面，通过互联网技术、大数据分析等实现O2O新零售及消费者深度分析等。二、 家用医疗器械行业发展情况1、家用医疗器械主要产品类型家用医疗器械是指适合家庭或个人使用的医疗器械，一般以治疗、检测、康复、保健等功能为主。2、家用医疗器械行业主要特点（1）产品品种多样化，更新速度快家用医疗器械的终端使用者为个人和家庭，因此家用医疗器械不仅拥有医疗器械的功能和特点，还具有一定的“消费品”属性。不同的使用者由于健康状况、使用习惯、家庭条件、产品外形偏好等方面各不相同，对家用医疗

10、器械产品的要求和偏好也各不相同，企业需要针对不同的功能和外形特点开发多种不同型号的产品以满足不同类型消费者的需求，甚至根据个别消费者的具体情况进行个性化定制。因此，家用医疗器械产品品种和型号众多，多样化现象显著。此外，随着社会经济和科技水平的发展，一方面人们生活水平和消费习惯不断发展变化，导致消费者对家用医疗器械产品的性能、材质、外观等要求也会不断提高，另一方面，电子信息技术、新材料技术等相关产业的新技术不断涌现，为医疗器械的产品革新提供多种技术支持。市场需求的多变性和产业技术的快速革新导致家用医疗器械产品生命周期短、更新速度快。（2）研发设计及应变能力要求高家用医疗器械产品技术变化较快，新功

11、能、新设计层出不穷，消费者对产品的性能质量及美观度的要求也不断提高。这就要求企业具有较强的研发设计能力，同时还要建立高效、灵活的设计开发机制，能根据市场发展变化趋势快速研发出符合市场需求的新产品。（3）生产制造与销售流通专业化分工家用医疗器械的终端用户为个人消费者。向个人消费者销售产品具有以下两个特点：第一，销售渠道众多。向个人销售产品可通过电子商务平台、超市、药店、专卖店等多种不同渠道销售，从事终端销售的企业需要良好的渠道建设能力和产品推广能力。第二，售后服务量大。个人消费者具有数量大、位置分散的特点，使得售后服务工作量也很大。因此家用医疗器械的终端销售需要投入大量的资金进行销售渠道及售后服

12、务网络体系的建设。为提高资源的利用效率，家用医疗器械行业生产制造与终端销售出现了专业化分工现象，形成了比较明显的“生产制造”和“销售流通”两个环节。大多数生产企业主要专注于生产制造环节，将资源主要集中于产品的研发和生产，生产的产品主要销往从事销售流通的企业（如：品牌运营商、经销商等），较少销售给终端个人客户。品牌运营商、经销商等从事商品流通的企业则主要专注于终端销售的渠道建设和售后服务，向生产企业采购产品后销售给个人消费者。3、发展家用医疗器械的重要性（1）普及家庭健康监测，加强疾病预防和控制能力随着人类社会的发展，生活物质越来越丰富，让不少人摄入过多的营养物质，同时城市现代化的发展也减少人们

13、的劳动量和运动量，使得患上各种慢性病的人越来越多。根据WHO统计，心脏病、中风、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病等慢性病是现在世界上最主要的死因，占所有死亡的63%。慢性病已经成为危害人类健康的重要因素，极大地加重了人们的医疗负担。慢性病的产生通常是多个危险因素长期综合作用的结果，如高血脂、高血压、肥胖、营养不良等，通过针对性的检测和个性化的疗养保健可以对慢性病进行预防和控制。家用医疗器械的普及应用，使得人们可以在家里随时检测自己的健康状况，及时发现疾病的危险因素，并在早期进行有效的干预，提高疾病的预防和控制能力。（2）降低治疗成本，减少优质医疗资源浪费家用医疗仪器可以提供一定的治疗和保健康复作

14、用。对于很多慢性病，其治疗可能需要一个比较漫长的时间过程，如果在医院长期持续治疗，不仅医疗费用高而且存在很多不便。在这些疾病治疗的部分阶段，患者可以利用家用医疗器械在家治疗，将家庭自我治疗和医院复诊、医生指导相结合，有效降低医院诊察的次数和住院时间，提高治疗效率、节约治疗成本。对于社会整体医疗体系而言，优质医疗资源通常相对不足。尤其是在我国，医疗资源紧缺的矛盾一直存在，医院的数量和床位严重不足。充分发挥家庭医疗在疾病治疗过程中的补充作用，可以解决一部分疾病治疗需求，降低医院就诊的人次，减少优质医疗资源的浪费，对提高全社会医疗服务水平有着重要意义。（3）进行健康管理，提高全民健康水平健康管理是整

