2021年春季森林草原防火工作会议讲话稿.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年春季森林草原防火工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是总结去年的森林防火工作，分析今年的春防形势，安排部署春季森林草原防火工作。开的目的就是让大家从现在开始精神振奋起来，工作紧张起来，投入到今年春季森林草原防火工作中。 2021年，各级政府、林业主管部门和森林防火机构按照“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的森防工作总体要求，严密措施，严加防范，狠抓落实，经过全省森防战线广大干部、职工和武警森林部队官兵以及各有关部门的共同努力，实现了“不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯现象”的工作目标。全省共发生森林火灾9

2、4起，其中一般森林火灾87起，较大森林火灾7起，得到了国家森防指和省委、省政府的充分肯定。好成绩来之不易，各地、各部门要认真总结，对去年工作中的好经验、好做法，今后要继续坚持；对工作中存在的不足，要立即加以改进。今年春防工作的目标仍然是“三个不发生”。为此，我强调几点要求： 第一，要充分认清形势。今年我省森林防火工作面临的形势仍然十分严峻，任务依旧艰巨。一是气象形势不容乐观。据气象部门数据显示，去年冬季全省平均降水较常年多80%，但大兴安岭和黑河偏少，截止2月末，全省平均积雪深度为14.8cm，但大兴安岭和黑河偏浅。据预测，今年春季全省平均气温较常年高0.2左右，降水较常年略多，但大兴安岭和黑

3、河较常年少1成左右，且时空分布不均，因此大兴安岭、黑河等北部重点林区火险等级仍然偏高。二是麻痹思想有所抬头。全省已有5年没有发生重特大森林火灾，有的地方已经10年、20年没有发生重特大森林火灾，从近几年的工作情况看，确实存在着松懈麻痹思想，表现在工作标准降低、执行制度不坚决等。三是飞机数量减少。去年全省租用飞机68架，而今年只有52架，并且2架米-26大型直升机中的1架目前仍在维修，致使航空灭火力量减弱。四是专业消防队伍不够稳定。有的地方扑火队员月平均工资仅1000元左右，非防火期只发几百元生活费，被迫外出打工，遇有突发火情难以召集；成立较早的专业队，有的扑火队员年龄已过50岁，体力和精力都已

4、不适于打火。五是农事用火难以监管。虽然我省已禁止烧秸秆，然而个别地方仍有人偷偷点烧，极易跑火。六是进入林内人员增加。由于森林旅游升温，特别是“清明、五一、十一”等森林高火险时段也是旅游的黄金期，进入林内人员大量增加，野外火源管理难度将会加大，形势不容乐观。今年是“十三五”规划开局之年，也是我省发展的关键之年，抓安全、保稳定、促和谐的任务重、要求高，做好森林防火工作尤为重要。各级领导一定要头脑清醒，思想上要倍加警惕，措施上要细化强化，行动上要狠抓落实，坚决防止重特大森林火灾的发生。 第二，要坚持重在预防。预防胜于救灾。各地要把预防工作放在最重要、最突出的位置，预防工作搞好了将收到事半功倍之效。一

5、要加强责任落实。各地要逐级严明责任、层层抓好落实。各市、县、乡和有关单位的“一把手”必须亲自部署森林防火工作，亲自督促检查，亲自解决存在的问题，要将行政首长负责制覆盖到森林火灾预防和扑救的全过程。分管领导是森林防火工作的主要责任人，在森林防火期，要把主要精力放在抓防火上，保证国家和省里关于森林防火工作的各项要求及时落实到位。各级林业主管部门要切实担负起具体工作责任，强化监督检查工作，认真落实森林防火的各项方针政策，尽最大努力防范森林火灾的发生，及时有效处置发生的森林火情。各地务必严格执行联防制度，以火为令，严格落实联防联扑措施，如有推诿扯皮将严肃追责。各地要把每个山头、沟系、地块的森林防火责任

6、落实到具体责任人，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。二要加强督导检查。省森防指各成员单位要按照2021年全省森林防火检查方案要求，深入各自包片责任区督促检查，到林区腹地的种植点、作业点、检查站、瞭望塔等防火一线实地踏查，查领导在岗、人员到位、责任明确、措施落实等情况，查找各地在防火宣传、火源管理、机具保障、队伍建设等各方面存在的隐患。特别是在高火险时段，各级防火办要派暗访督查组，到火灾易发、多发和火源管理薄弱的地方进行暗访检查，发现问题立即监督整改。切实做到纵向到底、横向到边、不留死角，最大限度减少森林火灾隐患。三要加强宣传教育。各地要落实好xx省2021年森林防火宣传工作方案，充分

7、发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，大力宣传森林防火的重要性，宣传森林火灾的危害性，让森林防火人人有责深入人心。防火期及时升挂森林防火预警信号，增加重点地段的固定宣传牌，标语口号要有针对性和震慑力。既要加大基层防火先进人物、事例的宣传力度，树立学习典型，又要进行反面案例的曝光，发挥警示作用。四要加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，我们一定要下大力气管住火源。要组织人员、大型机械、飞机等进行清山、清林、清河套的“三清”工作。同时，严格执行用火审批制度，有组织进行农事用火，采取疏、导、堵相结合的办法，分类管好野外用火。遇有高火险天气，禁止一切野外生产性用火和林区居民生活用火

