2021年财政监督工作意见3篇.docx

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1、2021年财政监督工作意见3篇 2021年财政监督工作意见第1篇 2015年，我县财政监督工作指导思想是全面贯彻省、市、县财政工作会议精神，紧密围绕全县财政工作中心，健全财政监督法制机制，强化收入、支出、会计和内部监督，不断提升财政监督工作水平，促进全县财政工作又好又快发展。 一、注重机制建设，完善财政大监督体系 认真贯彻落实省财政监督办法、县财政局关于财政监督长效管理机制建设的工作制度，加强组织领导，继续推进全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的财政大监督长效管理机制建设。积极创新财政监督方法，努力做到财政日常监督不间断、财政专项监督常态化。 一是完善财政大监督制度。按照财政科学化、精细化

2、管理的要求，继续推进有利于科学发展的财政监督制度建设。充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的问题和薄弱环节，及时修订完善制度，进一步优化财政监督流程，完善复核审理程序，不断深化财政大监督机制。 二是规范各项检查程序。财政监督检查局牵头制定年度财政监督检查计划（见附件），局机关各科室要根据年度检查计划，按省财政厅财政检查工作操作规程规定的工作规则、程序及时开展检查工作，相关检查资料完善、立卷归档工作要严格按省财政厅财政监督检查档案管理暂行规定执行，做好财政检查整改通知书，检查处理、处罚决定的跟踪督查和落实工作，做到 统一扎口管理，统一组织协调，统一规范程序，统一处理处罚四统一。 三是明确监督

3、检查重点。把预算管理监督、财政收支监督作为财政监督的重点和关键予以安排，继续加大对三农、教育、卫生、就业、社会保障等重点财政专项资金的监督检查力度，坚持重点检查和长效监管相结合，充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能，采取通报、公示、召开情况通报会、联席会等方式，促进检查成果的利用，提高社会对财政监督的认知度。 二、围绕中心工作，认真开展各项监督检查 一是开展部门预算检查。围绕预算编制与执行，针对预算管理的薄弱环节，认真开展部门预算编制抽查和部门预算执行的监督，保障预算编制的完整性和科学性以及预算执行的准确性，促进预算管理水平的提高，各业务科室对财务管理归口管理单位预算执行检查覆盖面要达100%

4、。 二是开展专项资金检查。围绕县委县政府重大决策部署，加大对关系社会发展和民生利益的重点财政资金的监督检查力度，对项目实施情况进行跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的深度和广度。 三是开展财政收入检查。积极探索收入监督检查方式，结合部门预算、会计信息质量检查，推进综合治税信息平台建设，及时关注财政收入的征缴管理情况，促进财政收入征管质量的提高。 四是加强财经纪律执行情况检查。认真开展财经纪律执行情况检查，围绕贯彻落实中央八项规定、省厅严肃财经纪律若干规定等相关规定，重点抽查津贴补贴发放、三公经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理和政府采购制度的执行情况，以及是否存在设置 小金库，是否存在在财务

5、上违规列支礼品、礼金等问题，严肃财经纪律。将财经纪律执行情况检查贯穿于财政各项监督检查工作之中，实现财政纪律专项整治工作的常态化。 五是加强内部监督检查。结合廉政风险防控管理工作的开展，充分发挥内部监督在健全管理制度和提高财政内部管理水平等方面的促进作用。重点对各科室、基层财政所履行工作职责、制度建设、内部控制、资金安全管理、票据管理、会计核算等情况进行检查，督促按时整改，规范财政管理行为，堵塞管理漏洞，保障财政资金安全。 六是开展会计信息检查。拓展会计监督范围，规范会计主体行为，促进会计信息质量逐步提高。 三、注重统筹安排，推动财政监督工作全面协调发展 一是完善制度体系，推进依法监督。建立和

