中国计划生育协会青春健康工作五年规划.doc
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1、中国计划生育协会青春健康工作五年规划 (2021-2021年) 为落实中国计划生育协会发展战略规划目标,响应国际计划生育联合会2021愿景以及推动联合国千年发展目标的实现,继续做好青春健康工作,特制定本规划。 一、背景 青少年是未来世界最重要的人力资源,青少年的健康发展直接关系到今后全球经济和社会的可持续发展,关系到千家万户的福祉。青少年的性与生殖健康问题直接关系到人口素质的提高、关系到人的全面发展。1994年开罗国际人口与发展大会(icpd)上,青少年性与生殖健康成为优先关注的目标之一。联合国千年发展目标(mdg)进一步显示了国际社会对促进青少年性与生殖健康所做出的承诺,对青少年性与生殖健康
2、的保障是实现千年发展目标中降低儿童和母婴死亡目标的关键措施。当前,主要的联合国机构、国际组织以及非政府组织都将青少年的健康问题纳入到其主要工作范畴,在联合国后千年发展计划(posts24岁青年人约3亿。在急剧变革的社会转型期,青年人健康、安全地度过青春期面临许多风险。为青少年提供必要的性与生殖健康信息、教育和服务,最大限度地满足青少年身心健康发展需要,培养青少年积极健康的生活态度,提升青少年积极上进的综合素质,将为青少年一生的发展奠定重要基础。 2021年,中国计生协制定了生育关怀青春健康工作五年规划(20212021年),进一步推进青春健康工作在全国的开展,促进青少年健康成长和发展。 二、指
3、导思想和工作方针 (一)指导思想 以党的“十八大”精神和党中央国务院关于人口和计划生育一系列重要指示为指导,围绕国家“十二五”规划和人口计划生育总体规划,在全国各级计生协深入开展青春健康工作,提高青少年性与生殖健康水平,为提高人口素质、促进人口长期均衡发展和中华民族长远发展做出贡献。 (二)工作方针 坚持青春健康工作的教育理念和方法,坚持对青年人正确的价值导向,坚持人生技能培训,坚持青年人喜欢的“参与式”培训方法,坚持与时俱进,创新发展,坚持科学有效的监督与评估,实现青春健康工作的可持续发展。 积极推进青春健康工作。各级计生协要将青春健康工作纳入总体工作与发展规划,确保此项工作的常规化、制度化
4、和可持续发展。要形成更广泛的社会联合,协调一致、通力合作,共同创造有助于青春健康工作良好发展的政策环境和社会环境。 以项目管理方式推进青春健康工作。按照中国计生协已经建立的青少年性与生殖健康教育和服务模式,结合实际、分类指导、由点带面、全面开展,以项目运作的方式推进青春健康工作,进一步光大青春健康公益品牌。 科学规范地开展青春健康工作。青少年性与生殖健康教育是一门科学,要以科学的态度、严谨的作风对待。青少年性与生殖健康的教育、服务、管理、评估,都要建立在尊重青少年的身心发展规律,遵守社会道德规范,倡导社会主义核心价值观的基础上。 坚持青年参与、服务青年的原则。青年人是青春健康教育的主体,要尊重
5、青年人的主体地位,为青年人参与提供更多的机会,倾听青年人的声音,支持并确保青少年有效地参与到倡导、制定、实施、监督和评估青春健康工作的全过程。 三、战略目标和具体任务 (一)战略目标 开展全面的性教育和综合的性与生殖健康服务,提高1024岁青少年和未婚青年的性与生殖健康水平,把“青春健康”做成中国青少年性与生殖健康教育的知名公益品牌。 (二)具体任务 1.到2021年,青春健康工作覆盖到全国各省市、自治区、直辖市,覆盖到80%以上的地级市、县、自治州及重点地区。 2.以项目运作的方式规范青春健康工作,规范项目管理者培训、师资培训,严格师资认证机制、强化专家队伍管理以及青春健康工作的管理与评估机
6、制。 3.各省市计生协与高校携手,成立各省级高校计生协联合会,在高校成立高校计划生育协会。高校计生协帮助大学生建立学生社团“青春健康同伴社”,实现高校“青春健康同伴社”可持续发展。 4.各省市计生协帮助建立地方青年网络,扩大青春健康的社会影响力,促进青年全程参与机制的建设。 5.积极推进“青春健康俱乐部”建设,省、市、自治区、直辖市以及青年人聚集的地方,都要建立以计生协为主体的青少年性与生殖健康教育基地“青春健康俱乐部”。 6.探索并完善家长培训体系,拓展“沟通之道家长教育培训”项目,促进家庭健康教育。 7.深入开展“两岸四地”青少年性与生殖健康教育以及其他领域的合作和交流。 8.以青春健康工
