招标投标与合同管理小抄.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页 共10页1工程建设，简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道，设备安装及与之相关的其他建设工作的总称。2工程建设活动的对象是建设项目，工程建设活动的成果是建设产品。3建设程序是指由法律，行政性法规，规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。工程建设程序包括三阶段1，工程建设前期阶段2工程建设实施阶段3投产阶段4项目发包就是业主采用一定方式，择优选定项目承接单位的活动。5项目承包是指承包者通过一定的方式取得某一项目的全部或其中一部分合同的活动6招标投标是招标人对工程，货物和服务事先公开招标文件，吸引多

2、个投标人提交投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选择交易对象的行为7合同是当事人之间设立，变更或者终止权利义务的协议8合同的三要素是指当事人，标的和意思表示要约是希望和他人订立合同的意思表示9要约撤回是指要约在发生法律效力之前，取消要约，使要约不发生法律效力的一种意思表示10要约撤销是指要约到达受要约人之后（既要约已生效），受要约人发出承诺通知之前，要约人取消要约的意思表示承诺是受要约人同意要约的意思表示11要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示12招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织13投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织14招标代理机构是依法成立，

3、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织15招标投标的政府监督部门就是招标投标的行政执法部门16招标投标的基本程序指招标，投标，开标，评标，定标，签订合同17招标投标的标的分为货物，工程和服务18招标投标活应遵循的基本原则是公平，公开，公正，诚实信用，强制和自愿相结合原则，合法原则，开放性原则，行政监督原则19经济机制是表示一定经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能20招标投标机制是指在市场经济条件下，采购人，招标人和投标人之间的相互关系，招标投标的运行规律及市场竞争对招标投标的调节功能21工程项目的招标投标是业主和承包者互相竞争的过程，又是合同的形成过程22公开招标，又叫无

4、限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，所有有兴趣的承包者都可以提交投标的招标方式23邀请招标也成选择性招标或有限性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，只有被邀请的承包者才能够提交投标的招标方式24狭义的招标代理机构是指接受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构25广义的招标代理机构包括专门从事政府采购活动，而隶属政府部门的招标管理机构26招标代理机构是独立于政府和企业之外，受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构，属于市场中介组织27代理是代理人以被代理人名义，在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由

5、被代理人享有和承担的法律行为28招标行为的法律性质是要约邀请29投标行为的法律性质是要约30授标行为的法律性质是承诺31普遍实行的招标包括工程施工招标，工程货物招标，工程服务招标32工程建设的招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行工程建设的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的重要设备，材料等招标的法人或者其他组织33招标人自行办理招标必须具备的两个条件是具有编制招标文件的能力和组织平标的能力34项目招标条件必须具备审核手续，落实资金来源这两个条件35招标准备工作除了场地准备，技术物质准备以外，主要工作是成立招标机构，编制招标文件36标段的划分也称分标，分标段，分标包或捆包，是指业主或其

6、委托的咨询单位将准备招标的内容根据各方面情况，分成若干组，每一组或几个内容有关联的组，列入一个合同单独招标37标底是依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格38资格预审文件是指招标人编制的，表明招标项目的概况，资格要求，资格预审程序与规则，资格预审合格标准以及资格审查申请要求的书面文书39招标文件，简称标书，是表明招标项目的概况，技术要求，招标程序与规划，投标要求，评标标准以及拟签订合同主要条款的书面文件40招标文件的目的，明示自己的要求，阐明自己的需求，阐明需要采购标的的性质，通报招标将依据的规则和程序，告知订立合同的条件41

7、招标文件内容一般包括编写和提交投标文件的规定，投标文件的评审标准与方法，合同的主要条款以及附件等内容42建设工程施工招标文件包括的主要内容有，1.招标公告，2.投标人须知，3.评标办法，4.合同条款及格式，5.工程量清单，6.图纸，7.技术标准和要求，8.投标文件格式，9.投标人须知前附表规定的其他材料43招标公告是面向公众公开发布的载明招标人，招标项目情况，招标截止日期以及获取招标文件的办法等事项的书面文告44开标，就是投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓，这是定标成交阶段的第一个环节45评标是指评标文件一经开拆，既转送评标委员会进行评标以选择最有

