实施自主创新战略建设国家创新型城市.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第30页 共30页科技论坛实施自主创新战略 建设国家创新型城市市委政策研究室 车顿善一、自主创新是国家战略目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例一般在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。可以说，自主创新能力是支撑一个国家崛起的筋骨。目前，我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。如果我们不掌握更

2、多的核心技术，不具备强大的自主创新能力，就很难在世界竞争格局中把握机遇，甚至有可能丧失维护国家安全的战略主动权。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，党的十六届五中全会把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。这是党中央从我国经济社会发展全局出发做出的重大决策，是对未来五年乃至今后较长时间我国科技发展和产业结构优化升级做出的重大战略部署。二、西安已经初步具备了建设创新型城市的条件1发展思路上提出了“四化”的发展理念。面对日趋激烈的竞争环境，有着高度历史责

3、任感、强烈危机感和忧患意识、超前战略视野的决策者们，清醒地认识到树立和落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，必须创新发展理念，理清发展思路，进行超前规划，制定出符合自己实际的发展目标和措施。在科学的认识指导下，我市在全国率先以西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告白皮书的形式向世人报告了西安的希望与未来。2区域布局上提出了“四区一基地”。作为科技部“十五”期间重点建设的5个国家示范区之一的西安高新技术产业开发区、有着“西安经济社会发展的第一阶梯和桥头堡”之称的西安经济技术开发区、打造中国西部第一文化品牌的曲江新区、建设西部第一水城的浐灞生态区和我国唯一的西安阎良国家航空高技术产业基地

4、的发展也同样如火如荼，产业发展与生态建设并举，经济的飞速发展与文化的快速跟进并驾齐驱。3创新思路上体现了时代特征。在发展路径上，从以跟踪为主向加强自主创新转变。西安高新区15年取得的成功，得益于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种创新模式的充分运用。在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的技术集成创新转变。以高等院校、科研院所为创新源头，以企业孵化器和大学科技园区建设为转化平台，以企业为创新主体是我市实施自主创新培育的三个重要环节，由此形成了通讯产业集群、生物医药产业集群、装备制造业集群、汽车产业集群、集成电路产业集群和软件产业集群等六大产业集群，使得资源

5、聚集能力大幅度提升。在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进创新体系建设转变。西安重型机械研究所作为国家第一批企业化转制的242个科研院所之一，6年间先后获得39项国家和省部级以上科技进步奖。其中，世界上首台万吨油压双动铝挤压机的研发成功，使我国具有自主知识产权的大型挤压机总体设计达到世界先进水平。西重所改制成功的启示，一是大院大所应承担起国家自主创新战略体系中的“源头”角色，同时要集行业和社会创新资源之大成，在行业技术进步中发挥大院大所的引领骨干作用。现在，西重所已成为很多大型成套设备项目研发制造的牵头统筹单位，为机械装备行业形成以自主创新为核心的跨越式发展新模式做出了可贵的探索。从

6、抓自主创新源头、培育自主创新主体入手，不断完善我市技术创新体系的建设。目前在高新区已形成了19个不同领域的专业孵化器，建设了4大功能园区，培育和引进了200多家中介服务机构，建立了204家风险投资机构，建立了3个大学科技园，启动了5大创新计划。4创新环境得到进一步改善。企业家在技术创新中的核心作用得到了充分的发挥和社会的广泛认可，有56名企业家被授予“西安市优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。在全市高技能人才表彰大会上，又有14人获得了西安市技术状元称号，有70人获得了西安市技术能手称号，还有405人取得了理论操作双合格的好成绩。在知识产权保护方面进行了大胆创新，建立了集专利、商标、版权“三

7、位一体”的知识产权保护机构，设立了西北唯一、全国高校首家版权中心，企业标准化工作成为第一个高新技术产业标准化工作示范区。在第九届中国专利金奖表彰大会上，我市获得2项专利金奖，其中西安西电捷通公司开发出可靠性强的无线通信安全保密技术标准WAPI，成为我国国家标准。该技术及标准“从根本上动摇了美国在高科技领域的垄断地位”，被专家称为“我国科技创新在世界范围内具有重大意义和影响的标志性事件”。与此同时，在服务体系、投融资体系、政策环境体系等方面为科技创新营造了良好的外部环境。在提出建设国家创新型城市的同时，我们也清醒地认识到西安与创新型城市的共同特征还有比较大的差距。比如科技自主创新成为促进发展的主

