交通厅副厅长在春运工作总结会议上的讲话稿（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交通厅副厅长在春运工作总结会议上的讲话稿 （20*年3月22日）自治区交通厅副厅长姜革锋 同志们： 为期40天的20*年春运工作于3月14日结束了。在这40天里，我们交通部门经受住了历年来运输组织难度最大、降雪影响最严重的考验，广大干部职工团结一致，战严寒，斗风雪，实现了“运输市场运行有序，安全形势比较平稳，广大旅客和运输经营者非常满意”的目标，圆满地完成了春运任务。这一成绩是在严酷的环境和条件下取得的，实属来之不易，完全是全区交通部门各条战线上的广大干部职工艰辛劳动的成果。在这里，我代表自治区交通厅向大家表示亲切的慰问，衷心地感谢大家为全区交通事业发展所做的积

2、极贡献。鉴于今年春运工作不同寻常，厅里决定召开20*年全区春运工作总结会议，这也是历年来没有过的。目的就是要对大家表示感谢；并通过会议认真总结今年春运工作中好的经验和做法，今后加以推广；认真分析春运工作中暴露出来的薄弱环节和突出问题，今后不断改进和完善，共同履行好党和人民赋予我们的神圣职责。下面我讲几点意见： 一、春运工作总体情况春运期间，全区累计发送客运班车313164辆次，发送包车1609辆次，发送加班车11218辆次，运送旅客1141.1万人次，比20*年增加了2.1。其中，运送学生和农民工164.8万人次。与往年客流相比，今年春运呈现出“总体平稳，局部增长，高峰突出、受天气影响较大”的

3、特点，节前客流高峰期集中在2月11日至16日，高峰期客流达到34万人次，节后学生流、探亲流高度重叠，客流激增，仅从2月22日至28日就发送加班车4000多辆次，初七客流达到37万人次，为历年最高。形成以上现象的主要原因，一是随着自治区经济的持续增长以及快速客运和农村客运网络化的推进，旅客选择公路出行的人数增加；二是春运期间我区部分地区的火车停发，而且铁路部门加大了对列车超载的控制，使部分旅客分流到公路运输上来；三是春运期间雨雪天气偏多，部分盟市降雪为历年罕见，公路受阻，客运班车停发，影响最严重的3月3日至6日，客运量仅为去年同期的20。春运期间，全区共发生道路运输安全事故3起，死亡6人，伤2人

4、，事故起数和死亡人数分别比20*年同期上升了50%和200%。这三起交通事故分别是：在20*年2月4日，xx市汽车运输运输集团有限公司蒙k17544号客车，在xx旗嘎鲁图镇汽车站院内倒车时将该车下来的两名乘客撞伤，经抢救无效死亡。另一起是在20*年3月1日，呼伦贝尔天元运业有限责任公司xx旗分公司驾驶员唐志欣驾驶蒙e35302号客车，由海拉尔发往xx旗阿拉坦额莫勒镇，当行驶至201省道291km+700m处时，由于雪大路滑，车辆侧翻，造成1人死亡。最后一起是在20*年3月2日，乌兰浩特金鹿运业集团xx旗东达客运有限责任公司驾驶员张恩锁驾驶蒙f12217号客车由xx旗音德尔镇发往齐齐哈尔，当行驶

5、至县道音德尔至江桥20公里转弯处时，由于路面有薄冰，驾驶员采取措施不当，车辆翻下路基，造成3人死亡，1人受伤的特大交通事故。 二、强化六个环节，突破春运难题春运期间，全区各级交通部门按照“三个服务”的总体要求，紧紧围绕“以人为本、和谐交通、和谐春运”的工作主题，在加强组织领导、科学调配运力、落实安全措施、强化行业管理、提高服务质量和搞好宣传报道等方面开展了扎实有效的工作。第一，立足早部署、严落实，强化组织领导。春运工作是交通部门的一件大事。20*年12月底，交通厅提前布置开展了两节期间安全生产大检查，自治区公路局、运管局和厅海事处派出检查组到部分盟市进行抽查。20*年1月8日18日，自治区公路

