2021年环保局年度环境保护工作报告.doc

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1、2021年环保局年度环境保护工作报告 2021年，市环保局在市委、市政府的坚强领导下，在省环保厅的指导帮助下，认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，围绕“生态立市”战略，推进生态文明体制改革，全面落实主要污染物总量减排措施，不断深化环境执法监管，认真解决环境民生问题，全力保障环境安全，持续改善城乡环境质量，环境保护优化经济发展的作用进一步强化，环境保护各项重点工作取得明显成效，全市环境质量状况保持良好。 一、依法履行环境保护职责 （一）扎实推进主要污染物总量减排。目前，省人民政府下达的227个减排项目已完成226个（大为制氨脱硫

2、脱氨项目因竣工前突发火灾未予认定），市人民政府新增的33个减排项目已全部完成。预计全年可超量完成二氧化硫削减量4000吨、氮氧化物削减量6000吨、化学需氧量削减量3000吨，氨氮缺口200吨。监测考核体系的建设运行情况达国家考核要求，截至2021年11月30日，污染源自动监控数据有效传输率达75.56%、自行监测结果公布率达97%、监督性监测结果公布率达98.3%。 （二）加强污染防治。一是实施重点河流河长制考核。纳入考核的23条河流30个考核断面达标率为86.7%。牛栏江出境断面水质全年均达功能区划要求。全市集中式饮用水水源地水质达标率100。二是深入开展大气污染防治。云南省2021年11

3、1月空气环境质量考核情况表明，曲靖pm10的浓度均值为53.8毫克/立方米，比2021年同比下降11.8%。全省16个城市参加考评，中心城区可吸入颗粒物（pm10）均值曲靖、玉溪、大理、芒市4个城市均为优秀。对28个废气国控企业开展污染源自行监测，安装在线监测设施102套。积极开展机动车排气污染防治工作，启动了28家企业88条机动车环保检测线及环保管理系统建设。三是建立重金属污染防治责任制，市政府分管领导分别与各县（市、区）分管领导签订重金属污染防治目标责任书，深入推进xx县者海片区、xx县西桥工业片区、xx县常家湾工业片区重金属污染综合治理。四是推进项目危险废物集中处置项目前期工作，定于20

4、21年12月30日正式开工建设。五是中心城区环境噪声稳定达标。中心城区123个噪声监测点，昼间噪声等效声级均值稳定达标。 （三）环保执法监管工作不断加强。一是深入开展环保专项行动。先后开展了涉重企业排查等11项专项执法检查，查处环境违法企业220家，下达限期整改通知书178份，处罚42家共计罚款244.4万元。二是全面完成市人民政府下达全年4000万元排污费征收任务。三是持续加强环境风险管控。完成xx市突发环境事件应急预案及响应预案修编，深入开展环境安全月评估，共排查环境安全隐患42件，报请市政府督办14件。成功处置4起突发环境事件，参与2起突发事件应急监测。四是不断加大环境信息公开力度。开通

5、官方微博，及时发布环境质量，行政审批、执法监管物信息。创新环境监管模式，建成自动监控系统管理平台，初步实现对重点污染源的远程监控。五是进一步加强辐射环境管理。依法收贮7家企业9枚闲置放射源，办理辐射安全许可证证220个，其中新办40个，延续93个，变更77个，注销10个。六是加强对全市地表水、饮用水源地、空气质量等环境质量例行监测，突出抓好重点污染源监督性监测，严密监控国家重金属重点防控区环境质量。七是开展了系列环保主题宣传活动，发放环保宣传图书1.7万余册，环保袋8000余个，制作展板36块，电视公益广告2条。创建国家级环境友好型学校1所，省级绿色学校5所、绿色社区1个、环境教育基地2个，市

6、级绿色学校25所、绿色社区4个。 （四）生态建设迈出新步伐。深入开展生态文明体制改革，牵头拟定xx市生态文明建设目标体系及考核办法、环境新闻发言人和环境新闻发布工作制度等制度。启动生态市建设规划编制工作，xx市生态市建设规划完成文本编制。xx县、xx县、xx区、xx县、xx县等5个县（区）生态建设规划已通过省环保厅组织的专家组审查。共创建31个市级生态村，创建省级生态乡镇4个。 二、认真整改2021年社会评价存在问题 成立了局党组书记、局长任组长的社会评价整改工作领导小组，制定了xx市环境保护局2021年度社会评价工作整改方案，将6项具体责任分解到局机关各科室、下属各单位，明确整改工作责任和牵

