兰州胶合板项目可行性研究报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /兰州胶合板项目可行性研究报告目录第一章 总论6一、 项目概述6二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成8四、 资金筹措方案8五、 项目预期经济效益规划目标9六、 原辅材料及设备9七、 项目建设进度规划10八、 环境影响10九、 报告编制依据和原则10十、 研究范围11十一、 研究结论12十二、 主要经济指标一览表12主要经济指标一览表12第二章 行业发展分析14一、 行业发展情况14二、 行业发展情况14三、 行业竞争格局15第三章 项目投资背景分析17一、 我国胶合板行业的发展历史17二、 影响行业发展的有利因素和不利因素18三、 行业基本风险特征20第四章 建设内容与产

2、品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第五章 建筑工程说明25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第六章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价39第七章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第八章 原辅材料成品管理54一、 项目建设期原辅材料供应情况54二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理54第九章 劳动安全

3、生产55一、 编制依据55二、 防范措施57三、 预期效果评价61第十章 经济效益及财务分析63一、 基本假设及基础参数选取63二、 经济评价财务测算63营业收入、税金及附加和增值税估算表63综合总成本费用估算表65利润及利润分配表67三、 项目盈利能力分析67项目投资现金流量表69四、 财务生存能力分析70五、 偿债能力分析70借款还本付息计划表72六、 经济评价结论72第十一章 风险评估73一、 项目风险分析73二、 项目风险对策75第十二章 附表附件78主要经济指标一览表78建设投资估算表79建设期利息估算表80固定资产投资估算表81流动资金估算表81总投资及构成一览表82项目投资计划与

4、资金筹措一览表83营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85利润及利润分配表86项目投资现金流量表87借款还本付息计划表88报告说明国内经济的持续发展为胶合板行业的发展提供了广阔的市场空间，同时，基础材料研究领域取得突破性进展、生产工艺的进步，为行业的发展提供有力的支持。近年来，国家相继出台了多项支持胶合板行业发展的政策，有利于行业发展。根据谨慎财务估算，项目总投资32246.41万元，其中：建设投资25853.92万元，占项目总投资的80.18%；建设期利息286.00万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6106.49万元，占项目总投资的18.94%。项目正常运营每年

5、营业收入61100.00万元，综合总成本费用52481.08万元，净利润6275.13万元，财务内部收益率12.83%，财务净现值2543.39万元，全部投资回收期6.71年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：兰州胶合板项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、

6、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：邵xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理

7、念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项

8、目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx万平方米胶合板/年。二、 项目提出的理由随着人们生活水平的提高，消费者对健康、环保的胶合板及其制品的呼声越来越高，尤其对胶合板及其制品的甲醛释放量提出了越来越高的要求。近年来，中国人造板产业供给侧结构性改革全面展开，落后产能淘汰进一步加速。截至2017年底，全国关闭胶合板企业累计近3000家，在环保督查和安全检查的双重倒逼下，“散乱污”企业得到有效治理，胶合板供给侧结构性改革全面展开。这对于胶合板行业中技术水平过硬的企业而言有利于凭借优质的产品提升市场占有率，对于小型企业，由于技术壁垒面临直接淘汰的风险。坚持供给侧和需

9、求侧并重，以供给侧结构性改革为突破口，加快解决现阶段我市发展面临的区域结构、产业结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构上存在的结构性缺陷，从供给端入手，提高创新、劳动力、土地、资本的全要素生产率，扩大有效供给，推进发展方式的转变，促进经济社会健康可持续发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32246.41万元，其中：建设投资25853.92万元，占项目总投资的80.18%；建设期利息286.00万元，占项目总投资的0.89%；流动资金6106.49万元，占项目总投资的18.94%。四、 资金筹措方案（

10、一）项目资本金筹措方案项目总投资32246.41万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）20572.93万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11673.48万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：61100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52481.08万元。3、项目达产年净利润（NP）：6275.13万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.83%。5、全部投资回收期（Pt）：6.71年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28124.55万元（产值）。六、 原辅材料及设

11、备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括桉木原木、醛脂、甲醛、尿素、片碱、甲酸、三聚氰胺、氨水、聚乙烯醇。（二）主要设备主要设备包括：普通多片锯、修边锯、胶合板生产线、导热油锅炉。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据