7、作为切入点,积极参与国际交流合作。 9.开发青春健康教育系列丛书。 四、实施策略 (一)宣传倡导 1.各省、市、自治区计生协要加强对青春健康工作的领导,成立青春健康工作领导小组并责成专职负责人,将青春健康工作纳入协会常规工作,统一部署、管理和考核。 2.按照国家有关法律法规,制定有利于青少年性与生殖健康权利的实施方案,因地制宜、扎实有序地开展青春健康工作。 3.建立和完善多部门联合宣传倡导机制,与卫生计生委、教育、宣传、妇联、工会、共青团等相关部门联合发文,共同推进青春健康工作。 4.开展系列主题宣传倡导活动,包括利用特定的主题日,如“529”中国计生协成立日、“711”世界人口日、五四青年节
8、、“121”世界艾滋病日,开展宣传倡导活动。包括及时向社会各界介绍和宣传青春健康工作的成果。 5.中国计生协及各省、市、自治区计生协分别建立和更新以下数据资料库:全国和当地有关青年人性与生殖健康的人口学统计数据;全国性的和当地实际和有可能从事青少年性与生殖健康教育与服务的部门、机构及其工作简介;全国性的和当地有关青少年性与生殖健康的法律、法规、政策、制度;有关青少年性与生殖健康教育活动的即时记录、工作总结、成功经验、典型事例和各类活动等。 (二)教育培训 1.继续开展以全面的性教育为主旨、以参与式为基本模式、以成长之道为载体、以预防青少年和未婚青年意外怀孕和感染性病艾滋病为重点、以人生技能培训
9、为宗旨的青少年性与生殖健康教育。要把性别平等、尊重生命、尊重和保护青年人的性与生殖健康权利、消除歧视、促进社会公平等理念纳入培训课程。 2.中国计生协每年举办国家级青春健康工作管理者、高校计生联合会、青春健康主持人、同伴教育者的基础班和研修班,培养高素质的师资队伍,积极推进青春健康工作的科学化、规范化和可持续发展。 3.10-24岁青少年和未婚青年为青春健康工作的主要目标人群,同时要特别关注流动人口中的青少年和未婚青年的性与生殖健康教育。 4.做好青少年家长的培训,建立若干省级家长培训示范点,做好“沟通之道家长教育培训”项目,以点带面,逐步在全国拓展。 5.扎实开展“参与式”培训,同时开展多种
10、形式的培训,包括主题讲座、基于网络的虚拟课堂、微博微信、国内外交流、“两岸四地”交流等。 6.完善青春健康工作系列丛书,在现有丛书基础上,开发针对青春健康工作管理者的管理之道、针对主持人培训技能技巧的培训之道、针对青年参与和同伴教育的倡导之道、同伴之道、针对家长培训的沟通之道、评估青春健康工作的评估之道以及其他有关青春健康工作的手册和教材等。 (三)队伍建设 1.青春健康工作专家队伍 中国计生协继续发挥青春健康工作专家组的作用。各省、市、自治区计生协可参照组建省市专家队伍,充分发挥专家组对青春健康工作的指导作用。 2.青春健康培训师和主持人队伍 中国计生协每年开展全国性师资培训班,每两年进行一
11、次青春健康培训师和青春健康主持人认证工作,加强师资队伍的继续教育。各省、市、自治区计生协可参照中国计生协的方法,进行省、市、自治区的青春健康主持人的认证工作,以培养高素质的师资队伍。 3.亲青服务志愿者队伍 亲青服务者是在青春健康教育中为青少年和未婚青年提供个性化友好服务的志愿者。各地根据当地实际,开展亲青服务志愿者的培训,为青年人提供综合的性与生殖健康服务,完善青春健康服务体系。 4.同伴教育志愿者队伍 各省、市、自治区计生协以高校和流动人口集中的社区为依托,在高校学生中以及流动人口中建立健全青年志愿者队伍“青春健康同伴社”。加强青年参与,广泛开展以性与生殖健康为主题的同伴教育,促进青年人健