7、头领导，切实进行整改。 （一）规范项目验收 针对查找到的在建设项目竣工环境保护验收时存在收取咨询费的问题，局党组高度重视，专题研究严肃建设项目竣工环境保护验收有关工作纪律，并以曲环发202156号文件印发实施，明确从2021年3月1日起，市、县两级环保行政主管部门组织开展的各类建设项目竣工环境保护验收工作，参会人员一律不得接受咨询费、评审费等一切相关费用和礼品、礼金、有价证券或物品；必须书面通知各参会单位和建设业主，明确相关规定和纪律，消除建设单位疑虑。凡违反规定要求一经查实的，依照国家有关法律法规和规定给予行政处分或者纪律处分；非法收受财物的，按照国家规定没收、追缴或责令退还所受财物，并在全

8、市范围通报，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。该项规定自2021年3月1日执行以来，所验收的各类项目均未发生有违规收取咨询费的问题。 （二）优化窗口服务 建立建设项目环境影响评价审批服务承诺制和限时办结制，进一步完善了集中审批、科室会签制度，取消了建设项目环境影响评价大纲的编制，加强政务服务窗口平台建设，实现窗口报件、窗口领批文。认真执行首问责任、限时办结、服务承诺等服务制度，形成了环评审批“一次性告知”、“一站式服务”、“一条龙审批”的快捷审批体系。积极推进“两集中、两到位”并联审批和环评中介机构入驻中介机构管理服务中心。1月11月全市共审批建设项目748个，环保竣工验收266个，其中

9、，市级审批工业项目57个，审批非工业项目51个，审批辐射类项目89个。 （三）规范行政执法。委托市环境监察支队进行行政执法，委托手续合规，执法主体合法。执法过程中，积极主动宣传国家环保法律法规和政策要求，以教育为主，注重消除环境隐患，解决企业存在问题，切实做到有法可依、违法必究、执法必严。按照环保行政处罚办法，依照具体情节从重或从轻使用自由裁量权，无超出法律规定的自由裁量范围情况发生。所作出的行政处罚无行政复议，无诉讼案件发生。加强与省级、县级环保部门协调，推行纵向集中联检，注重各项工作的联办，减少多头检查和重复检查。2021年受理环境信访投诉件336件，办结336件，办结率100%。未接到企

10、业对市环境保护局服务、执法、监管的投诉。 三、建立长效机制，促进行风转变 （一）建立健全群众参与和制约监督制度。以环保局门户网站、年度社会评价为载体，主动接受社会各界监督，广泛听取公众意见，使阶段性、集中性评议向常态化转变。按照云南省纪检监察机关改善民营经济发展环境监督办法要求，到企业工作认真填写公务行为企业意见登记表。进一步完善环保行政举报投诉制度，通过设立举报信箱、公开举报电话、充分利用网络平台等途径和领导干部下访等方式，畅通民意渠道，完善群众监督的平台，切实提高和扩大群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。 （二）建立健全民主议事和科学决策制度。建立党组工作制度和议事规则、加强和改进

11、调研制度等制度，构建结构合理、制约有效的权力运行机制，在重大问题决策和重要文件出台前，认真进行调查研究，充分听取各方面的意见，坚持和完善专家论证和咨询制度，确保决策的前瞻性、科学性和可操作性。实行重要决策公示、执行跟踪、反馈等制度，收集各方面的反馈意见，针对执行中出现的问题认真解决并适时对决策予以修正。 （三）建立健全依法行政和政务公开制度。建立环境信息公开制度，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，进一步健全环评项目行政许可公示制度、行政执法责任制度、行政复议制度、重大事项通报制度等，有效推进依法行政。认真落实政务公开制度，建立完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作

12、考核制度等，拓宽环境信息公开渠道，规范政务公开内容和行为，提高工作透明度。进一步完善落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，进一步提高局机关和单位的工作效能和服务质量。 （四）建立健全奖惩激励和责任追究制度。建立干部职工学习教育培训制度，健全干部教育培养机制，积极推进环保干部教育培训工作的改革创新，全面提升环保干部的理论素养和能力素质。建立科学明晰的岗位职责体系，实行重点工作目标责任奖惩制度，建立完善干部行政过错责任追究制度，健全各项责任制和责任追究制，加大责任追究力度，对在工作中不负责任、工作不落实的行为，严肃追责。 第 7 页 共 7 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。