8、利的投标46定标是评标委员在对所有的投标文件进行审查和评比后，就由招标人裁决中标人47评标的方法包括专家评议法，最低投标价法，经评审的最低投标价法，综合评估法，设备寿命期费用评标法，接近标底法，二阶段评标法48投标是标人响应招标，向招标人提交投标文件，希望中标的意思表示49投标文件是表明投标人接受招标文件的要求和标准，载明自身资信资料，实施招标项目的技术方案，投标价格以及相关承诺内容的书面文件50招标投标中使用的担保形式主要有投标保函和投标保证金两种51投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算，包括单价分析，计算成本，确定利润方针，最后确定标价52投标价格因该是项目投标范围内

9、，支付投标人为完成承包工作应付的总金额53投标报价决策是指投标人的决策人召集算标人和咨询顾问人员共同研究，就标价计算结果进行讨论，作出调整计算标价的最后决定，形成最终报价的过程54报价策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段55递标是指投标人在规定的截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封送到招标人指定地点的行为56合同激励机制就是充分利用承包商追求最大利润的心里特点，鼓励承包商在最大限度上接受业主的项目目标，从而营造相互合作的文化氛围，促使双方共同努力为项目创造价值57合同激励机制的种类包括：成本激励，工期激励，绩效激励以及综合激励58合同治理机构可以认

10、为是用来协调合同中不同利益相关者之间的厉害和行为的关系的制度安排59总价合同有时称为约定总价合同，或称包干合同，这种合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部工作内容60总价合同有五种方式1固定总价合同2调价总价合同3固定工程量总价合同4付费率表的总价合同5管理费总价合同61单价合同有三种形式1估计工程量单价合同2纯单价合同3单价与子项包干混合式合同62合同文件指招标项目从发布招标公告起，至项目完工移交后，保修期结束为止的全过程，业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件63合同条件是合同的具体条款，由一般条件和专用条件组成64合同协议是中标的承包者与

11、业主签订的明确合同标的及双方权利，义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用65合同文本时以载明合同协议，合同条件及协议所列其他文件的全套文书，也就是合同内容的载体66合同的订立是指缔约双方为达成合同所相互交涉的过程，以此而达成协议的状态67合同订立的基本原则1当事人地位平等原则2合同自由与国家适当干预相结合原则3公平原则4诚实信用原则5合同第一性原则68决标前的谈判主要进行两方面：技术性谈判和经济型谈判 69决标后的谈判涉及合同的商务和技术的所有条款70合同的效力是指因合同而生的一系列权利，义务关系及相应的法律责任71合同的法律约束力包括1履行合同约定的义务2不得擅自变更或解除合同3履行合同隐

12、含义务72委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同 是诺成 双务合同73委托合同的标的是劳务或服务，是受托人处理委托事务的行为74买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同75合同的履行是指合同依法成立后，当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务使各方的目的得以全面实现的行为76抗辩权是指在双务合同中，当事人一方有依法对抗对方要求或否认对方权利主张的权利77同时履行抗辩权又称不履行抗辩权，是指在没有规定履行顺序的双务合同中，当事人一方在对方当事人未予给付之前，有权拒绝先为给付78后履行抗辩权也称异时履行抗辩权，是指在双务合同

13、中，有先后履行顺序时，后履行一方有权要求先履行的一方先行履行自己的义务，如果因该先履行的一方未履行义务或者履行义务不符合约定，后履行的一方有权拒绝其相应的履行要求79不安抗辩权是指合同成立后，如果后履行债务的一方当事人财产状况恶化，先履行债务的一方当事人确有其财产状况恶化的证据时，在后履行债务的一方未履行或未提供担保之前有权拒绝先为履行80债权人代位权是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利81债权人撤销权是指债权人对债务人所做的危害其债权的民事行为，有请求法院予以撤销的权利工程项目层面的合同管理就是对合同的编制，签订，履行，变更，转让，解除，终止以及计划，评审

