2021年人社局工作总结（一）.doc

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1、2021年人社局工作总结 *年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督、大力支持下，区人社局以就业和社会保障等民生工程为重点，积极推进人才工程建设，加强公务员及事业单位干部队伍建设，着力维护劳动者合法权益，按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求，实现了人力资源和社会保障工作的新突破。 一、*年工作回顾 （一）就业形势保持稳定 实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）； 城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内； 稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； 零就业家庭12人全部兜底安置就业，

2、达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零； 扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； 新增创业1900人，完成市指标的147%； 发放小额担保贷款2500万元，完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的481%； 农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。 各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。 上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%

3、；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。 创业项目22个，完成指标的110%； 创业事迹16篇，完成指标的160%； 一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； 创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次； 创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成指标的100%； 为强力推进*市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带

4、动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。 首先，夯实基础，完成好规定动作。 一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就

5、业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。 二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。 三是加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、群、微信群，为企业和劳动者提供服务。目前我区

6、已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。 其次，协调联动，谋划就业创业大格局。 一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。 二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供

7、用工岗位5000余个，实现批量就业。 三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。 四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。 第三，畅通渠道，提供优质高效服务。 一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，

8、简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。 二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。 三是迎难而上，破解普惠制培训难题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。 第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。 一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户

9、外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧*双创峰会”在*师范大学国际商学院成功举行。团省委、*师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。 二是改善民生，推进“024便利店”建设。通过“024便利店”和“互联网”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。 三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、*旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道

10、。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。 （二）社保扩面深入推进 养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。 一是全面贯彻*市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见（沈政发*54号），建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28，383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保

11、险1625万元。 二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。 三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。 四是工伤保险扩面势头良好。工伤保险条例修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤

12、案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。 （三）人才工作落到实处 一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。 二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了*区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。 三是落实“千企万岗就业见习计划

13、”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。 *年，返回生源地离校未就业高校毕业生739人，实际就业681人，就业率达到92%；征集高校毕业生就业岗位信息106条；新发展高校毕业生就业见习单位7家，完成就业见习补贴申请115人；申请企业吸纳高校毕业生社保补贴72人；引领大学生创办企业90家；召开高校毕业生现场招聘会10场，网络招聘会3场；上报中高级人才需求单位30个；引进海外研发团队项目结案1件、备案2件。 （四）干部队伍建设得到加强 一是加强公务员队伍建

14、设。以考核奖惩为导向，促进公务员勤政廉政。*年度，1243名同志考核优秀，其中公务员139名，参公20名，事业1084名。在各功能区（街道）实施职务与职级并行制度，44人符合晋升职级，其中副处级43人，副科级1人，已完成初审工作。 二是搞好事业单位管理。按照*市事业单位岗位设置管理实施办法，全区212家事业单位完成了岗位设置和人员聘用工作。进一步规范了事业单位管理（专业技术）岗位人员的聘用、解聘、辞聘、续聘工作，制定了*区事业单位管理（专业技术）岗位人员辞聘解聘须知和*区事业单位管理（专业技术）岗位聘用工作须知。严格落实事业单位人员管理规定，共办理493人聘任、186人终止合同、2人降低岗位等

15、级、4人辞职和7351人续聘的审批备案手续。会同区编办组成档案审核小组，严格审核了区房产局395名干部档案，为区房产局机构调整和人员分流提供了依据。 三是落实干部培训制度。完成14公务员初任培训，组织科长培训5批1600余人次，组织全区人事干部和档案管理人员档案审核专项培训2批次，1566名专业技术人才参加了知识更新在线学习，组织了全区政府序列公务员（参公人员）在线学习报名。 四是严密组织职称评审工作。完成*年度152名教师职称评审。组织卫生和工程类高级职称审卷101人，确定中级职称11人、初级职称119人。 五是做好军转干部工作。起草了*区企业军转干部困难临时救助工作方案，解决了12名军转干

16、部5万余元住房公积金问题，完成了*年度8名军转干部安置任务，为16名军转干部发放生活补助费29万余元。 六是开展在编不在岗人员清理。清理借出（入）人员103人，处理“在编不在岗”人员214人。 七是促进人才合理流动。规范人员调出（入）流程，完成162人次区内、外市（区）调出（入）。招录政府系列公务员11人，区大数据中心工作人员1人。制定了关于*区建筑总公司和市房屋建筑设计院人员安置实施意见，妥善安置*区建筑总公司和市房屋建筑设计院退休及在职人员，实现了平稳分流。协调区市场监督管理局为三台子功能区选派工作人员20名，区教育局为黄河功能区选派工作人员20名。完成劳动人事争议仲裁院4名工作人员选聘，

