我国企业信息化建设现状调查报告.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第28页 共28页全国企业信息化建设现状调查报告2002-03-22 14:54中国国家企业网为了系统、全面地了解我国企业信息化建设现状和“十五”规划情况，以指导和推动全国企业信息化工作，国家经贸委经济信息中心于2001年对520户国家重点企业和地方骨干企业的信息化状况进行了问卷调查，共回收638份有效问卷（以下简称638户）。这些企业户数在全部企业中所占比重虽然不高，但其资产、销售、利润却占有相当比重，这些企业的信息化建设状况，一定程度上反映了我国企业信息化建设和“十五”趋势。现将本次调查结果和我们所做的分析报告如下： 一、6

2、38户企业基本情况 在所调查的企业中，分别有国家重点企业231户，国有及国有控股企业510户。 1企业行业分布 被调查企业分布在机械、化工、纺织、电子、煤炭、汽车等33个行业(包括“未知”行业，凡未填报“隶属行业”一栏的企业归入此类，下同。) 2企业地区分布 被调查企业覆盖除西藏、海南、新疆建设兵团以外的34个省、直辖市、自治区和计划单列市，如表1-2所示： 3企业经济类型分布 被调查企业经济类型分布情况如表1-3所示： 4企业规模分布 被调查企业规模分布情况如表1-4所示： 二、企业信息化建设状况 1大多数企业设有信息机构和信息主管 据调查统计：有488户企业建立了专门的信息机构，占调查企业

3、总数的76.5%；443户企业设有主管信息化工作的副经理、副厂长，占69.4%。在231户国家重点企业中，85.7%的企业建立了专门信息管理机构，81%的企业设有信息主管。由此可见，大多数企业特别是国家重点企业对信息化工作是比较重视的，是有组织保证的。 2企业信息化人才队伍情况 据调查统计：638户企业信息技术人员达到39290人，其中高级工程师4666人，占11.9%；工程师17235人，占43.9%。在231户国家重点企业中，信息技术人员达到25917人，占638户企业信息技术人员总数的66%，高级工程师2970人，占638户企业高工总数的63.7%。由此可见，国家重点企业信息化人才资源拥

4、有度高于其他企业。 3企业信息化标准规范 产品编码标准：使用企业内部产品编码标准的为239户，使用行业标准的138户，使用国际标准的18户。产品编码实现程度：全部实现120户，部分实现283户，尚未着手的150户。管理科目编码标准：使用企业内部编码标准210户，使用国家统一编码标准112户，使用国际标准10户。实现程度：全部实现32户，部分实现268户，尚未着手183户。综上可见，企业信息化标准规范应用水平很低。一是企业编码标准实现程度低。产品编码标准全部实现的企业占18.8%，管理科目编码标准全部实现的企业只占5%；二是使用国际标准的企业比例畸低。产品编码使用国际标准的企业只有2.8%，管理

5、科目使用国际标准的企业的比例更低，只有1.6%。我国已加入WTO，企业信息化标准规范实现国际化迫在眉睫，标准规范应用水平低下，成为制约我国企业应对经济全球化挑战、参与国内外市场竞争的一大瓶颈。 4企业信息化装备情况 从表2-1看，被调查企业信息化装备水平和数量是不低的，为进一步推进信息化建设和应用奠定了比较好的基础。 5操作系统 由表2-2和图2-2可见，微软公司操作系统占据绝对主导地位。 6企业数据库 (1)企业数据库软件 (2)企业数据库总字节数：9725496M (3)企业数据库更新周期（一次） 从数据库产品看，微软公司、oracle公司的产品占主导地位。从数据库应用拥有总字节数及数据的

6、更新周期来看，我国企业信息资源的开发、应用水平还比较低，差距较大。总的来看，不论硬件，还是操作系统、数据库等软件产品，其核心技术不在我们手中，国外品牌依然占据垄断地位，国内品牌缺乏竞争力。 7企业信息系统建设状况(表2-5) 有占60%、380户企业共投入近13亿元，全部实现或部分实现CAD/CAM、CAPP、PDM等计算机辅助设计/制造/工艺及产品数据库管理系统。其中铁道、汽车、机械行业、工艺设计和生产过程信息化水平高于其他行业，有80%以上企业已全部或部分实现上述系统，合计投入3.5亿元，占上述380户企业总投入的27%。 (2)基础性管理信息系统 表2-6和图2-6显示，有67.4%的企

