2019扫黑除恶专题党课讲稿 .doc

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1、2019 扫黑除恶专题党课讲稿2019 扫黑除恶专题党课讲稿同志们：今天，县委决定召开这次会议的主要目的是深化学习贯彻中央、省地相关会议精神，结合省委扫黑除恶专项斗争第五督导组、地委督导组督导反响意见建议，安排部署当前和今后一个时期我县扫黑除恶重点工作，发动全县上下鼓足干劲，强化措施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为决胜全面建成小康社会，建立“繁荣富庶、文明和谐、幸福漂亮新呼玛”制造更加平安稳定的社会环境。刚刚，*同志传达了全国扫黑除恶专项斗争*推进会议精神和省地贯彻*会议精神再发动再部署的详细要求，远海同志代表县扫黑除恶专项斗争领导小组对下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再强调

2、三点意见。一、必须提高思想认识和政治站位今天上午，全省扫黑除恶专项斗争推进会议招来，省委书记*、省委常委政法委书记、公检法*参加，对我省贯彻和落实*会议精神提出了明确的要求和部署。扫黑除恶专项斗争是一项严重政治任务，关乎政府执政才能、关乎群众切身利益，关乎县域经济建立，关乎呼玛社会稳定。全县各级干部要强化“四个认识”，务必要站在政治和全局的高度牢牢印在内心，抓在手上，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的严重意义，实在加强抓好扫黑除恶的责任感和使命感，实在把思想和行动统一到中央、省委、地委的部署要求上来，实在维护好地点社会稳定，保护好群众切身利益。精心组织、缜密部署、扎实推进，确保扫黑除恶专项斗争进展

3、顺利。要清醒的看到，当前我县的扫黑除恶专项斗争还存在一些突出咨询题和薄弱环节：一是宣传发动不到位。没有构成社会言论气氛和高压态势，扫黑除恶声势不够，宣传面不大，没有构成家喻户晓和发动群众广泛参与的场面。群众对扫黑除恶认识不清，态度不鲜明，对相关政策理解不够，有时存在“忍一时风平浪静”“得过且过”的“隐忍”思想，对揭露检举心存顾虑，害怕打击报复，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供线索，这是我们宣传发动不到位的表现。二是思想认识不到位。相当一部分领导干部，心中还存在“黑恶权力与我们相距甚远”的错误思想，对扫黑除恶的认识没有上升到足够高度，对社会上的不稳定要素，还粗浅的认为是偶尔事件、个别案例。当

4、前，我县未打掉一个涉恶团伙，甚至连一个涉恶人员也没有挖出来，是确实没有吗?这与我们各乡镇、相关部门单位主要负责同志“无黑可扫”的消极思想、“无恶可除”的负面认识和“无乱可治”的错误倾向不无关系。三是线索摸排不到位。有的单位对反映的线索，缺乏更深化的核实探究，理解片面，认定草率。有的部门，对群众屡次反映的社会咨询题、屡次发生的不良现象和苗头性倾向，故作不知或反映迟钝，缺乏防备未然的危机认识，等到时态扩大了，掩盖不住了，追查责任了，才后知后觉，开场补救，但为时已晚。全县整体对扫黑除恶的线索排查方法不多，针对性不强，工作不深化、不扎实，有的乡镇和成员单位至今未主动上报过一条咨询题线索。四是责任落实不

5、到位。有的部门和乡镇领导干部还存在思想认识不高，责任落实不实，担当精神缺乏，抓研究部署、催促落实的力度不够的咨询题。各环节责任落得不实，分工不够明确，部门之间协调联动机制不健全，还没有建立起齐抓共管、合力推进的工作格局，对重点人员管控、重点行业领域监管等方面都存在薄弱环节。部分体制内人员走风漏气，纪律不严肃，一些村两委班子村长、书记不管对错，互相拆台，导致惩治涉黑涉恶违法犯罪咨询题的力度层层递减。五是追查震慑不到位。部分领导干部对扫黑除恶惩办态度暧昧，往往息事宁人，害怕事态扩大，甚至想着“本人的任期内不出事就行”，得过且过，缺乏与恶权力作斗争的担当和胆魄。有的部门人情关系较重，人情大于法理，时

