2021村“联村联户 为民富民”行动调研报告.doc
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1、2021村“联村联户 为民富民”行动调研报告 自双联行动开展以来,县委宣传部精心组织,周密安排,组织干部分批次深入庙渠乡黎明村开展村情村况调研,围绕该村重点发展的产业,制约发展的因素,脱贫致富的出路等一系列问题,采取深入了解,详细调查,认真摸排,广泛座谈,耐心交流等形式,对黎明村的经济社会发展情况进行分析思考,制定帮扶计划,帮扶目标,帮扶措施等。 一、基本情况 黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部,自然条件艰苦,地形半山半塬,交通十分不便,基础设施落后,资源相对贫乏,产业开发不足,致使群众增收困难。 全村共辖8个自然村,总户数393户,总人口1825人,劳动力1239人,外出务工人员530人,劳
2、动力文盲、半文盲人数为160人。有贫困户279户,贫困人口1259人,贫困面超过70%。全村耕地面积7600亩,多为山地,塬地较少,梯条田和川塬地面积300亩,人均耕地面积4.16亩。 (一)基础建设 水资源及水利设施。该村水利设施年久失修,自来水入户105户,目前仍有25户群众存在人畜饮水困难,占全村总人户数6.3%。 交通状况。村内行路路面等级低,晴通雨阻,群众行路难的问题依然存在,砂石公路通至2个自然村,总里程4.2公里,其余村组行路均为土质路面,迫切需要整修拓宽硬化。 电力设施。主要以照明等生活用电为主,通电农户393户,居民生活用电正常,但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。 (二)
3、经济发展状况 农业方面。黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室10座,瓜菜种植面积640亩。苹果栽植面积150亩,挂果面积50亩,幼园面积100亩。 牧业方面。黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量542头,羊存栏量xx只,猪存栏270头。 (三)社会事业 医疗卫生。现有村卫生所1处,医务室1间,医生2人。 文化教育。现有村小学1所,教职工8人,适龄儿童入学率基本上达到了100%。村部设村级农家书屋1处,乡村书画屋1处。 基层组织。黎明村委班子现有干部3人,平均年龄40岁左右,村部现有砖混结构办公用房7间,设村两委会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务
4、室、农家书屋、乡村书画屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。 二、致贫原因分析 通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析,我们认为造成该村农民致贫原因主要有: (一)资源相对贫乏,自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山耕地或坡耕地,作业机械化程度低,且田间耕作道路崎岖不平,农业发展先天条件不足。 (二)生产方式单一,产业开发不足。全村农业主要以传统的小麦、玉米等粮食作物种植为主,瓜果蔬菜等经济作物比重较小,且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺,整体生产水平不高。 (三)基础设施薄弱,制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化,致使人畜饮水困难,有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内道路路面狭窄,土质疏
5、松,下雨出行道路泥泞不堪,车辆通行困难,给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便,严重影响了全村的经济发展。 (四)思想消极保守,群众增收困难。村内现有劳动力整体素质偏低,村民观念陈旧保守、思想保守,接受新知识、新技术机会少、能力差,致使农业生产力水平提高较难,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在较低水平徘徊。 三、帮扶措施和取得的成效 针对庙渠乡黎明村贫困村实际,县委宣传部按照讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础的要求,结合自身实际开展了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势,积极建立文化联村机制,注重精神帮扶,变输血为造血,为黎明村新农村建设带来了新思路、新气息,取得了显著成