14、，监督，控制，协调等一系列行为的总称82合同管理的四要素：1管理主体2管理客体3组织目的4组织环境或条件83项目合同管理的任务是根据法律，法规和合同的要求，运用计划，评审，控制，协调等手段，促进当事人依法签订，履行，变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行，保护自己的正当权利84总体策划是指合同当事人根据合同目标，预先决定在合同方面做什么，何时做，如何做，谁来做，为什么做等带根本性和方向性的，对整个项目，对整个合同的签订和实施有重大影响的问题的过程85工程合同的完备性包括相关合同文件的完备性和合同条款的完备性86工程（产品）要求评审是指通过技

15、术会审和分析，评估相关的法律法规要求，确定合同所定义的最终可交付成果的范围，功能要求，质量标准，技术要求以及其它隐含的要求等87合同实施控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同实施计划为基准，对整个合同实施过程进行全面监督，检查，对比和纠正的管理活动88被动控制是控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式89主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现90合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同的内容贯彻下去，让相关的人清楚相关的合同条款，并遵照执行，防止因对合同不熟

16、，不理解，掌握不透明而出现违反合同的行为，为自己带来损失91合同交底应包括合同的主要内容，合同实施的主要风险，合同签订过程中的特殊问题，合同实施计划和合同实施责任分配等内容92合同的变更是指合同成立以后，尚未履行或尚未完全履行以前，当事人就合同的内容达成的修改和补充协议93合同的转让是指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部或部分地转让给第三人94工程建设索赔是指工程合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应有对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求85索赔事件又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的那类事件96索赔的根本目的

17、在于保护自身利益，追回损失，避免亏本97索赔必须符合以下基本条件1客观性2合法性3合理性98索赔的依据主要是法律法规，尤其是双方签订的合同文件99索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料100经济索赔的基本原则1必要原则2赔偿原则3损失最小原则4引证原则5时限原则6初始延误原则101反索赔就是找出说明事实的理由和根据，反驳对方提出的索赔或向对方提出新索赔要求102反驳索赔报告，是反索赔的重点，其目的是找出索赔报告中的漏洞和薄弱环节，以全部或部分地否定索赔要求103合同终止又称为合同的消灭，合同法中称为合同的权利义务终止，是指因某种原因而引起的合同权利义务（债权债务）客观上

18、不复存在，当事人不再受合同关系的约束104合同后评价是指合同执行完后，对合同的战略，执行过程，效果，作用和影响等进行的系统，客观的分析和总结，是合同管理工作的重要内容105合同后评价的主要分析方法是前后对比法，既根据合同执行的实际情况，对照合同策划时所确定的直接目标和间接目标，以及合同条款，分析合同实施的利弊得失，分析原因，得出结论和经验教训106风险一般是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济或财务损失，自然破坏或损伤的可能性107风险的特征是指风险的本质及其发生规律的表现 1客观性2不确定性3可预测性4损失性5结果双重性108合同的目的就是为了确立各方的权利，义务和职责，并在各方之间

19、分配风险109合同风险是建设工程合同中的不确定因素，它是工程风险，当事人资信风险，外界环境风险的集中反映和体现110风险管理是与建立总体框架，识别，分析，评价，处理，监视以及沟通风险有关的管理方针，程序和惯例的系统应用111工程风险管理指工程参与各方通过风险界定，风险辨识，风险估计，风险评价和风险决策，优化组合各种风险管理技术，对工程实施有效风险控制和妥善的跟踪处理的全过程112诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算113诉讼时效中止是指在诉讼时效最后期间的6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权