6、局组成四个安全检查组对全区公路安全情况进行抽查，行程9000余公里，共抽查国省及地方公路46条，其中参照bot方式修建的公路8条，超限检查站及路政支队22个，养护工区或道班15个，施工现场6处，高速公路3条，确保了公路安全畅通。20*年1月中旬交通厅发出了关于做好20*年春节运输工作的通知，成立了全区春运工作领导小组，对春运工作做了全面安排部署。1月29日召开了全区交通系统春运工作视频会议，进一步明确了春运工作要求和应对措施。各级交通部门高度重视春运工作，交通行政主管部门、行业管理部门和主要运输企业都成立了春运领导机构，统一领导、协调春运工作。春运开始后，厅领导经常深入第一线，检查春运工作。春

7、运第一天，厅党组书记常海等厅领导带领有关人员对xx市长途汽车站、客运西站和南站的春运组织安排、安全管理等工作进行了检查。2月3日至9日，厅春运工作领导小组派出4个检查组，分别对xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等盟市的春运工作进行了检查，并慰问了交通战线的干部职工。2月17日清晨，我和东风同志带领有关人员再次对xx市长途汽车站、通达南站进行检查，并对除夕日坚守岗位的运政管理人员和客运站全体干部职工表示节日的问候。3月7日至8日，郝继业厅长在自治区公路局李和平局长、高路公司总经理包建设的陪同下，深入雪阻最严重的110高速公路呼集老段和208高速公路集宁段视察清

8、雪除冰情况，要求高路公司继续全员上路清雪，尤其是对个别路段的残留积雪要进行彻底清除，确保高速公路安全、畅通。3月9日下午，交通厅召开紧急视频会议，听取了各盟市公路通行情况专题汇报，郝继业厅长、周杰副厅长就进一步做好清雪除冰保畅工作做了安排部署，要求全区各级交通部门立即调动全部人力、物力开展一次声势浩大的“清雪通车保畅大会战”，确保全区所有公路尽快恢复畅通。各地交通部门领导也非常重视春运工作，经常深入春运第一线，了解公路通行和运输生产情况，许多盟市交通局的领导还在客运站召开现场办公会议，解决春运中遇到的实际困难。由于各级交通部门的领导高度重视，各盟市在运力调配、市场监管、安全保障、信息沟通、优化

9、服务、值班制度、应急处置和统计报表等各方面都进一步落实了工作责任制，为顺利完成春运任务奠定了坚实的基础。第二，以科学预测为基础，强化运力调配。一是搞好预测准备。全区各级运管机构和运输企业都提前做好了本地区的客流调查和预测分析，根据旅客的流量、流向和流时制定了运输方案，配备了充足的运力，及时调整了班次，做好了春运的各项准备工作。各地客运企业深入大、中专院校和农民工较多的厂矿、企业，及时掌握情况，主动与学校、企业签订包车运输合同，方便学生和农民工出行。xx旗运管所组织尼尔基客运中心工作人员，到尼尔基一中等学校提前售票，在客运中心设学生售票专用窗口，并预留运力作为学生专车，确保了学生及时顺利疏运。二

10、是合理安排运力。各地在科学预测的基础上，注重运力配置，加强路、站、车等方面的衔接配合，顺利解决了脱班、减班和旅客乘车难的问题。节前，呼和浩特地区运输压力比较大，市运管处及时调度车辆，安排加班，使每位旅客都能回家过年。节后从正月初五开始，客流急剧增大，运输组织工作尤为紧张。各地交通部门都全力投入到运输工作中，特别是xx市，节后几趟过往列车停发，导致客流剧增，市交通局积极采取措施，合理安排加班车辆，采取驾驶人员休息、车辆不停的方法，提高车辆利用率，全力疏运旅客，累计发送加班车1500余班次。三是解决实际问题，兼顾运输经营者和旅客的利益。针对加班车返程空驶，而运价不涨、运输成本增加的实际情况，交通厅

