2021年增强四个意识民主生活会发言材料（二）.doc

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1、2021年增强四个意识民主生活会发言材料 。我这有本公文写作秘籍 。一 正当前，全党正在开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大任务，也为广大党员干部提供了一个极佳的”充电”和”补钙”机会。完成这个”根本任务”的前提，就是深入学习_总书记系列重要讲话精神，以学促做，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。要求党员干部具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。 大局意识是关键。大局意识是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问

2、题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。一要正确认识大局。大局既带有根本性、决定性和方向性的特征，又是不断发展变化的。二要自觉服从大局。一方面，要自觉遵守党的政治纪律。另一方面，在涉及局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益时作出正确选择，始终以党和人民的根本利益为重。三要坚决维护大局。_总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。” 核心意识是保证。团结就是力量，核心才是保证。综观世界历史，无论是西方国家还是东方国家，国家崛起过程中都有一个规律性前提：

3、政治慢慢地权威化并形成治理或领导核心。中国近现代的发展实践表明，正是有了中国共产党这样一个坚强的领导核心，中华民族的复兴伟业才一步一步向前，不断迈向辉煌。 看齐意识是标准。我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，重要的一条就是全党上下有着很强的看齐意识，有了偏差就喊看齐、就自觉看齐。现在，中央政治局给全党作出了表率、划定了标杆，全党就要向党中央看齐，以中央政治局为标杆，层层看齐、层层表率，正如_总书记所言：“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐”。 增强“四个意识”是“两学一做”的根本要求 当前，中国经济发展面临经济减速和产业升级矛盾交织，党风廉政建设和反腐败任务空

4、前艰巨。未来20年，党的执政能力、威信力、号召力和影响力都面临重大考验。在这样的环境中，党要有向心力、凝聚力、战斗力，就必须有坚强的领导核心。 党的十八大后，党中央“反四风”，反腐败，在社会上逐步形成了良好的党风、政风和民风。在经济发展上，提出了“经济发展新常态”，要我们认识新常态、适应新常态、引领新常态。在道路探索方面，提出了“道路自信、制度自信、理论自信”，坚定地走自己的路。在发展理念上，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念。在总体战略上，提出了“四个全面”的战略布局，即：全面实现小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。特别是全面从严治党空前加强，两手抓、两促进的局面正

5、在形成。几年来，以_为总书记的党的领导核心已经形成了一整套治国理政体系，明确了今后较长一段时期的发展方向和具体目标，并初步取得了显著成效。在这一背景下，_总书记在思想建设领域进一步提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的理念，并动员和组织广大党员开展“两学一做”学习教育，对于贯彻落实好党中央的各项既定的大政方针政策，推进各项改革，防范各类风险，具有极为重要的意义。因此，让每个党员，特别是党员领导干部增强“四种意识”是开展好“两学一做”主题教育的一个根本要求。 增强政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白

6、人。 增强大局意识，就是要善于从全局高度，用长远眼光观察形势、分析问题，自觉在顾全大局的前提下做好本职工作。 增强核心意识，就是要深刻认识到中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，要相信党、依靠党、任何时候不能反党、不能叛党。要自觉维护党中央委员会和中央政治局对全党实行集中统一领导，必须坚决地、不折不扣地贯彻执行党中央的路线方针政策，始终做政治上的明白人。要坚决听从以_为总书记的党中央的指挥，绝不妄议中央、绝不搞阴谋诡计。 增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 交通银行开展的“两学一做”学习教育就是着眼于紧

7、紧围绕增强全体党员的“四个意识”这个目标，力求让全体党员在学党章党规、学系列讲话中，切实学有所获;在做合格党员的实践过程中，切实做到有目标，有愿景，有成效。 二 我国的现代化建设，规模之巨大、情况之复杂、任务之繁难，世所罕见;没有党的集中统一领导和政令畅通，是很难有效有序推进的。而要做到这一点，必须不断增强“大局意识”。 大局意识，讲了几十年，人们耳熟能详。何为大局意识，讲大局有什么益处，怎样做才是讲大局。道理并不深奥，但为何还是要经常讲，原因就在于，眼界的局限，认识的局限，位置的局限，利益关系的局限，往往导致在大局问题上知易行难。地方和部门保护主义、本位主义，“上有政策、下有对策”，打折扣、

8、做选择、搞变通等等现象还是不少。这些现象的存在，空耗了不少发展运营成本和改革的整体效益，更是对党的集中统一领导这个政治优势的削弱。 关于大局意识，_同志讲得很明确。“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”这包括三层意思。 其一，在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的。因此，要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。 其二，在明确定位中服务大局。地区、部门的工作，是全国大局的一部分，既受到大局的制约，其工作也会对大局产生影响。地方和部门都不可能置身于大局之外。对

9、领导干部来说，树立“一盘棋”思想尤为重要。 其三，在摆正位置中维护大局。与大局意识相伴的是党性和纪律。个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远，贯彻这些重要原则，意味着可能牺牲某些地方、部门的局部利益、眼前利益。 比如，怎样看待坚持党的领导、加强党的建设与全面从严治党关系，是涉及战略全局的重大问题，需要有清晰明确认识。王岐山同志在中央纪委六次全会工作报告中，对此做了很精辟的阐述：“党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。”这一重要观点告诉我们，要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党

