任局在安全生产会上的讲话（一）.doc

《任局在安全生产会上的讲话（一）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《任局在安全生产会上的讲话（一）.doc（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。任局在安全生产会上的讲话 在全县安全生产工作会上的讲话 在全县安全生产工作会上的讲话 县长 （2021年7月27日） 同志们： 今天，我们专门召开全县安全生产工作会，会议的主要任务是总结今年17月段安全生产情况，认真分析我县安全生产工作形势，对下半年安全生产工作进行安排部署。刚才，县长就今年1-7月我县的安全生产工 作进行了简要回顾，并对下一步工作作了安排部署，卫东书记还将作重要讲话，请各乡镇、各机关单位、各企业抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、认真分析形势，深刻认识安全生产工作的重要性 安全生产工作事关社会稳定、事关经济发展，更关系到人民群众生命财产安全

2、，因此我们抓安全生产工作就是抓生产力，就是抓发展，就是抓稳定，就是抓和谐社会建设，我们必须充分认识安全生产工作的重要性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，容不得一丝一毫的松懈麻痹，努力做到“两个务必”，即：务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作；务必加强组织领导，把安全生产作为头等大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证思想认识到位，还要保证工作落实到位。 搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是促进社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监

3、管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。各乡镇、各部门一定要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期、艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，要认真履行职责，加大工作力度，落实工作措施，切实抓好安全生产工作。 综合分析我县发生的各类安全事故，总体具有以下特点：一是事故频率高。17月，全县发生各类安全事故14起，死亡11人，与去年同期相比上升267，是2021年的2.67倍，受伤11人，直接经济损失43.36万元，同比下降26。特别是最近两个月，接二连

4、三发生事故。二是事故种类集中。事故主要集中在道路交通方面，上半年发生的14起事故中，交通事故达12起，占各类事故总数的85.7，死亡11人均由交通事故引起。三是重大事故有所抬头。7月11日，木卡乡发生一起3人失踪的交通事故，时隔十日，22日米亚罗胆杆村又发生一起3人死亡的事故，这此事故接连发生，社会影响较大。深入分析，我认为，我县安全生产工作存在着安全基础设施薄弱等客观原因，但更主要的是我们执行和落实安全生产工作的主观原因，有我们监管上的问题、工作作风上的问题。因此，我们必须从主观上查找问题，弄清原因，深入分析，寻求对策，这样才能够改进工作，才能有效的防范重特大事故的发生，才能够确保全县安全生

5、产形势根本好转。这些问题主要表现在： 一是不敢抓。由于安全工作的复杂性、艰巨性、长期性、反复性和偶发性，使部分同志产生了畏难情绪。工作中不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解隐患，而是任其自然、被动接受。 二是不善抓。安全工作是一项综合性、操作性强的工作，抓好安全生产工作的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些部门和企业平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想抓又无从下手。以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章操作的现象。 三是不真抓。抓安全工作，是一项非常艰辛的工作，需要倾注大量的心

6、血。从目前安全生产工作的开展情况来看，在工作上不愿抓、不真抓的现象较为突出，比如：有的在开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶；有的对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓，特别是隐患排查不及时，整改措施不落实。 四是不逗硬。在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪人，敢于说“不”。但是，我们在执法和管理中，总是严厉不起来、落实不下去，不敢碰硬、不敢较真。 五是不适应。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局的要求，我县安全生产工作还存在许多与新情况、新变化不适应的问题。具体表现在：企业安全生产监管工作还需进一

7、步探索。在大力发展混合型经济、民营经济的同时，有些企业的安全生产主体责任没有得到有效落实，对他们的安全监管、地方性的法规、制度、措施的落实都没有跟上。在体制转轨和经济结构调整过程中，安全生产工作不能适应发展现代企业的需要。安全生产伤亡事故在个体、私营、民营及中小企业时有发生，民工已成为事故高发群体。个体、私营、民营等非公制经济迅速发展，中小企业不断增加，在给经济 发展带来活力的同时，安全生产工作也产生了新的问题。应急救援机制还不够健全。我县应急救援体系建设还处在起步阶段，各乡镇、各单位和企业之间的互动应急救援机制不完善，应急救援预案还需进一步完善和加强演练。这此问题给安全生产带来了很大的压力，

