乐亭大鼓保护中心建设的设想和建设.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乐亭大鼓保护中心建设的设想和建设 乐亭大鼓是中国北方地区较有代表性的曲艺形式之一，发源于大鼓、曲艺之乡河北省乐亭县，以其丰富的板腔、鲜明的地方艺术特色深受广大群众的喜爱，广泛流传于冀东、京、津及东北等地。乐亭大鼓以多种古代说唱艺术为基础，经过长期的艺术实践逐步发展并走向成熟，可以说乐亭大鼓是历史文化的产物。乐亭大鼓旋律优美、韵味独特，带有浓重的地方特色。表演形式主要为一人自操鼓、板演唱，伴奏乐器主要为三弦，另外可加四胡、笛子、二胡、扬琴等。乐亭大鼓传统曲目丰富，鼓词名目繁多，具有较强的文学性和地方性，对研究中国北方地区民俗文化及民间音乐的发展有极大的帮助。乐亭大

2、鼓的产生及其发展对北京琴书、东北大鼓、唐剧等鼓书、戏曲形式的形成和发展也有一定的影响。鉴于此，2021年5月，乐亭大鼓与皮影、评剧等曲艺艺术被国务院批准为第一批国家非物质文化遗产。相传，乐亭大鼓是由河北乐亭人温荣在1850年前后创立的，清末民初进入全盛期，其自形成以来被广泛流传，有着较为深厚的群众基础和文化底蕴。除温荣外，乐亭大鼓的传人，以民国时期的韩香圃（韩派）和靳文然（靳派）最为著名，对乐亭大鼓的继承和发展起到了决定性作用。1950年在政府的支持下，乐亭县成立了第一支大鼓曲艺队，这不仅使乐亭大鼓这门艺术成为有组织的活动，还培养了众多人才。从此，乐亭大鼓进入鼎盛时期，乐亭、滦南、滦县、丰南、

3、昌黎等各县都可见到乐亭大鼓艺人演出的身影。之后的几十年间，很多青年男女踊跃加入乐亭大鼓的演出行列，演出活动空前活跃。但从20世纪80年代以后，西方文化大量涌入，作为传统艺术的乐亭大鼓赖以生存、发展的社会基础发生了变革，演出市场日渐萧条，演出收入日渐低微，流传范围也逐渐缩小，靠乐亭大鼓为生的艺人也只剩20余人。一些老艺人由于各种原因或逐步退出舞台、或相继谢世，积累一生的绝技难以传承，乐亭大鼓的传承和发展面临严重危机。直到近几年，在政府的支持下，这种局面才有所改观。为了更好地继承和发扬乐亭大鼓，建立保护基地是一个可行且必要的途径。笔者通过实地走访乐亭大鼓老艺人，对现有乐亭、滦南两地艺术团、艺术学校

4、参访观摩，进行总结，对乐亭大鼓保护基地建设的途径、措施和管理方法提出以下几点设想和建议： 一、以引导和宣传为途径，加强保护基地建设 “十二五”规划期间，是非物质文化遗产保护的关键时期，以此为契机，了解乐亭大鼓目前所处的环境和已具备的条件，对其实施全面、科学、长远的保护规划，对基地建设制定合理有效的途径、措施和管理方法，如统筹规划数据库建设，建立起适应当地实际情况、满足公众需要、能提供公共服务的数据库群和工作平台;利用信息化、数字化的现代科技，建立技术平台;利用电视、报刊、互联网等新闻媒体进行广泛宣传等，这些都是保护基地建设的有效途径，对推动乐亭大鼓保护事业的可持续发展具有全局性、基础性的意义。

5、目前，乐亭县县委坚持研究、保护、开发、利用等多方面并重的方针，组建成立了文化遗产保护领导机构和专业工作机构，积极探索研究乐亭大鼓的悠久历史和文化内涵，弘扬民族民间文化，调动各方面的积极性，形成保护与传承的协调统一。乐亭大鼓申请非遗成功后，得到了多方面的支持，在县政府的领导下不但建立了独具特色的乐亭大鼓实物展示中心和数据资料库，还组建了“乐亭县曲艺团”和“香圃艺术团”，举办了“乐亭大鼓书会”展演和研讨会。在保护的基础上合理利用，使其能更好地融入社会、民众生活。并以此为宗旨培养大鼓表演新人，为乐亭大鼓的传承与发展打下基础。其次，在演出内容上突破作品的局限性，融入更多现实生活的内容，并在形式上创新发