8、。要对入山人员和车辆加强管理，确保火源不入林、火种不上山。对林内外来人员、生产作业人员和特殊人员要管理到位，落实责任人。对重点部位，要通过增设临时防火检查站，增设护林员，加大巡护密度等措施，确保安全。切实做到“封住山、看住人、管住火”。 第三，要抓好应急处置。反应快速，组织有序，扑救及时，是减少森林火灾损失的重要措施，也是考验应急能力强弱的根本标志。各地要进一步强化应急处置能力，确保发生火灾后，能及时扑灭，不贻误战机。一要完善预案加强演练。各地要根据实际情况认真修订森林火灾应急预案，反复组织演练，增强可操作性。发生火灾要立即启动预案，当地主要领导要第一时间赶赴火场指挥，确保指挥扑救工作高效、有

9、序。二要强化预警监测。各级森林防火部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗，省防火办要经常进行抽查，定期进行通报。严格执行有火必报制度，对卫星热点，要立即核查，按时反馈。要充分利用地面巡逻、高山瞭望、空中巡护等多种手段全面监测火情，确保有火及时发现。无论是火警还是森林火灾，各级防火办都要及时逐级上报，对迟报、瞒报、谎报甚至不报的，一定严肃处理，决不姑息。三要重兵扑救。兵力靠前驻防是我们的成功做法，在道路不畅、飞机无法起飞的情况下，对快速处置火情能起到关键作用，实现“打早、打小、打了”。要坚持第一时间出动森警部队，充分发挥其尖刀和排头兵作用。坚持小火当做大火打，坚决防止小火酿成大

10、灾。能50人打灭的就上150人，能100人打灭的就上300人，能300人打灭的就上1000人，人多势众，干劲也足。四要利用好飞机。今年飞机数量较去年有所减少，因此，我们必须协调调度好，各航站务必每天向省防火办报告火情动态，发挥飞机最大效率。一旦发生火灾，省森防指要统筹安排，各地必须听从指挥，坚决摒弃本位思想。各地和各航站要做好保障工作，确保飞行安全。同时，要继续推进伊春、幸福、嫩江三支空降灭火特勤中队建设，发挥灭火特种部队的作用。五要加强专业扑火队建设。要努力提高扑火队员待遇，改善靠前驻防生活条件，确保队伍稳定。要争取将扑火队员纳入特繁工种范畴，在人员退休等方面享有特繁政策，加快队员的新老更替

11、。要加强扑火队员的体能训练和扑火技战术的演练，提高队伍的战斗力。 第四，要做好森防保障。一要加强资金投入。各级政府要严格落实“两个纳入”的规定，加大森林防火资金投入力度，要舍得花钱，宁可在准备上花小钱，不在扑火上花大钱。要建立健全“人、财、物”于一体的保障体系，确保森防工作的顺利开展。二要加强基础设施维护。要加强林区道路、桥梁、涵洞等设施的维护工作，确保畅通。对森林密布、缺少道路的地方，要提前制定运输、机降等方案。对阻隔系统特别是村屯周围的防火隔离带，要加大维护清理力度，坚决防止家火上山、山火进屯。要加强水源地建设，掌握水源分布，明确位置，保证扑火取水需要。要确保扑火机具、通讯设备、车辆和气象

12、监测站完好能用。同时，各航站要对地面安全保障设施进行全面检查、维修，确保飞机能够按时进场。三要加强扑火物资储备。各地要根据实际情况及时储备足够的扑火机具、油料、防护装备等必备物资，保证扑火需要；大型灭火机械提前布防到重点区域，遇有火情能够迅速投入使用。四要充分利用信息化指挥系统。加强互联网在森林防火工作中的运用，要用好全省信息化指挥系统，经常开展培训，做到每名工作人员都能熟练操作，利用信息技术促进森林防火管理规范化。五要完成立法工作。xx省森林防火条例已纳入今年我省立法计划，省林业厅要继续配合省政府法制办等部门，在充分调研的基础上，进一步修改完善，使之更符合我省实际。力争在今年上半年报请省人大

13、审议通过，为今后防火工作提供有力的法律保障。 第五，要狠抓火案查处。对发生的每一起森林火灾都要查明火因，做到火案必破，依法惩处肇事者，追究相关责任人的责任。对每起森林火灾都要进行责任倒查，真正做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。火情发现不及时要追究瞭望和巡护人员的责任；对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严肃追究领导责任。要严格执行xx森林防火扑火奖励处罚办法，奖惩严明，绝不姑息迁就。 各地在抓好森林防火工作的同时，要按照草原防火工作的各项要求，认真抓好草原防火工作。随着草原可燃物载量逐年增多，火险等级也随之增高，草原防火形势也非常严峻，抓好草原防火，保护好草原安全，对促进我省畜牧业快速发展，推进供给侧结构性改革，具有十分重要的意义。 同志们，抓好森林防火工作，保护好森林资源，就是对我省生态文明建设的最大贡献。让我们团结协作，科学谋划，细致工作，确保全面实现春防目标，让省委、省政府和全省人民放心满意。 第 7 页 共 7 页