6、常能听到“我和谁谁认识，如何抓我就得如何放了我，谁都不能把我如何样”的猖狂言论，视人情人际为保护伞，视法律为无物。这往往造成了对涉案人员处分力度不够或没有受四处分，犯罪本钱过低，必定导致难以铲除，反复发生。在这里我也代表县委、县政府表个态，要一直把扫黑除恶工作作为政府执政的长期性工作来抓，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”。凡涉及违法犯罪的黑恶权力一经发觉，必须严峻打击，绝不放过;凡为黑恶权力提供掩护、保护、包庇的社会人员或公职人员必须严肃处置，绝不手软;凡因麻痹不仁、纵容懈怠，造成黑恶权力做大，造成社会危害的单位和相关责任人，必须严肃追责，绝不姑息。我们生活的、热爱的呼玛，是人民

7、群众的呼玛，绝不容许滋生任何损害群众利益的黑恶权力或团伙组织。二、必须强化责任分工和贯彻落实(一)严格落实工作责任。按照中央和省委、地委部署要求，严格落实县乡村三级党委政府主体责任、党政“一把手”第一责任人责任、政法机关直截了当责任和各成员单位的工作责任，实在把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。以决战决胜的姿势坚决打赢这场硬仗，强力推进扫黑除恶专项斗争，迅速构成对黑恶权力犯罪的压倒性态势。公安部门要充分发挥主力军作用，坚持“黑恶必除、除恶务尽”和依法严惩不动摇的方针。各乡镇、各部门要着力加强研究谋划，对本辖区、本部门、本行业开展一次扫黑除恶专

8、项斗争的系统性对照检查，实在找准咨询题短板，深化剖析根源所在，进一步加强组织领导和谋划部署，加大推进落实力度，将专项斗争不断引向深化。(二)严格明确组织纪律。政法、监察、公安、等相关单位，要进一步加强对干部队伍，特别是部门分管领导的警示教育，重申组织和工作纪律。对收到的群众举报，要高度注重，反映迅速，核实精确，及时上报，不得隐瞒不报，不得拖沓迟报，不得编造虚报，更不得利用职务之便为涉案人员提供内部材料，对违背组织和工作纪律的，不管是否造成妨碍，都要严肃追责，坚决铲除涉黑权力背后的“关系网”“保护伞”。要进一步加强督导考核，将扫黑除恶工作纳入每年巡视内容，纳入社会治安综合治理和平安建立考核体系，

9、并把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。对涉黑涉恶线索排查不完全、打击不得力的要采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，严肃追查相关责任人责任。(三)严格强化线索处置。各级各部门要紧扣“十类黑恶权力”，加强对本辖区、本领域重点人群，案底人群的集中排查和滚动排查，如实上报咨询题线索。公安部门要畅通举报渠道，要把威胁基层政治平安、横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、黄赌毒等黑恶权力确定为打击重点。综治委要组织检察院、公安、教育、市监、市政等部门，深化开展以整治校园暴力和未成年人凌辱案件为主要内容的“净化校园专项行动”。扎实开展近年来治安案件的梳理和回访，做到“底数清、

10、情况明”。政法部门要加大举报奖励力度，鼓舞群众检举揭露，对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，严格做好保护措施。积极整理好线索搜集台账，逐条推进核实查证，及时处置，确保各类事件消灭在萌芽状态。宣传部门要发挥好主阵地、新媒体作用，充分调动人民群众参与扫黑除恶斗争的积极性，大力营建扫黑除恶有利气氛。(四)严格保障办案质量。把“将黑社会性质组织及时消灭于雏形或萌芽状态，防止其社会危害进一步扩大”作为扫黑除恶工作的主要目的。县公安局、纪委监委、法院、检察院要建立完善协调联动机制，组织专门力量进展甄别挑选，符合立案条件的及时侦查调查，符合涉黑涉恶违法犯罪条件的及时移交有关部门处理。政法机关要统