12、1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和

13、企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项

14、目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积75322.761.2基底面积26746.471.3投资强度万元/亩369.862总投资万元32246.412.1建设投资万元25853.922.1.1工程费用万元22774.432.1.2其他费用万元2382.362.1.3预备费万元697.132.2建设期利息万元286.002.3流动资金万元6106.493资金筹措万元32246.413.1自筹资金万元20572.933.2银行贷款万元11673.484营业收入万元611

15、00.00正常运营年份5总成本费用万元52481.086利润总额万元8366.847净利润万元6275.138所得税万元2091.719增值税万元2100.6510税金及附加万元252.0811纳税总额万元4444.4412工业增加值万元16305.1413盈亏平衡点万元28124.55产值14回收期年6.7115内部收益率12.83%所得税后16财务净现值万元2543.39所得税后第二章 行业发展分析一、 行业发展情况胶合板的发展得益于旋切机的发明和应用。早在1812年，法国机工获得了第1台单板锯机专利，到1825年，这种单板锯机尚不能在工业生产中应用，此后在德国汉堡得到改进和制造。第1台单

16、板刨切机是法国人CharlesPicot研制的，于1834年获得专利，经过近30年时间才用于工业化生产。19世纪90年代，胶合板的质量得到了较大提高，此后逐渐打开了市场，胶合板生产才得到较快的发展，建立了许多胶合板厂。在美国，直到第一次世界大战时，胶合板才成为一种正式商品名称。约在1923年，美国胶合板制造商首先制成了胶合性能优良且具有一定耐水性能的豆胶，在相当长时间内一直是胶合板生产的主要胶种之一。早期胶合板工业使用天然胶，其胶合产品使用范围受到局限，合成树脂胶的应用使得胶合板拓宽了应用范围，促使胶合板生产进一步迅速发展。二、 行业发展情况胶合板的发展得益于旋切机的发明和应用。早在1812年

17、，法国机工获得了第1台单板锯机专利，到1825年，这种单板锯机尚不能在工业生产中应用，此后在德国汉堡得到改进和制造。第1台单板刨切机是法国人CharlesPicot研制的，于1834年获得专利，经过近30年时间才用于工业化生产。19世纪90年代，胶合板的质量得到了较大提高，此后逐渐打开了市场，胶合板生产才得到较快的发展，建立了许多胶合板厂。在美国，直到第一次世界大战时，胶合板才成为一种正式商品名称。约在1923年，美国胶合板制造商首先制成了胶合性能优良且具有一定耐水性能的豆胶，在相当长时间内一直是胶合板生产的主要胶种之一。早期胶合板工业使用天然胶，其胶合产品使用范围受到局限，合成树脂胶的应用使

18、得胶合板拓宽了应用范围，促使胶合板生产进一步迅速发展。三、 行业竞争格局截至2017年底，全国保有胶合板类产品生产企业近5500家，总生产能力约1.4亿立方米/年，分布在27个省（市、区）。（数据来源：中国木业网）。当前胶合板企业大体可以划分为三大类型：（1）大型企业。分布在江苏、上海、广东等沿海城市，大多为近十几年建成的“三资”或者“股份”制企业，年生产能力520万立方米，原材料以进口原木或者单板为主，技术设备先进，产品质量稳定，代表国内胶合板生产的最高水平。代表企业：德华兔宝宝装饰新材股份有限公司、杭州大王椰控股集团有限公司、河北金秋木业有限公司。（2）中型企业：分布在浙江、山东等省份，投

19、资规模一般为数百万元，表板主要是进口材，芯板利用国产材。嘉骏森林目前处于这个层级。（3）小型及手工作坊式企业。分布较散，投资规模仅几十万元甚至十几万元，工艺设备简陋、产品结构单一、质量档次低，主要用于建筑、低质家具制造等。这类企业盈利空间狭小，抗风险能力不足。第三章 项目投资背景分析一、 我国胶合板行业的发展历史我国的胶合板工业始于20世纪20年代，由俄、英、法、日、波兰等国商人在天津、哈尔滨、上海、长春等地办厂传入我国。新中国成立后的1950年4月，以广渠门外禹王坟甲1号中共中央办公厅修建处所属的供给木材厂为基础，合并北京一些小型木材加工厂组建光华木材厂。并于1953年建成了一条年生产能力为

