2021年农业行政执法大队工作总结（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年农业行政执法大队工作总结 2021年，在农委党组的正确领导下，在上级及相关部门的关心指导下，以出口农产品质量安全综合示范区创建工作为中心，认真抓好农资市场监管和渔政管理工作，加大执法力度，提升执法水平，充分发挥农业综合执法的作用，切实保护渔业资源，净化农资市场，全力保障出口创建工作通过省级、国家级验收。现将全年工作总结如下： 一、加大农资市场监管力度 1、加强宣传培训，强化技术服务 一是充分利用新闻媒体，大力宣传种子法、安徽省农药管理条例、肥料登记管理办法等法律法规以及农资打假专项治理内容；二是在各农资经营门店张贴国家禁、限用农药名单500余份、xx县

2、茶园安全用药清单300余份；三是利用流动宣传车在各乡镇、村宣传农业法律法规知识和科学合理使用农资技术等，让广大农民朋友提高防范意识和维权意识，公布举报电话，鼓励群众举报；四是在县电视台播放农资打假专题片，宣传农资打假的重要性，吸引广大农民朋友共同参与。此外，大力开展技术培训工作，先后组织种粮大户、农资经营户培训会两期，组织专家到蔬菜、百合、茶叶生产基地开展科学使用农药技术指导等。 2、加强登记审查，完善备案制度 一是加强农资经营主体备案。检查农资经营单位证照齐全，有无超范围经营者，同时联合市场监督管理局对全县农资经营主体特别是农药经营主体资质进行排查、整顿，经营主体备案136家，取缔5家农药经

3、营资格；二是加强农资产品备案，已备案农资产品413个，其中种子145个，农药230个，肥料38个。 3、加强经营档案监管 执法监管人员与城关农资批发商实行结对指导，建立、完善农药进货、销售台帐，实现农资经营登记“零遗漏”。再由城关批发商向各乡镇农药代理、分销单位逐级辐射，指导经营户完善经营档案，实现农资经营、使用可追溯管理，我县经营户进货台帐比较齐全，销售台帐有待进一步完善。 4、加强农资产品质量抽查力度 结合我县实际，有计划地对种子、农药、肥料、饲料等农资产品开展质量抽检，进一步完善农资产品质量抽查制度，今年已制定了农资产品质量抽检计划，已抽检农药标签样品61个、农药质量样品46个、肥料质量

4、样品15个，对抽检不合格产品进行了严厉查处。 5、开展不合格农药专项检查 为贯彻落实省农委关于核查处理2021年第二次农药监督抽查不合格产品的通知（皖农植函202173号）文件精神，于3月4日开始，利用2周时间，结合农资打假春季行动，对全县农药经营单位（户）进行了一次拉网式检查，重点核查通报中所列涉及我省不合格农药产品。经多渠道检查，在我县范围内未检查出通告中所列涉及我省不合格农药产品。 6、开展高毒农药专项检查。集中力量、集中时间对辖区内农药生产经营单位进行一次全面排查，重点检查甲胺磷等33种禁用高毒农药和甲拌磷等19种限用高毒农药管理情况，严厉打击违规生产、经营和使用国家明令禁止或限用高毒

5、农药等违法行为。同时，对农产品生产基地、企业、专业合作社、种粮大户、统防统治组织农药使用管理制度、农产品生产用药记录制度落实情况等进行检查，并加大高毒农药市场监管和科学、安全使用技术的宣传培训及指导等。 7、开展农资打假专项行动 今年开展了四次农资打假专项行动，即农资打假春季行动、农资打假夏季百日行动、秋季农资打假专项整治行动、打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，根据各个时期农事特点，有针对性地开展集中执法检查，对农资经营主体资质、经营范围、农资产品进行全面登记、审核，严格检查经营档案，组织农资产品质量抽检工作。对农资批发商、生产基地及有违法记录的经营户进行重点监管、排查，对违规行为限期

