环境保护的国际合作（三）.doc

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1、环境保护的国际合作 国际贸易与环境保护的关系 一、关于贸易中环境问题的分析 （一）环境问题的重要性 在工业革命以前，人类用手工劳动进行生产，社会生产力和人口都处于一种非常缓慢的增长状态，经济和社会的发展对环境的需求和作用相对狭小，因此，环境与人类的生产、消费活动总体上是和谐的。随着工业化进程的加快，特别是在第二次世界大战以后，现代生产力的巨大增长，使经济活动的需求，以及对环境作用的程度和强度日益扩大，加上许多国家忽略环境的可持续性的生产和消费方式，使环境问题成为威胁人类社会经济发展的严重问题，如“三废”污染、水资源枯竭、土地沙漠化、平流层臭氧的耗损、温室效应以及生物多样性的丧失等等。 （二）贸

2、易对环境产生影响的机制 贸易本身不会直接引起环境问题，只有当导致市场失灵和政府失效的因素（如外部性、产权不明确、信息不充分等）存在时，在这种情况下进行的贸易才会导致环境破坏。20世纪70年代以来，许多研究也成功的将贸易纳入了传统的环境经济学分析框架，对贸易的环境影响进行了充分的分析。综合来看，贸易的环境效应大致可以归纳为配置效应、规模效应、收入效应、收入效应、结构效应、产品效应、技术效应和政策效应七个方面。 二、国际贸易与自然环境的关系 （一）理论分析 1.国际贸易的发展与自然环境的恶化 一方面，国际贸易迅速发展。近年来国际贸易增长一直高于整个世界gdp。 另一方面，全球自然环境日益恶化。环境

3、问题由来已久，但大规模、高速度的生态环境恶化趋势，只是近一个世纪以来、特别是第二次世界大战后出现的现象，而非历史的常态。20世纪80年代以来，区域性和全球性环境问题更为突出，较之国别或局部地区的环境污染，给人类的生存和发展带来了更加严重的威胁和挑战，因而引起各国政府和全人类的高度重视，乃至出现了全球性的环境保护浪潮。 2.国际贸易的自然环境效应 国际贸易对自然环境来说是一把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。 从有利方面看，自由贸易可以提高资源利用率，增大或改善环境容量，有助于增强环境保护的能力。具体表现在以下几个方面：（1）提高资源配置效率，减少资源浪费。（2）提高自然环境容量。 （

4、3）贸易增加了自然环境保护的资金来源，促进了发展中国家的可持续发展。 认识贸易对自然环境的积极作用并不意味着否定它对自然环境的不利影响。这些不利影响主要有：（1）环境污染的扩散和生态系统的退化。 （2）生产和消费增加对自然环境的损害。（3）运输的大量增长对自然环境的影响。 3.贸易影响自然环境的路径（1）商品效应 国际贸易通过具有环境影响的商品和服务的国际交换来影响环境。如果交换的商品有助于环境保护，或者是另一种危害环境的商品的替代物，那么，贸易对环境会产生积极的正面影响。（2）规模效应 规模效应是指由于贸易导致经济规模变化所造成的环境影响。规模效应是由规模经济带来的。规模经济是指随着规模和扩

5、大，产出的增加超过投入的增加，单位产品成本下降，收益递增。究其原因，一方面是由于专业化因素，随着规模扩大，内部分工更细，劳动者熟练程度提高，节约了劳动转换的时间损失；另一方面是由于生产要素的不可分割性，尤其是专业化设备不能有效地缩减以供单个工人使用；另外，随着工厂或企业规模扩大，单位产品的管理费用、购销费用和广告费用逐渐递减。（3）结构效应 结构效应是指贸易通过影响经济结构所造成的环境影响。贸易促进专业化分工，导致各国更依赖于自己的资源禀赋优势参与国际竞争，从而推动各国经济结构的转变。（4）规则效应 贸易会影响环境政策和环境标准的制定和实施从而影响环境，这 就是贸易影响环境的规则效应。 （二）

