七五普法实施方案.doc

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1、七五普法实施方案 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，按照四个全面的战略布局，深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作，深入开展法制宣传教育活动，大力推进依法治旅、依法兴旅，进一步维护宪法和法律权威，为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。 二、工作目标 通过广泛宣传教育动员，营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围，到2021年基本完成七五普法工作任务，基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政

2、执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围，不断提高旅游行业法治化管理水平。 三、工作重点 一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。 二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传

3、，着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕旅游法、中国公民出境旅游管理办法、旅行社条例、导游人员管理条例、旅行社条例实施细则、旅游行政处罚办法、旅行社责任保险管理办法、江苏省旅游条例、风景名胜区条例、江苏省风景名胜区管理条例、镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例等相关法律法规，开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的四送四进活动，提高旅游行业法治化进程。 三是结合新出台的法律、法规和规章，组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动，编印并发放普法学习资料等形式，加强普法学习与宣传。 四是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增

4、强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市（区）、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育，重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度，提倡和推广领导干部带头学法讲法，开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训，建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。 五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合，着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设，针对游客关注的旅游热点、难点问题，深入开

5、展专项依法治理活动。深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的一学三讲法制宣传教育活动，做到依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。 六是开展中国共产党廉政准则、中国共产党纪律处分条例两部党内法规的普法宣传教育。每年开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的两学一做学习教育活动，引导广大党员时刻用党章党纪规范自己的一言一行，始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前，切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。 四、普法要求 （一）坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效

6、。 （二）坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度，把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划，每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核，提高依法规范化管理水平。 （三）坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。 （四）坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度

7、，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。 （五）坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式，在市旅游委政务网开辟普法园地专栏，开展网上普法宣传，利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育，以案说法，使普法宣传更具针对性、实效性。 五、工作步骤和安排 根据七五普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从2021年开始实施到2021年底结束。共分三个阶段： （一）宣传发动阶段 2021年4月10日前。三山南山景区管委会，各辖市（区）、镇江新区旅

8、游管理部门要根据自身实际制定行政区域内的五年普法规划，报市旅游委法规处备案，同时要建立健全七五普法工作领导机构，加强组织领导。活动策划 （二）组织实施阶段 2021年4月至2021年底。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各部门、各单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保七五普法规划得到全面贯彻落实。2021年要开展七五普法中期自查考核活动，重点检查在前三年的七五普法规划的落实与组织实施情况。 （三）检查验收阶段 2021年。三山南山景区管委会，各辖市（区）、镇江新区旅游管理部门要按照本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作

9、进行总结。按照市普法办制定的七五普法工作验收标准，对照检查自身工作并汇编成台账材料，接受省、市有关部门的终期检查考核验收。 2021年是贯彻落实七五普法规划的开局之年，在整个七五普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的好处。现根据我区七五普法规划，结合当前工作实际状况，制定2021年度普法工作计划。 一、提高认识，明确普法工作的指导思想。 2021年我区普法依法治理工作的指导思想是。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的

10、机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室2021年全国普法依法治理工作要点的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快和谐开发区、法治开发区、平安开发区建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定带给良好的法制环境。 二、制定措施，全面部署七五普法启动工作。 1、认真总结六五普法工作成绩，大力推广六五普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好六五

11、普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与普法工作的具体措施，做好七五普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，用心争取市司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在七五普法工作中得到有力的保障，实现与七五普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。 2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是七五普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。2021年4月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区2021年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区七五普法的实施具体资料、步骤、

12、措施和方法。 三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。 1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。 2、围绕三项重点工作，开展加强法制宣传，化解社会矛盾主题宣传活动。充分利用3·15、6·2

13、612·4全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行普调结合、以虚促实、以虚做实的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。 四、深入开展法律六进活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。 1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展法律进机关活动，透过资料丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。 2、开展法律进社区、法律进乡村活动。对城乡居

14、民学法资料年度有计划、有安排，组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区（村）民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。 3、贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，用心开展法律进学校活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与潜力，促进青少年健康成长。 4、发挥我区七个普调基

15、地的作用，着力开展法律进企业活动。利用我区七个普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全区的七五普法进程。 5、开展法律进单位活动，深化依法办事示范单位建立活动，重点做好7个普法行政机关

16、的带头示范工作，进一步加强行政人员执法潜力培养，提高行政机关普法和依法行政水平; 6、开展法律进工地活动，透过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。 五、稳步推进普法依法治理工作，为建立法治开发区带给有力的组织保障。 1、根据省、市普法关于开展法制城市（区）建立的具体要求，我区各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视法治开发区的建立工作，要用心完成省、市区普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我区法治开发区带给组织保障。 2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，用心开展法治单位、法治学