6、整改，对侵权及抽检不合格农资产品坚决依法查处。 二、开展农业化学投入品控制体系创建工作 1、建立联动机制，强化联合执法 制定了xx县农业化学投入品市场联合执法检查实施方案，建立了跨部门的联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，加强对容易违规使用、容易产生药害、容易残留超标农药的风险监测和评估，加强农药使用安全事故处置，根据农药使用安全事故应急处置预案和农产品质量安全应急预案，做好药害安全事故鉴定，并及时上报，妥善处理。今年与县市场监督管理局联合执法9次，现场检查指导农资监督管理系统的安装和使用情况、农资经营主体资质清理、非法销售农业化学投入品的查处等，现场指导培训农资经营户60余户，取缔农

7、药经营户5家，查处无证销售农业化学投入品3起。 2、加强生产企业登记备案管理 制定了xx县农业化学投入品生产企业登记备案管理办法，要求相关农药和肥料生产企业严格落实市场准入登记备案制度，填写完善农药、肥料产品的相关信息，提供营业执照、登记证、生产许可证、质量合格证明等材料。上报备案材料后，组织召开评审会，经审核通过后发布农业化学投入品市场准入公告。已备案生产企业105家，农业化学投入品218个。 3、清理销售渠道，实施专营专供 制定了xx县农业化学投入品销售渠道专项清理整顿方案和xx县农业化学投入品专营专供管理办法。春节过后，执法人员对全县农资经营户进行了一次清理整顿，对农资经营主体实行备案制

8、度，检查农资经营单位证照是否齐全，经营场所是否规范，有无超范围经营现象等。目前经营主体备案136家，其中配送中心网络实行分户建档。严禁经营、使用高毒禁用农药，高毒农药实行进货备案、专柜销售、实名购买、流向记录的销售台帐等制度。示范区茶园用药由农资三级配送网络专营专供。 4、加强生产经营档案监管 执法人员定期到盛茗、汉唐清茗、抱儿钟秀、华凌、绍峰等几家企业进行严格督查指导，检查相关制度制订落实情况、生产经营台帐建立完善情况、生产环节投入品、添加剂使用记录情况，对出现的问题要求立即进行整改，并做好监管记录。在茶叶主产区茶园用药要求在台帐中特别注明，核心示范区建立茶园用药专用台帐。今年春季我县农资经

9、营台帐在全市农资督查通报中受到点名表彰。 5、建立农业化学投入品三级配送体系 以出品农产品质量安全综合示范区核心乡镇衡山镇、诸佛庵镇、佛子岭镇、大化坪镇、太阳乡为重点，在县级建立了农资配送中心，乡镇建立了配送点，村级建立了专营店，安装电子台帐10家，安装农资配送网点门牌10家，各项经营管理制度均已上墙，建立了农业化学投入品供应xx县、乡、村三级配送体系。在三级配送体系中，实行供销经营档案纸质与电子档并行，便于实时监控。茶园用药全部从三级网络配送体系中购买，三级配送网络中经营的农药均是经审核通过的农药产品，执法人员定期到配送网络门点检查经营档案。通过示范区的示范带动作用，再将这一模式向全县推广，

10、进一步规范全县农资市场秩序。 6、加大案件查处力度，严惩违法行为 向社会公开举报电话，畅通举报渠道，鼓励社会各界积极举报制售假劣农资行为以及销售和使用国家禁止生产、销售和使用的农兽渔药行为，做到“有案必接，接案必查，查必到底”，同时组织精干力量全面摸排农资产品制假售假线索，特别对农药、肥料等重点产品开展了“地毯式”排查，发现问题，坚决查处。不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送，以罚代刑”。加大对典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子，对多次违法经营的农资经营单位或经营户建立黑名单制度。 三、积极开展渔业秩序集中整治行动 1、加大宣传

