2021统计分析报告（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021统计分析报告 统计分析报告 （一） 近年来，巴州区委在上级党委和组织部门的正确领导下，切实加强制度建设和作风建设，坚持用好的作风和好的制度保障干部任用工作条例和各项干部政策、制度的贯彻落实。并在干部制度和干部教育管理工作上作了一些新的尝试，全区干部选任、教育、管理工作步入了制度化、规范化的轨道。根据2021年干部统计年报，现将我区干部统计分析报告如下： 一、领导班子建设进一步加强 巴州区于2021年8月和11月分别就乡镇领导班子和区级四大家领导班子进行了换届。换届后，区、乡（镇）两级领导班子呈现出三个特点。 （一）领导职数减少。区级四大班子领导职数换届前

2、共46名，换届后为44名，减少职数2名。乡镇领导班子的职数换届前共460名，换届后职数共218名，减少242名。 （二）班子结构优化。一是年龄整体降低。换届后的区级四大班子领导平均年龄总体降低，区委常委班子换届前平均年龄44岁，换届后平均年龄40.50岁；区人大领导班子换届平均年龄53.86岁，换届后平均年龄51.71岁；区政府领导班子换届前平均年龄41.29岁，换届后平均年龄39.88岁；区政协领导班子换届前平均年龄50.80岁，换届后平均年龄49.50岁。二是班子成员学历普遍提升。换届前，四大班子领导成员中，有研究生学历2人，大学本科15人，专科27人，中专及以下2人；换届后有研究生学历8

3、人，大学本科16人，专科19人，中专及以下1人。换届前，乡镇领导班子中，大学本科学历占10%，专科占60%，中专及以下占30%；换届后，大学本科学历占16%，专科占64%，中专及以下占20%。三是班子成员搭配更加合理。在换届后，区级四大班子及乡镇班子基本实现了老中青的合理搭配，形成了适度年龄梯次。 （三）协调配合加强。换届后的各级领导班子平均年龄整体下降，学历普遍提高，更加具有朝气，理论素养、执政能力较换届前得到有效提升。由于领导职数减少，各级班子成员的分工更加明确、责任更加明晰，工作积极性和创造力得到进一步激发。 从统计数据看，巴州区的各级领导班子在换届后得到了进一步加强，但乡镇领导班子均由

4、公推公选产生，在公推公选过程中也暴露出一些问题。一是本位主义在一定程度存在。由于基层干部和群众在行使民主权利中存在一定的本位主义、家族思想，对外地人在公选中造成不利的倾向。二是个别班子在团结上存在隐患。乡镇领导班子公推公选，虽然充分体现了民主，但同时也使原有的班子成员在竞争中产生了一些矛盾和摩擦。因此，乡镇的一些班子成员中存在不团结隐患，领导班子成员之间，当选领导和落选人员之间有相互拆台的现象。三是领导班子工作执行力有待加强。一些乡镇领导由于在竞选过程中得到了一些干部和部门的大力支持，当选后有“报恩”思想，对一些工作在执行上有不愿逗硬的现象。有一些领导害怕工作过于逗硬而得罪人，在今后的竞选中失

5、去支持，因而在工作中有得过且过、不敢逗硬的现象。 针对这些班子建设中存在的问题，一方面，上级组织要进一步加大对工作的目标考核力度，建立不胜任领导干部调整制度；另一方面，建议县区委应进一步加大对换届乡镇领导班子的组合搭配力度，可根据公推公选的实际情况，对乡镇领导班子成员在乡镇之间进行适度交流，既减少了干部之间的矛盾，又为一些领导干部大胆逗硬开展工作提供必要环境。 二、常委分工负责制取得明显成效 巴州区在市委制定的总体原则和框架内，对常委分工负责制进行了一些探索和实践，制定了区委常委分工负责制试行办法、区委常委分工负责制动行规则等规范性文件，促进了新一届常委会班子正常运转。 （一）新一届常委会的基

6、本特征 我区于2021年11月对区级四大班子进行了集中换届。换届后的区委常委会具有四个方面的特征：一是常委职数减少。新当选的区委常委共11名，比换届前减少2名其岗位为：区委书记、区委副书记（区长），其他9名常委分别兼任区委办公室主任、常务副区长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、副区长、工会主席（统战部长）、人武部政委。二是副书记职数减少。换届前区委共设5名副书记，换届后仅设一名副书记兼任区长，未设专职副书记。三是党政交叉任职增多。有3名区委常委在政府任正、副区长。四是年龄、学历结构更加优化。新一届区委常委男同志10人，女同志1人，平均年龄为40岁，年龄最大的44岁，年龄最小的37岁，