12、康发展。中国计生协建立和管理的青年志愿者组织“中国青年网络”,将每年定期从各地推荐的青年志愿者中招募、培训有志于青春健康工作的同伴教育志愿者,各省市计生协可参照组织各省市青年网络。 (四)阵地建设 1.建立和完善以计生协为主体的“青春健康俱乐部”。中国计生协将在全国选择具有代表性的地方建立青春健康教育示范点,授予“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾,以使“青春健康”工作产生品牌效应。 2.各省、市、自治区计生协应在青年人集中的地方建立青春健康俱乐部并按照中国计生协的要求统一使用标识。中国计生协将根据“青春健康俱乐部”标准,每两年重新认证和评估各级计生协青春健康俱乐部,达到有关要求后,授予或续
13、授“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾。 3.青春健康俱乐部要开展青少年性与生殖宣传、教育、培训、咨询和相关服务活动,让青春健康俱乐部成为温馨、亲切、安全、简洁,深受青年人欢迎的场所。 五、工作进度 (一)全国动员启动和计划阶段 2021年10月,召开青春健康工作会,公布中国计划生育协会青春健康工作五年规划(20212021年)。各省、市、自治区计生协因地制宜地制定具体实施方案。 (二)实践阶段 2021年-2021年,在总结上一个五年规划实施经验的基础上,进行理论研究,模式创新,全面拓展和推进青春健康工作。中国计生协组织技术力量进行指导,并以项目形式支持各省、市、自治区计生协开展工作,做好
14、青春健康工作的管理与评估。 (三)总结评估阶段 2021年,形成适合各地开展青少年性与生殖健康教育的工作模式和管理机制。在各地自行进行评估的基础上,由中国计生协总结经验,树立典型,表扬先进,部署下阶段青春健康工作发展规划。 六、保障措施 (一)提高思想认识,加强组织领导 各地要提高对开展青春健康工作重要意义的认识,成立领导小组,倡导和争取党政领导和相关部门的支持,把青少年性与生殖健康教育纳入计生协重要工作内容,纳入卫计委工作规划,投入力量,完成工作任务。 (二)积极宣传倡导,创造知名品牌 要利用各种机会,通过各种媒介,积极开展形式多样的宣传倡导活动,创新示范模式,总结推广青春健康教育服务经验,
15、开展理论研究,扩大研究成果,将青春健康打造成社会知名品牌,形成良好的社会氛围。 (三)积极整合资源,加大投入力度 整合社会资源,与各类从事青少年服务的社会团体、基金会、事业单位等非营利组织合作,共同推进青少年性与生殖健康教育服务工作。同时,利用各类公益性教育阵地和场所建立青春健康俱乐部。积极争取政府和财政部门的重视和支持,列入财政预算,争取社会和企业的支持和赞助。 (四)加强队伍建设,提高工作能力 要加强教育培训,加强对师资队伍的管理培训,提高对青少年性与生殖健康教育认知水平,开展青少年的生殖健康需求摸底调查,满足青少年需求,明确教育的目的、内容和方式、方法,确保实现工作目标。 (五)建立评估
16、机制,保障持续发展 各级计生协完整记录和备案各项活动的过程、步骤、方法和结果。中国计生协和各省市计生协建立青春健康工作评估制度,通过监督评估,准确掌握青春健康工作动态,调整实施方案,推动规划目标的实现,为规划未来青春健康工作奠定基础,确保青春健康工作可持续发展。 第二篇:健康素养方案-中国计划生育协会中国计生协2021年“生育关怀携手行家庭健康素养促进行动”实施方案 为有效落实“中国计生协生育关怀携手行-家庭健康素养促进行动”,特制订本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实_总书记全国卫生健康大会提出“没有全民健康,就没有全面小康”的重要讲话精神,以国家卫生计生委全民健康素养促进行动规划(20
17、21-2021年)总要求为指导,全面落实中国计生协“八代会”精神,推动全面二孩政策在各地的贯彻落实,通过提高计划生育家庭的健康知识水平,促进家庭幸福、社会和谐,为健康中国建设做出贡献。 二、总体目标 通过以中国计生协“生育关怀携手行-家庭健康素养促进行动”为主题的健康教育活动,推动各地有针对性的开展健康素养促进工作,提高健康意识,建立正确的健康理念,养成健康的生活方式,提升项目地区计生家庭生殖健康、自我保健等健康相关知识的知晓率和健康行为的形成率,营造有利于提高群众健康素养的社会环境。 三、目标人群 根据计生协章程确定的服务对象和当前重点工作确定目标人群为:15-49岁的育龄群众和计划生育中老