7、业OA、MIS等基础性管理信息系统已全部或部分实现，但其中全部实现基础性管理信息系统的企业只有48户，占总数的7.5%；18%的企业还没有建立基础性管理信息系统。分行业看，电力、电子和煤炭行业实现比例比较高，在80%以上。 (3)财务管理信息系统 此类系统也属于基础性管理系统范畴之内。但由于财务管理是企业管理的重点，是企业管理信息化的核心，是企业特别是各级领导关注的焦点，因此这次对企业财务管理信息化做了专门调查。在被调查的638户企业中，84.3%的企业全部或部分实现了财务科目编码，且其中57.5%的企业科目编码符合国家和国际编码标准；401户企业建立了财务管理信息系统，占总数的62.9%。资

8、金投入为4.1亿元，其中硬件投入2.8亿元，软件产品及开发费投入1.31亿元，其中开发费为3201.1万元。355户企业购置了财务管理软件，46户企业自己开发了财务管理软件。软件产品选型基本都是国内开发的软件系统。企业财务管理信息系统运行效果调查显示：很满意的46户，满意的320户，不满意的12户。 （4）综合性管理信息系统 表2-7和图2-7显示，有36%的企业全部或部分实现了ERP、CIMS等综合性管理信息系统，合计投入8.6亿元，其中石化、电子、机械、石油等行业合计投入4.1亿元，有50%以上企业全部或部分实现。 （5）电子商务系统（EC） 表2-8、图2-8显示，有24%（156户）的

9、企业基本实现或部分实现了电子商务系统，合计投入2.8亿元，有54%（350户）的企业还没有着手规划。其中外贸、农业、电子行业企业的电子商务工作进展较快，23户企业投入了3436万元。在2000年度仅有138户企业开展了电子商务活动，占总数的21.6%，电子商务交易总额为49.8亿元，其中采购额为5.7亿元，销售额为44.1亿元。 电子商务活动给企业带来了新的变化，如表2-9所示： 由此可见，开展电子商务虽然给企业带来了许多可喜的变化，但由于种种因素制约，电子商务仍处于初步启动阶段，可以说，电子商务系统的建设与应用任重而道远。 8网络系统建设及应用状况 自2000年中国“企业上网年”以来，“企业

10、信息化工程”有效地推动了企业网络系统的建设与应用。 （1）企业内联网（Intranet） （2）企业外联网（Extranet）建立专网或虚拟专网的企业 （3）企业网站（website） 网络建设及应用综述：从上述表格可以统计出：接入互联网（internet）的企业568户，占总数的89%。接入Internet的速率：有284户企业采用传统的56KModem拨号上网，占上网企业的50%；有158户和99户企业使用数据专线和ISDN上网，占上网企业总数的44.7%；使用更先进的ADSL、CABlemodem和无线上网的企业仅有24户。说明我们多数企业上网的技术水平还比较低。调查显示：88.24%企

11、业认为上网可以提高员工工作效率，提高企业管理水平和企业竞争力；只有少数企业对上网认识水平不高，如：“上网无什么目的”或“上网是上级要求的”等等。有68.1%的企业建立了网站，建立Extranet专网或虚拟专网的企业占28.5%。网站建立模式：自建自管的企业有155户，占建站企业总数的35.3%，自建托管的企业有132户，占建站企业总数的30.2%，委托代建的企业134户，占30.6%。企业网站信息更新频率低，只有53.48%的企业可以达到每周或每月更新一次，说明我们网站的应用水平不高。 （4）网络安全状况 表2-21显示，企业网络建立安全审计系统的有159户，占总数的24.92%；建立入侵监测

12、系统的149户，占总数23.35%；建立自动恢复系统的105户，占总数16.46%；建立防病毒系统的396户，占总数62.06%。表2-22显示，网络安全投入2000年度为7549.71万元，计划投入为24822.76万元。综上看出，企业对网络安全有一定的投入保证，但从网络安全防范现状看，距离安全、稳定、可靠运行还相差很远。 9企业信息系统开发模式 表2-23、图2-12显示，被调查企业中35%的企业选择委托专业公司开发的企业信息系统开发模式，29%的企业选择合作开发模式，只有30%的企业进行自行开发。 10信息化投入总体情况 2000年，638户企业信息化总投入23.6亿元，户均投入370.