15、合运用医学、管理学、信息学的理论、技术、方法和手段，对个体或群体的健康状况及影响健康的危险因素进行检测、评估、干预与连续跟踪的医学行为和过程。随着家用医疗器械的智能化和数字化发展，人们可以利用互联网和信息技术对家用医疗器械监测的各项健康数据进行保存、评估和分析，全面了解身体各方面的健康情况，对影响健康的危险因素进行预防和控制，实现健康管理，提升身体健康水平。现今社会，由于工作竞争激烈、生活节奏快，处于亚健康状态的人群不断增加，越来越多的人意识到健康管理的重要性。尤其是对于处于工作年龄阶段的人而言，由于工作压力大、看病时间少，发生小的病痛时都希望在家中通过治疗、调理解决，对家用医疗器械和健康管理

16、的需求更加强烈。4、家用医疗器械市场发展现状发达国家医疗保健体系的发展大致经历了三个阶段：第一阶段，医疗保健完全依靠综合和专科医院；第二阶段，常见病、多发病以社区医院为主体；第三阶段，综合医院和专科医院为骨干，社区医院为分支，家庭医疗、康复、预防为补充。随着医疗保健体系的发展变化，家庭医疗在医疗保健体系中的作用越来越显著，体温计、听诊器、血糖仪、血压计、按摩器械等家用医疗器械产品在发达国家家庭中逐渐普及，极大地促进了全球家用医疗器械市场规模的增长。美国财富杂志预测家用医疗器械行业在21世纪最具发展潜力的产业中排名第一。与发达国家相比，我国医疗保健体系正处于第二阶段向第三阶段的过渡时期。家庭医疗

17、在我国已经得到了一定的发展，但目前还处于初步阶段，我国居民对于家用医疗器械尚未形成大规模的消费习惯。但随着我国经济的增长、消费水平的升级以及老龄化程度的加深，我国居民对于健康管理的重视度越来越高。近年来，我国家庭医疗市场实现了高速发展。据医械研究院发布的中国医疗器械行业蓝皮书（2019），2015年我国家用医疗设备市场规模为480亿元，2018年增长到948亿元，年复合增长率达到25.46%。5、家用医疗器械市场发展前景从未来发展看，随着社会经济的发展，人口老龄化不断加剧、家庭健康管理意识不断增强，这些因素将为家用医疗器械市场的持续发展提供巨大的需求潜力。（1）人口老龄化加剧，为家用医疗器械提

18、供巨大的需求潜力人口老龄化是社会经济发展的结果，也是世界各国面临的共同挑战。人口老龄化始于20世纪，并且一直在持续发展，预计未来将进一步加剧。据联合国发布的世界人口展望2019，2019年-2100年，全球人口总数将从77.13亿人增长到108.75亿人，同时65岁及以上人口比例将从9.1%上升到22.6%。这意味着到2100年全球65岁以上人口将比2019年增加17.56亿人。老年人的慢性病患病率和医疗卫生费用需求显著高于一般人群。根据我国卫生部统计，65岁及以上人群慢性病患病率达到53.99%。另外，根据经合组织（OECD）国家用于测算卫生总费用的计量经济学模型，65岁以上人口人均医疗费用

19、大约是65岁以下人口医疗费用的28倍。因此，未来全球老年人口的持续增长将极大地增加医疗健康服务的需求，从而为家用医疗器械市场需求带来巨大的增长空间。（2）家庭健康管理兴起，催生家用医疗器械的“类家电”化随着国家经济水平的发展、医疗水平的提升及健康保障体系的完善，近些年新生儿死亡率不断降低，人均期望寿命不断延长。但与此同时，由于受到慢性病等因素的影响，健康状况却并没有跟上寿命增长的脚步。根据WHO统计，2000年全球人口预期寿命66.5岁，健康预期寿命为58.5岁；到2016年，全球人口预期寿命增加到72.0岁，健康预期寿命为63.3岁。2016年预计全球平均每个人要在不健康的状况下生活8.6年