8、导战略还未真正确立，创新综合指数中的科技进步贡献率较低，对外技术的依存度偏高，全社会的研发投入占GDP比重比较小，行政管理体制还不能完全适应自主创新的要求。因此，只有不断提升自主创新能力，才能使经济建设和社会发展不断迈上新的台阶，真正实现可持续发展。 三、建设创新型城市是一项系统工程建设创新型城市，是一个涉及到体制、机制、文化、市民素质等诸多方面和层次的复杂问题。因此，推动和实现科技创新，需要政府、企业和全社会的共同努力，走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制和制度为保障的自主创新路子。1要把创新作为西安未来发展的主导战略，建立以政府为主导的创

9、新体系。要在“四化”发展理念的指引下，把建设国家创新型城市战略叫响叫亮，像建设学习型城市那样，制定出了可操作性的发展规划，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。要有效整合各种资源，为科技自主创新创造条件、优化环境，充分发挥西安科技、人才和政策的比较优势，使政府、企业、研究机构、大学、中介机构等体系内各个创新主体要素互动和协调。2突出企业在科技自主创新中的主体作用，提升企业自主创新的能力。企业既是城市经济实力的基础和支柱，更是科技创新的主体；企业的科技创新能力既是企业自身发展壮大的根本动力，也是提升城市竞争力的重要因素。我们要把增强企业创新能力作为提升城市竞争力的

10、重要措施，进一步突出企业在科技创新中的作用，使企业能从国家和自身长远发展的高度思考科技创新战略，主动与研究院、设计院和高校结合，使自己真正成为科技开发和科技创新的决策主体、开发主体、投资主体、应用主体和利益主体，增强自身的主体意识。要重新修订我市加快培育发展科技型企业的政策，通过科技人才的引进和自主创新能力的提高，培育一批在国内外有影响的国家级科技型示范企业；通过对共性关键技术的攻关和广泛的产学研合作，培育一批有良好发展前景的科技型中小企业；通过加快科技企业孵化器建设，培育一批具有高成长性的科技型苗子企业。要努力打造一大批在国内外有影响的创新型企业，创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具

11、有较强自主创新能力的产业体系。同时，政府要为企业与市场建立“零距离”接触提供服务平台。使企业在成果转化、产业化应用和市场开拓方面，具有把选择适合市场的科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的科技创新的条件。在使企业成为决策主体的基础上，还要使企业成为科技创新的投入主体。根据国际经验，企业技术开发投入占销售收入的比例要达到3%以上，低于3%意味着这个企业没有竞争力，高新技术企业应该达到10%。企业成为决策、投资主体创新出科技成果后，政府和社会要通过知识产权保护等手段，使之成为收益主体，从而激发企业的科技创新积极性，使科技创新良性循环，从而增强企业的主体意

12、识，真正发挥其主体作用。3培育自主知识产权和自己的知识品牌。知识产权的主体是专利、商标和版权。知识产权是自主创新的基础，是自主创新的衡量指标，也是参与市场竞争的重要手段。要建设创新型城市，必须大力提高自主创新能力；要自主创新，必须拥有更多的自主知识产权，这是一个相辅相成、相互依存、相互作用的统一体。不掌握自主知识产权，不占有自主品牌，就谈不上真正的自主创新，离开了自主知识产权和自主品牌，自主创新就是无源之水，无本之木。4要真正树立人才资源是第一资源的意识，把尊重人才、尊重知识、尊重创新落到实处。要树立人人都能成才的观念，为不同的人设计不同的“跑道”，努力使每个人都拥有获得发展的机会，都能够人尽

13、其才，才尽其用。在全社会树立起以创新为荣、创新为魂的价值观，以人为本的科技进步观，开放协作的竞争观。要注重培养高技术人才、高技能人才和企业家人才，积极吸纳用好各类高层次人才，放宽创新型人才入户政策。要设立创新人才奖，对在我市技术、研发、制造、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。要鼓励面向国内外招聘自主创新领军式人才，鼓励留学人员来我市工作，对民间创新人才的发明专利项目要提供资助，努力为创新型人才解决后顾之忧。要加快实施创新型人才培养计划，建立创新型人才带薪培训和学术休假制度，支持企业建立技能人才培训制度，鼓励社会力量参与政府主导的技能人才培训，对紧缺人才的培训费用，则由

14、政府、企业和个人共同承担。5完善激励创新的政策和法规体系，加大国家对科技开发的投入，积极引导企业增加研发投入比例。要完善知识产权制度，强化知识产权保护，支持自主技术标准的形成；完善产业技术政策，调整和优化产业结构，淘汰落后技术和设备，鼓励发展高新技术产业和现代服务业；完善创新激励政策，包括财税、金融和采购扶持政策、分配激励政策；发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务；加强创新人才队伍建设；加强推进科技创新基地与平台建设、对科技创新的统筹协调的政策等。政府要通过这些激励创新的政策和法规，降低企业的科技开发成本和调节风险企业收益，鼓励企业积极应用新成果，引进新技术，加快技术改造。据有关