13、2万元，比前五年平均水平增长8.2%。2000年是“企业信息化工程”和“企业上网”年，因此在一定程度上推动了企业信息化的增长及IT产品采购的相应增加。2000年度户均投入列前五位的企业投入分别达到3.7亿元、2亿元、1.7亿元、1.5亿元和0.8亿元；投入列前五位的行业是石化（3.7亿元）、电子（3.6亿元）、冶金（2.7亿元）、外贸（2.2亿元）和电力（1.5亿元）；户均投入列前五位的行业是：石化（9185万元）、外贸（2038万元）、石油（1436万元）、航空（956万元）和电子（951万元）；户均投入列入前五位的地区是：上海（1347万元）、北京（980万元）、黑龙江（629万元）、青岛

14、（584万元）、广东（516万元）。 按企业规模分析：大型企业的信息化投入占当年销售收入的0.15%，占固定资产投入的0.66%，而特大型企业信息化投入分别占0.08%和0.20%，说明大型企业信息化投入高于特大型企业；从企业经济类型看，国有及国有控股企业的信息化投入比率低于其他企业；分地区看，东部经济发达地区企业信息化投入比率要高于西部地区。 11企业对信息化效果的满意度 从表2-26和图2-17可以看出：对信息化效果满意的企业占总数的6%，较满意的企业占52%，不满意的企业占26%。可以说，接近1/3的企业信息化建设效果不理想，是不成功的。 三、企业信息化建设总体评价与分析 1企业信息化总

15、体应用水平低 根据调查统计分析：全部实现基础性管理系统（OA、MIS等系统）的企业仅有48户，仅占总数的7.5%，部分实现的企业占59.9%，尚未实施企业208户，占32.6%；全部实现综合性管理信息系统（包括CIMS、ERP等系统）的企业只有30户，仅占4.7%，部分实现的也只有196户企业，占30.7%，尚未着手的412户，占64.6%；基本实现电子商务的企业只有8户，仅占1.2%，尚未着手的482户，占75.5%；虽然有435户企业建立了网络，占68.2%，但只有18.3%（117户）的企业，做到每周更新一次信息；只有21.6%的企业（138户），开展了初步电子商务，但电子商务销售额仅占

16、638户企业2000年销售收入总额的0.19%。从企业信息化进程来看，信息系统建设水平目前尚处于一般事务处理和简单信息管理的阶段，呈现出“信息孤岛”严重、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。从系统应用和网络增值服务来看，除CAD系统、财务管理系统应用比较好外，整体效果不明显、不理想，与国外水平有相当大的差距。 2企业信息化投入力度小，结构不合理 (1)国内企业信息化投入力度远小于国外大企业 从这次调查统计看，“九五”期间，企业在信息系统建设和系统应用方面的累计投入占企业总资产的比例仅为0.22%，而发达国家大企业的信息化投入占总资产的比例一般在5%以上。据调查，2000年企业信息

17、化投入居前五位企业中国石化集团、中国国际信托投资公司、中国长城计算机公司、上海宝纲集团和中国远洋运输（集团）公司的信息化投入占当年销售收入的比例分别只有0.09%、0.67%、1.08%、0.22%和0.17%，与国外大企业相比，相差甚远。 (2)国内企业之间投入也不平衡 从企业规模分析，大型企业高于特大型企业。特大型企业信息化投入占当年销售收入的0.08%，占当年固定资产投入的0.20%，而大型企业投入比例分别是0.15%和0.66%。从行业分析：信息化投入最多的是石化、电子、外贸、冶金、电力。从企业经济类型分析：非国有企业高于国有及国有控股企业。 (3)企业信息化投入结构不合理 从现阶段企