6、完善财政内部监督管理制度和财政管理制度，逐步实现财政监督检查的规范化、科学化、精细化。 二是创新监督方式，提高检查效率。在财政监督阶段、实施阶段及后续阶段要充分利用部门预算编审系统、预算执行系统、账务处理网络系统、国有资产管理系统等业已运行的信息平台，创新财政监督检查工作方式。结合工作实际，推进综合治税、财政补助对象动态管理分析等系统建设，提高财政监督检查效率，推进财政监督信息化进程。 三是加强基础工作，重视成果利用。扎实做好财政监督工作的理论调研、信息宣传、档案管理等基础工作。 四是推行目标管理，强化督促考核。财政监督工作纳入各科室年度工作目标，年度终了后，监督检查工作完成情况纳入全年工作目

7、标考核。 2021年财政监督工作意见第2篇 财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分，加强财政监督，对于推进依法理财、规范财政分配秩序、保证经济和社会稳定发展、从源头治理腐败，都具有重要的现实意义。随着市场经济体制的完善、政府职能的转变以及公共财政体制的建立，财政监督工作的重要性日显突出。近几年来，财政部门陆续实行了政府采购、收支两条线、国库集中支付、投资评审、绩效评价、三公经费等管理制度的改革。这对规范单位财务核算与收支行为起到了一定积极作用，但县级财政监督工作在更好地适应经济体制改革和财政体制改革的要求上还存在许多值得认真思考和亟待解决的问题。 一、县级财政监督工作存在的问题 （一）县级财

8、政监督机制落后，体系不完善，职能界定不清楚。 关于财政管理领域的监管法规从中央到地方都出台了不少，但由于这些法规绝大多数都是针对监督部门的单一管理条文，各监督部门各自为阵，没有形成齐抓共管、整体联动的格局。一些监督部门流于形式、形同虚设，出现了只看病，不抓药、头痛医头，脚痛医脚的现象，只着眼于检查和发现问题，而没有通过检查加强和完善各项财政管理制度。致使财政监督对监督的对象、范围、重点、方式以及要达到的目的不明确，导致监督效率不高。 （二）县级财政监督意识淡薄，存在重财政分配、轻财政监督的问题。 由于地方财政监督工作起步较晚，领导层面对加强财政监督工作的重要性认识不够统一，社会上对财政监督的意

9、识不强，财政监督工作的地位未能得到相应的确立，财政的职能主要集中在财政收入的组织与分配上，对于财政资金管理使用的监督没有得到重视。财政监督职能也就难以得到充分的发挥，其监督的范围大部分也还只集中在财政内审、行政事业单位财务收支及财政收入质量上。 （三）县级财政监督机构、人员素质与工作要求不相适应。 财政监督检查工作是一项在政策、业务、技能、综合素质等方面对干部都有较高要求的工作。近几年，随着公共财政改革的不断深入，财政监督部门承担的财政监督任务十分繁重，目前，县级财政监督部门人员少，难以承担繁重的审计任务。财政监督工作涉及到多专业和多学科，要求财政监督人员不仅懂得财务方面的知识，而且还应具备经

10、济管理和法律等方面的知识。县级财政监督人员知识结构老化、干部的政策水平与业务能力参差不齐的现象，难以满足财政监督工作的要求。 （四）财政监督思路不够明确、方式方法不尽合理。 现阶段的县级财政监督在很大程度上是一种政府性行为，是靠政府行政手段指导下的财政监督。致使财政监督的重点应放在哪里、内外部监督的关系怎样处理、如何有针对性地开展财政监督工作不是很明确，造成了财政监督思路不清、目标不明，影响了财政监督的效果。由于受到客观因素的影响，县级财政监督的重点主要是针对财经领域的某些突出问题进行的专项检查治理，监督的内容狭窄，监督方式也很单一，是有针对性的事后监督。 由于上述问题的存在，导致了财政监督质