20、3000立方米的胶合板生产线，1954年正式投产。进入20世纪60年代，我国南方地区江西赣州胶合板厂、昆明木器厂胶合板车间、福建邵武木材综合加工厂胶合板车间、福建三明胶合板厂等陆续建成投产，我国胶合板生产厂的布局从大部分集中在北方及上海开始向南发展。1983年，我国大陆共有胶合板厂189家（包括在建企业3家，其中甘肃、贵州林业系统各1家，生产能力5,000立方米，湖南人造板厂年产能力5万立方米），产量454,863立方米，这些胶合板厂分布于除山西、新疆、宁夏、西藏外的25个省、市、自治区和大兴安岭地区。经过改革开放后三十多年的发展，我国胶合板行业已经形成一个具有一定规模和技术基础的新兴工业体系

21、。从20世纪90年代起，中国胶合板产业进入了快速发展阶段，目前中国已成为胶合板生产和贸易大国。中国胶合板制造业的产量由2010年的约71.4百万立方米增加至2015年的约165.5百万立方米，复合年增长率约为18.3%。2015年，中国胶合板出口额占世界总出口额的36.3%，跃居世界第一位。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素国内经济的持续发展为胶合板行业的发展提供了广阔的市场空间，同时，基础材料研究领域取得突破性进展、生产工艺的进步，为行业的发展提供有力的支持。（1）产业政策扶持近年来，国家相继出台了多项支持胶合板行业发展的政策，有利于行业发展。（2）国家发展战略为行业发展提供

22、发展空间2017年，国家林业局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家食品药品监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室联合制定了国家林业局林业发展“十三五”规划。该规划提出：促进产业聚集和融合发展，培育林业国家级现代林业产业示范园区和木材加工贸易区。优化人造板、家具、木浆造纸、林业装备制造和林业循环经济等产业布局，依托资源禀赋和口岸，打造一批精深加工产业集群，发挥重点产业聚集效应和区域产业竞争优势。依托特色林产品基地、森林食品基地及竹藤示范区，建设特色林业精品园等现代产业示范园区。大力培育林业

23、龙头企业。推进林浆纸一体化、林板一体化建设，延长产业链和价值链，引导人造板、家具、木浆造纸、林化产品等产业集聚发展，培育30个具有国际影响力的示范产业集群，淘汰落后产能80%以上。2、不利因素（1）国内优质木材资源供给不足整体来看，中国森林资源匮乏，森林覆盖率远低于国际平均水平。随着国家对森林资源砍伐的规定越发趋严，人造板上游资源将越发稀缺。2015年12月国家林业局关于严格保护天然林的通知发布，通知要求严格控制低产低效天然林改造、严格控制天然林树木采挖移植、进一步完善天然林保护措施。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出，“完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，

24、增加森林面积和蓄积量。”中国全面停止天然林商业性采伐共分为三步实施，最终将于2017年年底前全面停止天然林砍伐。上游林木资源的稀缺性直接决定了原材料供给的稀缺性，拥有上游森林资源储备的人造板企业将获取关键性资源。（2）国际贸易壁垒影响出口发达国家工艺领先，环保方面具有显著优势，一旦提高胶合板准入门槛，国内出口企业将面临较高的技术壁垒。美国在2012年出台的复合木制品甲醛标准法案规定了其进口的胶合板产品甲醛含量不得超过0.05ppm，该指标远远高于国内所规定的1.5mg/L的标准。2017年11月，美国对中国胶合板出口进行反倾销调查，并征收反倾销税。三、 行业基本风险特征1、生产成本增加，竞争优

25、势不足胶合板行业属于资源依赖型、劳动密集型产业。近些年国内资源短缺、劳动力成本上升等问题显现。2017年中国全面禁止天然林的商业性砍伐，国内木材供给短缺，但社会需求却日益增加，2017年中国木材供需缺口至少为1.7-1.8亿立方米，中国不得不从国外进口原木资源。但木材资源地出台日趋从紧的原木出口限制政策，例如非洲、东南亚等木材传统供应大国都加强了木材管理政策。2017年老挝、柬埔寨、泰国、缅甸等国接连宣布暂停对我国木材出口，这无疑给原木进口带来更多阻力。2、行业产品质量参差不齐胶合板行业企业数量众多，集中度较低，竞争激烈，产品同质化严重。部分企业生产的产品质量不稳定，误导了大众对纤维板的认识，

