2021年学校综治暨平安校园建设工作汇报材料（十）.doc

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1、2021年学校综治暨平安校园建设工作汇报材料 乡综治暨平安建设工作情况汇报 中共 乡委员会 乡人民政府 （2021年7月19日） 乡地处县城西郊，位居文川河上游，距城区3.5公里，地域总面积为47.83平方公里，其中，耕地面积11313亩，林地面积56880亩，园地面积6196亩。全乡辖15个行政村，总人口1.27万人，其中农业人口1.19万人，林坊在1993年建乡，是著名的“地瓜干之乡”。 今年来，我乡综治暨平安建设工作在县委、县政府的领导下，认真按照上级政法委、综治委的决策部署，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以全面

2、落实平安建设工作领导责任制为龙头，以加强群防群治队伍建设、构建治安防控大网络为重点，以深化矛盾纠纷排查调处工作为抓手，开展以干部入户走访宣传为主，通过多渠道宣传手段，掀起平安建设宣传高潮，强化和落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全面推进“平安林坊”建设，着力保持社会安定稳定，综治工作取得较大成绩。 一、加强领导，落实责任 1、领导重视。乡党委、政府始终坚持“发展是第一要务、 稳定是第一责任”的工作方针，把维护社会稳定和创建“平安林坊”工作摆上重要议事日程，做到发展与稳定同安排、同部署。党委书记任综治委主任和平安建设领导小组组长

3、，乡长任综治委第一副主任和平安建设领导小组第一副组长。年初的工作布置、年终的工作总结、每季度的治安形式分析会以及敏感时期的工作部署，书记、乡长必定亲自安排、部署，并时常到各村各单位进行工作调研和督查，做到党政一把手亲自抓，负总责。同时，县委主要领导高度重视我乡的综治及平安建设，多次到我乡指导工作，为我乡综治平安建设工作提出了宝贵意见，帮助解决了许多实际问题。2021年6月18日县委常委、政法委书记罗培辉带领信访、林业等部门同志到林坊乡召开座谈会，化解了张世其多年的集案信访问题；2021年7月17日县长林英健带领人大、政协、县府等县领导深入横坑村，看望走访慰问老信访户魏天斌，要求以人为本，依法依

4、规，多层次多角度着力解决信访人员的实际问题。 2、落实责任。一是乡党委政府与各村、乡直单位分别签订和下发乡社会管理综合治理责任书，将工作目标、任务细化，便于各村、各单位操作和对照检查，通过层层签订社会管理综合治理责任书，增强各村、各单位积极参与和认真落实综治及平安建设的主动性，增强责任意识，充分发挥职能作用，形成横向到边、纵向到底、全民动员、人人参与、齐抓共管的合力。二是实行平安工作挂钩制度。综治和平安建设与中心工作捆绑，党 委书记、乡长、人大主席分别挂一个工作片和一个村的综治工作，其余村分别由一名副科级领导挂钩平安建设工作，负责协调处理综治平安建设工作中涉及影响稳定或群众较为关心的热点、难点

5、问题。 3、加大投入。乡党委、政府始终将落实综治和平安建设经费放在首位，并列入财政预算。今年来乡财政投入综治经费共计5万余元，已和财政预算的5万元持平。落实了平安建设宣传、综治培训、消防队员、维稳等各项经费。各村都落实了群防群治经费，确保工作正常运转。 4、强化保障。对乡综治机构进行更名，乡党委配齐配强乡综治办工作人员，由分管副书记兼任综治办主任，派出所长、司法所长、武装部长同时兼任综治办副主任。建立一支由9人组成的专业治安巡防中队，实行每天24小时巡逻，加大在重点时段、重点部位、重点路段的巡逻密度，最大限度地挤压犯罪分子的时间和空间。加强乡流动人口管理服务站工作，流动人口管理服务站配备1名专