7、较上届平均年龄44岁相比下降了4岁，研究生文化5人，大学文化6人。文化程度较之上届有普遍提高。 （二）常委负责制试行的方式方法 我区按照中央和省委、市委关于领导班子配备改革的有关要求，科学设置党政工作机构，适当增加全委会委员名额，进一步完善了区委常委会的组织结构，有效地避免了体制外循环，避免了非正常因素对决策事项的干扰和影响，减少了决策的中间环节。 我区实行区委常委分工负责制，一是坚持了六大原则。集体领导、常委负责的原则，合理分工、权责统一的原则，民主平等、规范议事的原则，依法办事、科学决策的原则，总揽全局、协调高效的原则，授权充分、各负其责的原则。二是在功能定位上，坚持“统揽全局，协调各方”

8、的原则，在强化统揽作用的同时，重视探索各司其职、相互配合、形成合力的协调运行机制。三是在工作机制上，构建和完善统分适度、运行协调的工作机制，党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制，扩大民主、科学集中的决策机制，责任细化、工作量化的目标管理机制，重大情况通报、重大事项报告的监督机制以及自身能力建设机制。四是在制度建设上，力求管用、实用，出台了常委分工负责制试行办法、常委分工负责制运行规则、重要会议开放暂行办法等规范性文件，为新一届常委会提供了制度保障。 区委规定，一是地方常委会向全委会负责并接受监督，定期向全委会报告工作，集体对全委会负责。在分工上，既考虑决策参数齐全的问题，又解决决策

9、主体模糊的问题，按照“不交叉、不重叠、不缺失”的原则，合理调整常委分工，实行集体领导下的常委分工负责制度。二是在决策改革方面，实行会议决定、严格票决。建立决策调研、咨询、征询意见、协商、风险防范和信息反馈、评估机制。凡涉及区委常委会职责范围内决定的重大事项，必须在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，经书记与分管、联系常委充分酝酿或与其他常委通气、协商并提出成熟意见后，方能召开常委会议集体讨论票决。对专业性、技术性较强的重大事项，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估；对干部任免或其他一些重大事项，实行预案优选，增强决策的科学性。三是从制度层面规范区委常委分工负责制运行机制，制定了试行的运行规则

10、和办法，提出了决策运行“八项制度”，即集体领导制度、分工负责制度、民主平等制度、科学决策制度、协调配合制度、工作报告制度、日常工作制度、监督激励制度。同时，按照省委相关规定的要求，对区委常委会议的议事规则和决策程序进行了全面规范。 （三）试行常委分工责任制的初步成效 对巴州区来讲，常委分责任制是一个新鲜事物，建立运行以来情况良好。 第一，书记直接面对常委，减少了领导层级。换届前的区委班子设有五名副书记（含区长），其他常委和副区长分管的工作都有一名副书记分管，从书记到常委，无论是决策，还是执行，都经过了两个层面，在一定程度上影响了工作效率。换届后，区委未设专职副书记，书记直接面对常委，减少了“中

11、间层”和“缓冲带”，更有利于发挥每一位常委的工作自主性，有利于促进常委会高效运转。 第二，常委会集体决策，提升了班子权威。实行常委分工负责制后，取消了原来的书记办公会制度，重大事项按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行决策，真正体现了党委常委会作为法定决策机构的地位和作用，有利于提高常委会领导班子的权威。 第三，常委各负其责，激发了工作活力。常委分工责任制明确了常委的权力和责任，常委的职责一般都比过去增加许多，如宣传部长除分管宣传文化等传统领域外，还联系教育、卫生等工作，组织部长、工会主席等上面不再有分管副书记，常委独立开展工作的空间大了许多，有利于充分调动常委的工作积极性。

12、 第四，党政领导分工不交叉，理顺了党政关系。过去一项工作党委政府都有一名领导分管，很多事情要党委的分管领导拍板，政府分管领导成了“配角”，但其中一些事情属于政府行为，变成了党委“大包大揽”。实行常委分工负责制后，凡属于政府职责范围的工作由政府领导分管，不是常委的副区长分管的工作，区委确定一名常委进行联系，由分管领导负主要责任。这样，即确保了党委对各项工作的全覆盖，又避免了分工上的交叉和重叠，使党委、政府的工作各有侧重，理顺了关系，减少了磨擦和扯皮。 第五，重要会议对外开放，加快了民主进程。为实现常委会决策的民主化、科学化、透明化，区委制定了重要会议开放暂行办法，规定区委常委会议、全委会议，包括

13、政府常务会议和人大常委会议等会议研究决定重大事项时，都要对群众开放。区委换届后的第一次常委会议，就邀请了区委委员、党代表、普通党员列席，使常委会的决策更加合乎民意、顺应民心，为建立阳光党务迈出了重要一步。 （四）需要探讨和完善的几个问题 一是常委之间如何协调的问题。换届之后，除书记和区长（副书记）之外，其他常委都处在同一层级，协调常委之间的关系这一任务就落到书记、副书记两人身上，没有专职副书记分担，实际上增加了书记“集中”常委决策意志的难度。 二是常委如何分工的问题。对于这一问题普遍存在两种理解，一种是应该“全覆盖”，即常委的分工要覆盖政治、经济、社会、文化等各个方面，但这样容易交叉重叠；另一