11、在春节前发出关于在春运客流高峰期对加班客运车辆免收路桥通行费的紧急通知，在2月23日（正月初六）至3月7日（正月十八）春节后客流高峰期，全区对6200多个执行加班的客车免征路桥通行费，合计费用150多万元，保障了运输经营者的利益，稳定了运输市场秩序，从而使广大旅客受益。四是积极应对突发事件。春节前后两次大范围的降雪，特别是3月3日至4日的降雪，使10个盟市的公路被迫封闭，大部分客运班线停发。各级交通部门立即启动应急预案，公路部门调动全体干部职工，开动所有的除雪设备，日以继夜全力除雪，自治区公路局由李和平局长、路政执法监察总队范忠总队长和宋仁勇、李志政副局长分别带队，组成4个“清雪抢通保畅大会战

12、”督查小组，分赴灾情严重的盟市，对国、省、县、乡公路及高速公路的清雪保畅工作进行现场督查指导。为尽快清除积雪，自治区高路公司乌兰察布分公司不仅全员出动，而且租用平地机，雇了大量民工清雪；xx市交通系统把全体机关工作人员也发动起来上路清雪。据统计，春运期间，清雪除冰工作共出动62900余人次，调集使用机械设备6403台（套），铺撒融雪剂及工业盐4172吨，铺撒防滑料58635立方米，除雪量是近两年除雪量的总和，基本做到了“雪降即清，雪停路畅”。各地运管机构在春运前都预备了一定的应急储备运力，防止旅客滞留。春运期间，各地都加强了对气象信息的掌握，尤其在客运班车受降雪影响停运期间，各运管机构和客运站

13、都及时发布信息，停发相关班车，最大限度地避免了恶劣天气对客运的影响。为及时应对紧急情况，各地运管机构领导都进驻客运站，安排路况勘察，做出停发车决策，拿出解决办法，疏运滞留旅客。xx市运管处为确保受困学生返家，专门调配了37辆客车，优先疏运了1000多名学生。锡盟交通局调派铲雪车为锡林浩特至北京的返程客车开道，将旅客安全护送回xx市。xx市公路管理局及养护单位接连好几个昼夜调动人员和清雪设备，解救旅客。高路公司为xx、宁夏被困农民工送水、送食物等等。以人为本、和谐春运的动人事迹数不胜数。12第三，层层落实责任制，强化安全生产监管。春运期间，各地交通部门和运输企业都按照部署，认真履行国家和自治区有

14、关法律法规，严格落实责任制，狠抓了安全生产，基本做到了全区春运视频会议布置的“强化二个责任”、“抓好三个环节”、“突出四个重点”。在道路运输安全监管方面，春运前，各地运管机构和各运输企业对全部参运的客车进行了安全检查，并对驾驶人员的从业资格进行了认真核查，杜绝带“病”车辆和无从业资格的人员进入春运市场。春运期间，全区各级运管机构都向辖区内客运站增派了驻站人员，加强车辆组织调度，协助维护站内秩序。从车辆的安全例检、报班、售票、检票以及出站检查每一个环节，责任都落实到人、到岗；各客运站都安排专人负责查堵“三品”，采取了有效的防范措施。一级站全部使用“三品”检测仪，没有配置“三品”检测仪的车站实行开

15、包检查，严禁“三品”进站、上车。春运期间，共查处违章携带鞭炮40万响，汽油、油漆等危险物品120公斤。xx市运输有限责任公司客运站安检人员，查获一起客车乘务员利用工作之便，私自非法运输大量鞭炮的事件，消除了不安全隐患。今年春运中，交通部门和运输企业利用gps、安全检测仪、电子监控系统等现代化科技手段抓安全管理。xx市运管处通过gps监控中心，分别在2月22日、24日发现2辆客运车辆在途中超员载客，并实时拍摄监控照片，及时制止了超员行为，并取消了其参加20*年春运的经营资格，通报全市运管系统和运输企业，起到了强烈的警示作用，有效实现了动态监管。这是我区有记录的首次利用先进科技手段查处违法违章运营

16、行为的工作实例，值得借鉴推广。在公路通行安全监管方面，各地公路部门在春运开始之前就对国省道干线及部分地方道路进行了一次排查，及时清理落石，填补坑洞，增设必要的标志标线；提前在公路急弯、陡坡等危险路段备好防滑材料并准备好抢险清障车辆、机械；对历年经常发生雪阻的路段，除公路部门加强巡回检查外，还设置了警示牌，写上了养护部门的联系电话，便于及时掌握雪阻信息，快速抢通受阻路段。同时，加强了对浮桥引道的养护和管理，严防冬季涎流水、涎流冰覆盖引道，杜绝车辆坠水、坠冰等重特大交通安全事故。在水上交通安全监管方面，各级海事部门对浮桥进行了认真细致的安全检查，督促经营单位对浮桥的连接部位做到每班必检，严禁超载、

