信访工作目标责任书（五）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。信访工作目标责任书 201*年度信访工作目标责任书 各村（社区、单位）、乡级各部门： 按照中央、省、市、县的安排部署，为认真贯彻党的十七大精神，以_理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧瞬围绕中央“两会”顺利召开、奥运会成功举办和改革开放30周年活动成功举行，进一步加强和改进对信访工作的领导，创新信访工作机制，畅通群众信访渠道，加大初信初访办结力度，全面提升信访工作水平，为实现好、维护好、发展好、服务好人民群众根本利益，特制定以下目标责任书： 一、目标责任 1.牢固树立发展是第一要务，维护稳定是第一责任的正确政绩观，建立主要领导亲自抓，分管领

2、导具体抓，各部门配合抓的安全工作机制。 2.各村、社区、单位、部门成立安全领导小组工作机构，落实工作人员，制定安全工作具体方案，纳入中“工作目标，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。 3.深入开展稳定风险评估，各村、社区、单位、部门要结合实际，制定、落实、贯彻责任明确，程序严密的重大工程项目评话制度和配套办法 4.积极构建”大安全“、”大防范“工作格局。建立各级、各部门信访、电话等方面的快捷沟通和联动机制，推广完善领导干部联系群众的各种做法，对群众反映的紧急问题，第一时间做出反应，第一时间开展调查核实，第一时间采取最强有力的措施予以处理。 5.加大对不稳定因素的排查调处力度，认真处理群众

3、反映的问题，坚决纠正侵害人民群众利益的各种行为，作到一案一策，专人负责，限时解决。 6.预防和处理好突发事件，充分运用政策调控、利益协调、思想教育、组织措施、纪律等综合手段解决好一切突发事件。 二、考核办法及奖惩 1.对本目标责任书所规定的各项任务，纳入信访目标考核，并与各村、社区、单位、部门负责人的考核成绩挂钩，时达不到责任目标的实行”一票否决“. 2.各村、社区、单位、部门必须认真落实，对因工作失职造成重大损失的要根据其应承担的责任，给予相应的党纪、政纪处分。 3.各村、社区、单位、部门的考核采取听取汇报、查阅相关记录、走访群众等方式进行，同时结合乡信访办会室平时掌握的清况，给予计分。 为

4、认真落实信访工作责任制，全面贯彻实施国务院信访条例和”分级负责、归口办理“的原则，深入推进平安学校建设，促进我校教育事业持续、和谐、快速发展，结合实际，制定本责任书。 一、目标责任： 1、全体教职工要认真学习信访条例深刻领会其中内容，、思想上要与党中央保持高度一致，做一个合格的教育工作者。 2、坚持信访问题”两不出，（小事不出级部、大事不出学校）“ 3、严禁参加煽动、组织或集体越级上访或强占办公室、堵门、拦车、在领导人住地滋扰闹事、长期滞留、示威、宣讲、散发传单等活动。 4、若有问题，必须按有关规定逐级反映，不准越级上访或写匿名信、打匿名电话、在网上乱发帖子。 5全体教职工一切都要从稳定和学校

5、利益出发，大事讲原则，小事讲风格，不可任性而违纪，学校每周三为信访接待日，由校级班子轮流接访。 二、处罚措施 1、到县以上部门上访经查属实的，给予上访者通报批评。 2、到县集体上访1起或到市以上个体上访1起的或写匿名信、打匿名电话、在网上乱发帖子被查出1次者，除进行通报批评外，对该上访者实行黄牌警告，被黄牌警告者要向学校写出书面检查。 3、到县集体上访累计2起或到市以上个体上访累计2起的或写匿名信、打匿名电话、在网上乱发帖子被查出2次者，对其实行诫免谈话并列为重点管理对象，要限期整改。 4、被重点管理的个人，未达到限期整改要求，仍然发生越级上访和在互联网乱发帖子等违纪行为的，实行一票否决。被一