11、量不高，使财政监督成为了违纪单位处理善后事宜的工具，从而造成财政、税收等经济领域的违法违纪现象屡查屡犯，加大了财政监督风险。 二、解决县级财政监督工作相关问题的建议 （一）加强部门协调，理顺财政监督体系，提高财政监督效率。 地方政府要制定统一的、切实可行的财政监督制度，理顺财政监督与其他经济监督的关系，加强与纪检、审计、税务等各部门的沟通协作，逐步形成信息共享、分工合作、相互补充、相互促进的工作格局。严格各自的职责和范围，进行分类监督和避免重复检查，形成合力，做到管理不缺位、监管不脱节、监督不留盲点。 （二）营造财政监督氛围，提高财政监督意识。 首先，要进一步提高对财政监督工作重要性、必要性的

12、认识。加强宣传，改变财政管理中重资金分配、轻监督检查的倾向，解决纪检、审计监督强、财政监督弱的问题，营造良好的财政监督工作环境。其次，财政部门领导要加强对财政监督工作的重视、支持和指导，发挥财政监督部门在财政管理中的积极作用，促进财政管理活动的正常开展。再次，财政监督部门要有使命感、责任感。要在财政监督工作岗位上有所作为，联系本地区、本部门工作实际，有重点地开展各项财政监督检查工作，发挥财政监督的威慑力；通过监督检查打开工作局面，扩大财政监督工作的社会影响面，提升财政监督工作的应有地位。 （三）加强财政监督队伍建设，提高财政监督人员综合素质。 一是要从提高财政管理层次、完善财政制约机制、促进财

13、政改革的高度上来统一认识，加强财政监督机构建设和队伍建设，改变目前机构不健全、人员不到位的状况，建立一支政治思想过硬、业务精通、人员精干的财政监督专职干部队伍。二是要加强对干部的业务培训，特别是要强化监督检查、财务会计、经济管理、法律法规等业务知识的学习，积极参加各部门举办的业务培训，掌握检查方法，提高查账能力。三是增强四种意识，提升四种能力。即增强全局意识、创新意识、服务意识、责任意识，提升调研能力、学习能力、依法行政能力、拒腐防变能力。通过不断的充电，不断提高财政监督人员的综合素质。 （四）制定监督计划，明确监督思路。 财政监督部门要要立足当前实际，切实履行财政监督职责。认真制定年度财政监

14、督计划，明确监督的目标、监督的范围、重点和内容，制定确实可行的监督实施方案，适时地、有针对性地开展财政监督检查工作。 （五）创新监督方式方法，提升监督质量。 一是积极运用现代科技手段，建立数据共享平台，运用大数据比对进行财政监督。 二是调整财政监督方式，实现监督与管理并重，将财政监督贯穿于财政管理全过程。做到事前、事中、事后监督相结合，财政监督与财政具体业务管理相结合，日常监督与专项监督相结合，外部监督与内部监督相结合。对财政监督检查中发现的问题要及时提出整改意见，完善管理制度，不断提高财政管理水平。 三是收支并重，实现财政资金监督全覆盖。充分利用财政部门各股室的监管优势，对所有财政性资金管理

15、使用情况进行全面监管，逐步建设起从财政预算支出的申报、拨付到使用全过程的跟踪监督机制。 四是加强财政内部监督检查，做到查管结合，以查促管，充分发挥财政监督管理职能。加强机构建设，完善内部管理，充分利用检查结果来加强和完善各项财政管理制度建设。并积极开展财政部门内部的日常监控和集中检查，结合对外检查逆向监督财政分配和管理行为，提出加强和完善财政管理的对策、措施。通过对财政内部监督，规范财政管理，提高财政部门依法行政、依法理财的质量，树立财政机关良好的形象，增强财政监督的权威性。 五是规范执法程序，加大执法力度。完善财政监督过程中执法程序、业务流程等标准，细化检查方案，严格检查复核工作，严肃工作纪

16、律，实事求是处理个案。特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来，该收缴的要收缴，该罚款的要罚款，对那些违纪问题严重、造成重大损失的责任人必须依法移交有关部门处理，切实做到执法必严、违法必纠。 六是积极开展预算绩效评价工作。健全部门自我评价、委托中介机构和组织评价等多种绩效评价机制，优化各项考核指标标准，深入了解财政资金使用中存在的问题和不足，实现政府投资项目的有效监督。 2021年财政监督工作意见第3篇 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团审计厅(局)、扶贫开发领导小组办公室、发展与改革委员会、财政厅(局)、农业银行分行： 2002年7月，审计署、国务院扶贫开发领导小组办公室关于落实