15、资料显示，我市大中型企业的研发经费占其销售额的比重较低。所以，加大对科技开发的投入，引导企业增加研发投入比例以增强企业创新能力，是当前一项重要而紧迫的任务。政府对自主创新的投入，重点用于平台建设、技术攻关基础建设、人才引进与培养，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。还可以财政参股、补贴、贴息等投资形式投入资金到企业的科技创新中。通过提供包括加速折旧、投资税收抵免、盈亏相抵、纳税扣除、优惠税率、免税期等有利于企业生产经营活动的税收政策，调动企业增加人力资本投资、研究与开发投资的积极性。要支持自主创新中小企业获得创业资本资助，科研资金对创业投资实行匹配投入，自主创新企业除依法享受

16、税收优惠政策外，还可优先获得政府资源配置和公共服务。同时，要鼓励金融机构加强对创新型企业的支持，积极探索利用包括海内外创业投资机构、发展多层次资本市场、健全发展担保市场和技术产权交易市场等新型金融工具，以形成多元化的创业投资机制。6利用厚重的文化底蕴，营造良好的创新氛围。全面实施西安市建设学习型城市规划纲要，强化“学习者生存，学习者发展，学习者创新”的理念，努力建设学习型城市。要大力弘扬“承古开新，开放包容，勤奋进取，文明诚信”的西安城市精神，切实培养自由、解放的精神和创造性的人格。要进一步增强城市文化的创造力，大力培育企业家精神、敢为天下先的精神，树立崇尚竞争、宽容失败、追求成功的创新文化，

17、使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要以“四化”发展理念提升我们的境界，焕发出文明古都创新的精神风貌，营造出具有历史文化特色的国际性现代化大城市的创新环境，力争使我市早日建成国家创新型城市。7积极推进政府管理创新，不断提高政府行政效能。要坚持以人为本、服务为本、绩效为本的原则，重新配置政府的职能和事权，在决策、执行、监督相互制约、相互协调的基础上，创新政府管理模式。要真正从理顺职能入手，该管的事一定要管好，不该管的事应更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，以体现政府管理水平。要完善行政管理决策机制，推进行政管理决策科学化、民主化，

18、做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平。要真正从改革行政审批制度入手，进一步改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。要进一步强化服务观念，改进工作作风，做到公开透明、高效便民。因此，着力推进行政管理体制改革，是深化其他领域改革的重要前提。要通过推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，实施科技自主创新战略、建设国家创新型城市的制度与精神环境。 （此文略有删减5400）农业科技西安市农作物秸秆综合利用现状及对策西安市

19、科学技术局农社处 仇寅虎（3000）一、秸秆资源基本情况西安市农作物秸秆资源包括小麦、玉米、水稻等，其中小麦、玉米是全市最主要的农作物秸秆来源，是秸秆综合利用和解决秸秆焚烧问题的关键。据统计，2006年全市小麦、玉米秸秆总产量为808万吨，其中小麦收获面积310万亩，秸秆产量大约为255万吨（干秸秆），玉米播种面积280万亩，玉米秸秆产量大约为553万吨（湿秸秆）。二、我市秸秆综合利用现状近年来，市委市政府非常重视秸秆综合利用工作，市科技局也加大了对农作物秸秆综合利用技术的支持力度，先后投入资金100多万元，用于秸秆气化技术示范推广、农作物秸秆机械化综合利用技术试验推广、玉米秸秆袋装微贮加工技

20、术研究推广、秸秆工业化加工技术、小麦秸秆割拾打捆机等多项技术和设备的研究开发，取得了一定成绩，研发出一批实用技术和设备，有力地促进了我市秸秆综合利用工作。（一）小麦秸秆综合利用状况小麦秸秆综合利用难度较大，也是秸秆焚烧中最突出的问题。首先，由于我市夏秋两季农作物小麦与玉米的收获与播种之间时间相隔较短，一般仅有510天，在这么短的时间内，既要收获小麦又要根据土壤墒情及时播种玉米，没有充裕的时间对小麦秸秆进行处理；其次，当前小麦收获主要以联合收割机为主，收割留茬较高，秸秆抛洒在田间，影响玉米播种；第三，小麦秸秆捡拾打捆机不普及，成本较高，群众难以接受；第四，小麦秸秆作为燃料、饲料、肥料逐年减少，作

