2022-县上半年纪检监察工作总结.doc

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1、XX县上半年纪检监察工作总结 半年来，我县纪检监察工作在市纪委、监察局xx县委、县政府的领导下，按照中央纪委十七届五次全会、省纪委八届八次全会和市纪委七届八次全会的部署，坚持反腐倡廉方针，紧扣县委“打造一园、提升二区、凸显三点、强化四保障”工作主线，充分发挥组织协调作用，认真执行党风廉政建设责任制，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，扎实推进反腐倡廉制度建设，为我县经济又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律支持。 一、统一思想，理清思路，认真贯彻上级会议精神中央纪委十七届五次全会、省纪委八届八次全会和市纪委七届八次全会召开后，我县上下认真学习贯彻上级会议精神，把全县纪检监察干部思想认识统一到中央

2、和省、市纪委全会上来。一是领会精神。县委专题召开中心组学习会，传达上级纪委会议精神，并提出具体贯彻意见。县政府领导班子也相继组织学习会，认真组织学习会议精神。3月18日，我县召开了县纪委十届五次全体（扩大）会议，进一步传达贯彻上级纪委全会精神，安排部署我县2010年反腐倡廉工作。二是理清思路。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密地结合我县经济社会发展状况和党员干部思想实际，提出了“围绕大局、优环境；从严执纪，促发展；开拓创新，争一流”的工作思路，着力推动反腐倡廉建设在深化中创新、在落实中发展，不断提升反腐倡廉工作成效，以反腐倡廉实际成效取信于民。三是落实责任。制定下发纪检监察

3、工作要点和基层纪委工作责任目标细则，明确了各有关单位和基层纪委工作职责；严格执行委、局领导及室主任挂钩联系基层纪检监察工作等制度，委、局领导及室主任坚持每月至少下基层一次，加强对纪检监察业务工作的督查指导，特别是加强对服务发展、查办案件等工作落实情况的督查，有效推动了工作的落实。 二、围绕中心，服务大局，持续优化经济发展环境坚持把服务发展大局作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断加大督查力度，持续优化县域经济发展环境。 （一）重督查，服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作和国务院支持海西建设若干意见、扩大内需投资项目建设、宏观调控、“三农”工作、强农惠农政策落实等开展监督检查，确保政令畅通，促

4、进经济又好又快发展。一是强化日常监督。半年来，我县按照要求，全面履行职责，共开展执法监察和专项检查16项（次），提出整改意见或建议21条，协助建章立制3项；参加工程建设项目招投标、南谷花园土地拍卖现场监督以及事业单位人员招聘监督等工作7项（次）。同时，按照上级部署，对县环保、卫生、畜牧水产等部门开展依法行政综合监察工作，进一步规范了政府部门的行政执法行为。二是细化项目监管。为配合我县工业、农业、新农村建设、旅游等七个项目建设团队工作开展，切实做好项目建设的服务与监督工作，会同财政、审计等部门着手制定政府投资建设工程项目监督管理暂行办法，主动为项目建设提供业务咨询和投诉受理服务平台，监督项目建设

5、过程和资金使用情况，确保公开透明。三是深化专项治理。按照上级要求，对2008年以来工程建设项目进行摸底排查，建立了排查台帐和工作档案，督促15个工程建设单位及其相应主管部门开展自查自纠；组织发改、国土、城建等相关行业主管部门对15个工程建设单位全面检查3次，发现泰宁三中未开展节能评估等问题35个。截止目前，已整改17个。 （二）抓活动，优化环境。年初，按照市委黄琪玉书记“转变作风从我做起、群众满意是我追求”和市委常委、县委曾祥辉书记提出的“响应省委号召，把治懒治庸作为今后机关效能建设和作风转变的重要内容，狠狠抓一下、抓到位”的要求，在全县深入开展“机关作风建设年”活动，进一步优化经济发展环境。

6、一是以治促优。针对在部分单位和干部中还不同程度地存在着“浮、懒、散、庸、乱”等问题，采取“五治五促”的措施，在全县深入推进“机关作风建设年”活动，即：着力从快速反馈，领导带头，真抓实干三个方面努力实现治浮促实；着力整治“安于现状，拖拉扯皮”两类行为实现治懒促效；着力强化“严肃工作纪律，落实首问责任制，强化办事公开制度”三个纪律实现治散促合；着力加强“干部自身学习，目标责任考评，执行过程管理”三项工作实现治庸促为；着力解决好“行政部门和工作人员乱作为的行为，进一步优化发展软环境”实现治乱促优。二是以评促优。每半年组织1次乡（镇）分管项目工作领导及部分企业业主、人大代表、政协委员对我县60多个部门