6、职协管员，负责做好流动人口的管理和服务工作。配齐配强村级群防群治队伍。各村均明确一名支委专抓综治和平安建设工作，配备一名综治协管员。治保会、调委会按规范化要求进行建设，全乡共建立了16个调委会，15个治保会，现有调委会成员51人，治保会成员49人。全乡共建立了15支村级巡防分队，共有巡逻队员75人，在辖区开展治安巡逻，有力威慑违法犯罪活动；各村均成立平安中心户长理事和综治协 会，理事长由党支部书记担任、秘书长由包村民警担任，全乡有平安中心户长75名。建立健全维稳群众工作队、维稳信息员、网络舆情引导员“三支队伍”，现有人员75名，进一步整合基层综治维稳工作力量、提高治安动态控制能力、预警防控能力

7、、舆情引导能力。 二、广泛宣传，提升“三率” 1、营造宣传氛围。印制50条平安建设宣传横幅，悬挂在乡村主道；在乡入口处更新大型宣传广告牌2处；每村刷新固定标语5条以上，张贴宣传标语400余张；每周出动宣传车进村宣传1次；每村每月定期更新宣传栏；800余部固话全部开通平安彩铃；不定期的发送平安短信计10000余条； 2、拓宽宣传载体。一是利用正月十四林坊民俗-游大龙闹元宵的机会，在林坊大龙龙身及灯箱牌匾上印上综治与平安建设宣传内容，形成具有现代特色的民俗文化，有效提高民众平安建设意识。二是利用综治宣传活动月，组织公安派出所、司法所、国土资源所、计生办等相关部门，墟期之日在乡政府门前开展声势浩大的

8、宣传活动。三是结合“平安家庭”创建活动，发放“平家家庭”倡仪书5500份。“平安家庭”创建率达95%。四是在县政法委的统一布置下联合电信、移动、保险、公安局开展“平安联防”及技防进万家宣传活动。全年856门固定电话有838门实现联防，联防率达到98%。 3、注重宣传效果。乡党委制定“三率”测评管理办法，要 求乡、村干部入户率达到100%，群众对“三率”知识掌控率达100%。今年5月份，统一印制4000份平安宣传材料和定制400份的“平安水壶”纪念品，党委书记、乡长、人大主席亲自带领乡、村干部将宣传材料和纪念品送到农户手中，做到村不漏户、户不漏人。通过点面结合，开展多形式、多渠道的宣传，我乡的“

9、三率”水平有明显的提高，知晓率95%、满意率100%、领导重视率95%，入户率100%，全县排名第四。 三、突出整治，打防并举 今年1-6月，共立刑事案件7起，其中。入室盗窃2起、盗窃电机4起、盗窃摩托车1起。立治安案件25起，其中赌博11起，殴打他人9起，其他5起，查处率100，查处违法人员28人，处罚24人，行政拘留14人，社会总体安定稳定。 1、认真开展防控工作。以点带面，点、线、面结合，以“发案少、秩序好、群众满意”为工作目标，坚持以打促防、全面防控，最大限度地把警力摆到路面街面上，派出所落实“警力随着警情走”的警务工作要求，以易发案的重点部位为点，以乡主要干道为线，以村为面，加大宣传

10、，动员群众加强自我防范，对可疑人员及时报告，收集各类信息，打主动战，打合成战，打科技战，提高见警率、管事率，侦查为本，破案至上，把“打防控”机制建设推上一个新的水平。 2、积极开展重点整治。根据“三率”测评和刑事案件发案情况，对全乡社会治安形势进行全面的分析，查找案件高发原因， 寻找措施和对策，制定整改工作方案，加大平安建设的宣传力度。针对侵财性案件高发加强技防、人防，通过专案攻坚、串并案侦查，集中力量打击各类刑事犯罪。整治工作取得阶段性成效，刑事发案得到有效控制。 四、着力排查，化解矛盾 1、着力排查化解矛盾纠纷。 认真实施矛盾纠纷调处工作预警、排查、联调和处置等“四个机制”。坚持抓源头、抓