6、票否决的个人，取消当年度评选先进资格，教师职业道德定为不合格，级部负责人向学校写出书面检查。 5、凡违背以上目标责任的教职工，越级上访（或写匿名信、打匿名电话、在网上乱发帖子被查出者）每次扣本人千分考核20分，所在教研组扣千分考核5分，同时不得参加先进评选。 沂水县第二实验中学（章）： 处室负责人：教研组长：教职工（签字）： 201*年月 为全面贯彻落实信访条例和省、市、县关于加强信访专项整治工作的文件精神，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序、规范信访行为。有效遇制教育系统的不稳定因素，严厉打击扰乱社会公共秩序，学校教育教学管理程序和局机关的办公秩序，确保全县教育事业在和谐稳定的环节中健康持续快

7、速发展，制定本责任书。 一、责任目标 1、各学校（含民办）要成立以主要领导为第一责任人的信访工作领导小组，在教育局党组的领导下认真做好来信来访工作。 2、将信访工作纳入到本单位年度工作计划，领导小组的信访专题会议每季度不得少于一次，对信访老户要指定专人监控，认真做好化解工作，对其他信访隐患要定期排查摸底，做到发现苗头及时采取措施就地化解，将越级访、集体访的苗头消灭在萌芽状态。 3、建立信访接待日制度。每周的周一至周日都要有专人负责信访值日工作，排好值班表，学校主要负责人和当天值日人员要24小时不关机，确保信访信息通畅，重大问题要及时报告。 4、要制定出处置突发性事件的工作预案，明确相关领导责任

8、，做到”及时发现、迅速带离，就地稳控，安全返回，妥善处理，包保到人“.坚决杜绝集体上访，越级上访事件的发生。 5、要注意工作方法，防止矛盾激化。对群众集体上访要坚持”可散不可聚，可解不可结，可顺不可激“的原则，做到热情接待，妥善处理，切忌态度生硬，方法简单粗暴。对群众上访的过激行为，要认真进行法制教育和思想教育，对少数人的违法行为，要依法判断加以处理。 二、责任追究 （一）信访工作责任追究种类： 1、告诫； 2、责令作出书面检查； 3、通报批评； 4、限期调离工作岗位； 5、责令辞职、辞退； 6、党纪政纪处分； 7、依法追究刑事责任。 （二）有下列情形之一的，对案发单位、责任单位有关领导和工作

9、人员予以告诫或责令作出书面检查；对情节严重的限期调离工作岗位： 1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的； 2、未按规定的向教育局主要负责人、分管负责人、局党组其他领导、相关股室及信访人反馈办理结果的； 3、未按信访条例及其他有关规定程序办理信访事项的； 4、在办理信访事项过程中存在推诿、敷衍、拖延行为的； 5、不执行正确信访处理意见的。 （三）有下列情形之一的，对案发单位、责任单位及其有关领导、工作人员给予通报批评；对情节严重的，限期调离工作岗位或责令辞职、辞退。 1、对辖区内教职工反映的问题应予解决而没有妥善解决，引发越级上访、集体上访造成不良影响的； 2、发生辖区内教职工5人以上赴

10、省、进京、到市、来县集体上访的； 3、发生教职工越级集体来县上访后，各信访责任主体单位的主要责任人或分管负责人没有按要求在指定时间内到达指定地点接处的。 4、发生教职工越级集体上访后，各单位或股室没有认真落实上级机关的明确处理意见，没有及时解决问题、满足教职工的合理要求，造成信访人重复越级集体上访的； 5、闹访户、缠访户、滞留户、不听劝阻户、精神异常户等，所在的学校、幼儿园未服从上级机关和信访部门的调度，及时接回妥处的； 6、发生教职去市、赴省、进京上访，未服从县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室或教育局安排有关接访劝返事宜的； 7、由于信访工作不负责任被责令作出书面检查两次以上的。

11、（四）有下列情形之一的，对案发单位、责任单位领导和工作人员，（）视情节轻重给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理： 1、不依法履行工作职责，侵害信访人合法权益的； 2、滥用职权，以权谋私或者官僚主义严重，引发信访突出问题和群体性事件的； 3、因故意或重大过失导致认定事实错误，或适用法律法规错误、违反法定程序，侵害信访人合法权益造成严重后果的； 4、拒不执行有处理权的机关依法作出的支持信访请求意见，造成严重后果的； 5、对法定职权范围内的信访事项拒不受理，造成严重后果的； 6、在办理信访事项过程中，弄虚作假，徇私舞弊，或作风粗暴，激化矛盾，造成严重后果的； 7、对可能造成社会影响的重大、