14、种则是不应该重叠，即政府已有领导分管的工作，不再确定常委分管，但这可能导致常委会对某些领域的领导和指导出现“空档”，不利于常委会的领导和决策。我区在这个问题上走了个“中间路线”，即政府已有领导分管的工作，区委确定常委联系，但这样也形成了实际上的重叠，在执行决策和责任追究时不好认定责任主体。 三是如何减轻书记工作负担的问题。实行常委分工负责制后，常委直接对书记的负责，同时也有更多的具体工作需要书记拍板，可能会影响书记谋全局、抓大事的精力。另一方面群众来信来访也更多地直接面对书记，增加了书记的工作负担。 四是区委办主任职权如何定位的问题。区委常委、区委办主任在常委班子中排名第三，但究竟应该履行哪些

15、职责尚不明确，虽然分工明确其协助书记处理日常事务、搞好协调，但每项工作都有其他常委分管或联系，一般不好主动介入。在未设专职副书记的情况下，党委办主任的职责和权力有待进一步明确。 五是党委办公室如何服务的问题。区委常委都兼任其他职务，也都有对应的工作单位，一些服务工作自然由这些单位承担，区委办公室没有安排专门人员联系其工作，因此，办公室对其他常委分管联系的工作情况不能及时知晓，容易造成信息、督查、服务方面的脱节。 三、“女、少、非”干部培养和使用力度进一步加大 换届前，区级四大班子领导成员中有女干部3人，占7%；配备有女干部的区级部门班子29个，占班子总数51%；配备有女干部的乡镇领导班子36个

16、，占班子总数72%；全区共有女干部498人，占干部总数17%。换届后，区级四大班子领导成员中有女干部4人，占10%；配备有女干部的区级部门班子30个，占班子总数55%；配备有女干部的乡镇领导班子47个，占班子总数94%，全区有女干部506人，占干部总数的18%。 换届前，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人；换届后，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人。 换届前，全区各级班子中有非中国共产党党员领导干部19人，全区共有非中国共产党党员干部403人，占干部总数的13%；换届后，全区各级领导班子中有非中国共产党党员领导干部22人，全区共有非中国共

17、产党党员干部412人，占干部总数的14%。 从上述统计数据来看，全区“女、少、非”干部的培养和使用力度不断加强，但“女、少、非”干部的数量和所占比例比较低，还有进一步强化的空间。在今后干部工作中，可建立“女、少、非”干部后备库，对这些干部进行跟踪培养。 四、干部考录、晋升、交流、培训步入制度化、规范化轨道 区委切实加强对干部队伍的日常管理、监督，形成了干部选、用、育、管的综合机制。针对当前干部工作中的热点问题，全区在干部人事工作中刚性执行了“五必考”制度，即“凡进（新进入公务员队伍）必考、凡晋（职）必考、凡入（城）必考、凡转（非财拨或差额财拨转财拨、非财拨转差额财拨）必考、凡聘（事业单位新聘人

18、员）必考”，使干部考录、晋升、交流、培训步入了制度化、规范化的轨道，在群众中反响良好。2021年，全区各级机关干部中晋升职务的48人，交流55人，参加培训人员合计645人，培训总人数909人次（其中党校培训809人次）。 从统计数据可以看出，全区干部交流的渠道比较单一，干部培训的形式还有待多样化。建议在干部交流中进一步加强区级部门中层干部的竞争轮岗，既能加大干部交流、锻炼干部能力、增强干部活力，又能使关键岗位的干部得到有效监管。在干部培训中，应进一步加大培训渠道和方式的拓展，构建干部内轮外派、上挂下派、政企交流的干部教育培训大格局。 统计分析报告 （二） 在刚刚过去的20xx年，我校坚持以执行

19、预算为中心，以节约费用为重点，抓好单位财务管理工作，严格遵守行政事业单位会计制度，为学校管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就2021年终财务分析如下： （一）年终财务分析-年初预算分析 本年度财政预算为84700元，基本支出70700元，其他支出14000元。 （二）年终财务分析-本年预算执行情况分析 1.财政补助收入情况 财政补助收入全年共拨入67155元。 2.事业支出情况 事业支出全年共支出62805元，其中。基本支出全年共支出40448元（办公费12422元，水电费2615元，邮电费924元，机车燃修费2120元，招待费1292元，

20、修缮费7594元，培训/差旅费8044元，设备购置费5437元）。其他14641元。在所有支出中，其中修缮费、培训/差旅费、开支较大，主要原因是今年学校青岛市规范化学校达标，领导教师外出学习机会较多，以及学校增加教学设备、硬件也是很多的。 3.年终决算情况 本年度单位共收入67155元，共支出62805元，年末事业结余为4350元。 三）年终财务分析-存在的问题和建议 1.加强对固定资产的管理。 固定资产是学校开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。我校加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定

21、期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。 2.重视日常财务收支管理。 收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理学校今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。 3.认真做好年终决算工作。 年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。针对报表撰写出了学校年终财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高我校财务管理水平。 第 12 页 共 12 页