7、、单位在依法依规办事、服务质量、办事效率、工作作风等方面进行无记名民主测评，并将测评结果在县委办督查情况上通报，促进部门单位领导强化服务意识，改进工作作风，认真履行职责；三是以访促优。在全县开展了以治“浮、懒、庸、散、乱”、促进机关干部作风建设为主要目的的明察暗访行动1次，对县公安系统基层派出所和办事窗口进行了明查暗访1次，发现违反机关效能建设有关规定的人员17名，给予诫勉谈话13人，诫勉教育4人，并将处理情况进行全县通报。四是以宣促优。以“纠建并举促发展，优化环境保民生”和“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨，在县有线电视台开办效能纠风之窗，分专题报道、监督视角、资讯快报三个专栏，及时向社会公开

8、公布有关效能、纠风工作的法律法规、政策规定、重要部署、工作进展情况和成效、正反两方面典型等，并定期对社情民意进行汇总分析，及时掌握机关效能、作风建设情况，以强有力的舆论宣传和监督，促进各级各部门有针对性地加强和改进作风，提升效能。 （三）严惩戒，提升效能。在政府门户网站上开辟效能投诉网站，畅通群众投诉的渠道，并指定专人负责做好跟踪回访工作，确保每件投诉件都能及时办结、及时反馈，做到“事事有回音、件件有着落”。半年来，坚持加强对全县效能投诉工作的指导和督促，认真做好各类效能投诉件的登记、自办、转办、督办等工作，共受理效能投诉件5件，全部办理完毕，有力地促进了效能建设工作的整体开展，得到了社会和群

9、众的肯定。 三、立足治本，拓宽领域，不断加快源头防治步伐1、落实责任，严格落实党风廉政建设责任制。一是强化教育。以学习贯彻廉政准则为契机，开展“践行廉政准则，加强作风建设”主题教育活动，通过组织专题学习，开展廉政党课巡回宣讲、举办知识竞赛、召开专题民主生活会等，使广大党员领导干部全面把握、准确领会廉政准则的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求，增强廉洁从政意识；同时加大纪检监察新闻报道力度，上半年，共被市级以上有关报刊、杂志采用宣传报道7条（篇）。二是明确责任。年初，向各级各部门下发了党风廉政建设责任书，制定出台了2010年县直机关贯彻落实反腐倡廉建设主要任务分工意见，明确今年反腐倡廉各项工

10、作任务的牵头部门、参与单位和具体职责。三是严肃问责。严肃问责，按照中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定xx县委关于科级干部履职问责暂行办法，从过错、低效、无为、违纪等4大类16小项等方面，加强对科级干部履职情况的监督。近期拟制定出台xx县党风廉政建设责任制“一票否决”机制实施细则，对责任制落实不力的或经考核被评为不合格的单位或个人，按照程序予以相应的责任追究。 2、突出重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织为重点，扎实推进具有泰宁特色的惩防体系建设。一是进一步规范权力运行。在县发改局、经贸局等行政权力较为集中、与人民群众利益较为密切的县直部门开展规范

11、行政权力运行工作，按照“权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，突出重点、分步实施，逐步建立起制约有效的行政权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生；结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步修改完善政府投资建设工程项目监督管理暂行办法，对项目建设过程和资金使用情况进行监督检查，进一步抓好问题整改，分析研究共性问题，查找原因和症结，建立长效机制，从而促进工程建设的优质、高效、安全，从源头上遏制腐败发生。二是进一步健全市场机制。对2010年全县公共资源市场化配置任务进行细化分解，明确牵头单位，落实工作责任。今年6月份启动了公共资源交易中心，对统一进入中心的交易提

12、供服务场所和平台。按照市纪委关于进一步落实和规范乡（镇）村招投标工作的意见，进一步规范了乡（镇）村两级在物资采购、工程建设、产权交易等领域的招投标活动，对县库区移民资金管理和工程建设项目的基本程序、招投标、制度建设等方面进行了规范，得到县主要领导的充分肯定。三是进一步完善中介组织。采取脱钩改制、构建信息平台、加强监督检查等措施，扎实推进中介组织“四分开”工作，实现市场准入、年检把关、市场巡查、信用监管等方面的规范化、市场化运作；按照“谁主管、谁清理”的原则，在督促各业务主管部门对所属行业协会主动自查自纠的基础上，对全县152家行业协会进行清理整顿，规范中介组织服务、收费等从业行为。 3、夯实基

13、础，切实加强农村基层党风廉政建设。一是建中心，严格农村“三资”监管。继续推进农村“三资”监管工作。目前，全县乡（镇）、村全部按要求建立了招投标监督服务中心、会计服务委托中心、集体资产资源监管中心，全部实现计算机网络监管，农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设得到有效推进，也进一步密切农村党群、干群关系，促进农村经济持续健康发展。二是抓试点，启动三农服务中心。目前，试点乡（镇）朱口镇已完成涉农部门办公室调整、制度上墙等基本工作，将构建一个综合服务平台，从农业科技、信息、农资、劳务、土地流转、合同管理、村财委托受理、流动人口管理、法律咨询等服务领域，为农民群众提供“一站式”服务。三是增亮度，深化