17、超速过桥。厅海事处对发现的问题责令经营者立即整改，确保了水上安全万无一失。第四，加大稽查力度，强化市场秩序监管。春运期间，各级运管机构加强了对运输市场的监督管理，在客运站增派值班人员，采取限时出城、路单签章等措施，利用流动稽查、明查暗访等手段，严厉打击无证经营、超范围经营和甩客、卖客、倒客、宰客、乱涨票价等违章行为。乌海和赤峰地区开展了整顿客运市场秩序专项活动，xx市运管机构会同公安交警在呼武线、209国道、109国道、110国道以及高速公路出入口联合检查过往客运班车，有力打击了违法违章经营行为。各地客运站都按照要求公示了长途旅客运输票价表，并严格按核定票价售票。长途客运班车也在车厢内醒目处张

18、贴票价梯形表，自觉接受旅客和社会监督。交通部门与其他有关部门的协调配合也很密切，xx市交通局、运管处比较突出，经他们积极协调，争取支持，市公安局成立了客运管理治安中队，办公室就设在运管处，配合运管处打击“黑车”和其他暴力抗法的违法行为，效果非常好。各地不妨也结合实际，做一些有益的尝试。第五，坚持“以人为本”，提高服务质量。今年春运，各地在提高服务质量方面有了明显的进步。一是规范化服务。各客运站、客运班车及出租汽车都按照“三优”、“三化”标准，从车容车貌、服务设施、文明用语、便民措施等多方面不断改善服务质量，提高服务水平。二是拓展服务项目。各运输企业通过预售和预订客票、增加售票窗口、延长售票时间

19、、组织上门送票等方式方便旅客购票。全区共为农民工开设临时或流动售票点57个，上门为学生和农民工售票、送票17771张。有的企业还在进站口、站内安排了服务小分队、服务流动车，帮助旅客拎包、抱小孩，受到群众的好评。三是普遍开展了多种形式的服务竞赛活动。例如，xx市运管处在春运前组织召开了“共产党员示范车”、“文明客车”、“文明出租车”命名暨20*年春运动员大会，对全市获得荣誉称号的222辆车授匾，激励广大经营者守法经营、文明服务。xx市运管处与中国人保财险xx市分公司联合，在全市客运和危货运输行业中开展以“和谐交通、平安春运、关爱生命、优质服务”为主题的“中国人保财险杯”春运安全生产优质服务竞赛活

20、动，评选出“春运安全生产标兵”100名，每人奖励由中国人保财险xx市分公司提供的保额为10万元的健康保险一份。通过开展活动，在xx市道路运输行业中掀起了“争先进、比安全、精服务、讲文明”的竞赛热潮，实现了“安全生产、优质服务”双提高。四是好人好事层出不穷。在这里我要讲两件感人的事情。20*年2月10日上午，一名孕妇乘车在锦山至赤峰途中开始腹痛，司机驾车迅速驶往最近的医院，乘务员将乘客转移到前排，用手机接通医生的电话，按照医生的吩咐和所学的急救常识，帮助孕妇在途中顺利生产。这件事充分反映出我区道路旅客运输从业人员良好的职业素质，也树立了我区交通运输行业的良好形象。第二件事情，20*年3月4日，在

21、省际通道xx市后旗境内k1242+000处有4辆客运班车、2辆货车及多台小车被困风雪中，xx市公路管理局及有关养护单位立即调动大量人员和数台大型清雪设备赶到现场，奋战3个多小时，当天下午2：30时，救出了被困的车辆和120多名旅客，并护送到安全路段。四是认真对待和严肃处理投诉事件。春运期间，全区共受理各类举报、监督、咨询电话200余起，其中，受理群众举报的经营业户违章行为30起，每件都做了认真调查落实，处理率100%，受到了社会各界的广泛赞誉。第六，充分利用传媒手段，强化宣传报道。今年春运前后，各地开展了声势浩大的宣传活动。一是广泛的前期宣传。春运前，交通厅印制了3000份春运服务指南，向旅客