26、不利于行业健康发展。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积75322.76。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万平方米胶合板，预计年营业收入61100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水

27、平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。胶合板行业属于资源依赖型、劳动密集型产业。近些年国内资源短缺、劳动力成本上升等问题显现。2017年中国全面禁止天然林的商业性砍伐，国内木材供给短缺，但社会需求却日益增加，2017年中国木材供需缺口至少为1.7-1.8亿立方米，中国不得不从国外进口原木资源。但木材资源地出台日趋从紧的原木出口限制政策，例如非洲、东南亚等木材传统供应大国都加强了木材管理政策。2017年老挝、柬埔寨、泰国、缅甸等国接连宣布暂停对我国木材出口，这无疑给原木进口带来更多阻力。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年

28、设计产量产值1胶合板万平方米xx2胶合板万平方米xx3胶合板万平方米xx4.万平方米5.万平方米6.万平方米合计xxx61100.00第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺

29、使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积75322.76，其中：生产工程47196.82，仓储工程13103.10，行政办公及生活服务设施9788.56，公共工程5234.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13640.7047196.

30、826388.001.11#生产车间4092.2114159.051916.401.22#生产车间3410.1811799.201597.001.33#生产车间3273.7711327.241533.121.44#生产车间2864.559911.331341.482仓储工程6151.6913103.101172.282.11#仓库1845.513930.93351.682.22#仓库1537.923275.78293.072.33#仓库1476.413144.74281.352.44#仓库1291.852751.65246.183办公生活配套1773.299788.561379.883.1行政

31、办公楼1152.646362.56896.923.2宿舍及食堂620.653426.00482.964公共工程5081.835234.28515.05辅助用房等5绿化工程5952.22107.34绿化率13.13%6其他工程12634.3133.627合计45333.0075322.769596.17第六章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利

32、.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况兰州，简称兰或皋，古称金城，是甘肃省省会，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州地处中国西北地区、甘肃省中部，位于中国大陆陆域版图的几何中心，是中国大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，中国人民解放军西部战区陆军机关驻地，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，西部重要的区域商贸中心和现代物流基地，享有丝路重镇、黄河明珠、西部夏宫、水车之都、瓜果

33、名城等美誉。兰州是古丝绸之路上的重镇，早在5000年前人类就在这里繁衍生息；西汉设立县治，取金城汤池之意而称金城；隋初改置兰州总管府，始称兰州；自汉至唐、宋时期，随着丝绸之路的开通，出现了丝绸西去、天马东来的盛况，兰州逐渐成为丝绸之路重要的交通要道和商埠重镇，联系西域少数民族的重要都会和纽带，是黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的重要交汇地。2012年8月28日，国务院批复设立西北地区第一个、中国第五个国家级新区兰州新区。文件中明确提出，要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，并于2020年将兰州发展为西北地区现代化大都市。经济运行总体平稳。面对复杂多变的内外部环境，克服经济

34、下行压力带来的不利影响，全力以赴稳增长。实现生产总值2837.36亿元，增长6%，其中一产、二产、三产增加值分别增长5.5%、1.9%和8.4%。社会消费品零售总额增长7.6%。就业、物价、收入三项指标表现较好，新增城镇就业9.36万人，居民消费价格指数控制在2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，连续跑赢经济增速，有效保持了经济运行基本面稳定。从机遇来看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，“一带一路”建设纵深推进，新时代推进西部大开发形成新格局深入实施，现代化中心城市建设步伐持续加快，“一心两翼”城市框架不断拉开，基础设施领域补短板等政策利好充分释放，兰州高质量发

35、展未来可期、大有可为。只要我们趋利避害、扬长避短，乘势而上、顺势而为，就一定能够迎来美好的前景，取得更大的成绩。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%；第一产业增加值增长5%；第二产业增加值增长4.8%，其中工业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业增加值增长7%；第三产业增加值增长6.8%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家和省上下达的控制目标。“十三五”时期，发展环境和形势将发生深

