上级领导地税工作会议讲话.doc

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1、上级领导地税工作会议讲话 上级领导地税工作会议讲话 （一）。今天，我主要是来看望大家，代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺，也为进一步做好今年工作，给同志们提提气、鼓鼓劲。 过去的一年，受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响，经济运行工作遇到了很大困难。年初，对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确，特别是在组织收入任务比较重的情况下，很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署，不讲条件，不讲代价，敢担任务，迎难而上，带领全省广大地税干部职工，努力克服各方面不利因素的影响和困难，做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来，无论是在困境还是顺境条件下，

2、都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力，地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元，比上年增长24%。其中，地方级税收收入完成328.7亿元，比上年增长23%，占全省地方级财政收入的比重达到55%，为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局，是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍，任务完成得非常出色。 今年是十二五的开局之年，做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务，克成同志已经做了具体部署，请大家认真贯彻落实。这里，我讲四点意见： 一、正确认识和把握面临的形势任务，进一步坚定做好工作的信心和决心 更好地完

3、成好今年的各项工作任务，需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握：一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下，要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源，对我省这样转型未完成的省份来说，很多项目和投资的约束会加大，进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的十二五指标，除gdp、固定资产投资等指标外，还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标，需要加大各方面的调整力度，也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展

4、赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排，很多行业去年增长比较高、比较快，在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长，难度比较大。比如粮食、汽车等产业，去年的增速都比较高，所以，今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大，税收工作更是如此。发展是解决一切问题的牛鼻子，没有发展就没有税收，没有税收就不能够更加促进发展和改善民生，税收工作责任重大。四是国家在十二五期间，将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看，国家将继续实行结构性减税政策，减轻企业和居民税收负担，增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革，包括个人所得税制度改革，扩大

5、增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围，全面改革资源税，研究推进房地产税改革，增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等，这些都将对税收工作和税收收入产生影响。 总的来说，当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和两难问题明显增多，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门，必须正确把握形势和方向，进一步增强责任感，服从和服务于全省经济社会发展大局，统筹兼顾，妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系，进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点，既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统

6、性和实效性，也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考，在更高层次上谋划地税事业发展，全力完成省委、省政府部署的任务。 二、着力组织税收收入，服务服从发展大局 税务部门在促进实现科学发展、加快振兴、富民强省过程中承担着重要的职责。去年，预算执行比较主动，关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能，围绕经济社会发展大局开展工作，科学管理，主动作为，超前谋划，做好工作。一要大力组织收入，不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势，克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大，但信心不能动摇，工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法，进一步加强征管，努力

7、应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间，进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划，有效强化征管措施，切实把握纳税能力和税收可实现程度，打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视，寄予厚望，地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度，充分认识收入任务能否完成，直接关系到发展与民生，要毫不松懈地加大力度，最大限度地把客观税源转化为现实税收，把经济发展成果体现到税收上来，全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆，谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配，既是税务部门职能的体现，也是一项政治任务。随着经济社会的发展，税收调控调节职能在促进

8、转变发展方式中的作用越来越大，国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策，大都关系国计民生。同时，社会各界对宏观经济政策日益关注，税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识，按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务，多从税收角度观察和分析经济运行情况，研判经济形势，发挥好税收政策导向作用，努力扶持和促进各类市场主体健康发展，积极作为，培植税源，为各级党委、政府当好参谋，进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程，为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务，是税收管理发展的必然趋势，也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、

9、方式、手段等方面，实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门，但对纳税人来说，应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发，加强协调、沟通、合作，充分运用现代化手段，积极探索设计科学合理的税收征管流程，把纳税人合理需求，贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程，融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率，降低征管成本，把税收服务落到细微之处，能一次办完的事，不要搞第二次，切实减轻纳税人负担。 三、坚持依法征管，营造良好的促发展环境 近几年来，地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作，坚持把依法行政作为税务工作的基本准则，贯穿于各项税收工作之中，取得了明显成效。但是也要

10、清醒地认识到，在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面，还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快，新情况、新问题比较多，税务部门只有依法办事，规范执法，优化服务，切实保障纳税人的合法权益，才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重，减少纠纷，增进和谐，营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中，要积极稳妥地落实好现行制度规定，把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节，进一步提高制度建设水平，适应强化征管、保障收入的管理需要，满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求，从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力，绝不能擅作主张，任意枉为

11、，特别是要规范好自由裁量权，不管纳税人的经济性质是什么，纳税额度有多少，都要把依法行政的尺子用好，真正维护纳税人的合法权益，切实彰显诚信、公平和正义，努力做到税务机关依法诚信征税，促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化公开为原则，不公开为例外的理念，丰富公开形式，完善公开机制和程序，着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项，自觉接受各方面监督，如今年开征的教育附加，对谁征，对谁不征，都要向纳税人说清楚，搞好宣传，让广大纳税人交明白税、放心税，努力使公开透明、权力在阳光下运行成为地税机关的公众形象。 四、加强队伍建设，为地税事业发展提供坚强保障 队