21、为造纸原料，因污染问题受到限制，同时，运输困难且成本较高，群众没有回收秸秆的积极性。目前，我市处理小麦秸秆的主要方式有：小麦秸秆捡拾打捆、造纸、生产纤维板材、玉米硬茬播种以及利用小麦秸秆作为基料栽培食用菌等。2006年全市拥有小麦秸秆捡拾打捆机54台，小麦秸秆捡拾面积4.3万亩；玉米硬茬播种机5632台，播种面积136万亩，全市小麦秸秆机械化综合利用面积140万亩，占全市小麦播种面积的45.5%。除此之外，加工用量较大的是造纸业，主要是西安汉兴纸业公司，年利用小麦秸秆约15万吨（近18万亩）。在技术方面，2006年市科技局支持西安市长江农牧机械厂研制出了小麦秸秆割拾打捆机，基本解决了小麦收获后

22、留茬较高的问题，该机（价格7万元）每小时可捡拾、收割小麦秸秆4亩，每小时产量4吨，每吨小麦秸秆价值400元，经济效益高，值得大力推广。（二）玉米秸秆综合利用状况相对小麦而言，我市玉米秸秆综合利用状况较好，主要利用方式有机械粉碎还田、青贮和秸秆拉丝揉搓及深加工等。目前，全市拥有玉米秸秆粉碎还田机4063台，全年还田面积183.6万亩，处理玉米秸秆367万吨；拥有玉米秸秆拉丝揉搓机2373台，处理玉米秸秆6.3万亩，加工总量13万吨；玉米秸秆青贮30万亩，青贮玉米秸秆60万吨；玉米秸秆综合利用总面积220万亩，占总面积的78.6%，利用总量440万吨，占总产量的80%。全市主要从事玉米秸秆加工的企

23、业有：西安新天地草业公司，年生产玉米秸秆袋装微贮加工设备300台（套），技术特点是将玉米秸秆在田间直接进行揉搓拉丝，在打包密封的过程中加入专门研制的微生物发酵制剂，然后将打包好的玉米秸秆袋装微贮饲料运输到存放场，堆放发酵并销售，公司年产量约6000吨；同时公司还以“公司+农户”的形式组织生产玉米秸秆袋装微贮饲料7万吨。周至县云龙秸秆草业科技开发有限公司也利用袋装微贮加工技术生产玉米秸秆饲料5000吨；长安区德宽秸秆生物技术公司利用玉米秸秆揉搓拉丝年生产颗粒饲料1000吨；东方饲料公司年生产玉米秸秆揉搓拉丝饲料2000吨；临潼区阳光奶牛小区年生产玉米秸秆揉搓拉丝饲料1000吨。（三）其他利用状况

24、在我市进行农作物秸秆综合利用的企业还有几家，但因其成本或技术或市场而加工利用量不大，对全市的秸秆综合利用影响相对较小，主要有：户县东韩村秸秆气化站：主要以玉米、小麦秸秆、果树枝条和木屑为原料，生产民用燃气、木炭、焦油和木醋酸等产品。西安华恒科技有限公司：主要以玉米、小麦秸秆等为原料生产包装材料、植物纤维、一次性餐具等。西安秸秆产业中心：生产玉米秸秆揉搓、拉丝设备，提供技术帮助等。三、我市农作物秸秆综合利用存在的主要问题（一）群众对秸秆综合利用的认识不足秸秆资源综合利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正了解了秸秆综合利用带给他们的切身利益，他们才可能将这项工作落实到自觉行动中。因此，一方面需要

25、利用各种新闻媒体，大力宣传综合利用的意义；另一方面，需要加强实用技术培训和推广，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动。（二）秸秆利用企业规模偏小，周转资金困难，生产效益低 在秸秆资源的综合利用方面，外地已形成多种生产模式，如：秸秆饲料养殖；秸秆菌肥种植；秸秆纸浆纸产品；秸秆板材建筑材料；秸秆食用菌等，并向产业化经营方面发展。我市农作物秸秆综合加工利用的一般都是一些小型企业，成立时间不长，规模小，经营单一，在进行了基本建设、设备等投资以后，用于进行原料收购或设备生产的资金普遍不足，又难以获得银行贷款，资金周转困难，影响了企业的发展和技术扩散。另外，秸秆加工产

26、品附加值少，经济效益低，也影响企业生产的积极性。（三）秸秆综合利用方面的一些关键性技术难题尚未突破在秸秆综合利用技术方面还有一些关键性技术难题尚未突破。例如，秸秆作为饲料的转化率较低，只有40%左右；秸秆气化中的焦油问题；高效生物有机肥的优质微生物菌种生产；国外技术的引进、消化吸收及国产化问题；秸秆饲料的优化配制及加工机械性能等问题均有待解决。特别是还不能提供一整套简便易行、成本低廉且性能稳定的秸秆综合利用的技术和设备，这些问题的存在使秸秆综合利用工作的难度加大。四、搞好农作物秸秆综合利用的建议（一）加大宣传及推广力度，提高群众的认知度加大对农民进行秸秆综合利用技术宣传，充分利用各种新闻媒体大