36、刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，“十三五”时期

37、我市发展面临难得的机遇：一是兰州新区建设的机遇。未来五年，兰州新区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期兰州争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在“十三五”时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着兰白科技创新改革试验区建设的扎实推进，我市丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企

38、业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。四是对外开放的机遇。随着国家“一带一路”战略深入实施，围绕国家中欧国际货运班列集结站和国际港务区建设加快推进，兰州对外开放必将迎来一个全新的阶段，对外开放的层次和水平将大幅提升，国际美誉度和影响力将持续提高，丝绸之路经济带核心节点城市的作用将日益显现，兰州市将会成为国家实施向西开放的前沿阵地和重要战略平台。同时，我们也清醒地看到，兰州的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。工业总量的85%集中在黄河河谷的主城区，第三产业的50%以上集中在城关区，部分产业园区活力不足、优势不明显、产业集聚水平低。二是一产、二产、三

39、产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，城乡

40、居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在“十三五”期间下大力气加以解决。三、 创新驱动发展按照省委提出的建设“大兰州新兰州”的新要求，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。着力建设大都市。打造城市景观特色，提升城市环境质量，提高城市治理能力，增强城市发展活力，着力建设山水城市、宜居城市和活力城市。打造以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径的“一小时经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力把兰州建成现代化中心城市，经济总量占全省30%以上，人口规模达到500万以上，

41、在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。着力建设大产业。加大传统产业改造提升、提质增效力度，争取国家支持启动兰石化搬迁。壮大培育战略性新兴产业。加快发展生产性服务业和生活性服务业。着力发展电子信息（大数据）、文化旅游、健康养生、新材料以及城市投资开发等千亿百亿级大产业，形成新的增长极。着力建设大枢纽。加快建设“1221”铁路枢纽运输辐射网，兰州西客站综合交通枢纽基本建成。围绕全省“6873”交通突破行动，率先实施道路畅通工程，努力构建“139”城区道路网和“321”环城公路网，实现乡乡通省道，村村通四级以上公路。建成中川机场三期航站楼，增加30条以上国际航线，持续提升航空客运能力，打造国际货

42、运航空港，航空货运实现重点突破。推进综合保税区与航空港一体化发展，打造临空经济园区。全国性综合交通枢纽优势地位持续强化。着力建设大物流。依托交通枢纽、重要通道功能优势，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网。大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流业发展的层次和水平，更好地发挥全国性物流节点城市和西部地区重要的商品集散中心的作用。着力建设大市场。充分利用兰州商品集散和辐射周边省区的基础条件，根据城乡居民收入不断提高和消费迅速升级的现状，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，加快建设区域商贸中

43、心，推动综合性市场与专业批发市场共同发展，建成统一、开放、竞争有序的市场体系，形成消费引领、服务驱动的发展格局，建成辐射周边的大市场。着力建设大平台。依托国家向西开放战略机遇，以兰州新区为基础，以国际港务区建设为重点，构建与中西亚及欧洲进行商业贸易、产业合作、信息服务、人文交流、机构互设的大平台，促进丝绸之路经济带国家地区间的全方位交流合作。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，按照全面建成小康社会的要求，综合考虑我市发展趋势、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的发展目标。经济保持健康稳定增长。在加快转变经济发展方式、促进经济

44、结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上；经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上；文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上；兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.6%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。人民生活水平和质量大幅提升。新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、

45、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%；农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%，人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。城市规

46、划建设管理水平显著提高。四版城市规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划执行更加协调配套。交通突破行动深入实施，铁路、公路、航空等综合交通运输体系建设取得重大突破。城市路、桥、管、网和轨道交通加快建设，建成“139”路网体系；轨道1、2号线一期工程竣工，轨道3号、4号线一期工程全线开工；建成地下综合管廊100公里以上；建成5万个公共停车泊位，4.5万个公共立体停车位；建成50座以上景观天桥地道，城区交通拥堵得到有效缓解。加强公共服务设施和公共基础设施建设，不断提升城市综合承载力，城市供水普及率达到100%以上，污水处理率达到100%。城市文明程度明显提升。弘扬优秀传统文化，大力推进立德树人。中国梦和社会主