18、业信息化投入结构图可以看出，企业信息化建设投入中存在：“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和误区。这样的投资结构，不能保证企业信息系统建设、维护更新与信息资源开发利用之间的协调发展，造成“有路没车”或“路多车少”的现象，不利于企业信息化建设的健康发展和企业真正通过信息化提高经营效率、管理水平和核心竞争力。 3“一把手工程”原则贯彻不力 从调查结果看，不少企业反映领导对信息化重视不够，信息化意识不强，理念陈旧，存在“短视”行为。认为：企业信息化是技术工程，是技术部门的事，让“信息中心”、“办公室”或“科技部门”抓一下就行了，不能充当企业信息化的“火车头

19、”。 4企业信息化人才特别是复合型人才缺乏 企业信息化建设固然首先要有领导层亲自推动，但没有系统理解与把握信息化知识、技能的管理层、技术层、执行层人才队伍的密切配合，信息化仍然难以成功。从调查情况看，企业普遍缺乏信息化人才特别是既懂业务、管理，又懂信息技术的复合型人才。另外，近几年一些企业由于效益不好，人才激励政策不到位，企业信息化骨干人才特别是复合型人才流失严重，这种状况对企业信息化建设带来很大的不利影响。 5信息系统建设与企业体制改革、管理创新协调推进不够 大多数企业信息化建设是在旧的体制和管理模式下进行的，体制改革和管理创新没有同步进行，或进行得很不彻底，导致信息系统建成后不能正常运行或

20、根本无法运行，形同虚设，不能真正发挥信息化对增强企业核心竞争力的作用。 6企业信息化缺乏统一规范、统一标准 企业内部产品编码、管理编码等技术标准、规范不统一，造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，严重制约企业信息化建设和应用。同时，大多数行业缺乏统一的信息化技术标准、服务规范，也是造成我国企业信息化应用水平不高、综合效益发挥不出来的重要原因。 7信息化支撑配套环境还没有形成 信息化公共支撑环境建设滞后于应用系统建设与开发，信息化建设难以推进和成功，比如电子商务推进缓慢，就是安全认证、网上支付、物流配送等外部环境不配套造成的。 8企业信息化工程建设“咨询监理评价体系

21、”机制没有形成 由于“咨询监理评价体系”机制没有形成，造成企业信息化工程缺乏严谨的科学论证（特别是重大信息工程），盲目上马，缺少“第三方”的监理，工程质量无法保证；在信息系统工程完成后，也没有科学定量的评测标准，企业信息化项目良莠难分，难做评价和验收，“豆腐渣工程”、“半拉子工程”就很难避免了。 四、企业信息化“十五”发展规划 这次对638户企业信息化调查中，也包括了对这些企业“十五”期间发展规划的内容，主要情况如下： 1“十五”期间信息化建设计划投入情况 (1)近两年信息化建设投入呈加速增长势头，但“十五”期间计划投入总额与“九五”实际投入总额基本持平，略有减少。 近两年来，由于从中央到地方

22、和一批企业特别是国家重点企业对企业信息化工作越来越重视，企业信息化工程实施力度不断加大，1999年至2001年企业信息化建设的投入和计划投入逐年增加，增长率分别为8.27%和13.16%，平均增长率大于10%，呈现加速增长趋势。 “十五”期间，638户被调查企业信息化建设计划投入97.5亿元，比“九五”期间实际投入109.1亿元减少了12%。这可能与大规模的IT设备采购与网络基础设施建设已在“九五”期间基本完成，和IT设备价格呈持续下降趋势，今后几年设备采购与更新所需投入也会相应减少等情况有一定关系。可以预期，“十五”期间，企业信息化建设将从“九五”特别是近两、三年以基础建设、设备投入为主的时

23、期转向以系统开发与应用、软件投入为主的阶段，因此，不能从本次所调查企业的“十五”计划投入比“九五”实际投入有所减少，贸然得出企业信息化进程将减缓、力度将减弱的结论。 (2)不同行业投入比较 分行业看，1999年至2001年，32个行业中，大部分（22个）行业信息化建设投入年平均增长率为正，除兵器行业为一位数增长外，其它21个行业增长率均在10以上。增长呈递增趋势的行业14个，其中2001年增幅比2000年增幅提高100个百分点的行业有5个。 “九五”投入总额列前五位的行业是内贸(20.3亿元)、石化(18.5亿元)、冶金(8.5亿元)、电子(7亿元)和外贸(5.7亿元)；“九五”户均投入列前五