27、力宣传国家、省、市有关法律和方针、政策，宣传秸秆禁烧和综合利用的重要作用和意义，增强广大干部群众环保意识和法制观念。加强农民群众秸秆综合利用技术指导与培训，使农民充分掌握使用秸秆加工机械、秸秆青贮、袋装微贮和秸秆割拾打捆等技术，提高工作效率。（二）制定扶持企业发展的政策，促进产业化经营农作物秸秆的综合利用尚处于初级发展阶段，是一个低附加值的产业，也是一个带有公益性的产业，生产加工企业面临资金、技术和效益等诸多困难，发展相对缓慢，应当采取适当的财税和金融扶持政策，支持企业发展，促进产业化经营。根据我市农作物秸秆加工企业的实际状况和存在的问题，制定扶持企业发展的优惠政策，如提供流动资金补贴、优惠贷

28、款以及帮助开展技术研发等，促进企业做强做大。（三）加强秸秆综合利用技术的研究与开发，及时引进推广国内外先进技术针对目前的秸秆综合利用中存在的关键技术问题，加大科技投入，组织各有关专业领域的科技力量进行攻关，同时跟踪国内外在秸秆综合利用方面的最新技术成果，及时引进试验推广。（四）建立完善的约束和激励机制政府应把搞好秸秆综合利用工作提上议事日程，成立或指定专门机构，制定规划，协调项目的组织实施。根据国家有关法规，环保、农业部门对焚烧秸秆等行为进行综合治理，科技部门对秸秆加工利用进行技术攻关，同时围绕秸秆综合利用制定相应的实施管理办法，对从事秸秆利用的企业以及进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的

29、表扬或奖励，形成良性的循环机制。农作物秸秆综合利用技术（4300）西安市科学技术局农社处 仇寅虎一、农作物秸秆资源的基本概况农作物秸秆通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后剩余的部分。农作物光合作用的产物有一半左右存在于秸秆中，秸秆富含纤维、木质素、淀粉、粗蛋白、酶等有机物和氮、磷、钾、钙、镁、硫等多种养分,是一种具有多种用途的可再生生物资源。据联合国环境规划署（UNEP）统计，世界上种植的各种农作物每年所产生的秸秆多达17亿吨，其中绝大部分没有得到利用。我国是一个农业大国，秸秆资源十分丰富，稻草、小麦和玉米秸秆为三大农作物秸秆。据估计，全国每年各种秸秆的产量约

30、7亿吨，可折合标准煤大约为3.5亿吨左右。每年农作物秸秆资源量约占我国生物质能资源量的近一半。秸秆在我国农村生活用能源构成中占有重要地位。据调查，目前我国秸秆利用率约为40%，其中大部分未加处理，经过技术处理后利用的仅占约2.6%。由于传统的秸秆利用方式（如生活燃料、堆沤肥等）逐步减少，新的科学利用方式和途径还没有建立起来，面对家庭小规模的耕地经营模式，大量的农作物秸秆无法得到合理利用，一些农民采取了最简单的处理方式焚烧，造成严重的大气污染，破坏土壤的团粒结构；随意堆弃的农作物秸秆，占用土地，阻碍交通，影响环境，成为火灾隐患。因此，如何做好农作物秸秆的转化工作已成为亟待解决的农业问题。在当前，

31、建设社会主义新农村和节约型社会，鼓励发展可再生能源与积极推进生态农业建设的形势下，有效开发利用农作物秸秆资源对可持续农业及农村经济的发展必将产生深远的意义。二、农作物秸秆综合利用的技术农作物秸秆资源的开发利用是可持续生态农业发展的一个重大课题，近年来世界上很多国家都在开展这方面的研究。从工业开发角度，可以利用蒸汽爆碎方法提取木质素，然后将纤维素和半纤维素制成具有高燃值的燃料；利用生物工程分离提取秸秆材料中的木质素、纤维素和半纤维素。从农牧业角度，培育有选择性降解作用的细菌将秸秆材料中的有用物分离出来，提高其作为饲料的功能；提高秸秆降解过程中形成有效肥料的作用，解决自然降解过程中有效肥料营养偏低