10、、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系。只有这样才能明确内涵、厘清责任，使我们的工作更好地服务大局。 又如，对当下反腐败斗争怎么看，也涉及对大局的认识和抉择。中央讲得明确-不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。“充分发挥”、“初步显现”，“正在形成”，这些都是着眼大局作出的判断。我们把握了大局，才能对反腐败斗争形势有清醒的认识，才能更深刻地理解中央反腐败决心没有变、目标没有变的重要论断。 有无大局观，有无大局意识，反映了领导干部的综合素质，也反映了党的思想作风状况。应该强调，服从服务中央的工作大局，不应该只是一种表态，也不能只看如何表态。重要的

11、是，要把地方和部门的工作自觉与大局联系起来，与中央的整体部署对接起来，积极配合，主动担当，为党分忧。 从一定意义上说，增强大局意识，是党性锻炼的一项重要内容。作为思想观念，必须不断强化;作为精神境界，必须不断提升;作为工作能力，必须不断培养;作为政治纪律，必须严格执行。 三 今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们面临着错综复杂的国际国内形势，肩负着极其繁重艰巨的任务。靠什么坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，开拓前进。进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，无疑具有重要而特殊的意义。 对于党员干部特别是领导干部来说，政治思想、政治观点、政治立场无

12、处不在，体现在工作、生活的方方面面。增强政治意识，就是不论任何时候，特别是在复杂多变的形势下，始终保持清醒头脑，具有敏锐的观察力、鉴别力、判断力和政治定力，坚持坚定正确的政治方向。 理想和信念是政治意识的核心问题。政治意识不是空洞概念，而是与中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起的。中国特色社会主义道路、理论、制度，对不对、好不好、行不行，赞成不赞成、支持不支持、贯彻不贯彻，这是每个党员干部必须面对和回答的问题，也是有没有理想信念的试金石。在这样的根本问题上，党员干部来不得半点含糊、虚假，必须坚定清醒、旗帜鲜明。 经验表明，领导干部腐化堕落，一个重要原因就是理想信念的动摇，宗旨意识丧失。不正之

13、风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。从怀疑党的理论路线方针政策到背弃党的事业，是一个从量变到质变的过程。一个领导干部心中没有理想目标，结果往往是滑向贪恋荣华富贵;心中没有信仰信念，必然是不讲是非曲直，没有道德底线。从这个意义说，强调增强政治意识，应当是推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。只有政治上坚定清醒，才能解决好“三观”这个“总开关”的问题，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，才能避免政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。 守纪律、讲规矩是政治意识的重要体现。对领导干部来说就是，做事有原则，说话有分寸，行止有遵循

14、。_总书记反复强调“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。这清楚表明，守纪律、讲规矩不是一般问题，而是重大政治问题。管党治党失之于宽、松、软，最突出的就是组织涣散、纪律松弛。有的党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至对中央决策公开发表反对意见，口无遮拦，毫无顾忌。有的人热衷搞团团伙伙，是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。一是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、

15、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。 。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才

16、有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。 二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者

17、、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。 。“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。 。三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的

18、存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法

19、行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。 四 。7月19日上午，辽宁省政府召开党组会议，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，围绕整治“圈子文化”进行专题学习讨论，听取关于省政府机关开展”两学一做”学习教育情况的汇报，审议省政府领导班子对照检查材料。省政府党组书记、省长陈求发主持会议并讲话。会上，省政府党组成员从严明政治纪律和政治规矩的高度，紧密联系各自的思想、工作和生活实际，把自己摆进去，谈认识、谈体会，深刻剖析“圈子文化”产

20、生的巨大危害和恶劣影响，进一步统一思想，明辨是非，提高认识。 。会议指出，党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是党的全部纪律的核心。严守党的政治纪律和政治规矩必须从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，用党章规范自己的言行，真正做到在任何情况下，政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚持不忘初心，永葆共产党人的政治本色。会议强调，要抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，整治“圈子文化”，认清其恶劣性质和严重危害，坚决肃清其消极影响，净化和营造良好的政治生态和从政环境。 。一要严明党的政治纪律，夯实管党治党责任，省政府党组要扛起全面从严治党政治责任，

21、在省政府系统大力营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围，从政治上铲除“圈子文化”的滋生土壤。 。二要创新体制机制，扎牢制度笼子，坚持高标准和守底线相结合，严格尊崇党章，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例等党内法规，从制度上破解“圈子文化”的生存空间。 。三要强化党内监督，狠抓执纪监督，维护党纪的严肃性和权威性，从监督上消除“圈子文化”的形成条件。 。四要严肃党内政治生活，净化党内政治生态，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上清除“圈子文化”的生成基础。五要严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向，按照“三严三实”“忠诚、干净、担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，从组织上根除“圈子文化”的依附关系;同时，要加大干部交流力度，铲除“圈子文化”形成的人文环境。 第 11 页 共 11 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。