14、基层“双明”活动。以“提高工作透明度，有效杜绝“暗箱”操作、实现村（事）务公开、公平、公正”为目标，继续在农村基层深入开展“办事透明、群众心明”为主题的“双明”活动，通过健全乡（镇）政（事）务公开责任、审议、评议等制度和村务公开民主决策、民主监督等制度，进一步促进了乡镇政（事）务、村务公开民主管理工作规范化、制度化运转，较好地维护了群众的切身利益，促进了基层和谐稳定。 四、保持力度，查纠并举，扎实推进反腐败三项工作1、廉洁自律工作取得进展。一是宣传教育促廉洁。“两节”之前，下发关于2010年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知，要求各党员干部坚守廉洁自律各项规定，坚决反对奢侈浪

15、费行为；同时，充分利用广播电台、纪检监察信息等媒体广泛宣传教育，通过公布举报电话，设立举报箱，组织开展明察暗访，进一步强化监督检查，对发现的苗头性问题，及时提醒，早打招呼，防止问题发生。二是落实制度保廉洁。严格贯彻执行廉政准则，重点抓好八个“禁止”、52个“不准”内容的落实；制定出台关于严禁领导干部私驾公务车辆的通知，进一步规范了公务车辆的使用管理，促进了领导干部廉洁自律；加大对领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等方面的有关规定落实情况的监督检查力度，对全县33位处级领导干部及配偶和子女经商办企业、因私出国（境）、到国（境）外定居等情况认真进行申报登记；全县科级领导干部落实个人

16、重大事项报告制度252人（次），县纪委书记同下级党政主要负责人进行廉政谈话26人（次），任前廉政谈话15人（次），对35名科级领导干部进行了任期经济责任审计。三专项整治刹歪风。成立了县治理“小金库”工作领导小组，按照动员部署、自查自纠、重点检查，整改落实四个阶段，开展查处和纠正各种形式的“小金库”活动，在相关媒体公布县纪委监察局“小金库”投诉举报电话、举报信箱，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，对群众反映强烈，日常监管发现问题较多而又不积极自查自纠的部门、单位和企业进行重点检查。目前，全县“小金库”治理工作正有序推进。 2、纠风治乱工作成效明显。在治理教育乱收费方面，严格执行教育收费公

17、示制度，落实教育减免政策，加强中小学教学用书管理，杜绝教师有偿补课现象的发生；认真落实义务教育经费保障机制，在县财政局开设专户，上半年，共拨付资金251万元，用于解决农村学校学生食、住、行和“留守儿童”教育管理难等问题，保证了学校工作的正常运转。全县27所学（园）校，全部达到xx省教育收费规xx县标准。在纠正医药购销和医疗服务中的不正之风方面，加大对医疗服务中收受回扣、“红包”和开单提成等行为的监督检查和查处力度，对出现的苗头性问题，责令自查自纠并限期整改。上半年，共检查医疗机构152家，发放医德医风问卷调查表260张，出动卫生执法人员91人次，开展医疗市场整顿9次，发出监督意见书29份，收到

18、县医院上交红包18人（次），共计0.42万元。在解决拖欠农民工工资方面，建立和完善了农民工工资支付、监控、保障等制度，加强对劳动力市场、农民工工资支付、企业履行劳动和社会保障责任的日常监管，及时查处侵权行为，维护农民工合法权益。上半年，为361个农民工追回拖欠工资38万元；受理并成功调解劳动仲裁案件7件，涉及人数34人、金额24.3万元。在治理公路“三乱”方面，认真执行责任区制度、监督检查制度，上半年，组织开展了明察暗访3次，督促公路、交警、林业等部门对“三乱”行为进行自查自纠，进一步规范了各收费、检查站点的执法行为，做到持证上岗，文明执法。 3、查办案件工作稳步推进。坚持把惩治腐败作为端正党

19、风政风、促进泰宁发展的重要手段，始终保持查办违法违纪案件的强劲势头。上半年，我县纪检监察机关共受理群众信访举报15件次，与去年同比下降25%，新立党政纪案件22件，与去年同期上升10%，其中乡科级要案5件，经济案件6件，万元以上经济大案1件，自办案件7件，给予党纪政纪处分12人，挽回或避免经济损失260万余元。主要做法是：在工作机制上，始终坚持县纪委常委会集体领导下的分工负责制，积极推行县辅乡查办案和纪委常委信访问题调处维稳区域责任机制，形成全县案件查办一盘棋的格局。在线索管理上，建立线索排查制度，发挥组织人事党员干部信息库共享平台，对公检法、林业、计生等部门所办理案件情况进行集中排查，排查到