12、紧急信访事项的信访信息或重大群体性上访事件，瞒报、谎报、缓报、漏报，或授意他人瞒报、谎报、缓报、漏报，导致决策失误的，处置不当，丧失有利处置时机，造成严重后果或恶劣影响的； 8、泄露工作秘密，违反规定将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转交被检举、揭发的人员或者单位，造成严重后果的； 9、打击报复信访人，或者以其他方式损害信访举报人合法权益，造成严重后果的； 10、其他违反信访政策规定，造成严重不良影响和后果的行为。 三、责任追究结果使用 被告诫、责令作出书面检查、通报批评的单位和股室，当年不得被评为信访工作先进集体，领导干部主要负责人和直接责任人，当年取消各类评选先进个人的资格。受到党

13、纪、政纪处分的主要责任人和直接责任人，取消年度资金和各类评选先进个人的资格。主要领导因信访工作受到党纪政纪处分的，单位因信访工作受到县级以上部门通报批评的，单位年终各项工作考核实行一票否决，单位有关人员的选拔任用，职称评定，评先评优，绩效工资发放，有关项目及资金的拔付使用都受此影响。 县教育局局长签字：学校校长签字： 201*年月日201*年月日 为了全面贯彻落实信访工作五项制度，夯实信访工作责任，使信访逐步向规范化、法制化轨道，进一步落实信访工作责任追究制度，实现”一控制、两下降“的目标，努力构建”和谐化子坪“，切实维护全镇社会稳定的政治局面，特制定本目标责任书。 一、责任目标 1、各村驻村

14、干部、带片领导为本村、本片信访工作第一责任人，村干部为直接责任人，认真做好本村和全片的信情排查、上报、化解工作，力争达到”小事不出村，大事不出镇“的目标。 2、将信访工作纳入年度工作的重点来抓，驻村干部、村干部要定期排查信访问题，做到及时发现苗头，及时采取措施就地化解矛盾，将越级信访或群体性集访苗头消除在萌芽状态。 3、做好信情信访上报工作，各村驻村干部及村干部要及时将信情及矛盾纠纷上镇信访工作调处中心，认真填写信情月报表，坚持做到有事报事，无事报平安。 4、做好对突发矛盾纠纷工作的应急安排，明确分工，做到”发现得早、控制得住“，坚决杜绝集体上访，越级上访事件的发生。 5、注意言行和工作方法，

15、对群众所反映的意见和建议，要做到热情接待，妥善处理；切忌态度生更，方法简单粗暴；对群众的过激行为，要认真进行教育；对少数人的违法行为要及时上报。 二、责任追究 对有下列行为之一的村和村组负责人、驻村干部要给予通报批评至追究纪律责任和法律责任。 1、对群众反应问题应当处理而不及时处理，造成群众越级上访、集体上访的；对突发性事件不及时上报或不及时通知有关部门采取措施；贻误处理问题时机，导致群众上访或集体上访，造成一定影响的。 2、对政府或上级交办或要求调查说明的事件，拖延不办、逾期不能上报，且又不主动说明原因，对已发现的集访苗头、既不做稳定工作，又不及时向上级报告，导致群众越级上访、集体上访的。

16、3、对本村群众反映问题，要求带回的，在规定时限内无故不到，致使群众在政府或上级机关长时间滞留影响正常工作秩序的。 4、因驻村干部或村干部失职、渎职等原因造成群众越级上访、集体上访、妨碍公务、阻碍公务、阻碍交通，造成不良影响的。 5、对上级机关要求采取措施稳定的重点信访人员，因措施不落实等原因，造成其越级上访或长期滞留在政府机关上访闹事的；对本村的不安定因素，不能积极进行化解，造成群众上访或集体上访的。 三、检查考核 考核按照各村信访或反映问题多少进行年终考评，对反映问题多的村组，不能进行评优，驻村干部、村干部将按一定比例进行经济处罚，按责任追究办法，情节严重的给予党政纪处分，直至追究法律责任。信访工作自查报告信访工作心得新形势下如何做好群众的信访工作论文 第 10 页 共 10 页