20、的，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效进行的原因消除后，继续进行诉讼时效期间的计算114诉讼时效指权利人在法定期间内不行使权利，即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利115审判监督程序是指对已经发生法律效力的裁决，人民法院认为确有错误，或当事人基于法定的事实和理由认为有错误，或人民检察院发现存在应当再审的法定事实和理由，而由人民法院依法再次进行审理的程序116第二审程序是指当事人不服第一审人民法院做出的未生效的裁决，依法向上一级人民法院提起上诉，上一级人民法院根据事实和法律，对案件进行审判的程序117简易程序是指几层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼

21、程序，它只适用于事实清楚，权利关系义务明确，争议不大的简单民事案件118开庭审理是指人民法院受理民事案件后，按照法程序，对民事案件进行法庭审理和裁判的诉讼活动119诉讼代理人是指根据法律规定或者当事人的委托，代理当时人进行诉讼的人120第三人是指对他人之间的诉讼标的具有独立的请求权，或者虽无独立的请求权，而案件的处理结果与其有法律上的利害关系，从而参加到诉讼中来的人121当事人是指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束，与案件审理结果又直接利害关系的人122管辖是指各级人民法院和统计人民法院之间，受理第一审名师案件的风和权限123诉讼时合同纠纷的一方当时人将

22、纠纷诉讼诸国家审判机关，由人民法院对合同纠纷案件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序进行审理，查清事实，分清是非，明确责任，认定双方当事人的权利义务，从而解决争议双方的合同纠纷124仲裁又称公断，是党法合同纠纷而协商不成时，由合同双方当事人根据资源达成的仲裁协议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法作出有法律效力的裁决的解决合同争议的方法124争议评审是指争议双方通过事前协商，选定独立工作的第三人对其争议作出决定，并约定双方都愿意接受该决定的约束的一种解决争议的程序125词解是指在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持下，对双方当事人进行税负，协调和疏导工作，使双方当事人互相谅解并按照法律的规定及合

23、同的有关约定达成解决合同纠纷的协议126和解是指在合同发生纠纷后，合同当事恩在资源互谅的基础上，依照法律，法规的规定和合同的约定，自行协商解决合同争议127公平解释是指合同的解释应公平合理，兼顾双方当事人的利益公平解释要求128目的解释是指依照当事人所欲达到的经济的或社会的效果而对合同惊喜解释129习惯解释是指当合同条款语句有疑义或疏漏，且当事人并未名师排斥习惯时，可依习惯进行解释130整体解释是指反映将词语或条款放置在整个合同文体中进行解释，不应被割裂，鼓励而断章取义131文义解释是指依合同所用语言的字面含义进行解释132合同的解释是指根据有关的事实，按照一定的原则和方法，对合同的内容所作的

24、说明133合同纠纷又称合同的争议，是指因合同的生效，解释，履行，变更，终止等行为引起的合同当事人的所有争议134免责是指在合同履行过程中，因呼吸了法定的免责条件和合同约定的免责事由而导致合同不能履行，将被免除履行义务，并全部或部分免除责任135赔偿金是指在合同当事人不履行合同或履行合同不符合约定，给对方当事人造成损失事时，依照约定或法律规定应当承担的，想对方支付一定数量的货币135违约金是指合同当事人违约后，按照当事人约定或法律规定向对方当事人支付一定数量的货币137损害事实是指一方的违约行为造成对方财产上的损害138违约行为是指当事人违反合同义务的行为139合同的违约责任是指合同的当事人一方

25、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，所应当承担的民事责任140建筑工程一切险的第三者责任保险是指保险人负责保障被保险人对第三者的人身或者财产造成损失，同时还保障相关的法律诉讼费用141建筑工程一切险是义承包合同价格或概算价格作为保额，以终止基础进行赔偿的，承保以土木建筑为主体的工程在整个建设期间由于保险责任范围的风险造成保险工程项目的物质损失和列明的费用保险142补偿原则是指在发生保险事故，只是保险标的发生损失时，按照保险合同约定的条件，依保险标的的实际损失，在保险金额以内进行赔偿，但被保险人不能因损失赔偿而获得额外利益的原则143保险利益是指投保人或者被保人对保险标的具有的法律上承认