20、有价值线索25条。在办案安全上，认真履行查办案件与办案安全“一岗双责”制度，建立动态监管、节假日办案工作点安全工作报备等制度，采取分片、分时段、定责任的形式对办案场所、办案人员及陪护人员进行实时跟踪管理，把各项安全管理制度落实到办案全过程之中。 五、立足实际，主动作为，加强纪检监察队伍建设2009年，中纪发20099号、10号及省、市相关文件下发后，我县高度重视，把学习贯彻落实中纪发20099号、10号系列文件、加强县级纪检监察机关建设作为当前的一项重要任务，认真抓好贯彻落实。一是业务培训有提升。上半年，选送纪检干部参加中央和省、市纪委专门培训8人（次），结合廉政准则等新的党纪政纪条规的出台，

21、及时组织“两个条例”、公务员法、行政监察法等专题培训，进一步提高纪检监察干部的政治素养和业务水平。二是经费装备有保障。目前，中央和省、市纪委配备的电脑、打印机、扫描仪、摄像机、录音笔、办案用车、保密文件柜等装备已经到位，基本能够满足县级纪检监察机关工作需要；县纪委经费标准已参照政法机关执行，列入财政预算。机关、派驻机构及乡（镇）纪委已全部落实了纪检岗位补贴；县纪委配备乡镇纪委计算机5台，打印机9台，各乡（镇）基本上实现了有专门的办公室、专用信访举报电话、电脑、打印机、保密文件柜；纪委办案点改扩建正在有序进行中。三是人员编制有充实。在与上级纪委、编办进行多方沟通联系后，县委编办已将关于撤乡并镇后

22、调整县乡层级行政编制及增加配备县纪委监察机关行政编制的请示上报市委编办，预计届时可增加10个行政编制;上半年，县纪检监察机关内部轮岗1人，借用1人，到市纪委挂职1人；县委、县政府还根据实际情况，及时调整充实3名乡（镇）纪委书记、1名部门纪委书记，进一步提高了我县纪检监察系统的整体战斗力、凝聚力。四是党员干部有冲劲。这次我县遭受“6X8226;18”特大洪灾，全县纪检监察干部牢记党的教诲，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，舍小家、顾大家，在自身受灾的情况下，奋勇争先，始终冲在在防汛救灾第一线，为保护人民群众生命财产安全作出了积极的贡献，塑造出一个个“可亲、可敬、可信”纪检监察干部良好

23、形象。半年来，我县反腐倡廉和纪检监察工作虽然取得一些成效，但也存在一些问题和困难，主要表现在：一些重点领域的监督制约机制不够健全，源头防治措施有待进一步加强；少数部门单位“四乱、两难”等影响经济发展环境的现象还没有时有发生；个别干部遵规守纪意识不强，办事效率不高、效能低下等问题仍然存在，人民群众还不够满意；随着形势发展，纪检监察工作涉及面越来越广，任务越来越重，纪检监察机关现有力量略显单薄，致使工作开展不够平衡，等等。下半年，我们将按照上级的部署，突出重点，狠抓落实，全面完成反腐倡廉各项工作任务。重点着力抓好以下四个方面工作： 1、优化发展环境。坚持把开展“机关作风建设年”活动作为优化发展环境

24、、加快经济发展的“生命线”，围绕贯彻和落实科学发展观，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，努力以环境的大改善促进经济的大发展。 2、深化三项工作。以廉政文化“六进”活动为载体，通过完善教育机制、落实廉政制度，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题；以执纪执法机关联席会议为平台，进一步加强沟通协作配合，切实形成惩治腐败的合力，继续保持惩治腐败的高压态势。以贯彻落实中央强农惠农政策为抓手，围绕群众关心、关注的热点、难点问题，深入开展纠风专项治理，切实加强政风行风建设。 3、狠抓源头防治。从规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织等入手，进一步健

25、全完善行政管理体制、干部人事制度、司法体制等机制制度，积极推进公共资源市场化配置、工程建设领域突出问题专项治理和公开工作，进一步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。 4、加强自身建设。结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的开展，认真贯彻贯彻中纪发20099号、闽纪13号、明纪12号文件精神，扎实推进县、乡纪检监察机关建设。 内容总结（1）制定下发纪检监察工作要点和基层纪委工作责任目标细则，明确了各有关单位和基层纪委工作职责（2）严格贯彻执行廉政准则，重点抓好八个“禁止”、52个“不准”内容的落实（3）加大对领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等方面的有关规定落实情况的监督检查力度，对全县33位处级领导干部及配偶和子女经商办企业、因私出国（境）、到国（境）外定居等情况认真进行申报登记