11、教育力度，提高遵纪守法自觉性 出动宣传（船）70艘次，印发宣传资料3000余份，竖宣传警示牌42块，横幅标语32幅，并在电视台打字幕宣传15天，把中华人民共和国渔业法和安徽省渔业管理条例，基本做到家喻户晓，人人皆知。 2、严厉打击电、毒、炸鱼违法行为，加强渔业资源保护 入春以后，由于雨水较多，给电、毒、炸鱼的不法分子提供得天独厚有利条件，违法人员不断增多，一时形成人多势众，非法电鱼猖狂，采取日常巡逻和集中整治相结合，并与各乡镇公安派出所配合联动，4月份采取突击月集中整治，目前已处罚相对行政人19人次，罚款叁万多元，收缴非法电捕鱼具19套。取缔三赢水产养殖公司在佛子岭水库非法养殖鮰鱼，把50吨鮰

12、鱼安全转移，并给予该公司相应的处罚。 3、坚决打击偷捕盗鱼违法行为，切实维护渔业生产者合法权益 为维护佛、磨、白连岩三库的承包人的合法权益，实行联合执法行动，集中力量，形成合力，力争使三大水库渔业生产秩序根本好转。重点摸排部分长期在水库偷捕、抢夺他水产品、破坏他人养殖设施的，依照法律法规给予严厉处罚。除坚持每周23次水库巡查外，在禁渔期，每天安排执法人员巡逻值班，严禁在禁渔期非法捕捞，10月份以来，在生产企业捕捞期，24小时不间断轮流排班，切实维护正常渔业生产秩序。佛库偷捕盗人员已被公安刑事拘留2人。 4、加强养殖使用证管理，规范我县渔业生产养殖。 对全县从事渔业生产养殖户进行全面摸底调查登记

13、，对申请办理养殖使用证的，认真审核，能办的尽量办理，该换的及时换证，不能办的坚决不办，不留死角、死面，并且加强渔业资源保护费的征收。 四、开展案件评查，提高办案质量 为规范执法行为，提高办案质量，积极参与全市农业系统开展的案件评查工作。通过专家的现场指导，执法人员的现场辩论，各县区的分组讨论，对存在的问题进行整改。评出几件市级优秀案卷，再向上参与省级评优活动，对获奖案件给予奖励，有效提高了办案质量。8月份，省农委开展全省农业行政处罚案卷评查活动，根据安排xx市与xx市互查，我县受xx市农委指定迎接检查组的检查，受到xx市检查组的一致好评。今年我县两宗案卷参与市级评查，均获评为优秀案卷，并推荐参

14、与省级优秀案卷的评选。 五、认真开展科技示范户培训指导工作 从春季开始，5名科技指导员便深入基层，进村入户，到田间地头，开展农业科技指导、培训、咨询、示范和农业法律法规宣传等服务，促进农业主导品种和主推技术的推广应用，累计入户指导300余次，发放各类宣传、技术资料1500余份。 下半年，通过公开招投标，竞得新型职业农民培训（茶叶生产）项目，该项目培训职业农民140人，培训类型为生产经营型，培训专业为茶叶生产，培训对象为具有一定文化基础、产业基础、长期稳定从事农业、家庭人均纯收入为本县农民人均纯收入3.5倍以上，年龄一般不超过55周岁，培训时间不低于15天，遴选专业理论水平高、实践经验和教学经验

15、丰富、语言表达能力强，深受农民欢迎的专家教授、技术人员授课，实行集中学习、实践操作、现场观摩、考试考核和跟踪指导相结合的培训方式，切实为我县培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为我县发展现代农业提供人才支撑。目前，该培训项目正在开展中。 六、全面实施农业综合执法规范化建设示范项目 1、开展调研，完善相关执法制度。严格遵守中央八项规定、六项禁令、反四风等规定，切实完善各项执法制度，查摆风险点，落实防范措施，杜绝违法违规行为，提升执法形象。对过去多年的执法经验进行归纳总结，对存在的问题及不足之处进行梳理剖析，同时借鉴省内外好的执法模式，找准适宜我县农业综合执法未来发展的正确路径。 2