26、的利益144保险利益原则是指投保人或者被保人对保险标的应当具有保险利益145保险合同是指保险人与投保人约定保险权利义务关系，并承担源于被保险人保险风险的协议146保险金额是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额147保险费是指保险人承担风险的对价，是保险金额与保险费率的乘积148受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人制定的享有保险金请求权的人，投保人，被保险人可以为受益人149被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人150投保人是指151保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司152保险是指投保人根据合同约定

27、，想保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡，伤残，疾病或者达到合同约定的年龄，期限时承担给付保险金责任的商业保险行为153预付款担保是指发包人在支付给承包人或供应商合同约定的预付款时，由承包人或供应商发包人提交的担保，保证其按照合同约定正确，合理地为合同目的使用预付款以及按合同约定配合发包人全额扣回所预付的金额，不把预付款挪作他用154承包商付款担保是指担保人为承包商向分包商，材料设备供应商，建设工人提供的，保证承包商履行工程建设合同的约定，向分包商，材料设备供应商，建设工人支付各项费用和价款，以及工资等款项的担保15

28、5业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保156承包商履约担保是指由保证承包商按照合同的真实含义与意图严格履行，事实工程承包合同，使业主避免因承包商出现资金，技术，管理，非自然灾害，非以外事故等原因导致承包商违约而遭受损失157投标担保是指由担保人为投标人想找辨认提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加投标活动的担保；或投标人直接向招标人提交现金，支票或银行汇票的方式，一次作为债权的担保158质押是指债务人或者第三人将其动产或权利一觉债权人占有，将该动产作为债券的担保159留置是指因保管合同，运输合同，价格承揽合同

29、发生的债券，债务人不履行债务的，债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置改财产，以改财产折价或者以拍卖，变卖改财产的价款优先受偿160抵押是指债务人或者第三人不专一财产的占有，将该财产作为债权的担保161保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的能力162担保方式又称担保方法是指担保人用来担保债权的手段163狭义的债的担保又称为债的特备担保，是指法律为保证特定债权人债券的实现而设定的担保。广义的债的招保包括债的一半担保和特别担保，指法律规定的或当事人约定的，保证债务人履行债务和债权人实现债权的各项法

30、律制度或手段1.工程建设程序可概括三个阶段；【1】工程建设前期阶段【2】工程建设实施阶段【3】投产阶段2工程项目管理主要有如下方式；【1】项目管理服务【2】项目管理承包【3】根据工程项目的不同规模，类型和业主要求，还可以采用其他项目管理方式3.合同及其法律性质；广义上的合同指一切产生权利义务的协议。狭义上的合同指作为平等主体的当事人之间设立，变更或者终止民事权利义务的协议。4.合同的法律的性质；【1】合同是一种民事法律行为。【2】合同是两方以上当事人的意识表示一致的民事法律行为。【3】合同是设立，变更，终止民事权利义务关系为目的民事法律行为【4】合同是当事人在平等，自愿的基础上产生的民事法律关

31、系【5】合同是具有法律约束力的民事法律行为。5.合同成立的条件；【1】当事人【2】标的【3】意思表示6.合同管理的内涵；【1】合同管理作为一种活动，是在特定组织，特定时空环境发生，发展直至结束的【2】合同管理是一种有目的的活动，它与活动主体的目标相关【3】合同管理的核心是协调，协调的对象是组织中各种资源之间的关系【4】合同管理活动是一个动态过程。7.招标投标的基本程序【1】招标【2】投标【3】开标【4】定标【5】签订合同。8.实行招标投标制的作用；【1】确定了竞争的规范准则，有利于开展公平竞争；平等准则，信誉准则，正当准则，合法准则【2】扩大了竞争范围，可以使招标人更充分地获得市场利益，社会获