6、效。 (一)送信息,提升群众文化水平。行动以来,宣传部先后向庙渠乡黎明村捐赠文化科技图书、光盘70多套,价值25760元,内容涉及种植养殖、农业科技、生活常识、医疗保健、文化建设等方面,不仅农民看得懂、学得会、用得上,而且能够有效提升群众文化水平,切实增加致富动力。同时,宣传部向庙渠乡捐赠电脑10台,向黎明村部捐赠39英寸液晶电视一台,在有效改善文化设施条件的同时,也为农民提供了了解世界、拓宽视野的新工具、新途径、新方式。全县报刊征订工作开始后,及时联系邮政部门,由帮联干部自掏腰包,为23户帮联对象订阅甘肃农民报23份,为帮扶户来年致富提供信息渠道和技术支持。 (二)送书画,增强农村文化气息。
7、积极组织县内书法名家深入基层创新开展书法下乡进村活动,为群众干部创作书画作品360多幅,并为56户群众义务书写更换了门牌。宣传部干部职工发挥特长,提前行动,认真为黎明村书写春联和中堂、四尺条幅等书法作品,做到家家有字画、户户飘墨香,切实营造文化氛围,增强文化气息。同时,配合全县的千台大戏送农村和三下乡活动,积极引导村民开展群众文化活动,进行书画、剪纸、编织、刺绣、香包等文化艺术创作,不断培育文化主体,培养文化情趣,增强村民文化气质。 (三)送技术,提高文化产业技能。宣传部联合人社局、文广局、庆阳市巧媳妇编织有限公司和庙渠乡政府,共同举办文化产业从业人员实用技能培训班,有效提升广大农民群众从业技
8、能,不断培育繁荣文化产业经济。同时,切实深化文化技能培训成果,积极协调向县内外文化企业输出劳动力,帮助部分农民实现就近就业,增加村集体和村民收入。 (四)送思想,丰富群众精神生活。一方面,联户干部分时节、分批次深入农户家中开展形势政策和理论教育宣讲活动148人次,尤其是适时开展了政策形势宣讲,并向帮扶户赠送辅导资料23套,有效增强了村民的政治觉悟和理论水平,引导群众树立了自主创业、竞争就业和多元化、多渠道致富意识。另一方面,加强农村精神文明创建力度,积极开展以建设新阵地、培养新农民、创造新环境、开发新产业、打造新乡村、建设农村服务新社区为内容的六新创建示范活动,多方措施资金为黎明村村部改善办公
9、条件,设置双联专栏,布置双联展室,提升班子组织领导能力,着力将该村建成县级村镇文化建设示范点和精神文明建设示范点。 目前,通过县、乡、村共同努力,庙渠乡黎明村已逐步形成了以文育农、以文促农、以文富农的良好局面。同时,宣传部帮扶干部还竭尽所能,为帮扶户提供了必要的物质帮助。春耕伊始,便及时为农户送去了春播化肥23袋,帮助困难群众尽快启动春耕生产。为改善留守儿童的健康状况,购买赠送营养包23份。资助高中在校学生27名,切实解决部分学生上学难问题。并组织干部职工向黎明村亲自书写赠送对联、书画作品1000多幅。为了改善黎明村的饮水条件,宣传部多方联系,争取扶贫资金12万为该村新修水塔一座,让帮联对象感
10、觉到来自帮联单位和干部的关怀。xx年帮联下乡进村入户活动为黎明村村民送去书写春联96幅、甘肃农民报、甘肃法制报共计300余份,棉被20条,棉衣30件,大米23袋。 四、对策建议 通过对黎明村的调研,也对开展联村联户,为民富民行动,做好联系帮扶工作进行了深入思考,我们认为,加快推进贫困村、贫困户脱贫致富步伐,与全市、全省、全国同步实现全面小康社会目标,应当重点把握和解决好以下几个问题: (一)必须加强基层组织建设,提供强有力的组织保证。加强村基层党组织和村两委会建设,为黎明村的发展提供强有力的组织保证。帮钱帮物,不如建个好支部,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何直接关系到全村的发展
11、。一是帮助该村两委选好班子,健全制度,为其选好班子,选好领头人,发挥党员先进性,保持党员纯洁性,争创五好党支部,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,带领群众致富,促进村级经济发展。二是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作。同时,进一步健全完善村级群团组织,充分发挥他们的作用。三是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。 (二)必须牢固树立长期
12、坚持、持之以恒的思想。推进贫困村、贫困户脱贫致富,不是一阵风,不是走形式,也不是一朝一夕的事情,更不是一蹴而就的事情,而是一项长期的系统工程,贯穿于全面建设小康社会的全过程。要站在战略和全局的高度,深刻领会省、市委决策的精神实质,着力消除思想认识上的误区,坚决克服一阵风的思想,坚决克服走过场的思想,长期坚持,主动作为,真抓实干,始终保持行动的方向性和有效性。要建立长效机制,把握好当前和长远的关系,对所联系的贫困村、所联系的贫困户既要有长期坚持的要求,又要有阶段性的目标,从最基础的工作做起,从群众最期盼的事情做起,扎扎实实做好各个方面的工作。要着眼长远,从长计议,综合施策,制定发展规划,确定帮扶
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