32、的问题。从技术的角度，秸秆综合利用技术包括稻麦玉米秸秆直接还田与农作物生长技术；秸秆覆盖越冬作物的还田技术；直接还田与土壤生态系统；秸秆还田综合配套技术；微生物菌处理秸秆催腐技术（包括堆腐）；秸秆能源利用技术和新型秸秆材料等技术。目前农作物秸秆综合利用主要有五种途径，即“五料”：一是作为农用肥料；二是作为饲料；三是作为燃料（农村新型能源）；四是作为工业原料；五是作为基料。（一）秸秆肥料农作物的秸秆是农业生产重要的有机肥源之一，对提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要的意义，西方国家还将秸秆还田作为发展有机食品（绿色食品）的主要手段。据测定，每100公斤鲜秸秆中含氮0.48公斤，磷0.38公

33、斤，钾1.67公斤，相当于2.4公斤氮肥，3.8公斤磷肥，3.4公斤钾肥。每亩还田玉米秸秆500公斤，则相当于施用土杂肥2500公斤，碳铵11.7公斤，过磷酸钙6.2公斤，硫酸钾4.75公斤，平均每亩增产幅度在10%以上。并使土壤的容重减少，透水性、透气性、蓄水保墒能力增加，缓解土壤板结的问题。农作物秸秆肥料主要有直接利用和加工利用两方面。直接利用一般采取秸秆直接还田，其方法包括：秸秆覆盖或粉碎直接还田；利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；秸秆养畜，过腹还田；利用催腐剂快速腐熟秸秆还田。其中机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利用的主要技术措施和手段。加工利用则以秸秆生产有机肥料为主，是以腐熟的秸秆粉碎

34、加工成颗粒状生物有机肥，用做绿色食品专用肥，适合大规模集中生产。 秸秆还田有一定的局限性。我国人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一季地耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，由于没有时间发酵，未腐烂的秸秆不但起不到肥田作用，反而影响作物出苗率。（二）秸秆饲料农作物秸秆也是牲畜的主要饲料之一。玉米秸秆含有纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质、2%4%的蛋白质和0.5%1%的脂肪，营养价值较低，秸秆只有经过微生物发酵，通过微生物代谢产生的特殊酶的降解作用，将其大分子物质分解为低分子的单糖或低聚糖，才能提高营养价值，增强口感，提高利用率。当前秸秆饲料化处理技术主要有： 1秸秆压块饲料

35、加工技术秸秆压块饲料是以玉米等农作物秸秆经铡切、混料、高温高压轧制而成。压块饲料的优点是：营养成分高，适合牛羊饲喂，便于运输和储存，经过熟化工艺将饲料由生变熟，无毒无菌，有特别的焦香味，并可添加钙等微量元素，牲畜采食率可达100。原料除玉米秸秆外，还可用稻草、麦秸、牧草等。试验表明秸秆压块饲料粗蛋白、粗脂肪、氨基酸等有效营养成分明显提高，秸秆压块后的体积只是秸秆体积的1/81/6，便于贮存运输，储存期一般为69个月，可提高动物免疫功能，改善肉、乳品质，降低饲养成本。秸秆压块加工技术经济效益明显、市场前景广阔。如石家庄市潜水电泵厂生产的压块设备每套价值60万元左右，可日产饲料30吨，每吨饲料成本

36、约180190元，零售价本地400450元，每年可实现利润百万元以上，经济效益十分明显。2秸秆揉搓拉丝加工技术 由西安市多家企业研制的秸秆揉搓拉丝加工技术，为农作物秸秆的综合利用提供了一种新的手段，可弥补我国饲草短缺的问题，为玉米秸秆资源向工业品转化开辟了新渠道。这种设备在秸秆加工过程中，一改传统的秸秆贮存技术，将收获后的玉米秆压扁并切成细丝后揉搓，破坏其表皮结构，大大增加水分蒸发面积，使秸秆35个月的干燥期缩短为13天，保持了秸秆的营养成分，经短时间干燥后机械打捆，制成饲草和植物纤维工业原料直接进入市场。其多功能饲料加工机械可一次完成青玉米秸秆的压扁、纵切、揉搓、粉碎等复杂工序，直接加工出可

37、被牛羊采食的丝状饲草。该设备既可以用电机传动，也可用柴油机传动，适合于玉米种植户、饲草加工专业户等使用。3秸秆青贮技术包括传统的青贮技术和机械化青贮技术两种。传统的青贮技术是把新鲜的秸秆填入密封的青贮塔或青贮窖内，经微生物发酵作用，达到长期保存秸秆其青绿多汁的营养特性的目的。具有饲草利用率高、养分流失少、保存期长、有利消化、占用空间小、省时省工等优点，是我市临潼、阎良等地广泛采用的方式。机械化青贮技术。小型裹包青贮技术：2001年由北京市从国外引进，该技术是将收割好的新鲜牧草、玉米秸秆、稻草等各种青绿植物揉碎后，用打捆机高密度压实打捆，然后用裹包机把打好的草捆用青贮塑料拉伸膜裹包起来，创造一个