12、伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设，不断加强队伍建设体系，取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去，严要求、高标准，努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的，一定要重视和加强自身建设，提高指导工作的能力。要抓规划，抓动态管理，抓学习，统一思想认识。要深入实践，做到三个一，干好一件具体事务，走遍一个工作流程，熟悉一个工作阶段。要科学配置资源，促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结，从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合，不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系，在重大问题上，既要体现集体决策、科学决策，又要发

13、挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映，税收工作既是经济工作重要组成部分，与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通，建立行之有效的工作机制，建立通畅高效的信息共享渠道，加强支持配合，及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题，牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年，地税系统采取各种措施，提高干部岗位专业技能，培养高素质人才，人才强税工作取得了突出成效。十二五期间，又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴，事业兴，没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去，要结合实际，从理论

14、性、院校性和社会性三个方面，不断提高干部的业务水平，培养出更多更好的专业化、高素质税务人才，为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多，客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设，各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任，在一岗双责方面，做楷模，做表率。要加强学习、教育和引导，用制度约束干部、保护干部，使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。 最后，衷心地祝愿在新的一年里，全省地税系统在省委、省政府的领导下，继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神，全面完成全年

15、工作任务，再出佳绩，再创辉煌。 上级领导地税工作会议讲话 （二）。这次全县地税工作会议的主要任务是，贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神，对全年工作进行安排部署，动员全局干部职工统一思想，凝聚力量，全力做好2021年各项地税工作。 县委、县政府非常重视地税工作，多次听取工作汇报。县委书记王瑞林，县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出：税务工作一头连着纳税人的钱包，一头连着政府的金库，要做到对双方负责关键是依法办事，因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难，上下同心圆满的完成了任务，为县域经济发展做出了积极贡献，请你

16、们在2021年加强税源征管，增强工作信心，创新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圆满完成既定的工作任务，来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。县委、常务副县长王贺民批示指出：在2021年经济形势十分严峻的情况下，地税局不等不靠、想办法、入基层，克服困难，圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力，体现了全局干部职工的战斗力。在此，我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏。对你们付出的艰辛表示感谢。2021年的经济形势依然严峻，前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里，积极应对形势、强征管、堵漏洞，确保应收尽收，再接再

17、厉，为县经济社会发展再立新功。对县领导的批示，我们要认真学习领会，把握精神实质，切实抓好落实。 刚才，我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励，表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者，希望大家向受到表彰的单位和个人学习，对照自身查找差距，推进各项工作不断取得新成绩。下面，我代表县局党组，讲三点意见。 一、攻坚克难，重在落实，2021年各项工作取得较好成绩 2021年，我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署，突出重点，攻克难点，重在落实，促进了各项工作的深入开展。 （一）税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元，其中税收收入77667万元，占市局年计划85600万元的90.73%，占政府

18、调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元，同比增收4018万元;入库其他费（基金）4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。 （二）税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管，对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查，稽查查补入库480万元，督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收，入库资源税23962万元，增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权，加强对重点部门、岗位和事项的监督检查，严格落实执法过错责任追究。 （三）服务职能得到较好发挥。创新服务举措，打造5s纳税服务品牌，得到市局领导

19、批示肯定。积极推广同城通办和网上办税服务厅，网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设，接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作，提升了纳税人的纳税遵从。 （四）干部队伍建设全面加强。一是坚持以德为先绩效导向选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位，进行了中层干部岗位交流，新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿，开展了访税情、解民忧、促发展的百千万访谈活动。在2021年民主评议活动中，我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以

20、绩效标准化管理为重点，提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施，并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化，有效强化了职责落实。 一年来，经过不懈努力，全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予全省地税系统党风廉政建设先进单位，被市委、市政府授予全市教育费附加征收先进单位;高寺台分局荣获全国青年文明号、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局十佳服务窗口单位和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统孺子牛奖。可以说，我们取得的成绩来之不易，每一个数字、每一项成果里面，都离不开市局和县委、县政府的正确领导，更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此，我代

21、表县局党组向大家表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲，一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性，积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求，税收管理措施还比较粗放，满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势，主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题，调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺，善待与严管还不到位。就个体来说，一是在依法行政方面，个别同志规矩意识不强，

22、不按程序执法，不按规则办事，不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生，疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面，有的同志服务意识较差、工作标准底，个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面，个别同志学习主动性不够，知识更新滞后，特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握，导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面，个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象，有的还向纳税人推销商品，顶风违纪，造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面，一些人纪律松弛、作风飘浮，上班迟到早退，工作日中午饮酒，不按规定着装或着装不整，工作时间上网玩游戏、聊天、带小

23、孩，参加会议交头接耳，等等。对于这些问题，我们要清醒认识，高度重视，认真解决，问题严重的要作为反面典型，严肃查处。 二、找准定位，顺势而为，全面把握当前地税工作面临的新形势 当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点，处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段，也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入，对我们正确谋划2021年工作，推动地税事业科学发展意义重大。 （一）改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，体现了前所未有的改革力度。全省、全市