6、展，开发出对口大鼓、群口大鼓、情景大鼓剧等多种表演形式，对丰富当代人的精神生活，推动经济社会协调发展方面发挥重要作用。同时，乐亭县政府全面对文献性资料进行搜集整理，建立艺人档案和乐亭大鼓曲谱、乐器、照片、文献等的展示厅，并陆续出版了乐亭大鼓、乐亭大鼓书段集锦等书刊。以上这些已经完成和正在进行中的工作为乐亭大鼓保护基地的建设都提供了一定的依据，为今后制定全面且科学的规划和措施奠定了坚实的基础。音乐文化在一定程度上可以规范人们的行为和语言，同时也是积累和传承民俗文化的一种重要方式。因此，活化地方民间音乐文化对于弘扬民族精神，丰富文化生活、提高民众素质、促进精神文明建设有着不可替代的作用。乐亭大鼓这

7、门民族民间艺术中蕴含着丰富的地域文化和民族民俗文化。如乐亭大鼓艺术团的下乡演出、县文化中心设立的乐亭大鼓书场、乐亭书会等既是挖掘、展示、保护和传承乐亭大鼓的最佳契机，也是活化音乐文化遗产的有效途径，同时也充分挖掘了音乐文化遗产所蕴含的经济文化功能。在这当中，首先，政府应成为保护的主导力量。充分利用其政府职能加大引导和宣传的力度，使之被更多的人们所欣赏、学习、研究和传承。其次，是要充分利用电视、报刊等新闻媒体对民族民间音乐文化进行广泛宣传。如在1998年，河北电视台录制了乐亭大鼓大钊就义。2021年，乐亭县电视台专门开辟了乐亭大鼓书场栏目;2021年，唐山劳动日报对滦南逸夫小学乐亭大鼓基地的采访

8、和介绍，这些都受到了广大人民群众的欢迎，同时对乐亭大鼓的宣传起到了重要作用。 二、加强对代表性传承人的保护，加强保护基地建设 乐亭大鼓作为非物质文化遗产具有不可再生性和脆弱性;中国民族民间音乐的特色又决定了乐亭大鼓的继承与发展主要是依靠传承人的口传心授，这些都决定了我们要把对代表性传承人和传统技艺的抢救性保护工作放在第一位。加强对代表性传承人的保护是使乐亭大鼓得以世代相传的关键，也是保护基地建设的管理措施和方法的关键，这其中主要是要加强两个群体的建设：一是对现有传承人和传统技艺的抢救、保护;二是注重培养挖掘未来的传承人。自20世纪50年代末，乐亭大鼓形成了以第五代传人韩香圃为代表的韩派和以靳文

9、然为代表的靳派后，第六代学字辈艺人肖春霖、张学圃、韩学儒、肖云霞、王学荣、贾幼然等演唱名家脱颖而出，他们将韩、靳两派的大鼓艺术互相融合。如今，乐亭大鼓的传人中，尤以韩派传人的优秀代表张近平和王立岩最为突出。曾在国家曲艺比赛中获多个奖项的张近平，自20世纪80年代踏上乐亭大鼓这条艺术之路后，便不断追求，不断创新，在“九腔十八调”韵律的基础上不断汲取各家所长，形成自己独特的演唱风格。2021年，张近平凭借乐亭大鼓农村新貌以及其植根本土、贴近生活的表演也深深打动了刘兰芳、姜昆等评委，荣获第五届中国曲艺牡丹表演奖，并被称为曲艺界的一匹“黑马”。王立岩是国家级非物质文化遗产传承人，她为乐亭大鼓的传承倾尽

10、了全力，她不顾病痛的折磨，用从亲朋好友那儿凑来的十多万元，搜集整理乐亭大鼓的精彩唱段，自费录制出版了乐亭大鼓表演艺术家的系列唱片2万套。除了以上介绍的优秀韩派传人外，靳派传人也对乐亭大鼓的发展和传承做出了突出贡献，其中尤以滦南的何建春最为突出。乐亭大鼓中的靳派唱腔相较于遵循传统，植根乡土的韩派唱腔而言，它行腔流畅、板式灵活多变、节奏轻盈、唱腔明快、韵味醇厚，更易被人民群众所接受和喜爱，身为靳派第三代传人的何建春继承并发扬了这一风格。沿着老一辈艺术家靳文然的创新风格，从形式、唱腔等多方面加以改良：从形式上，改变单一主唱的形式，改为一人主唱多人伴唱、伴舞的形式，增强了感染力;从唱腔上，吸收了京剧二