32、得更大的效益【3】有利于引进先进技术和管理经验，提高企业有效竞争能力【4】提供正确的市场信息，有利于规范交易双方的市场行为。9.招标投标活动的原则；【1】公平，公正，公开和诚实信用的原则【2】强制与自愿相结合原则【3】合法原则【4】开放性原则【5】行政监督原则。10.业主选择招标投标的基本目标；【1】采购有较好的经济性和效率性【2】选择一个能胜任项目的承包人【3】签订一个有利的合同。11.投标人的权利和义务；【1】平等地获得招标信息【2】自由投标【3】要求招标或者招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑【4】投标截止目前改变投标【5】依法分包【6】参加公开开标【7】质询，控告，检举招标过程中

33、的违法行为。12.招标人应该履行的义务一般包括；【1】按招标文件规定编制，报送投标文件【2】保证所提供的投标文件的真实性【3】投标截止日后不得改变投标【4】应约对 投标文件的 有关问题进行答疑【5】提供投标保证金或者其他形式的担保【6】被确定为中标人前不与招标人进行实质性接触【7】中标后与招标人签订并履行合同，非经招标人同意不得装让或分包合同。13.代理行为具有以下特征；【1】代理人以自己的技能为被代理人的利益独立意思表思【2】代理人必须以被代理人的名义实施法律行为，即所谓的直接代理【3】代理行为的法律效果直接归属于被代理人。14.招标代理机构具备的条件；【1】有从事招标业务的营业场所和相应资

34、金【2】有能够编制招标文件和组织的相应的专业力量【3】有符合法律规定条件，可以作为评标委员会员人选的技术，经济等方面的专家库。15.招标投标的法律性质；【1】招标行为的法律性质是要约邀请【2】投标行为的法律性质是要约【3】授标行为的法律性质是承诺。16.招标与拍卖的不同点；【1】拍卖的最大特点是价高者得，即将物品或财产权利卖给出价最高的人，而招标最大的特点是购买满足招标文件人中要求最低的人的货物或服务【2】拍卖时，竞买人一般可以多次出价【3】拍卖时的出价是公开的，在拍卖会场上 的所有人都能 当场知道每个人的出价，而招标时，每个投标人的出价都是保密的，只有在公开时才知道【4】一般拍卖用口头语表示

35、，而投标必须用书面形式表达【5】在拍卖中，前一竞买人的应价在后一竞买人又有更高应价时，即失去约束力，不发生法律的后果。【6】我国招标投标法规定，当招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。拍卖不同，我国拍卖法规定，非拍卖企业不得从事拍卖活动，拍卖人不得在其组织的 拍卖活动中拍卖自己的物品和财产权利【7】招标可分为邀请投标和公开招标，而拍卖只能公开拍卖【8】拍卖是以价格为最大约束力的，只要竞买人的应价时最高的，就卖给他，而不考虑其他因素。招标除价格因素外，还要满足招标文件的其他条件，否则出价再合招标人的意，也可能落标【9】从合同订立的角度来讲，拍卖人 的叫价和竞买人的 叫价或

36、应价，为要约引诱，不是要约本身。但投标人的报价，除另有约定外，均视为要约，不能随便撤销或更换【10】招标要有5个以上成员的评标委员会根据招标文件确定的 评标标准进行评审，确定中标人或推荐中标候选人交由招标人确定中标人，而拍卖时，一位拍卖师就可以根据最高叫价或应价当场宣布成交，确定买受人【11】招标时根据我国招标投标法进行的，拍卖是根据我国拍卖法进行的。17.招标投标的特点；【1】招标投标活动由符合一定条件的组织发起的【2】招标投标程序与规则具体，明确，公开【3】招标要求和条件通过招标文件一次性公开【4】有多个投标人以递交一份秘密的投标文件的方式参与竞争【5】招标文件由招标人在投标人在场的情况下