20、，而且这个时间比2010年时的预期增加了0.6年。另一方面，由于生活节奏的加快和工作压力的加大，亚健康状态人群越来越多。根据WHO的一项调查结果显示，全球75%的人处于亚健康状态。这些问题表明提高人们健康生活水平是全球各国共同面临的艰巨任务。家庭生活和日常行为对于人体的健康有重要的影响，以家庭为基础的健康管理是有效的预防疾病和促进健康的途径。随着人们健康意识的增强，家庭健康管理得到越来越多人的认可。健康管理在欧美等发达国家已经发展比较成熟，在中国则处于起步阶段。近年来，中国政府推出了一系列的政策，鼓励健康管理的发展。比如，中共中央、国务院2016年发布的“健康中国2030”规划纲要中提出“到2

21、030年，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理”等发展目标；2017年国务院发布的中国防治慢性病中长期规划（20172025年）进一步提出“以健康促进和健康管理为手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险”等指导思想，以及“科学指导大众开展自我健康管理”“明确政府、医疗卫生机构和家庭、个人等各方在健康管理方面的责任，完善健康管理服务内容和服务流程”等措施。未来家庭健康管理在中国也将日益普及。家用医疗器械是家庭健康管理的重要参与者。随着家庭健康管理的成熟发展和普及，许多常用的家用医疗器械和家用保健器械，如：体温计、血压计、血糖仪、按摩器材等，有望像家用电器那样成为广大家庭的常用设备，为家用医

22、疗器械市场规模的增长带来巨大推动。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 行业技术特点和技术水平国内外医疗器械市场的持续发展，为我国家用医疗器械制造企业提供了良好的发展环境。目前，我国家用医疗器械行业已经初步建立了完善的产业链体系，生产技术水平得到了长足的进步。但我国家用医疗器械企业整体技术水平和研发创新能力与

23、国际企业相比仍存在较大差距。国际先进企业规模大、研发投入高、创新能力强，在开发新产品时注重对疾病的预防和治疗，并且加强了对上游和下游设备的开发，已形成比较完善的系统，在产品设计、性能稳定性、质量可靠性等方面均处于领先地位。而境内企业大多数规模较小，研发投入较低，创新能力不足。只有少数先进企业，在部分产品领域具备与国际企业竞争的能力。二、 行业技术特点和技术水平国内外医疗器械市场的持续发展，为我国家用医疗器械制造企业提供了良好的发展环境。目前，我国家用医疗器械行业已经初步建立了完善的产业链体系，生产技术水平得到了长足的进步。但我国家用医疗器械企业整体技术水平和研发创新能力与国际企业相比仍存在较大

24、差距。国际先进企业规模大、研发投入高、创新能力强，在开发新产品时注重对疾病的预防和治疗，并且加强了对上游和下游设备的开发，已形成比较完善的系统，在产品设计、性能稳定性、质量可靠性等方面均处于领先地位。而境内企业大多数规模较小，研发投入较低，创新能力不足。只有少数先进企业，在部分产品领域具备与国际企业竞争的能力。第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积67777.47。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套家用医疗器械，预计年营业收

25、入42500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。根据应用场景的不同，医疗器械可以分为医用医疗器械和家用医疗器械两类。医用医疗器械是指适合医疗机构使用的医疗器械。医用医疗器械由专业的医护人员操作或使用，通常具有专业性强、精确度高的特点。产品规划方案一览表序号产品（

26、服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1家用医疗器械套xx2家用医疗器械套xx3家用医疗器械套xx4.套5.套6.套合计xxx42500.00第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使

27、发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先

28、进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用

29、柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计

30、，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积67777.47，其中：生产工程43850.69，仓储工程11901.12，行

31、政办公及生活服务设施5971.61，公共工程6054.05。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13876.8043850.695392.141.11#生产车间4163.0413155.211617.641.22#生产车间3469.2010962.671348.041.33#生产车间3330.4310524.171294.111.44#生产车间2914.139208.641132.352仓储工程5409.6011901.121422.272.11#仓库1622.883570.34426.682.22#仓库1352.402975.28355.572.3

32、3#仓库1298.302856.27341.342.44#仓库1136.022499.24298.683办公生活配套1211.285971.61845.813.1行政办公楼787.333881.55549.783.2宿舍及食堂423.952090.06296.034公共工程3057.606054.05666.86辅助用房等5绿化工程5161.8095.36绿化率12.29%6其他工程13318.2041.657合计42000.0067777.478464.09第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自

33、然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况北京市，简称“京”，古称燕京、北平

34、，是中华人民共和国首都、省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6万人，城镇人口1865万人，城镇化率86.6%，常住外来人口达794.3万人。北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东经11620、北纬3956，是世界著名古都和现代化国际城市。北京地势西北高、东南低。西部、北部和东北部三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流经的主要河流有永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山