11、簧倒板和评剧、皮影的精华，在伴奏中引入二胡、扬琴、琵琶、大提琴等乐器，使人听起来耳目一新。1996年，何建春根据现实题材创作了碧海丹心，获得了第七届“群星奖”戏曲类表演和唱腔设计两项金奖。同时，何建春还在滦南创建乐亭大鼓培训基地，免费传授，为靳派乐亭大鼓艺术的传承、弘扬做出了极大贡献。要发展保护乐亭大鼓，不仅要对老一辈艺术家及其技艺进行保护和抢救，还要注重对未来传承人的培养挖掘。若要充分挖掘优秀的传承人就要扩展艺术市场，扩大受众范围，打破传统地域和门户限制，广泛吸纳县内外优秀人才，鼓励优秀传承人进行讲座、讲学，努力调动当地政府和人民群众的积极性，使乐亭大鼓后继有人。 三、以教育为重要手段和措施

12、，加强保护基地建设 教育是文化传承的重要手段和途径，也是活化乐亭大鼓文化遗产的有效途径。老一辈乐亭大鼓艺人以口传身教的方式使乐亭大鼓这种民族民间音乐文化在几百年的文化变迁中得以传承下来，在当下多元文化大繁荣的时代，如何保护与传承乐亭大鼓是一个重大课题。首先，保护基地可以通过政府与国内各艺术院校联系起来，把乐亭大鼓引入专业艺术院校并纳入其教学体系，以艺术院校的专业性、学术性来保护、挖掘、整理这门艺术，创建独具特色的乐亭大鼓音乐理论研究和有一定规模的艺术创作体系，以专业的视野开展研究并形成卓有成效的科研成果。其次，我国民族民间音乐如戏曲、曲艺等门类的艺术教育教学模式一直遵循传统的口传心授式的培养以

13、及科班的培养，这仍然是培养戏曲、曲艺类人才采用的主要教学方式之一。虽然，目前各艺术院校一直都在探索怎样把戏曲、曲艺教育和现代教育体制结合起来，以期更好地培养戏剧、曲艺人才，但成功的实例可谓罕见，所以，口传心授式和科班的培养模式仍是培养乐亭大鼓传承人才的主要方式。然后，发展教育可以遵循因地制宜的基本原则。乐亭大鼓的传承和发展主要在冀东的乐亭和滦南两地，教育的对象主要是本地的学生，这些学生对于当地音乐文化多少都有些了解，这样，我们在教育内容、形式上就可融入地方音乐曲目，扎根人民生活，使学生们更愿意去了解和学习。最后，让学生们成为音乐文化艺术活动的参与者，多参与各种团体的艺术实践活动，和老艺术家一起

14、编排演出，使乐亭大鼓这门音乐文化遗产在他们身上真正的活化起来，使得这些学生们真正成为音乐文化遗产活化的载体和主体。以上这些管理方法和措施对于乐亭大鼓这项文化遗产的保护与传承以及弘扬与发展具有深远的意义和无法估量的作用。乐亭大鼓以其独具特色的艺术形式成为中国曲艺百花园中一束绚烂的艺术奇葩。乐亭大鼓是祖先留给我们的文化遗产，它把民间文化和地域文化寓于群众喜闻乐见的说唱形式之中，具有重要的研究价值，为我们研究地方志、民俗学、音乐人类学提供了珍贵的历史史料。这也是我们大力提倡建立保护基地并切实的保护乐亭大鼓的理论价值和现实指导意义之所在。当今世界文化是多元化、多样化并存的文化，不同文化之间既相互依存又

15、相互交流。充分认识不同音乐文化的特色，依据现状，以保持其多元性和多样性为前提，将静态保护和活化保护结合起来，并将这一保护工作纳入素质教育的范畴，才能对各种音乐文化实施科学、系统有效的保护，对乐亭大鼓的保护亦是如此。只有这样才能使基地保护建设这项伟大事业得以更好的发展，为构建和谐社会，增强民族凝聚力，提高文化软实力做出贡献。 第二篇。体育部部门建设和设想一、体育部对外有哪些优势。 体育部作为学生会的传统部门之一，一向吸引同学们的眼球。无论是什么性格的人，都会有一项热爱的运动，内向的人也许喜爱奔跑，活泼开朗的人也许喜欢团队运动，例如篮球足球。所以，体育部一直是一个充满活力，让人向往的部门，同样也尽