11、排查、抓调处，落实完善联席会议、信访接待、信息报送、挂牌督办、跟踪反馈，建档立册“六项制度”，结合林坊实际进行社会稳定风险评估，制定林坊乡突发公共事件总体应急预案、关于预防和处置群体性事件工作预案和排查整治突出问题，服务保障加快崛起实施意见，实行党政领导分片挂钩责任制及返乡干部调解纠纷制，今年我乡的重点项目征地拆迁工作，时间紧、任务重，涉及村多、面广，项目用地在征面积达5000余亩，可能引发的矛盾纠纷和不安定因素较多。乡党委、政府领导高度重视，提出依法征地、和谐征地、平安征地，要求在征地过程实现零上访。把实现这一工作目标作为综治及平安建设工作的主要内容。为了实现这一工作目标，及时成立林坊乡征地

12、拆迁矛盾纠纷化解领导小组。加强了对征迁矛盾纠纷化解工作的领导。1-6月全乡排查调处各类矛盾纠纷41起，成功调处40起，正在调处1起，调处成功率97.4%。从分类上看，41起矛盾纠纷中有11起因征地引起占26.9%，全部成 功调解。具体做法是：提前介入：即在项目确定实施前，及时掌控项目实施范围、涉及的村组、农户情况、项目建设的相关文件相关政策，农户最为关心的征地补偿有关规定等。摸清底子：拉网式排查项目范围的任何一个矛盾纠纷，分清性质及涉及人员，做到底子清、分类明。调处对路：对每一个矛盾纠纷均应查找引发矛盾纠纷的根源，量身定做调处方法、处理程序、处理人员搭配。如常用方法有：政策宣传法、亲情带动法、

13、同志感情法、隔山震虎法，排他化零法等。注重实效：化解的目的在于息防息诉，大事化小小事化了。最终达到家庭和睦、社会和谐，林坊平安的目的。因此，每一个就纠纷的化解都要求讲求实效。把注重实效。贯穿到服务项目和建设富有特色海西新连城的大局之中。 2、高度重视群众来信来访 把信访工作摆上重要议事日程，切实加强信访工作的领导，定期召开会议，分析信访形势、研究对策、部署工作；主要领导和分管领导亲自过问信访案件，认真落实“六定五包”责任制，解决工作中存在的突出问题，确保矛盾纠纷排查调处和信访工作各项任务落实到实处。今年来我乡共排查信访突出问题12件12人，其中3件被县信访联席办确定为重点信访件，1人曾赴京上访

14、，我乡对每个信访人都确定责任单位、责任人做好信访人的思想和稳控工作。一是认真落实首办责任制。规范接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序和制度办法，及时解决群众的来信 来访问题，提高初访一次性办结率。二是建立健全矛盾纠纷排查机制。加强预测排查，定期开展信访问题和矛盾纠纷排查调处工作；健全信访网络，建立健全乡、村二级信访网络，提高基层化解信访问题的能力。三是全力调处，分类解决。对要求合理、符合政策的，一次解决到位；对要求不合理、不符合政法律的，加强对上访人的说服工作，帮助上访人调整心态、理顺情绪；对问题已经解决、再提过高要求的，坚持原则，不乱开口子；对疑难信访问题，综合协调各方面力量，详细研究案

15、情，制定调处方案，按政策法律的规定实事求是提出处理意见，疏导上访人走法律途径解决，对于屡次教育无效，坚持无理上访甚至非正常上访活动的或借上访为名制造事端，谋取非法利益非正常上访的，请求公安机关依法收集证据，依法予以惩处。 五、重点人员，强化监管 1、防范和处理邪教问题。乡党委、政府高度重视防范和处理邪教问题工作，把防范和处理邪教问题工作作为平安建设工作的一项重要内容来抓，将其列入综治目标考核管理。成立了防范和处理邪教问题工作领导小组，加强对工作的领导。年初，研究制订林坊乡防范和处理邪教问题工作意见，并与村、帮教小组等相关责任单位、责任领导、责任人签订责任状与农户签订反邪教承诺卡3638份覆盖率