24、位的行业是石化(4.6亿元)、石油(8.5亿元)、外贸(5171万元)、铁道(5162万元)和内贸(3904万元)。 “十五”计划投入总额列前五位的行业分别投入17.5亿元、11.7亿元、10.7亿元、10.4亿元和9.1亿元。“十五”户均计划投入列前五位的行业分别投入4.4亿元、1.4亿元、7295万元、5000万元和4543万元。 “十五”与“九五”相比，32个行业(包括“未知”)中16个行业计划投入总额和户均投入正增长，其中增长率列前五位的行业分别增长了4.8倍、3倍、2.5倍、1.5倍和1.1倍；其余16个行业投入减少，其中五个行业下降最多，分别下降95%、88%、79%、76%和72

25、%。 (3)不同地区投入比较 分地区看，1999年至2001年，34个地区中，大部分（27个）地区信息化建设投入年平均增长率为正，除8个地区为一位数增长外，其它19个地区增长率均在10以上，增长率居前的五个地区为宁夏（125.78%）、湖北（119.03%）、云南（115.07%）、辽宁（82.01%）、宁波（73.93%）。增长呈递增趋势的地区14个，其中2001年增幅比2000年增幅提高100个百分点的行业有4个，分别是云南（330.61%）、湖北（235.39%）、吉林（195.21%）、湖南（114.39%）。 “九五”期间投入总额列前五位的地区是北京(58.5亿元)、上海(6亿元)、

26、河北(5.8亿元)、黑龙江(3.5亿元)和广东(3.2亿元)，户均投入列前五位的地区是北京(5573万元)、上海(3504万元)、云南(2361万元)、黑龙江(2345万元)和青岛(2305万元)。 “十五”期间计划投入总额列前五位的地区分别计划投入44亿元、7亿元、5.2亿元、5.1亿元和4.7亿元；户均计划投入列前五位的地区分别计划投入5140万元、4190万元、3049万元、2804万元和2243万元。 与“九五”相比，33个地区（重庆企业未报“十五”计划投入，不包括在内）中16个地区“十五”计划投入总额和户均投入正增长，其中增长率列前五位的地区分别增长2.8倍、2.5倍、2.4倍、1.

27、7倍和1.5倍；其余地区投入负增长，其中下降最多的五个地区分别下降88%、68%、65%、64%和60%。 2“十五”期间企业信息化建设计划项目 表4-1显示，被调查的638户企业“十五”期间企业信息化建设计划项目合计为1383项。共有266户、占46.6%的企业将建设ERP系统；265户、占41.6%的企业建立内部网；261户、占41%的企业将建设电子商务（EC）系统；247户、占38.7%的企业将建设OA系统；192户、占30%的企业将建设MIS系统；134户、占21.3%的企业将建设CRM系统；101户、占16%的企业将建设PDM系统（产品数据库）；还有66户、占10.3%的企业将建立C

28、IMS系统。综上可见，ERP、intranet、EC、OA将成为“十五”期间企业信息化建设的四大重点系统。 五、加快推进我国企业信息化的建议与对策 1必须进一步加强对企业信息化工作的宏观指导、组织领导和政策支持 为贯彻“以信息化带动工业化”战略，落实党和国家领导人关于信息化的指示，特别是吴邦国副总理在去年全国企业管理信息化工作现场会议和全国经贸工作会议上强调企业信息化建设是一场革命，在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，更好适应市场需要变化，加快技术进步，增强竞争能力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口

29、和“争取用5年时间，在国家重点企业中基本实现企业信息化”的要求，根据本次调查所反映的情况和“十五”期间企业信息化建设的需要，必须进一步加强对企业信息化工作的组织领导和统筹规划。在国家信息化领导小组的统一领导下，充分发挥全国企业信息化工作领导小组和各地企业信息化工作领导小组的作用，制定规划，研究政策，加强宣传，进一步调动社会各方面的力量，坚持按照“政府推进、市场引导、企业主体、行业突破、区域展开”的方针，加大企业信息化工程实施力度，为加快推进全国企业特别国家重点企业的信息化，提供更加切实有力的宏观指导、组织保证和政策支持。 2企业自身要强化信息化意识，加大实施力度，特别是要切实实现企业体制、技术