16、职尽责承办每一次与体育相关或者无关的院会活动。 二、体育部优缺点 优点： 1.竞技体育这四个字总让人热血澎湃，一次篮球赛或许就让部员们团结得不得了，体育部总不缺乏热情和凝聚力。赛场上为运动员们加油助威服务让人更有成就感。 2.部长与部员关系融洽，彼此互相熟悉后，管理有序，办事利落，安排下去的事情完成得还是比较不错，效率高。 缺点： 1.后勤工作不到位，每次活动结束后应及时负责处理好打扫或者后续工作，有时候因太过于开心或者兴奋而忽略。 2.部门活动局限于体育方面。部员们的建议。相约晨跑或者晚跑，周末骑车游玩，参观名胜风景，在咱们都是外语专业的基础上，开展语言交流，互相学习以备为二外打下基础。 三

17、、如何将体育部建设的更好。 对于体育部，最想改变的是同学们一直以来“体育部就是干苦力的，体育部需要的都是要四肢发达，有运动细胞的部员”此类想法。但是不可否认，体育部在院会中担任的重要角色之一就是协助其他部门举办活动，然而这个协助工作大部分就是布置会场搬运桌椅等，有时候难免让部员有失落感。有的时候举办院内篮球赛，羽毛球赛等，虽是我们部门来主办，但是部员参与度并不高，所以希望部门能够有一个能让部员全员参与的特色活动。在此提出自己的想法 1.进一步凸显部门“体育”二字，但要团结部内所有部员，使部员能够得到生理锻炼 上文提到，可以组织部内人员共同晨跑或者晚跑，选出晨跑或者晚跑的小队长，带领大家一起锻炼

18、身体。有共同爱好的部员可以一起展开体育锻炼。部内人员朝气蓬勃的形象代表的也是部门的形象。 2.延伸“体育”二字 在上学年自己当部员的时候发现在篮球赛羽毛球赛等比赛时，部门内没有能够当裁判的人。尤其羽毛球赛的时候部门内部人员对羽毛球赛的具体规则并不了解甚至出现了在比赛时当裁判的部员有不同的规则导致参赛同学的不满。所以这学年中，我们打算对个别部员进行一定的培训，防止类似情况再次发生。 3.深化“体育”二字 我想部员在一个部门中想要收获的不仅是能力上的锻炼，更想收获一些美好的友谊。所以我们打算在这一学年中，组织部员户外活动。可爬山野餐，同时交流沟通感情，也可以交流生活学习方面的心得。使得部员们更加了

19、解彼此，部长们对部员也可以有更深的了解，有利于日后工作的开展和对部员的针对性培养。 四、书记能为我们做什么。 1.能够帮助我们了解其他院会中表现突出或有特色的体育部，开展兄弟联盟，能够相互交流各取所长。同时在相互了解学习一段时间后共同举办一些活动。 2.能够经常来现场参加我们的活动，体现对我们部门对部员的重视，提高部员的积极性。同时能够以月或学期为周期给我们部开展座谈会，提出意见，共同关注部门的成长。 第三篇：建设高新技术创业服务中心设想建设高新技术创业服务中心的设想市科技局 按照国家科技部的定义，科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，又称高新技

20、术创业服务中心。实际上它就是由各级政府创办的公益性创业创新机构，通过国家和省级认定后，享受相应的税收、土地使用和科技项目立项等方面政策支持，是地方政府对外招商引智的重要载体，也是一个地方培养高新技术产业和积蓄发展后劲的核心平台。 成立高新技术创业服务中心，地方政府要先期注入一定的启动资金，无偿划拨土地，建设厂房和配套设施，制定优惠的创业创新政策措施，吸引科技人员携带具有很好成长性的初创期科技型中小企业，或具有广阔市场前景的科技成果转化项目进入孵化器孵化。在孵化期内（23年），对入孵企业和转化项目免费提供场地和办公设施，对发展前景好的项目在研究开发新产品、产品中间试验、生产定型和产业化等方面进行

21、风险投资。一定程度上免费为企业开展政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的咨询和服务。通过全方位培养和积极的扶持，使企业在低成本低风险的环境里得以成活和成功，毕业后的企业进入当地工业园区实施产业化。 高新技术创业服务中心通常是由地方政府设立的公益性全民事业单位，具有独立法人资格，管理机构精简高效，人员专业，配套服务设施完备。负责引智引项和产学研结合，负责为企业入孵提供有效综合服务，负责提供企业孵化所需的投融资、项目申报和政策措施等服务，负责企业产业化所需的各项服务。 现在，国家和江苏省将建设高新技术创业服务中心列入发展重点，尤其鼓励创办专业技术型创业中心。明确了创业中心是区域创新体