16、达91%，每村均有一宣传栏。目前，我乡没有“法轮功”练习者。 2、加强对流动人口和重点青少年的管理。一是开展流动人 口专项管理整治活动。积极开展由公安、综治、计生等部门组成的部门联动，加大对流动人口管理力度，通过联动行动，辖区共登记清理出租房27户，登记流动人口89人，发出暂住证80余本。二是加强重点青少年的管理、教育、培训、分流。全乡6-25岁青少年共有3492人。有不良行为14人，有严重不良行为的青少年3人，刑释解教青少年7人。通过落实管控措施，劳动保障部门牵头对全乡323个无职业青少年群体进行分期培训，就业分流。半年来，经乡村两级推荐就业、自谋职业、技能培训等已有235人走上工作岗位，正

17、在培训36人，等待技能培训52人，计划由劳动保障部门牵头与各有关部门联系，分期分批开办专业技术技能培训班，力争100%就业。 3、做好刑释解教人员的帮教安置工作。乡帮教安置办将五年以来28名刑释解教人员全部进行归档造册，全部进行重新调查摸底，全部重新落实帮教措施，落实帮教责任制。工作中，紧紧围绕一条主线（保稳定、抓经济、促发展）、把好两道关口（接茬关、安置关）、强化三项管理（专项管理、规范管理、重点管理），积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子。通过三帮一和每季一次的定期走访帮教，目前我乡的刑释解教人员全部得到安置，今年以来没有发生刑释解教人员重新犯罪。 4、认真做好社区矫正对象的监管工作。我

18、乡自去年11月开展社区矫正工作以来，共接受社区矫正对象12人，我乡认真按社区矫正实施办法开展工作，做到日定位、周听声、月汇报、 季考评，严格执法，人性化管理。目前，共有3位矫正对象期满解矫，无一矫正对象重新违法犯罪。 六、规范管理，注重服务 我乡自2021年9月成立综治信访维稳中心以来，乡党委、政府高度重视综治信访维稳中心工作，把这项工作列入重要议事日程，多次召开党政联席会专题研究中心建设工作，为更好地发挥中心作用，方便群众来访办事，在乡政府大楼二楼集中1个大办公室作为综治信访维稳中心办公室，综治信访维稳中心设立来访接待室、集中办公区、联席会议室、纠纷调解室、谈心说事室5个功能室。调整充实了乡

19、综治信访维稳中心组成人员，综治信访维稳中心主任由分管政法副书记担任，相关部门负责人为综治信访维稳中心成员。综治信访维稳中心建立首问负责制、跟踪问效制、责任倒查制、考核奖惩制“四措并举”的责任机制。一是综治信访维稳中心组成单位抽调工作人员共计10人至综治信访维稳中心，实行中心正常坐班制集中办工，统一受理群众来访，做到统一接待、归口服务，现场解决群众反映的问题，做到每个问题都有登记记录，有书面处理意见，有处理结果及时反馈，并回访当事人。二是充分发挥综治信访维稳中心联防、联调和指挥协调等作用，充分发挥村级调委会、治保会维护社会稳定、化解矛盾纠纷的职能作用，构建以综治协管员和平安中心户长为骨干、治安巡

20、防队为主体的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动。三是综治服务便民工作向下延伸至村，全乡15个村均成 立综治信访维稳工作站，由各村综治协管员负责日常工作，为群众提供便捷的服务。上半年综治信访维稳中心共接待群众20人（次），受理群众来访9起，办结9起，直接调处3起，交办5件，协同调处1件。 七、加强监管，消除隐患 1、认真落实消防安全责任。健全完善消防规划，年初下发林坊乡2021年消费规划，同时与各村签订安全生产目标管理责任书，建立兼职义务消防队伍，并发挥其作用。通过认真排查和隐患消除，全乡没有重大火灾的发生，尤其是群死群伤火灾的发生。 2、加强校园治安防范确保校园安全。3月初，我乡开展了中小