38、最佳的密封、厌氧发酵环境。经36周时间，最终完成乳酸型自然发酵的生物化学过程。袋式青贮技术：是将秸秆经切碎后，采用袋式灌装机械将秸秆高密度地装入由塑料拉伸膜制成的专用青贮袋，在厌氧条件下，实现青贮，适合于玉米秸秆、牧草、高粱等的大批量青贮。该技术可青贮含水率高达60%65%的秸秆，一只33米长的青贮袋可灌装近100吨秸秆。灌装机灌装速度可高达每小时6090吨。这两项技术较传统窖贮技术有如下优点：青贮饲料质量好、粗蛋白含量高、消化率高、适口性好、损失浪费极少，保存期可长达12年。不受季节、日晒和降雨的影响，可在露天堆放，取饲方便，节省了建窖、维修费用。但由于其相关技术设备尤其是关键性技术设备进口

39、价格昂贵，使得将这两项技术广泛推广还有一定的难度。 4微生物秸秆饲料加工技术 近年微生物（或称生态饲料）加工技术开始在我国兴起，引起社会关注。该技术关键是首先在植物秸秆中加入氮、磷、钾促生剂进行处理，然后加入多协同作用的细菌，其中液体白地霉菌的作用是提高蛋白含量，木霉的作用为分解纤维，液体光合细菌的作用为提高饲料的综合营养成分，糖化酶的作用为帮助催化、分解纤维素，酵母菌的作用为提高蛋白、氨基酸的含量，乳酸菌的作用为改善发酵条件和饲料的适口性。该技术优点是工艺简单、成本低、生产周期短、营养丰富。 类似的技术还有EM（有效微生物）菌液处理技术、酵素菌处理技术等。5玉米秸秆袋装微贮技术玉米秸秆袋装微

40、贮技术是由西安新天地草业有限公司开发成功的一种新技术，是将玉米秸秆揉搓、拉丝技术与微贮和袋装技术有机结合形成的玉米秸秆饲料加工方法，它将玉米秸秆经机械揉搓拉丝后，加入专用的微生物制剂，进行压缩、打捆、装袋、密封包装、贮存，具有加工设备操作简单、效率高、不受天气场地限制、体积小、密度大、保存长、便于运输等综合优点，代表了玉米秸秆饲料加工技术新的发展方向。（三）秸秆燃料（农村新型能源）农作物秸秆能源转化的主要方式是秸秆气化。秸秆气化就是将秸秆在缺氧的状态下加热，秸秆首先被干燥，随温度升高，物料的挥发物质逐步析出，并在温度下发生裂解，热解后的气体和余碳在氧化区与氧化介质空气、氧、水蒸汽等发生燃烧反应

41、。燃烧生成的热量用于维持干燥、热解和下部还原区的吸热反应，燃烧后生成的气体，经过还原区与碳发生反应，生成CO、H2，CH4、CnH2n等气体成分，这种混合可燃气体即为秸秆气。采用集中制气、集中供气的方法，然后通过管道将秸秆气输送到各家各户使用。秸秆气化的转化效率在70%75%，燃气的使用效率可达50%60%，因此将秸秆气化后使用总效率可达35%45%，而直接燃烧秸秆的炉灶效率最高的也仅12%15%。采用秸秆气化技术，不仅可提高能源利用效率和减少CO2等有害气体排放，而且可替代化石燃料的消耗。目前西安市户县东韩村建成的秸秆气化工程，在获得可燃性气体的同时，还可得到木炭、焦油和木醋酸等副产品，提高

42、了经济效益，秸秆气化技术含量高，设备投资大，运行管理复杂。除秸秆气化以外，秸秆还可以用来加工压块燃料、颗粒燃料、制取煤气。秸秆的基本组织是纤维素、中纤维素和木质素，在适当温度(通常为200300)下会软化，此时施加一定压力使其紧密粘连，冷却固化成型后即可得到棒状或颗粒状新型燃料。（四）秸秆原料（建材、轻工）秸秆是高效的轻工和建材原料，既可部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。小麦秸秆是造纸的重要原料，可生产多种纸制品，如西安市临潼汉兴造纸厂。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当做木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还