22、系的重要核心内容，加强了地方创办创业中心的认定工作，凡经认定的创业中心自认定之日起免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税，对创业中心内的在孵企业，除可以享受高新技术企业的优惠政策外，还可以享受专项扶持。认定为江苏省级高新技术创业服务中心，其主要条件：一是地方政府重视创业中心建设，已制订扶持创业中心发展的相关政策和措施，对创业中心建设有专项资金投入；二是创业中心具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家且服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度；三是创业中心拥有种子资金；四是创业中心孵化面积超过8000平方米（专业孵化器面积超过3000平方米），拥有一定面

23、积的共享区间和公共服务设施，并已有一定数量的企业入驻孵化，且入驻企业的实际孵化面积已占总孵化面积的2/3以上。其中，要求入驻企业的注册地及办公经营场所须在创业中心的孵化场地内，以自主开发创新为主，在我省优先发展的高新技术领域范围内从事研究、开发、生产和经营活动。根据国家和省建设高新技术创业服务中心的要求和我市科技创新事业发展的内在需求，结合我市实际产业结构和发展方向，现设想了以下3种建设方案： 一、建设科技企业孵化器规划（方案一） （一）组织机构 1、机构名称：高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）； 2、机构建制：全民事业编制（57人），财政全额拨款； 3、内设机构。中心为主任负

24、责制，设主任1名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。 （二）孵化重点 重点孵化光机电一体化和新材料类科技型中小企业（注册资金200万元以下），重点引进对应的研发机构和中试基地。 （三）地址选择 创业中心设在工业园（租用）。富达工业园占地面积100亩，建筑面积11万平方米，其中，孵化器和项目产业化面积8万平方米，综合配套设施3万平方米。 （四）运作方式 1、由管理委员会租用富达工业园，用于提供孵化、办公和培训等固定场所，牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司； 2、开发区每年投入一定的资金给创业投资股份有限公司进行风险投资； 3、创业中心负责承担入孵企业发生

25、的厂房和研发办公场地租赁费与物业管理费。 （五）投资方式 1、创业中心种子资金。由市开发区注资300万元作为创业中心种子资金，三年内按30%幅度增加注资。该资金主要用于与大学和科研院所的交流、招商引智、产学研联盟建设等攻关工作； 2、成立投资股份有限公司。寻求23家公司注资，成立由创业中心控股的句容高新技术创业投资股份有限公司，注册资金400万元。其中，区投资公司注资200万元占50%股份，其他公司注资不超过注册资金的30%。股份制公司成立董事会，由创业中心法人任董事长。根据省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知（苏政发202153号）第七条要求，由市政府协调金融机构给予一定额度的贷款

26、； 3、创业中心和高新技术创业投资股份有限公司为一个班子两块牌子； 4、高新技术创业投资股份有限公司在孵化器建设、中试基地建设、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资； 5、高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额用于自身发展。 （六）建设进度 1、2021年12月前。成立创业中心和高新技术创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位； 4、2021年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策； 5、2021年10月前：增加孵化器面积达到11000平方米，积极完善中试设施建设，在孵企业100

27、家以上，累计毕业企业达到30家以上； 6、2021年12月前。组织申报国家级创业中心，创成国家级创业中心。 （七）利弊分析 该方案的有利之处。一是可以利用开发区在资金管理和设施等方面的资源；二是可以更好地解决孵化与产业化的衔接；三是企业与产业集中度较高，辐射与带动力较强，符合我市整体发展战略。但存在着专业特色不够凸显，建设周期相对较长，管理经验缺乏，探索性实践影响效率等不利因素。 二、建设科技企业孵化器规划（方案二） （一）组织机构 1、机构名称：高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）； 2、机构建制：全民事业编制（57人），财政全额拨款； 3、内设机构。中心为主任负责制，设主任1

28、名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。 （二）孵化重点 重点孵化软件相关产业的研发和生产（注册资金200万元以下），是专业技术型科技企业孵化器。 （三）地址选择 创业中心设在镇软件园（租用）。该园区占地面积158亩，建筑面积10000平方米。其中，孵化面积4000平方米，综合配套设施1000平方米。 （四）运作方式 1、由市科技局牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司； 2、软件有限公司先行承担孵化、办公和培训等固定场所的改扩建费用； 3、市财政每年投入一定的资金给创业投资股份有限公司进行风险投资； 4、创业中心负责承担入孵企业发生的厂房和研发办公场地租赁