8、严重制约了安全生产工作的有序进行。 二、总结经验教训，将各项安全生产工作措施落到实处 安 全生产，事关全局，意义重大。各乡镇政府、各部门、各企事业单位一定要高度重视安全生产工作，切实加强领导，认真履行职责，把安全生产纳入本地区经济发展和社会进步的总体规划，统一部署，同步推进，同时考核。面对当前我县安全生产的形势，我们要增强信心，鼓舞斗志，知难而进，扎实工作。各部门领导要敢于管理，善于管理，严格要求，照章办事。只有这样，才能有效地扼制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。 （一）落实工作责任 全面落实安全生产责任制是做好安全生产工作的前提，我们要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，牢

9、固树立“防范胜于救险，责任重于泰山”的意识，切实依法加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强安全生产监管体制和执法队伍建设，逐步建立和完善安全生产长效机制；积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管制度，扎实推进安全管理工作。 全面落实企业的主体责任，建立企业自我约束长效机制，是落实安全生产工作责任的关键环节。一要进一步落实企业安全保障的各项制度。二要严格实施安全生产许可证条例，严把市场准入关。新建、改建、扩建工程必须进行“三同时”审查验收。三要提高企业对伤亡事故的经济赔偿标准，促使企业、业主自觉增加安全投入，防范事故发生。 （二

10、）落实责任追究 制止违章、实施处罚、追究责任是防范事故的有效措施，强化监督是抓好安全生产工作的重要手段。安全生产行政执法部门要认真履行职责，做到严格、公正、文明执法，坚持“谁不逗硬就逗硬谁”的原则。对严重忽视安全生产的企业、业主以及各相关单位领导，要依法加大处罚力度，强化警示教育。深入开展隐患排查，凡是不具备安全生产条件的施工点或生产企业一律责令整改；凡是施工现场存在严重安全隐患的立即停工整改，并严厉处罚；对酒后驾车、“三超”人员及车辆一律停业整改，并顶格处理。 （三）落实工作措施 工作措施落实得好不好，是安全生产工作能不能抓好的重要保障，工作不落实，安全生产就只是一句空话。我们要弘扬求真务实

11、精神，深入基层，深入实际，切实转变工作作风，察实情，讲真话，办实事，求实效，狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。同时要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。 安全生产工作要“抓源头，源头抓”。加强源头管理是做好安全生产工作的基础，各乡镇、各职能部门在工作中一定要做到“关口前移，重心下移”，深入各乡镇、旅游集散地、学校、企业、工地，加强安全监督指导，强化整改督促。公安、交警、交通等部门要加大道路交通安全宣传教育，强化路检路查，强力推进打击非法营运、规范客运市场专项整治活动，严格“五不出站”制度

12、，对“三超”、酒后驾驶等违规行为予以严惩；各乡镇要会同交警、交通、农牧等部门要深入全县各村组，对各村村道、农用机械等情况进行摸底排查，发现隐患立即整改；同时要继续争取加大对道路隐患整治的投入，改善道路交通状况，严防重特大交通事故发生。 严格市场准入，规范危险化学品生产、经营、运输秩序，加强重大危险源的监控；公安等职能部门要切实加强民用爆破器材和烟花爆竹生产、销售、储存、运输、使用等各个环节的监管；公安部门要深入各工地，对民爆器材的使用情况要进行摸底，及时排查事故隐患，严厉打击非法经销、使用民用爆破器材的行为；要狠抓重大火灾隐患的督促整改，重点是公众聚集场所消防疏散通道的整治；要针对建筑施工、森