6、实践考察 国际贸易对环境既有正面的影响又有负面的影响，但由于其正面影响是通过提高资源配置效率、增加环保资金等途径实现的，因此是比较间接地、隐形的；而其负面影响则是比较直接的、显性的。因此，我们要从实践角度考虑国际贸易对环境的负面影响，控制或减少贸易对环境带来的负面影响。 1.濒危物种贸易与生物多样性丧失 为国际贸易而开发野生生物资源，通常，野生生物被杀死后，用于制造一些产品（肉、皮、牙、角、羽毛等），或是被活捉以供宠物饲养、动物园、研究使用，以及被被运动狩猎捕捉，导致很多野生动物都濒临灭绝。 其次，由于国际贸易的推动，在供需关系影响下使得少数生物得以大量繁殖，人为的造成了物种不公平的争夺生存空

7、间，从而破坏了其他生物生存的可持续性。 2.木材贸易与森林退化 以不可持续方式开采森林并用于国际贸易，不仅会减少现在木材储量，而且还会有广泛的环境后果。这些外部影响包括一些消费价值的丧失（如采集、打猎及娱乐使用），生态功能的丧失（如流域保护、碳储备和微观气候调节）和其他非消费价值的丧失（如生态旅游、基因资源及存在价值）。 3.渔业贸易与海洋环境问题 渔业贸易对环境的影响很难与其他相关因素的作用分开。英国南汉普渔业分析家塞维利森从下面四个方面分析渔业贸易对环境的影响： （1）滥捕和储量耗竭。一方面是需求增加，另一方面是捕捞能力增强，致使世界海洋渔业资源的开发与捕捞不断增加，产量不断上升。 （2）

8、濒危物种的捕捞。（3）附带捕捞。（4）海洋栖息地的破坏。 4.贸易运输和环境污染 贸易自由化与运输业的环境影响之间的联系存在以下五个方面的问题： 第一个联系是国际运输业自由化本身。 第二个联系是那些对运输有显著影响的行业的自由化，包括能源和运输设备。 第三个联系是物资生产和消费地点的变化，从地理空间来说增加了它们的距离。 第四个联系是生产和人均收入的增长，这种增长必然导致更集中的消费或投资，以及不同收入所需的不同商品和劳务结构的变化。第五个联系是贸易自由化对环境领域政策制定的影响尤其是政府在一个自由的国际贸易环境下制定本国环境政策的自由度。 三、环境保护对贸易自由化的影响 环境保护对贸易自由化

9、的影响主要是集中在环境政策和法规对贸易竞争力的影响，以及各国不同的产品环境标准对贸易的影响。 1.各国环境成本内在化措施对贸易自由化的影响 从理论上说，实施环境成本内在化会促进贸易的自由化，由于环境成本已内在化到价格中，因此，现存的许多贸易限制已变得毫无必要。但由于各国实施环境成本的内在化程度不同，实施环境成本内在化的措施也会产生贸易阻碍的效果。一般来说，环境成本的内在化措施对贸易的影响表现在以下几个方面。（1）对竞争力的影响。（2）对市场准入的影响。 （3）对某些产品的贸易禁止和严重限制。 2.国际环境成本内在化的努力对贸易自由化的影响 20世纪70年代早期，全球和跨界环境问题未被广泛认识。

10、环境问题主要局限于国家的边境范围之内，环境政策制定者主要考虑工业污染的问题。当前跨国界污染和全球环境问题已成为环境政策决策者面临的主要的挑战，全球气候变暖、臭氧层损耗和生物多样性减少已成为各国的主要环境问题，这些问题连同酸雨、共享水体的污染、跨界的空气污染等，都需要各国合作解决。危险废物、危险化学品和濒危动植物物种的贸易活动，表明各国之间从事的贸易活动本身直接的与环境退化有关。由于环境问题具有整体性特征，在经济全球化高度发展的背景下，在环境问题上很难分清国内环境问题和国际环境问题 的界限，解决这些问题需要国际社会一致采取环境成本内在化的措施。至于环境成本内在化的程度，需要视不同的环境问题和不同的国家而定。 正因为国际贸易与环境的密切关联性，因此1995年wto成立后，在总理事会下成立了“贸易与环境委员会（cte）”。在cet的组织与领导下，各成员国近年来就有关环境与贸易的10项既定议题进行了广泛深入的讨论，并于2021年wto多哈第四届部长会议上将贸易与环境列入第一轮多边谈判议程。面对国际贸易与环境的复杂关系摆在人们面前的主题是如何扩大贸易对环境的正面影响而抑制其负面影响。在进行相关的国际贸易时，国际上的各国切实遵循可持续发展的思想，保护好生态环境，人类才能在地球上长远的生存发展下去。第 7 页 共 7 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。