29、费用； 5、软件有限公司负责承担物业管理费用； 6、入孵企业产生的税收地方留成部分全部返还创业中心，用于补偿孵化、办公和培训等固定场所的改扩建费用和创业中心的发展。 （五）投资方式 1、创业中心种子资金。由市财政一次注入资金200万元，作为创业中心种子资金。 3、创业中心和高新技术创业投资股份有限公司为两块牌子一套班子； 4、高新技术创业投资股份有限公司在设备采购、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资； 5、高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额用于自身发展。（） （六）建设进度 1、2021年12月前。成立创业中心和高新技术

30、创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位； 2、2021年12月前。建设孵化器4000平方米，综合配套设施1000平方米。建立中心网站，招商引智，孵化企业达到10家以上； 4、2021年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策； 6、2021年12月前。组织申报国家级创业中心，创成国家级创业中心。 （七）利弊分析 该方案的有利之处。一是专业特色凸显，符合我省孵化器建设重点，有利于申报认定；二是建设周期相对较短，有利于集聚同类企业，快速形成气候，做强一个产业。但存在着管理体系难运作，资产运营很难理清，毕业企业就地产业化困难，无法与孵化器建设一体化，难

31、以形成大规模的专业园区等不利因素。 三、建设科技企业孵化器规划（方案三） （一）组织机构 1、机构名称：高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）； 2、机构建制：全民事业编制（57人），财政全额拨款； 3、内设机构。中心为主任负责制，设主任1名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。 （二）孵化重点 重点孵化光机电一体化科技型中小企业（注册资金200万元以下），重点投入对应的研发机构和中试基地建设。是专业技术型科技企业孵化器。 （三）地址选择 1、创业中心设在工业园（租用）。工业园占地面积100亩，建筑面积11万平方米，其中，孵化器和项目产业化面积8万平方米，

32、综合配套设施3万平方米； 2、创业中心设在机电工业园（租用）或周边地块。该园占地400亩，目前建筑面积3万平方米，可用孵化面积1万平方米，综合配套设施待建。 （四）运作方式 1、由市科技局牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司； 2、负责建设孵化器、中试基地、研发和办公设施2021平方米，或租用工业园和永久机电工业园之一； 3、市财政一次投入200万元作为科技发展资金给创业中心进行风险投资； 4、创业中心与各自负责承担入孵企业发生的厂房和研发办公场地租赁费与物业管理费的一半； 5、入孵企业产生的税收地方留成部分全部返还创业中心，用于创业中心的发展。 （五）投资方式 2、成立投资股份有

33、限公司。寻求23家公司注资，成立由创业中心控股的高新技术创业投资股份有限公司，注册资金300万元，创业中心注资200万元占66.7%股份，其他公司注资占33.3%。股份制公司成立董事会，由创业中心法人任董事长。根据省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知（苏政发202153号）第七条要求，由市政府协调金融机构给予一定额度的贷款； 3、创业中心和高新技术创业投资股份有限公司为一个班子两块牌子； 4、高新技术创业投资股份有限公司在中试基地建设、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资； 5、高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额

34、用于自身发展。 （六）建设进度 1、2021年12月前。成立创业中心和高新技术创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位； 2、2021年12月前。建设孵化器4000平方米，综合配套设施1000平方米。建立中心网站，招商引智，孵化企业达到10家以上； 4、2021年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策； 6、2021年12月前。组织申报国家级创业中心，创成国家级创业中心。 （七）利弊分析 此方案的利弊之处。除类同方案一之外，还存在协调相对困难，孵化器和中试基地建设需要时间等不利因素。 四、高新技术创业服务中心优惠政策 凡入驻高新技术创业服务中心（

35、科技企业孵化器，以下简称创业中心）的企业，在享受国家和省规定的优惠政策和省级开发区的全部优惠政策的基础上，还可享受更优惠的政策。 1、进驻企业可优先申请各级科研计划项目和各项基金，优先申报各级高新技术产品和高新技术企业； 2、大专院校、科研院所、科技企业和高层次创业创新人才以科技成果投资创办科技型企业，其科技成果作价出资额，可占到企业注册资本的35%以上； 3、留学人员可持外国护照或国外长期居留证，直接注册登记外商投资企业，其注册资本金最低标准为1万美元。 4、企业注册资本（限200万元以内）可分期到位，各投资人其首期出资额达到认缴额10%以上（但首期总的出资额最低不少于3万元），一年内实缴注