11、一执法办案思想，将法治贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶权力当作一般刑事案件或治安案件来弱化处理，又要防止为表达战果将一般刑事犯罪作为黑恶权力犯罪来扩大化处理。要以“快破案、快起诉、快审讯”为目的，加快侦查、起诉、审讯各环节进度，掀起集中破案打击声势，案件处置结果要及时向社会公布，坚决以新战果、新打破、新成效展现专项斗争的决心和力度。三、必须做到统筹兼顾和标本兼治(一)坚持把扫黑除恶与反腐倡廉结合起来。要将治理公职人员涉黑涉恶咨询题作为整治群众周围腐败咨询题的重点，纳入执纪监视和巡查工作内容。纪检监察机关和政法机关要把打击“保护伞”“关系网”与侦办涉黑涉恶案件

12、结合起来，做到同步排、同步侦办，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏着利益输送的腐败咨询题和人情交换的作风咨询题。同时，要严肃追查在开展扫黑除恶专项斗争中不作为、乱作为以及执法办案过程中渎职渎职的责任。各有关部门在扫黑除恶专项斗争中发觉公职人员，特别是“官”职人员，涉嫌违纪咨询题线索的，都要及时移送纪委监委。纪委监委要把“黑、恶、乱”咨询题纳入巡察范围，对扫黑除恶专项斗争中发觉的“保护伞”咨询题线索优先处置，做到发觉一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。(二)坚持把扫黑除恶与组织建立结合起来。要把加强基层组织建立作为铲除黑恶权力滋生土壤的治本之策、关键之举，深化开展

13、系统治理、源头治理，从源头上遏制黑恶权力滋生蔓延。要进一步加强基层组织建立，强化党组织的总领作用。组织部门要持续整顿软弱松散基层党组织，对群众反映强烈村“两委”班子和成员的违纪违法线索要严肃调查。对政治素养差、领导才能弱，面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，甚至与黑恶权力、宗族恶权力沆瀣(hagrave;ng xiegrave;)一气的，都要坚决调整撤换、及时选优配强，维护基层一团正气。对村级治理混乱、矛盾纠纷突出的，各乡镇党委要加强指导，主动协助村党组织理清咨询题、化解矛盾、健全制度，对确属“村霸”或涉黑涉恶村干部的，或借助家族权力无视国法，不服领导安排，肆意妄为，损害村民利益的，已经核实要依

14、纪依法严肃处理。(三)坚持扫黑除恶与精神文明创立结合起来。在城镇要重点提升社会治案整体水平，深化推进落实社会治安综合治理各项工作措施，加强对网吧、游戏厅、KTV 等公共娱乐场所的监管力度，严禁未成年人出入网吧，集中排查整治治安咨询题和平安隐患，有效管控和化解公共平安风险，积极构建更加完善的立体化社会治安防控体系。在农村要大力推行农村“自治、法治、德治”三治工作形式，鼓舞群众揭露检举，对发觉和反响的涉黑涉恶线索，要立即上报乡镇政府，逐级上报县扫黑除恶办公室，不得私自截留。要进一步完善落实村规民约、培育文明乡风，加强对群众法治宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德，弘扬时

15、代新风，抵抗落后腐朽文化侵蚀，在全县构成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气，真正使黑恶权力无处遁形。(四)要把扫黑除恶与法治建立结合起来。按照“省法制建立年”和“法执兴安”建立相关，深化开展矛盾纠纷大排查、大调处行动，集中排查整治治安混乱行业和领域，要把握好扫黑除恶专项行动尺度，坚持实事求是，做到该查处的坚决查处，案件不够的也不要上纲上线。要健全完善重点人群动态管控机制，加强对外来流淌人员、流窜到我县的黑恶权力、邪教组织的监控治理，强化对刑满释放人员、有犯罪前科人员和社会闲散人员的常态化管控，防止这一群体重新犯罪。特别是在校园要加快完善校园周边视频监控点设置，确保无死角全覆盖，重点时段配置校园执勤民警，安保人员必须上岗待命，要强化学生平安教育和老师监管责任，培养学生自我保护认识，树立正确的品德观，实在保护好学生弱势群体，营建更加健康、平安、和谐的教育教学环境。