13、林防火安全中的薄弱环节和突出问题，制定专项整治方案，加大整治力度。 安全生产工作要“抓基层，基层抓”。经验告诉我们，事故多数都发生在基层，根源在于基础工作薄弱。为此，我们要把基层工作作为安全生产工作的重点。重基层，把安全生产工作责任分解到基层，使安全生产制度、规范落实到各乡镇、村组、各企业、各车间、各班组。重基础，建章立制，加大安全投入，强化隐患整治，开展安全教育，规范生产行为，建立生产经营单位自我约束、自我激励的安全生产机制。重创建，深入开展“安全生产示范乡镇”创建活动，是不断推进安全生产形势稳步好转的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。要不断深化安全生产示范乡镇活动，不断创新基层安全

14、生产工作机制，针对薄弱环节拓展示范范围，县安监局和各乡镇要以对人民负责的态度抓好此项工作，切实筑牢安全生产基础。重法治，进一步完善委托执法和监督委托执法制度，建立健全岗位执法责任制，严格规范安全生产监管监察执法依据、执法权限、执法程序、执法标准，切实解决基层安全生产工作无法抓、抓不住和随意抓、不规范的问题。重培训，县安监局及相关职能部门要抓好各乡镇、各单位领导干部及企业主要负责人安全生产知识的培训，加大对安全生产管理、监督、监察人员和特种作业人员等的培训考核。贯彻落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度，切实解决基层安全生产工作力量薄弱的问题。 安全生产工作要“抓领导，领导抓”。

15、加强领导是安全生产的关键环节，只有领导有力，安全生产工作才能有序进行。单位一把手作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导要集中精力抓，切实负起责任。要突出搞好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管。把安全生产工作责任落实到单位、落实到领导、落实到具体经办人员，哪个环节出了问题，就追究哪个的责任。严格实行安全生产报告制度，规范信息报送渠道，严禁越级报告。建立健全安全生产绩效考核制度，把安全生产工作绩效考核与领导干部考核挂钩，实行安全生产“一票否决制”。 安全生产工作要“抓重点，重点抓”。专项整治是安全生产抓源治本的重要举措，必须长期不懈地坚持下去。当前，要突出道路交通运输、施工

16、安全、旅游安全、学校安全、危险化学品及民爆器材、消防安全等重点行业和领域的专项整治。特别要结合当前我县已经进入主汛期，洪涝灾害、地质灾害极易发生，必须认真贯彻落实好省、州关于做好防汛抗旱工作的要求，强化事故隐患排查，加强监测和值班制度，确保广大群众生命财产安全。 交通安全。加强源头管理，进一步强化交通安全管理措施，县交通、公安、交警、公路、运管、农机等部门要严格驾乘人员的安全监管，加强路检路查力度，继续开展以公路“反双超”（超载、超速）和农村道路“反双违”（农用车违章载人、拖拉机违章载人）为重点内容的专项整治活动，重点落实好各项工作措施，顶格处罚交通安全违法违规行为，严防重特大交通事故发生。

17、旅游安全。受内地暑期高温影响，最近，外地来县旅游游客剧增，自驾游人数高居不下，加之目前又进入了主汛期，地质灾害时有发生，给我县的旅游安全造成了很大的压力。县旅游局、景区管理局、县交通局、卫生局、食品药品监督局、县工商局、质监局等部门要开展联合执法，在不断加强旅游安全设施建设的同时，重点对涉旅企业的食品卫生进行检查，防止游客发生食物中毒，规范旅游市场秩序；各涉旅企业、宾馆等要加强安全管理，确保游客生命财产安全；公安、交警要加强景区、景点周边路检路查，及时告之游客（尤其是自驾游驾驶人员）我县的道路交通状况，教育游客警惕驾驶，确保游客生命财产安全。 学校安全。县教育行政主管部门、全县各中小学要充分利