43、可以生产糠醛、饴糖、酒精和木糖醇，加工纤维板、包装材料等。（五）秸秆基料使用农作物秸秆作为栽培食用菌的基料，食用菌具有较高的营养和药用价值，利用秸秆生产食用菌，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产双孢蘑菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用玉米秸秆和小麦秸秆培育食用菌的产出率较低。采取三大措施 推广十项技术高陵县加快日光温室科技示范棚建设高陵县科技局 石文刚（1900）今年以来，高陵县县委、县政府将日光温室大棚建设作为加快农业产业结构调整、促进社会主义新农村建设的一项重大工程来抓，产生了明显的成效。目前全县科技示范棚已突破500栋

44、。为了完成今年的科技示范棚建设任务，高陵县科技局采取了三条措施，注重推广十项新技术，推动了大棚建设的稳步发展。一、三大措施1建立和完善山东寿光高陵技术平台。由去年单一的技术服务，转向技术、物资以及信息的综合服务。今年县政府先后组织乡镇干部及群众50多人赴山东寿光参观学习。通过学习，明确了目标，坚定了信心，山东寿光先进经验已在高陵群众中广为传播。目前，通远镇仁村党支部书记石宏院已赴寿光洽谈物资供应事宜。2统一标准，加强督促检查。经与山东技术组协商，结合高陵实际，县科技局绘制了两种日光温室建造简图3000多份免费发放给建棚户，并实行定期指导和不定期检查相结合，深入到村组，发现问题及时解决。3加大宣

45、传，强化培训。积极协调高陵报、高陵电视台，大力介绍山东寿光先进经验和干部群众的参观感受。利用科技大篷车和投影仪等多媒体电教设备，有计划地在晚上农闲时间到各示范乡镇进行现场集中培训，做到了技术指导与工作安排的同步进行。二、十项技术具体在科技示范棚建设中，高陵县科技局注重推广了十项新技术。1墙体加厚防风保温，新式示范棚为堆土加压方式打成，没有裂缝，不透风，有利提高防风保温效果。2棚间距拉大让棚体充分享受阳光。日光温室应在上午10:30到下午3:30，让整体大棚有足够的阳光，棚间距应在8米以上。（详见冬至1米标尺投影简表）3高度增高，跨度缩小墙体高度由原来的2.5米增高到3米，棚净高为3.8米，有利

46、于增温。4棚内地面下挖有利于提高地温，促进地温与气温的协调，目前下挖在50公分以上。5增施有机肥按照斤肥斤菜的山东寿光先进经验，鸡粪每间1方，杂粪每间23方，有利提高蔬菜的产量与品质。6采用三防无滴膜三防无滴膜防老化，防水滴，防雾。采用优质的全无滴膜，有利于增强透光性，晚间散热慢，是提高棚温的根本保障。7加强后坡白天能蓄集足够的热量，晚间逐渐放热。后坡合理夹角应为4045。8加强草帘子的厚度和宽度草帘应如同厚棉被，让蔬菜安全越冬。9西红柿的成套栽培技术由种子处理到苗床整理，由高温闷棚到栽培管理等一套技术。10黄瓜的成套栽培技术种子处理、嫁接、移栽管理等技术。这里需要着重强调的就是棚间距问题。由

47、于耕地普通紧张，虽然在科技人员反复劝说下，当地农民还是将棚间距留在6米以内，为此，县科技局工作人员专门在2005年12月22日（农历冬至），在高陵县地震中心站监测1米标尺投影参数，具体数据如下图：冬至1米标尺投影简表时 间9:009:209:4010:0010:2010:4011:0011:2011:4012:0012:2012:40投影长度(米)4.483.903.102.622.402.181.941.801.711.641.601.39时 间13:0013:2013:4014:0014:2014:4015:0015:2015:4016:00投影长度(米)1.601.621.661.761

48、.872.082.282.633.063.62数据表明：冬至日10:30，米投影2.20米，棚高加草帘厚度约3.5米，投影为7.7米，下午15:00投影为7.9米，也就是说冬至日如果在上午10:30到下午3点让整棚充分享受阳光，棚间距必须在8米。如果棚与棚划线不足18米，应将棚体回缩到标准位置。截至目前，高陵大棚菜种植示范户已普遍采用了以上技术，棚内新栽的黄瓜、西红柿苗长势喜人，春节前后上市丰收在望。三、三大转变通过政府推动，市场牵引，科技示范，高陵县大棚菜生产有了三大根本转变。一是劳动力结构发生根本性转变。在通远镇何村、仁村、火箭等大棚基地村，外出务工的青壮年人员纷纷回乡建大棚，就连一些小有名气的包工头，也把精力转到了希望的田野上。二是投资大棚建设的资本市场发生根本性转变。投资渠道多元化纷呈，农村的各类能人也纷纷带着资本活跃在大棚产