16、、配备必要的执法仪器设备。已采购执法仪5台、照像机2部、电脑5台，为14名执法人员配备了执法服装。 3、开展农业执法信息统计。定期上报农资打假专项整治信息、渔政管理信息、农产品质量安全信息、案件查处信息以及执法人员培训情况等。 4、强化大要案及跨区案件查办协办。今年6个农资案件全部按照上级要求，追根溯源，向生产单位所在地农业行政主管部门发去了协查函。 七、加强学习，提高队伍自身素质 全面加强党的十八大和中央农业农村工作会议精神的学习，切实践行群众路线教育实践活动，扎实推进廉政效能建设，严格遵守中央“八项规定”和农业部规范执法行为“六条禁令”，坚持集中学习与分散学习相结合，自学与培训相结合的学习

17、制度。一是加强党的基本理念、基本路线、方针、政策的学习，不断提高理论水平和思想政治水平。二是加强各项业务知识学习和运用，每两周安排一次业务知识培训与座谈，学习农业新技术、农资新动态等，将执法、管理、服务有机地结合起来，践行“管理就是服务”的理念。三是学习相关法律法规，做到依法行政。通过学习，全体干部职工熟练掌握了农业农村工作政策法规，不断提高了业务水平和工作能力。 今年以来，共出动执法人员426人次，出动执法车辆115辆次，执法船70艘次，整治农资市场23个，检查农资经营门点496店次，发放宣传资料8000余份，张贴宣传单500余份，竖立宣传警示牌42块，悬挂标语横幅32幅，经营主体备案136

18、家，备案农资产品413个，生产企业备案105家，备案农业化学投入品268个，举办培训班4期，电视宣传报道2期，抽检各类农资样品122个，查扣农药300公斤，清退违规肥料15吨，没收电捕器19套。查处违法行为35起，其中立案25起，责令整改10起。 全年农业行政执法无错案，农业行政处罚未发生行政复议、行政诉讼，农业行政执法水平显著提高。通过农业综合行政执法工作的深入推进，使全县农资市场管理及渔政管理日趋规范，农资质量和农产品质量显著提高，渔业生产秩序进一步规范，未发生重大农业生产安全和农产品质量安全事件，切实保障了农业生产安全和农产品质量安全，为全县农业和农村经济的发展做出了积极的贡献。 八、存

19、在的问题 1、农业化学投入品三级配送体系电子台帐虽已建立，并已对相关经营户进行了现场培训指导，但从实际运转来看，由于经营人员素质参差不齐，绝大多数依然不能顺利操作，按时填报。由于电子台帐依托于市场监管局的农资监管网，还需相关单位技术人员进行更为深入细致的现场指导。 2、除草剂用量在我县占农药用量一半以上，在茶园上不使用除草剂只能以宣传、引导为主要手段，而没有法律法规上的依据，力度跟不上。 3、应急安全保障机制不完善。目前，三大水库渔业生产单位与周边群众矛盾依然存在，甚至有进一步激化的趋势，水上巡逻执法安全风险点依然存在，在应急安全保障机制上需进一步完善。 九、2021年工作计划 1、加强以农资

20、市场监管长效机制建设为主要内容的市场监督体制，整顿和规范农资市场生产、经营秩序。重点加强春、秋季农资市场监管工作，其中农药市场监管是重中之重，认真落实上级下达的各农资市场整治专项行动。 2、加强以农产品质量安全检测、监管、处罚三者职责明确、分工协作、高效有序的工作机制，在加强监管和案件查处的同时，做好各类信息报送工作，保障人民群众生产、生活安全。切实维护出口农产品质量安全综合示范区创建成果。 3、加强渔政管理工作。重点巩固对三大水库渔业秩序整治成果，加大对三大水库渔业案件的查处力度。加强打击电、毒鱼力度，保护我县渔业资源和渔业生态环境。 4、扎实开展上级交办的培训工作。注重提高培训质量和培训效果，将技术培训转化为农业增产、农民增收的主要动因。 第 11 页 共 11 页