21、学校及周边安全整治工作，制定了整治工作方案。对校园内外的矛盾纠纷进行认真排查，林坊乡校园秩序相对平稳，没有发现有涉及影响林坊校园安全的重大问题（矛盾）。一是法制副校长定期到学校上法制课，增强学生法制观念，引导学生正确对待和处理学习及生活中的各处矛盾；二是结合校园周边治安环境整治，努力构建“平安文化”市场，特别是对校园内部及周边200米内网吧、音像店、书店等场所进行检查整治，净化学校周边文化环境。三是对重点路段、重点部位、重点人员实行责任分工加强监管。四是配齐配强校园保安，确保广大师生安全。五是完善和维护技防设施，有效维护校园安全。六是乡对中、小学校园建设工程经常进行安全检查，做到发现隐患及时消

22、除。 3、开展禁种铲毒专项活动。调整充实禁种铲毒专项活动领导小组，与各村两委干部签订责任状，综治宣传月和平时不断开展禁种铲毒宣传和拉网式排查，并建立长效禁种铲毒机制，截止目前，我乡没有发现种毒、制毒、吸毒现象。 八、创新管理，构建和谐 为加强创新社会管理工作，深化“平安林坊”建设，根据岩委办202190号文件关于印发龙岩市创新社会管理建设平安和谐乡镇（街道）村居（社区）考评奖励暂行办法的通知和连城县综治委关于开展创建“平安和谐模范村”活动的实施方案文件精神（连综治委202103号），党委政府高度重视，把创建工作作为创先争优、维护社会安定稳定的重要载体来抓。一是成立了由党委书记任组长，乡长任第一

23、副组长，分管综治副书记任常务副组长，成员由各挂村领导、村书记、主任，包村工作队组成。2月28日召开了乡村干部动员会，详细布置了创建工作的方法步骤、奖励措施、工作要求。二是加大宣传力度，营造创建工作的良好氛围。动员会后，发放宣传材料2021余份，宣传标语200余张，出动宣传车深入各村广泛宣传，各村也相应召开了党员、村代表及村民组长参加的动员大会。三是严格创建考评标准。要求各村认真对照考评细则，逐一抓好工作落实。四是兑现奖励。为了加大奖励力度，在上级奖励措施的基础上，我乡将另行安排资金对考评达标的村给予奖励。 存在问题和下一步工作重点 我乡综治维稳工作虽然取得一些成效，但也还存在一些困难和薄弱环节

24、，主要表现在：一是基层基础还比较薄弱；二是侵财性案件高发、流窜犯罪问题突出；三是不稳定因素仍然存在，群众的法制意识有待进一步提高。 下一步，我们将深化落实科学发展观，以这次市综治办到我乡检查指导工作为契机，站在新的起点和高度，与时俱进，开拓创新，更加全面扎实地推进“平安林坊”建设。围绕存在的问题，采取有力措施，扎实抓好维护稳定各项工作，以优越的成绩迎接党的十八大胜利召开，重点做好以下工作： 1、加大打击力度。重点抓好“压发案”工作，加大对黑恶势力犯罪、“八类”严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪、流窜犯罪打击力度，增强严打声势，震慑犯罪活动，遏制刑事案件高发态势。继续抓好治安重点整治工作，解决治安突出

25、问题，确保取得实效。 2、化解矛盾纠纷。认真抓好重点人口、重点信访问题防控、息诉工作，严防非正常上访和群体性事件发生；继续着力解决因征地引发的各类矛盾纠纷，加强法制宣传，增强群众的法制观念，引导群众通过合法渠道表达利益诉求。 3、创新社会管理。继续深入开展校园及周边治安专项整治，杜绝危害师生生命安全事件发生；加强刑释解教人员、问题青少年教育管理和虚拟社会、社会组织的监管；继续扎实开展“平安和谐示范村”创建，建立完善与社会主义市场经济体制相适应 的社会管理模式，切实增强驾驭社会治安局势的能力和水平。 4、深入广泛开展综治平安宣传工作。点面结合，营造声势大、气势足的平安建设宣传氛围，扎实开展干部入户宣传，切实了解群众对综治和平安建设的意见和要求，认真开展“平安家庭”创建工作，多措并举力争“三率”水平有较大提升。 5、进一步健全机制，完善有关制度，总结经验教训，深化平安林坊建设。 第 16 页 共 16 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。