22、和运输车辆免费发放，宣传旅客乘车常识以及司乘人员服务标准，提醒广大旅客和司乘人员注意行车、乘车安全，搞好服务。各地运管机构积极联系当地电视台、报社等新闻媒体，对春运准备、运力调配、安全生产、政策保障措施等做了全面的宣传。二是深入报道进展情况。春运开始后，各地都多方面、多角度连续地报道春运动态、让社会各界及时了解交通春运工作情况。例如，xx市运管处向在籍和过往客车驾驶员发放了2021份新年贺卡式的公开信，并制作了1000份运管温馨提示卡发给各营运车辆，提醒司乘人员杜绝超速行驶、疲劳驾驶等行为。据统计，春运期间全区运管机构共编制简报300多期，板报60多期，发送宣传材料20210多份。各客运站充分

23、利用站内广播、电子屏幕、板报、画廊、标语等积极进行春运宣传。交通厅通过信息网站共发布了24期交通运输信息，32期公路信息通报，向交通部公路交通气象服务与应急处置临时工作组报送汇总信息6次，向内蒙古人民广播电台新闻广播、交通之声栏目报送信息50余次。同时，内蒙古电视台播出春运报道8次，各地方电视台报道150次，内蒙古日报还用整版篇幅报道了高等级公路建设开发有限责任公司除雪保畅情况。此外，全区客运站和营运车辆都张贴了国内旅游文明行为公约和出境旅游文明行为指南，并在汽车站内进行播放。全区共计张贴悬挂宣传品39366份，播放宣传品159份。 三、认真总结分析，不断提高服务能力20*年春运工作取得了一些

24、成绩，但也应看到，我们的工作同人民群众日益增长的多层面、多样化、安全、优质、高效的运输需求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是“以人为本”的观念还没有真正地广泛地深入人心。在这里我举一个例子，今年春运期间，xx和宁夏的民工乘车去北京，途中适逢我区降雪，被困两天，陷入冻饿困境，而我们属地交通部门没有主动去为这些旅客排忧解难，认为这些旅客不是我们承运的，公路也不是我们封闭的，他们受困不受困与我们有什么关系。还有部分运输经营者重效益，轻服务，片面地追求利润。20*年2月28日，内蒙古日报刊登了长途客车哄抬票价不应该一文，反映呼和浩特至集宁的一辆班车的司机、乘务员哄抬票价，在中央三令五申春运严禁涨价的

25、情况下仍然顶风作案，可想他们的服务意识有多差，大局意识有多差。两市运管处核查后，对哄抬票价者做出了严肃处理，xx市运管处举一反三，对集宁长途汽车站进行了整改，驻站人员也加大对汽车站的监管力度。二是安全监管力度不够。在安全方面，尽管我们开了许多会，发过很多文件，各地也做了许多工作，但在春运期间，还是发生了3起重特大道路运输事故，特别是“24”事故，竟然在客运站里发生盲目倒车撞死旅客的事故，司机如此麻痹大意，站场管理如此混乱，这说明我区交通安全生产工作仍然存在着薄弱环节。因此，各级交通主管部门、运管机构、运输经营业户以及客运站都要深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实各项安全管理规章制度，

26、严格安全生产操作规程，最大限度地保障客运站安全有序，客运班车安全运行，确保道路运输安全生产形势稳定。同时，要继续加强驾驶员的职业道德教育和操作技能的培训，组织开展典型事故安全教育，增强安全生产意识。三是行政执法行为有待进一步规范。行政执法人员一定要依法行政，规范执法、文明执法，避免态度蛮横、有法不依、执法不严和滥用职权；在规范执法中，要体现“以人为本”的理念，切实转变工作作风，对违法违章经营者要晓之以理，动之以情，坚持以教育为主、处罚为辅，热情为经营者和旅客做好服务，树立良好的交通形象。同志们，20*年的春运工作已经顺利结束，让我们百倍珍惜今年春运的宝贵经验，认真吸取教训，发扬成绩，改进工作，继续努力，使全区的交通工作再上一个新的台阶。谢谢大家。12 第 12 页 共 12 页