18、年家庭。 四、项目点申报范围 2021年继续在福建省、江西省、河南省、广东省、海南省、云南省、山东省、辽宁省、江苏省、广西壮族自治区、重庆市11个省(区、市)各选择一个地市级单位开展这项活动。 五、项目点申报条件 (一)当地政府支持,协会组织网络健全,工作基础好,对试点工作积极性高,在中国计生协提供12万元项目经费的基础上,项目点能够争取到配套资金。 (二)有专人管理项目,且执行力强;与相关部门协调配合较好,能够及时总结工作经验,并有创新思路、提供示范的能力。 (三)项目点在本省有代表性,能够反映所在省的计划生育家庭健康素养的平均水平。 六、报批程序 (一)地(市)计生协向省级计生协提交项目实
19、施方案; (二)省级计生协审核确定后,报中国计生协生育关怀基金管委会办公室; (三)中国计生协审批后下发批复通知; (四)中国计生协与试点地区计生协签订项目经费协议书。 七、项目内容 (一)开展健康教育“大讲堂”活动 以基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本保健技能三个维度为重点,开展面向以计生家庭为主的大众健康教育“大讲堂”活动。 “大讲堂”可围绕健康新理念、优生优育和生殖健康、自我保健常识等内容,着重培养计划生育家庭的健康生活方式;也可以开展专题性讲座,主题为:“优生优育指导”、“五期如何保健”、“关注健康,关爱一生幸福”、“常见慢病防治”等,通过专家现场讲授,普及各种疾病的防治知识
20、。 每个试点地区每年至少开展一次以“中国计生协生育关怀携手行家庭健康素养促进行动”为主题的健康教育“大讲堂”活动,参加人数在300人以上。 (二)深入社区、家庭开展优生优育宣传服务 开展人口计生政策和优生优育知识培训,普及“五期知识”教育(青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期等),围绕实施两孩政策所带来的社会需求,通过举办讲座、发放宣传品等形式宣传孕前优生健康检查的内容及意义,使之家喻户晓,引导群众自觉参与国家免费孕前优生健康检查;通过进村入户面对面宣讲、指导、示范等方式宣传优生优育、生殖健康保健等知识。有条件的地区可与相关单位合作建立生育政策、助孕咨询室,提供均衡营养、高危人群指导、孕前
21、优生健康检查、遗传病筛查、孕产期保健等优生咨询,对大龄育龄人群提供助孕信息服务,帮助育龄群众解决“生得出、生得起、生得好”的问题,筑牢人口质量“第一道防线”。 (三)开展孕前风险评估和孕期指导活动 中国计生协与北京九喜生育健康医学研究院合作,在项目地区开展孕前风险评估和孕期指导活动。通过风险评估系统,可对辖区内育龄群众实行个性化的干预措施。通过知识干预和转诊干预,可将医院资源和相关保健、咨询资源有机的整合,为育龄群众筑起一条有效的出生缺陷一级预防的防线;通过孕事通系统,为计划怀孕和正在孕育的家庭量身定制科学、全面、系统、个性化孕前、孕期指导方案,切实提升每个家庭优孕质量水平,增强群众的孕育保健
22、意识。(平台服务制作成本由项目款支出) (四)注重开展有地方特色的活动 各项目地区计生协要结合“协会 5、29会员集中活动日”、“世界人口日”等重要节日,与卫计部门密切配合,联合开展大型广场宣传咨询活动,引导人们养成健康、科学、文明的生活方式与行为方式,降低致病、意外伤害的危险因素;结合青春健康、计生特殊家庭帮扶等项目开展针对目标人群需求的宣传、咨询活动;结合本地实际,每季度至少组织开展一次专家讲座、咨询、义诊等目标人群喜闻乐见的健康宣传、教育、培训等活动。 (五)开发适宜的宣传品。中国计生协负责家庭健康素养知识教育等宣传品的设计开发,并发放各试点地区。各试点地区结合本地区实际负责制作有“中国
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