17、校、法治企业、法治社区（村）的建立活动，做好学校、企事业单位和社区（村）两委干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为建立法制开发区带给强有力的人力资源保障。 3、在推进全区普法依法治理工作中，结合综合治理工作，继续抓好和谐开发区、法治开发区、平安开发区建立活动。 20xx年全区统计法制工作，要紧紧围绕四个全面战略布局思想，认真贯彻落实20xx年全市统计法制工作要点（x统20xx13号）文件精神，以统计工作法治化为目标，努力改善统计工作环境，促进统计质量的进一步提高，充分发挥法制的引领、监督、规范、保障和服务作用。 一、理顺工

18、作机制，明确工作任务 1.进一步梳理统计法制工作机制，完成既定工作目标。今年拟计划执法检查33家单位，对违法单位给予相应处罚，由法制科协同专业科、综合科、经调队共同负责。 二、强化统计法制宣传，增强法制意识 1.积极做好经常性普法。按照领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的目标，有针对性开展统计普法工作。着重以国家宪法日、统计法颁布纪念日、世界统计日、中国统计开放日以及统计法实施条例的颁布为契机，大力宣传统计法。 2.进一步创新普法形式。拓展普法平台，通过印刷纸质宣传材料和运用微博、微信、等网络平台，采用面对面交流、罚前约谈、业务培训、以案说法、送法到基层等形式开展统计普

19、法，积极营造良好的依法统计氛围。 3.做好统计六五普法工作的查漏补缺、检查验收总结等工作。深入调查研究，科学谋划统计七五普法工作。 三、强化统计法制队伍建设，提升依法治统能力 1.切实提高依法治统意识。系统地学习四个全面治国理政布局方略，认真学习党的十八届四中、五中全会、十三届六次全会精神以及有关依法治理的理论，切实提高依法治统意识。 2.认真组织统计法制培训。随着新修订的行政诉讼法、统计法实施条例、统计执法检查规定的颁布实施，社会各界对统计执法的要求也越来越高。要不断适应新形势的要求，加强统计执法人员的培训工作，不断提高行政执法水平。努力造就一支作风硬、能力强、素质高、业务精、效率高的统计执

20、法队伍。今年计划对全局干部开展1次以上统计法制培训活动。 3.努力推动全员执法。充分利用已经建立的统计执法检查机构，以专业执法推动全员执法。 四、强化统计基础建设，规范行政行为 1.开展统计执法案卷评查。配合市局探索研究统计执法网上管理，规范执法行为，提高统计行政执法案卷质量。 2.不断推进乡镇统计基础规范化建设。要利用中心镇建设及名录库节点下移等契机，不断推进乡镇统计基础规范化建设，努力发挥乡镇统计工作的职能作用。今年将结合统计稽查或统计巡查工作，对全区14个乡镇、街道进行规范化建设回访。 3认真落实统计失信企业公示制度。积极推进诚信统计和企业统计基础规范化建设工作。今年计划择优验收通过60

21、家四上企业的统计基础规范化建设工作，具体名单另行通知。 4.做好统计中介机构培育发展的指导和协调工作。 五、强化统计执法，加大检查力度，维护统计秩序 1.加大统计执法检查力度。围绕全省统计工作中心，提高统计数据质量，进一步加大统计执法检查力度，重点检查当前和今后一个时期关系全局、需要重点推进的工作，检查问题比较突出、通过一般性行政指导效果不明显的领域，检查工作体制和基础建设不完善、不能保证统计数据质量以及发生过比较重大违法违纪案件的地方。 在开展执法检查前，检查组首先要明确检查的重点方向，制定检查方案，并要求被检查企业先进行自查，形成书面自查报告。 2.认真组织区级统计巡查。区级拟对部分乡镇进

22、行巡查，将区级巡查工作纳入常态化的工作轨道。 3.认真组织统计交叉检查。利用交叉检查有利因素，针对统计执法检查的重点难点问题，上下合力，攻坚克难，强力推进统计执法检查。今年拟对一个兄弟县市开展交叉检查。 4.加大统计违法行为的处罚力度。对拒报统计资料、拒绝统计调查、干预统计工作、抗拒统计执法检查等统计违法行为加大处罚力度，尤其对情节严重、屡教屡犯、造成较大影响的统计违法单位和个人，要认真履行统计违法案件通报制度。积极开展统计执法约谈，强化统计执法检查效果。 5.积极推行统计权力义务告知制度。要对统计调查对象所负有的义务及所享有的权力以书面的形式告知，以明确强化权利义务关系，促进统计方法制度的落实。 6.积极开展统计执法检查成果分析与应用、强化统计法制工作管理。 7.认真履行统计重大统计违法案件报告制度。第 12 页 共 12 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。