17、中国农村扶贫开发纲要做好扶贫资金审计工作的意见(审农发200288号)(以下简称意见)印发以来，各级审计机关按照意见的要求，认真开展了新时期的扶贫资金审计工作。在各有关部门的积极配合和支持下，这项工作取得了新进展。同时也应看到，扶贫资金审计工作目前开展还不平衡，有的地方、单位对新形势下做好扶贫资金审计、监督工作重要性的认识还不到位；有的没有或没有很好落实定期审计制度；有的对违法违规行为查处力度不够，等等。为进一步做好扶贫资金审计、监督工作，现提出如下意见： 一、充分认识加强扶贫资金审计、监督工作的重要性 新阶段扶贫工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。到2020年要建设一个惠及十

18、几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。扶贫资金审计、监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。各有关部门应将扶贫资金审计、监督作为扶贫开发工作的有机组成部分，给予高度重视，加强协调配合，以充分发挥扶贫资金审计、监督工作的积极作用。 二、坚持全面审计，加大审计力度 各级审计机关应认真落实意见中所提出的扶贫资金分层次和定期审计的要求，实现扶贫资金审计经常化、制度化。应有计划地对扶贫资金管理部门和使用扶贫资金的单位特别是重点单位进行全面审计。对扶贫建设项目，特别是项目规模较大、资金较多的重点项目进行

19、抽审，扩大延伸审计面。 为了加大审计力度，审计机关应根据实际情况，尽可能多地采用和推广上审下、交叉互审等审计组织方式，提高审计质量和效果。上级审计机关既应按要求认真组织开展和直接进行扶贫资金审计，又要通过加强调查研究等多种途径，积极指导下级审计机关开展扶贫资金审计。 审计机关应与各有关部门加强沟通，及时反映、通报扶贫资金审计工作的重要情况和查出的重要问题，认真听取对审计工作的意见和建议，不断加强和改进工作。各级扶贫办、发改委、财政部门和农业银行应在各自职责范围内加强对扶贫资金管理、使用的监督检查，并支持和配合扶贫资金审计工作开展，及时提供扶贫开发工作有关信息、资料，在确定财政扶贫项目计划、拨付

20、资金时和落实信贷扶贫计划后，将有关文件、资料抄送同级审计机关。 三、推进审计工作发展，提高审计效果 为了不断深化扶贫资金审计工作，提高质量和效果，各级审计机关在对扶贫资金真实性、合法性审计的同时，积极探索效益审计。效益审计指审计机关对被审计单位(项目)管理和使用公共资源的有效性进行检查和评价的活动。应逐步建立效益评价标准和体系，力求从经济、生态和社会效益方面深刻揭示存在的问题，深入分析影响效益的因素，为扶贫工作决策和扶贫规章制度建设服务；应充分利用有利条件，大力推进计算机审计在扶贫资金审计中的应用，促进提高审计质量和效率。计算机审计指审计机关检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的

21、财务会计核算系统和与管理财政收支、财务收支有关的计算机信息系统。 各级扶贫办、发改委、财政部门和农业银行应积极与审计机关建立扶贫资金和扶贫项目库等信息资源共享平台，既为审计机关开展扶贫资金审计创造条件，又为有关部门更好利用审计成果提供便利。 四、搞好整改，促进扶贫开发工作深入开展 各级审计机关应跟踪检查扶贫资金审计决定的落实和了解工作整改等情况。各级扶贫办、发改委、财政部门和农业银行对审计查出的违法违规等问题，要严肃处理，会同有关部门追究有关人员责任。同时应认真进行工作整改，促进扶贫工作的政策落实、管理加强和制度完善，推进扶贫开发工作的深入、扎实、有效开展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标不断做出新贡献。 抄送：农业部，财政部驻各地财政监察专员办事处，审计署各特派员办事处。第 12 页 共 12 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。