35、地发源，穿过崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤海。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界权威机构GaWC评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展指数居中国城市第二位。2019年，北京市实现地区生产总值35371.3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。社会消费品零售总额12270.1亿元。初步预计，全市地区生产总值比上年增长6.2%左右，一般公共预算收入增长0.5%；居民消费价格上涨2.3%，城镇调查失业率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右；单位地区生产总值能耗、水耗分别下降4%和3%左

36、右，细颗粒物年均浓度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人

37、民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇调查失业率低于5%；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗较2015年下降17%，单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%，单位地区生产总值水耗下降3%左右，尽最大努力推动生态环境质量持续好转。从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化

38、多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了更加有力支撑。从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市，发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署筹办2022年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和作用，加

39、快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新的支撑带。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼我们加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。北京自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，特别是人口资源环境矛盾突出，出现了人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等“大城市病”；城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。综合分析判断，北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰巨任务，又有许多有利条件。我们必须准确把握战略机遇期内涵

40、的深刻变化，准确把握北京发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋勇前进，不断开拓发展新境界。三、 创新驱动发展创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。“十三五”时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构

41、建“高精尖”经济结构，加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地，成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。强化中关村国家自主创新示范区在创新发展中的核心地位，充分发挥人才、科技和知识优势，全面提升引领支撑和辐射带动作用，打造全球创新网络的关键枢纽，建成具有全球影响力的科技创新中心。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三

42、次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。四、 社会经济发展目标紧密衔接京津冀协同发展规划纲要确定的目标任务，坚持首都城市战略定位，围绕优化提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明显成效。四环路以内区域性的物流基地和专业市场调整退出，部分教育医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序疏解迁出。全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能

43、显著增强。经济保持中高速增长。在发展质量和效益不断提高的基础上，地区生产总值年均增长6.5%，2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，劳动生产率和地均产出率大幅提高。三次产业内部结构进一步优化，服务业增加值占地区生产总值比重高于80%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重保持6%左右，形成“高精尖”经济结构，成为具有全球影响力的科技创新中心。人民生活水平和质量普遍提高。公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化程度进一步提高。就业更加稳定，城镇登记失业率低于4%，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平进一步提高。教育实现现代化，

44、群众健康水平普遍提升，人均期望寿命高于82.4岁。养老助残服务体系更加完善。困难群众基本生活得到有效保障。社会更加安定有序。市民素质和城市文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的社会风尚更加深厚。文化事业和文化产业蓬勃发展，率先建成公共文化服务体系，全国文化中心地位进一步彰显。生态环境质量显著提升。生产方式和生活方式绿色、低碳水平进一步提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地控制在2800平方公里以内，碳排放总量得到有效控制。主要污

45、染物排放总量持续削减，生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上，污水处理率高于95%，重要河湖水生态系统逐步恢复，森林覆盖率达到44%，环境容量生态空间进一步扩大。各方面体制机制更加完善。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成为法治中国的首善之区。城乡发展一体化体制机制进一步健全，区域协同发展、统筹利用各级各类资源的体制机制基本建立。开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，

46、发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。（一）进一步优化首都经济结构严格落实首都城市战略定位，坚定不移地推进经济结构优化，全面提升首都经济发展质量。优化发展服务经济。服务业是提升首都功能、增强首都经济综合实力、保持首都经济平稳发展的重要基础。巩固服务业优势地位，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，提升“北京服务”品牌影响力，努力形成可复制、可推广的经验。优化发展知识经济。发挥创新的引擎作用，积极发展知识密集型、技术密集型产业和业态，提高首都经济的核心竞争力。创新产业组织方式，向

47、轻型化、智能化、专业化方向发展，促进产业提质增效升级。优化发展绿色经济。落实绿色发展理念，完善鼓励绿色经济发展的政策，推动形成绿色低碳循环的经济发展新方式。建立有利于生态建设的市场机制，切实推进资源集约利用和环境保护，培育壮大绿色产业，提高首都经济的可持续发展能力。优化发展总部经济。总部经济是促进北京产业升级、推动经济发展方式转变的重要力量。发挥在京总部企业引领带动作用，依托总部人才、资本、技术、管理等优势资源，提高全球配置资源能力和控制力。（二）加快推进产业转型升级坚持三产提级增效发展、二产智能精细发展、一产集约优化发展，深化调整三次产业内部结构，促进三次产业融合发展，加快构建与首都城市战略定位相适应、与人口资源环境