17、首府新区137名工作人员分流，首府新区32名科以下工作人员公开选拔，首府新区所属4个功能区48名工作人员选拔。 八是组织开展“城乡互联、结对共建”活动，完成与辽中县项目对接工作。 （五）劳动关系和谐稳定 一是完善劳动合同和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。已建工会签订集体合同企业3795家，集体合同签订率达99.7%以上。 二是调裁结合、以调为主。受理和处理劳动争议案件616件，受理案件108件，调解及撤诉结案35件，调撤率为32.4%，按期结案率为100%，为当事人挽回经济损失298万余元，维护了当事双方的合法权益。全区培育调解组织典型示范单位20家，为全区深入开展基层调解组织示范性建

18、设奠定了良好基础。 三是切实保障农民工合法权益。协调解决农民工投诉案件347件，为5360名农民工讨薪1.2亿余元。联合检查区内建筑工地54处，下达限期整改指令书122件，处置农民工突发事件18起。 （六）绩效考评扎实有效 围绕区委、区政府重点工作，优化绩效考评方案和实施细则，围绕区委、区政府确定的重点工作、重点项目和经济指标进行跟踪考评，将绩效考评与绩效工资挂钩，出台了*区政府绩效考评与绩效工资发放实施意见，增强了绩效考评的有效性和科学性。 （七）自身建设水平显著提升 通过规范党组织工作制度和办文、办事流程，开展“三严三实”学习教育活动和“四风”整治，明确权责清单，规范权力运行，完善政民互动

19、平台服务，提升了全局工作水平和实效。 二、*年工作的思考 一年来，我们克服了重重困难，各项工作都取得了新的成就，给我们留下了诸多思考。 第一，关注民生、服务百姓是工作的出发点和落脚点。实践告诉我们：民生是个良心事业，必须始终怀揣着对群众的似水柔情，以满足百姓的需求为工作的根本原点；民生工作是个繁杂的事业，必须要受得了委屈，忍得了烦躁，压得住情绪，以真诚的服务态度赢得一片民心；民生工作还是个发展的领域，必须迎前工作，攻坚克难，积极应对新情况、解决新问题，在改革创新中将越来越多的成果和实惠带给人民群众。 第二，领导重视、部门支持是做好工作的关键。区委、区政府高度重视人社工作，区委、区政府主要领导多

20、次专门听取人社工作汇报，对人社工作提出了更高的要求。区四大班子和全区各部门、各单位对人社工作给予了大力支持，在各位领导和各部门的关心和支持下，人社工作才取得了长足的进步。 第三，团结协作、狠抓落实是做好工作的保证。全局干部团结一致，爱岗敬业，勤奋工作，把就业、社保等民生工程作为工作重点，围绕工作目标，坚持重点引导、狠抓落实，促进了各项工作的高标准完成。 三、存在的问题 一是区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重，管理难度大，工作效率低。 二是养老保险扩面任务压力较大。按照工作进度，年内我区养老保险征缴预计完成2.8亿元，缺口达9千万元。 三是无区级人力资源市场，难以开展专场招聘会为企业和劳动者

21、提供对接平台。 四是没有普惠制培训场地。 五是设立在区政务服务中心的三个档案库存在严重的安全隐患。 四、*年工作计划 第一，夯实就业基础，不断稳定和扩大就业 扎实开展“大众创业、万众创新”活动，实现实名制就业2万人；确保零就业家庭动态为“零”；“4050”社保补贴到位率100%。扶持创业带头人270人，带动就业1620人；新增创业1500人；发放小额担保贷款2500万元，小额担保贷款到期回收率100%。为高校毕业生就业创业提供优质服务。确保困难家庭毕业生100%就业。完成普惠制就业培训1500人。 第二，完善社保扩面措施，努力实现应保尽保 扎实开展养老和医疗保险扩面工作，完成养老保险统筹基金收

22、入2.5亿元，城镇居民基本医疗保险参保率达95%。失业保险参保扩面14万人。 第三，注重人才引领支撑，服务产业转型升级 一是围绕全区产业发展和重大项目建设，大力引进新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业紧缺高层次人才。 二是采取考核招聘、公开遴选等方式，大力引进高层次人才，促进高层次人才和优势项目对接。加快高技能人才培育。 三是积极开展引进海外研发团队工作。 第四，规范干部队伍管理，提升干部队伍履职能力 严格执行公务员考录规定。做好军转干部安置工作。加强干部队伍建设。积极推进事业单位改革，规范事业单位岗位设置和人员聘用。开展干部电子档案录入及档案入库管理。抓好公务员在职

23、培训，推进公务员职业道德和文化建设。 第五，服务执法并重，构建和谐劳动关系 一是加强全区基层调解组织建设。劳动人事争议仲裁按期结案率100%；已建工会企业集体合同签订率达到95%；全口径集体合同签订率达到80%；发展区级和谐企业100家，推荐参加市级和谐企业10家。 二是提升劳动保障“两网化”管理运行水平。综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。 第六，优化绩效考评方案，发挥绩效考评作用 实现绩效考评工作常态化、规范化。建立科学合理的激励与惩戒并重的干部考核机制。 第七，强化自身建设，提升机关效能 规范工作制度，落实工作责任，确保政令畅通。第 13 页 共 13 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。