37、公开开启【6】交易对象的选择由一定的组织按公开的程序和标准秘密进行【7】招标人以发出中标通知书的方式确定交易对象，公开最终交易结果。18.招标投标法规定的强制招标范围；【1】大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目【2】全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目【3】使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目19.工程施工招标的具体条件；【1】招标人已经依法成立【2】初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准【3】招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准【4】有相应资金或者资金来源已经落实【5】有招标所需的设计图纸及技术资料20.工程监理招标的具体条件；

38、【1】建设工程全过程监理招标，已完成立项审批手续；建设工程施工阶段监理招标，应当完成勘查和设计工作【2】建设资金已经落实【3】项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。21划分标段一般要考虑以下几个方面；【1】市场结构情况【2】可否组合在一起【3】需用的时间【4】竞争性【5】市场惯例，运输及其他费用【6】用货地点的考虑【7】招标项目本身的特点。22.招标文件的作用；【1】招标文件是招标人招标承建工程项目，采购货物或者服务的法律文件【2】招标文件是投标人准备投标文件及投标的依据【3】招标文件是评标的依据【4】招标文件还是签订合同所遵循的文件23.招标文件的内容；【1】招标公告【2】投标人须知【

39、3】评标办法【4】合同条款及格式【5】工程量清单【6】图纸【7】技术标准和要求【8】投标文件格式【9】投标人须知附表规定的其他资料。23.1招标工作的一般程序；1.招标人成立招标机构，确定招标方式2.编制招标文件；3.发布招标信息（招标公告或投标邀请书）；4.发售资格预审文件；5.按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件；6.组织对潜在投标人资格预审文件进行审核7.向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；8.组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召开标前会议进行答疑；9.接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人；10.组织成立评标委员会，并在中标结

40、果确定前保密；11.在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件；12.组织开标评标会；13.在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人；14向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告；15.发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；16.进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。17.项目资料归档。24.招标文件编制的基本原则；【1】招标文件的制定要符合竞争性招标的要求【2】招标文件的制定要让所有合格的有意参加投标的投标人及时了解招标人的要求【3】招标文件的制定要为所有合格有意参加投标的投标人提供均等的参加所需标的投标机会【4】招标文件的制定应有有关专家参加。25.招标公告的主要内容；【

41、1】招标人的名称和地址【2】招标项目的名称，性质，数量，实施地点和时间【3】接受投标文件的最后日期和地点【4】获取招标文件的办法【5】开标日期，时间和地点【6】如果需要，规定投标资格的标准以及提供资格预审资料的日期，份数和使用的语言【7】必要时，规定投标保证金金额。26.投标文件包括的内容；【1】投标函及投标函附录【2】法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书。【3】联合体协议书【4】投标保证金【5】已标价工程量清单【6】施工组织设计【7】项目管理机构【8】拟分包项目情况表【9】资格审查资料【10】投标人须知前附表规定的其他资料。27.评标原则；【1】公平【2】公正【3】科学和择

42、优的原则。28.招标人对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理；【1】投标文件密封不符合招标文件的要求【2】逾期送达的【3】投标人法定代表人或授权代表人开标会议的【4】未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字的【5】招标文件的规定不得表明投标人的名称，但投标文件表明投标人名称或有任何可能透露投标人的名称的标记的。29.初步评审的内容；【1】投标人是否符合投标条件【2】投标文件是否完整【3】主要方面是否符合要求【4】计算方面是否有差错。30.评标方法的基本要求；【1】公正性【2】适应性【3】科学性31.建筑工程方案设计投标人的特殊要求；【1】在中华人名共和国境内注册的企业，应当具

43、有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动【2】注册在中华人名共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员。【3】各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。【4】招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或投标邀请函中明确投标人的其他资格条件。32.信息调研的主要内容；【1】经济环境【2】社会环境【3】自然环境【4】市场环境【5】业主情况【6】项目的初步情况。33.1资格预审的方法与内容；【1】合格制；【2】有限数量制。【1】资格预审公告。【2】资格预审须知。【3】资格预审申请表格式【4