18、用暑期，狠抓校舍安全排查，发现隐患及时整改，要培养学生在上学、归家途中的安全自我防范意识，严禁搭乘拖拉机、农用车和证照不全的车辆，确保学生安全；要会同县卫生局、食品药品监督局等部门抓好学校食品安全工作，确保学校食品卫生、安全；深入开展校园周边环境整治活动，抓好学校周边环境建设，创造良好的、安全的学习环境。 施工安全。目前全县的重点建设和建筑工程已全面铺开，是安全生产的高危区。各施工企业、指挥部、项目部要牢固树立“生产必须安全，抓安全就是抓效益”的理念，落实专人负责，狠抓施工安全；安监、规划建设环保、经济商务、国土、水利等部门要建立安全生产监督的长效机制，深入到每一个工程建设点进行安全生产指导，

19、帮助施工企业完善安全生产制度，严格要求施工单位照章施工；同时，深入排查建设工地的安全生产措施落实和安全设施的建设情况，对存在安全隐患的工程建设单位采取果断的措施，责令其停工整改，整改不合格的坚决不许开工。 危险化学品、烟花爆竹及民爆物品安全。要着重抓好重大危险源的监控和重大隐患的整改。县安监局、公安局等相关单位、各营运企业要切实履行职责，加强隐患排查和整治，对隐患要及时排查，加强防范。一是深刻吸取九寨沟水体污染事件教训，切实加强沿河及危险化学品重大危险源监控，落实应急救援预案，防止安全事故发生和扩大。二是要认真贯彻执行烟花爆竹安全监管条例，全面加强生产、运输、销售、使用、存放各个环节的安全监管

20、，严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严禁非法储存、运输和经销，严厉打击非法生产和销售行为，对各类重大庆典活动按规定做好烟花爆竹等安全监管工作。三是要加强对民用爆破器材储、运、用等各个环节的监管，落实专人管理，严格使用登记和限量使用，确保人民群众生产财产安全。 消防及公共安全。深入开展公共聚集场所规范化建设，县公安消防、安监等部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全整治。继续加大消防安全投入，尽快解决消防安全基本装备和基础设施欠账问题。要继续深入推进建筑、城市公用设施、旅游和学校等行业和领域的安全专项整治。 三、关于林政管理 7.22案件的发生，暴露出当前我们的林政管

21、理工作中的一些薄弱环节，我们务必引起高度重视，认真总结经验教训，切实加强林政监督管理，加大各村组、各林区的巡查力度，严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运等违法行为。一是林业主管部门要组织对7.22案件进行深入调查，及时弄清案情，严肃追究相关人员的责任；二是县林业局要在一个月内，对全县的林政管理工作进行一次认真、深入的专项排查整治，并将排查整治结果书面报告县委、县政府；三是各乡镇要按照属地管理原则，加强林政管理，切实将各项工作措施落到实处；四是狠抓护林防火，加强宣传力度，层层落实责任，全面签订森林防火责任书，确保实现连续27年无森林火灾的目标。 四、关于环境卫生 通过前段时间各乡镇、各部门的共同努力，我县

22、的环境卫生工作有所改观，也保持得比较好，希望大家继续努力，进一步巩固环境整治工作成果。目前正值我县大白菜成熟季节，全县各乡镇务必要处理好大白菜运输后残留的菜叶等垃圾，及时清理；县城各单位要高度重视环境卫生工作，增强责任意识，形成环境卫生，人人有责的意识，各单位要统一购置垃圾桶，放在各自单位，由城管部门定时收集、集中处理。 同志们，下半年全县安全生产工作任务艰巨，各部门要发扬求真务实的精神，强化忧患意识和责任意识，坚持开拓进取，扎实工作，切实把县委、县政府关于安全生产工作的部署落到实处，坚决遏制重特大事故，推动全县安全生产形势根本好转，为构建安全、稳定、和谐的新*做出新贡献。 第 12 页 共 12 页