36、册资本追加到50%以上，其余部分可在三年内到位； 5、进驻企业研发办公用房在200平方米以内，孵化期内（3年，下同）免收房租，期满按50%收取租金；200平方米以上的研发办公用房，扣除200平方米基数，按50%收取租金； 6、海内外院校、科研院所、国内上市公司来中心建立研发中心、试验基地，三年内创业中心无偿提供200500平方米以内研发办公用房，期满后租金按50%收取；实际需要超过500平方米的，超出部分按50%收取租金； 7、由海内外高层次创业创新人才创办的高技术企业，三年内创业中心无偿提供200400平方米的研发办公用房，期满后租金按50%收取；实际需要超过400平方米的，超出部分按50%

37、收取租金； 8、企业从营业之日起三年内：营业税先征后通过财政渠道补助；增值税中地方所得部分年终通过财政渠道补助；企业获利年度起，所得税由财政渠道全部补助；各种行政事业规费中本市部分全免；期满后三年减半收取； 9、对国家鼓励发展的高新技术转化项目和技术改造项目的进口设备，可根据国家规定免征引进设备的关税、进口环节增值税； 10、企业从事技术转让、技术开发过程中发生的技术培训、技术咨询、技术服务收入，经科技主管部门认定，税务机关批准，免征营业税。年净利润在30万元以下的，同时免征所得税； 11、企业当年实际发生技术开发费用，经市科技主管部门认定后，计入管理费用；技术开发费年增长幅度在10%以上的，

38、可再按实际发生额的50%抵扣应纳所得税； 12、企业用于研究开发的软硬件设备，可一次或分次摊入管理费，达到固定资产标准的单独管理，不提取折旧；企业购置软件，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限最短可为2年；集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限最短可为3年； 114、对高层次创业创新人才，享受本市人才的各项优惠政策；租房租金3年免收，期满后5年内减半收取；若购买自用住房，由市科技发展基金补贴每平方米350元； 15、经高层次创业创新人才或中高级科技人员本人申请，可准予其本人和配偶及未成年子女免费落户本市，并可随迁亲属2-3人，暂不迁户口的，子女入学入托享受本市市民待遇；

39、16、企业从孵化器毕业后，在省级开发区内批租土地自行建造厂房，地价按保护价（每年公布一次）优惠12%；在省级开发区内实施产业化，从获利年度起，享受所得税“二免三减半”的优惠； 17、对特别优秀的项目，实行一事一办的政策，创业中心给予更加优惠的入驻和项目扶持条件。二七年月日建设高新技术创业服务中心设想责任编辑：飞雪阅读：人次 第四篇：保山参与桥头堡建设的设想和建议保山参与桥头堡建设的设想和建议 在云南省推进面向西南开放的桥头堡建设中，云南省保山市应按照国家沿边开放的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，充分发挥保山区位优势，以基础设施建设为先导，以产业和经济技术合作为支

40、撑，以改革为动力，以体制机制创新为核心，以教育科技文化交流为纽带，大力开拓国际国内两种资源、两个市场，把保山建成沿边自由贸易区、友好合作区、和谐发展区、开放样板区，为带动区域经济发展、完善和贯彻实施国家全方位开放战略做出贡献。 保山积极参与桥头堡建设的设想 保山积极参与桥头堡建设基本原则。一是立足保山，服务全国。发挥保山区位、口岸等综合特色优势，着眼于打造通道经济。牢固树立服务意识，为国内外投资者和创业者，以及为我国东、中、西部地区“走出去”提供通道和载体，为国内企业借助大通道走向南亚提供服务。二是深化合作，共谋发展。保山经济社会建设，应主动融入区域发展，特别是要与缅甸、印度等南亚国家开展经济

41、合作，促进区域经济相互渗透、相互融合，互利互惠、共同发展。三是突出重点，统筹推进。保山参与“桥头堡”建设是一项系统工程，应找准启动这个工程的切入点，实现重点突破，又要着眼于保山发展全局和长远的目标，统筹推进各项工作。四是改革创新，先行先试。改革创新既是保山对外开放的成功之路，也是未来保山实现又好又快发展的动力之源。我国陆上沿边开发开放与沿海开放面临的形势不同、推进的路径也会不尽相同，一定要解放思想、敢于创新，积极探索、先试先行，加强在重大投资、金融支持、土地管理、行政管理等方面的改革和创新，并取得突破，为全国沿边开放与发展积累和提供经验。 保山积极参与桥头堡建设主要目标。立足发挥保山在“桥头堡