44、】有关附件33.联合体申请资格预审必须符合以下要求；【1】参加联合体的所有成员都应分别填写完整的资格预审表格，且不允许任何单位提交或参加一个以上的投标【2】资格预审申请书中必须指明为首的主办人【3】申请书必须确认【4】申请书必须说明拟议中每个合伙人的参与情况及其责任。34.资格预审申请文件的基本内容；【1】资格预审申请函【2】法定代表人身份证明【3】授权委托书【4】联合体协议书【5】申请人基本情况表【6】近年财务状况表【7】近年完成的类似项目情况表【8】正在施工的和新承接的项目情况表【9】近年发生的诉讼及仲裁情况【10】其他资料。35.通常情况下，下列招标项目应放弃投标；【1】本单位营业范围之

45、外的项目【2】工程规模，技术要求超过本单位技术等级的项目【3】本单位生产任务饱满，则招标项目的盈利水平较低或风险较大的项目【4】本单位技术水平，业绩，信誉明显不如竞争对手的项目36.影响投标决策的主观因素；【1】技术方面的实力【2】经济方面的实力【3】管理方面的实力【4】信誉方面的实力37.影响投标决策的客观因素；【1】项目的难易程度【2】业主和其合作伙伴的情况【3】竞争对手的实力，优势及投标环境的优劣情况【4】法律，法规的 情况【5】风险问题38.工程投标策略的内容；【1】以信取胜【2】以快取胜【3】以廉取胜【4】靠改进设计取胜【5】采用以退为进的策略【6】采用长远发展的策略39.常用的工程

46、投标报价技巧；【1】灵活报价法【2】不平衡报价法【3】突然降价法【4】增加建议法【5】分包商报价的采用。40.招标人与投标人串通的不正当竞争；【1】招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价【2】招标人向投标人泄露招标底价等不公开的信息。【3】通过受贿等不正当手段，在审查，评选投标文件时，对投标文件实行差别待遇【4】招标人在要求投标人就其投标文件澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该中标人中标。【5】招标人预先内定中标人【6】招标人与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿【7】招标人组织投标人串通投标，或招标人为投

47、标人制作投标资料【8】业主引诱评委，干预评标，左右评标结果【9】其他串通投标行为。41.不正当竞争行为的表现形式；【1】招标人与投标人串通的不正当竞争【2】投标人串通投标的不正当竞争【3】弄虚作假；以他人名义投标，利用伪造或者无效的资质证书参加投标，虚造业绩，资信，项目经理，机械设备，施工合同或者已建工程评价材料，超越资质证书核定范围承接业务。42.现代工程建设合同的基本要求；【1】合同内容齐全，条款完整，不能漏项。【2】定义清楚，准确，双方责任的界限明确，不能含混不清【3】注意保护双方利益【4】符合工程管理的要求【5】合同的标准化。43.合同的基本作用；【1】合同确定了项目实施和管理的主要目

48、标【2】合同规定了双方的经济关系【3】合同是双方的最高行为准则【4】合同和它的法律约束力是项目实施和管理的保证【5】合同是双方解决争执的依据。44.承包商的主要合同关系；【1】分包合同【2】供应合同【3】运输合同【4】加工合同【5】租赁合同【6】保险合同45.建设工程合同的特征；【1】建设工程合同的主体只能是法人，而且必须是 具有某种资格的法人【2】建设工程合同标的仅限于建设工程【3】国家管理的特殊性【4】建设工程合同具有次序性【5】建设工程合同为要式合同。46.建设工程合同的分类；【1】勘察合同【2】设计合同【3】施工合同【4】总承包合同。47.合同订立的基本原则；【1】当事人地位平等原则【2】合同自由与国家适当干预相结合原则【3】公平原则【4】诚实信用原则【5】合同第一性原则。48.合同谈判的准备工作；【1】组织精干谈判班子【2】做好思想准备和谈判方案准备【3】准备资料【4】安排谈判议程。注意事项；【1】机动，灵活地掌握谈判进程【2】要 善于抓住谈判的实质性问题【3】熟悉相关惯例【4】言而有信，留有