30、、管理创新，才能在企业信息化建设方面取得实质性进展 从调查情况看，受多种因素制约，许多企业信息化建设工作是在旧的体制、机制和管理模式基础上进行的。企业实现信息化并真正从中受益，增强竞争力，一个重要基础和前提就是首先实现企业内部的信息化。而企业内部的信息化同时就是企业管理体制改革、管理流程再造、管理手段革新和管理团队重组的过程，要求企业必须加快推进改革、改组、改造步伐，加强内部管理，否则，体制、机制、组织结构、管理模式等一成不变，陈旧僵化，即使采用最先进的技术装备和信息系统，也只会失败，不会成功。 3加快建立健全企业信息化支撑配套环境 目前，网络基础设施、产品与服务编码、技术标准与规范、工程监理

31、、安全认证、网上支付、物流配送等企业信息化的公共支撑配套环境都存在问题或差距，制约着企业信息化建设与应用。建议有关主管部门，联合各方面力量，加快研究，统筹规划，分步解决，尽快建立健全企业信息化配套支持体系，以更好、更快地推动企业信息化建设。 4多渠道融资，加大企业信息化投资力度 从这次调查结果看，我国企业信息化投入力度与国外企业相比有很大差距，许多企业反映资金缺乏是企业信息化的一大瓶颈。因此，为了加快推进企业信息化进程，企业自身必须本着有所为和有所不为的原则，加大企业信息化投资比例和力度。同时，政府主管部门也要积极帮助企业拓宽筹资渠道。一方面，对国家重点企业的信息化工程，加大贴息贷款支持力度；

32、另一方面，鼓励、支持企业通过国内外资本市场上市融资、发展产业投资基金和吸引风险投资等多种方式引进资金，支持企业信息化建设。 5按照“以案例带应用，以应用促发展“的方针，加大案例征集推广工作力度，示范带动全国企业信息化工作 从本次调查看，一些地区、行业和企业的信息化建设已经取得明显成效，这与全国企业信息化工作领导小组办公室去年从全国范围内征集并从中精选的一批优秀案例所反映的情况是吻合的。这些案例汇编出版后，得到各方面特别是用户企业的高度评价和欢迎。这些优秀案例是近年来企业信息化工作的结晶，是对广大企业开展信息化建设最实际、最生动的教材，建议以本次调查所提供的线索，继续征集和推动企业信息化优秀案例

33、，示范带动全国企业信息化工作。同时，对失败案例也要进行总结和解剖，并从中揭示企业信息化过程中存在的共性问题和误区所在，帮助企业汲取前车之鉴，少走、不走弯路，提高企业信息化成功率。 6以企业信息化建设与应用扩大内需，带动国内IT产业提升和国民经济发展 企业信息化建设与应用既是带动用户企业各项工作创新与升级、增强核心竞争力的有效手段，又会为IT产业创造新的巨大需求，拉动内需，促进国民经济持续快速健康发展。这次调查显示，企业使用的IT产品除PC、财务软件等个别产品由国内品牌主导外，绝大多数产品特别是关键技术和产品均为国外品牌所垄断，反映出我国IT产业大而不强、缺“心”少“肺”的严峻局面。在我国已经加

34、入WTO和信息化方兴未艾，我国信息技术产业面临新的机遇与挑战的情况下，国家应在遵守WTO规则和国际惯例的前提下，通过大力推进企业信息化应用启动内需，拓展国内IT产业的发展空间。国内IT厂商要抓住机遇，针对企业信息化的需求，加大攻关力度，开发出本土化、个性化、性价比高的具有独立知识产权的产品和技术；国内IT企业在与国际一流企业的竞争中，要加快提升技术和管理水平，提供全方位、及时的一对一服务，切实帮助用户企业实现技术升级和应用升级，从中寻求商机和转机，在加速推进企业信息化进程、满足企业信息化应用过程中逐步发展壮大自己，以此增强核心竞争力，带动国内IT产业的进一步提升和持续快速健康发展，从而拉动整个国民经济的发展。第 28 页 共 28 页