42、”建设中的地位作用，可概括为“三中心一通道”一是建成面向南亚的区域性商贸中心。保山地处中国、东南亚和南亚的结合部，位居中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的交汇点。通过努力，把保山打造成云南面向西南开放较有影响力的经贸合作、友好交往的商贸平台，展示南亚国家及中国优秀企业和优势产品，促进资本、信息、人才等要素流动，扩大出口。力争将中国保山南亚国家商品展落户保山。二是建成面向南亚的进出口加工中心。充分发挥保山的资源优势，针对南亚各国的消费习惯和市场需求，加大产业调整力度，积极承接东部产业转移，建设一批出口导向型的企业群体。依托现有的工业园区，重点发展冶金、化工、建材、纺织、生物资源加工产业，形成新的

43、经济增长点。三是建成国际知名的休闲度假中心。依托保山丰厚的旅游资源优势，坚持“一个中心，两翼推进，带动全市”的发展思路。规划引导，项目带动，推动全市旅游产业结构调整和优化，加快我市旅游从观光型向休闲度假型转型升级。四是建成中国走向印度洋的国际大通道。保山处于云南乃至中国联接东南亚、南亚国家的重要交通枢纽位置。抓住国家正在规划通向印度洋国际大通道的机遇，加快保腾高速公路建设，推进大瑞铁路建设，尽快开工建设保腾铁路，改造腾冲机场，加快境内外公路网建设，把保山建设成为面向南亚的重要通道。 保山积极参与桥头堡建设重点建设布局。保山在桥头堡建设中的总体布局，应为“两带、三区、四基地”。“两带”把保山建成

44、“昆明大理保山瑞丽”物流带及“昆明大理保山腾冲”物流带。以铁路、公路为骨干，构筑对外快速运输通道，实现保山与周边地区联运体系，形成沿大瑞铁路、320国道，形成保山腾冲、保山瑞丽两条物流带。加快物流设施建设，充分利用猴桥国家一类口岸，重点建设隆阳物流基地、开发区工业物流基地、商业物流基地和贸易物流基地等建设。配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，形成多层次、开放型、社会化的物流配送系统。“三区”，一是建设腾冲猴桥缅甸甘拜地跨境经济合作区。跨境经济合作是通过各国向这一地区提供特殊的政策，充分发挥各地区之间的互补性，建立起吸引外资、扩展外贸为主的包括生产、贸易、交通运输、通讯、能源、旅游资源及人力

45、资源开发的跨国综合经济区。随着猴桥甘拜地对等口岸的建立，为两地间建立跨境经济合作区奠定了一定的基础。跨境经济合作区是一个全新的模式，合作区的建设更是一项庞大而复杂的系统工程，涉及合作双方在机制、政策、法律、产业等各个方面的对接与协调。由于跨境合作必须由双方共同推动，需要得到国家的支持。二是建设保山隆阳综合保税区。保税区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政

46、策，实行“境内关外”运作方式，保山隆阳综合保税区的建设可以依托目前正在进行的水长工业园区。建设面向南亚的保税区或保税仓库，通过一系列保税区的优惠政策，如国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等，带动保山对外贸易，现代物流及进出口加工业的发展。三是建设腾冲旅游改革综合实验区。按照旅游改革实验区的总体要求，进一步创新体制机制，争取更多的政策支持，为全省旅游改革创造经验，腾冲旅游综合改革已获省政府批准，要努力明确思路，突出重点，加快基础设施建设，把腾冲打造成为国际知名的

47、休闲度假中心。近期要加快世纪金源体育休闲中心、叠水河休闲度假区、腾冲红塔五星级酒店建设，尽快开工湿地国际生态旅游区建设。“四基地”，一是建设珠宝玉石产业基地。进一步强化“玉出云南”的地位。大手笔、高起点规划建设腾冲翡翠玉石加工贸易基地。集珠宝玉石加工、经营、展示、拍卖、批发、国际交易为一体，按照“资源集约化、经营规模化、运作产业化、衔接链式化”的国际经营理念，将珠宝玉石原材料集散交易加工经营展示拍卖等各个产业环节进行有机整合并全面开放，供世界各地珠宝玉石商贾在此投资设厂；充分挖掘珠宝产业内涵，并与当地文化有机融合，将珠宝玉石加工基地造成一个国际一流的产业平台，形成产、供、销一条龙的大型珠宝玉石专业大市场。二是建设特色文化展示基地。保山历史悠久，民族文化积淀深厚，“哀牢文化”、“永昌文化”、“边地文化