24、地税工作会议，分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求，充分发挥税收职能作用，全力服务经济社会发展大局。 （二）四个更加注重明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了四个更加注重的总体思路，这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设，要求我们在分类分级管理的基础上，发挥风险管理的导向作用，加大稽查力度，实现稽查选案与风险评估选案有机结合，推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设，要求我们服务大局，认真落实各项税收政策，为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人，通过提高办税效率、创新

25、服务举措、提升服务的信息化水平，打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设，深入贯彻中央和省委的最新规定，进一步强化班子建设，抓好干部培训，持续改进作风，努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设，以省局的统一管理为基础，全面提高信息化支撑能力，加强信息管税和系统安全管理，将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路，研究、领会、把握四个更加注重的实质和内涵，确保地税工作始终沿着正确的方向前进。 （三）宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。2021年，市局下达的全年税收任务为8.555亿元，同比增长10.15%;县政府确定税收任

26、务为9.338亿元，同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施，收入实现了序时进度，但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在，甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的三大挑战，县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产，必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是营改增减收明显。2021年，全县营改增政策性减收营业税将达到1315万元，其中交通运输业和部分现代服务业营改增影响前

27、8个月税收收入1203万元，铁路运输业和邮政业营改增影响全年税收收入112万元，进一步加大了组织收入工作的压力。 在正确认识严峻形势的同时，我们更应当看到，随着全面改革措施陆续出台，改革开放、创新发展将进一步释放，为全县推动转型升级提供了动力，也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为总抓手，以园区建设为突破点，积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右，固定资产投资增长19%，7个铁矿集团整合重组实施五统一，将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地，千万元以上项目将有114个，完成投资100亿元以上，这些都为我们

28、提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力，全年将新增各类市场主体1000户，有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位，预计全年可增税714万元。同时，今年可能出台的完善地方税体系的政策调整，也将成为新的增收点。 因此，我们必须善于从挑战中抓住机遇，在困难中寻求发展，按照县委王瑞林书记提出的解决难题抓落实，深入一线抓落实，领导带头抓落实，借助外力抓落实，正确导向抓落实，突出重点抓落实，团结一心抓落实，学习感悟抓落实，化解矛盾抓落实的要求，确保各项目标任务的圆满完成。 三、振奋精神，务实创新，努力实现今年地税事业

29、的新发展 经县局党组研究，今年全县地税工作的总体思路是：全面贯彻全省、全市地税工作会议精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，按照四个更加注重的工作要求，围绕三个坚持（坚持以组织收入为中心，坚持以依法行政为主线，坚持以改革创新为动力），突出三个服务（服务地方经济、服务纳税人、服务基层），不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用，推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路，2021年要重点做好以下几方面工作： （一）依法组织收入 关于组织收入工作，省、市局领导都强调，一方面，要进一步强化任务观念，既要层层落实到位，同时又要防止层层加码;另一方面，坚持组织收入原则，依

30、法征税、坚决不收过头税。对此，我们要有充分的思想准备，切实增强责任感，采取积极有效措施，在提升收入质量的前提下，力争完成全年收入。 一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制，结合群众路线教育实践活动，班子成员要带头到基层开展税源清查行动，摸清底数，有的放矢。认真执行税收收入质量评价办法，落实收入目标责任制，重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。 二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势，加强经济税源分析，对增减收因素做到心中有数，把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因，做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。 三

31、是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫，加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理，继续做好重点行业、税种评估，深化税收风险项目管理，查找征管薄弱环节，高质量地向稽查、管理推送评估成果，实现成果转化。 四是强化稽查职能作用。继续落实市局关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见和稽查选案、成果转化等七项管理办法，争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点，加大稽查力度;落实一案双查和一户一建议制度，推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务，突出打击、震慑、规范主线，强化大案要案查处，以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房

32、产租赁、融资等项目为重点，认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。 （二）稳步提升税收征管质效 围绕更加注重现代征管体系建设的要求，进一步完善征管措施，推进征管水平进一步提升，要扎实做好以下工作： 一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税五个税种以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游五个行业作为年度监管重点，并分别明确了管理方向和侧重。 ——土地增值税管理重清算。市局指出，去年在征收方式的确定上存在随意性，清算项目不齐全等问题，省局今年将组织开展清算

33、情况的督导核查，各单位务必引起高度重视，严格落实清算管理办法，规范征收方式、健全清算档案，进一步规范土地增值税征收管理，提高清算工作质效。 ——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题，积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据，对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。 ——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税，加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度，对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚，力争车船税征缴有一个新突破。 ——土地使用税管理

34、重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作，通过gps测算或国土资源信息共享等手段，准确掌握应税土地面积，规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。 ——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实县矿业税收征收管理办法和县石材行业税收管理暂行办法，力争实现资源税再迈一大步，年增长15%以上。 二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局税收业务工作规程，规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系，实现日常税收征管数据动态监控，加强征管质量巡查、考核和过错追究，做到责任明确、过程清晰。今年，市局将对县局按季

35、通报，对分局按半年和年度考核，并将考核结果纳入绩效管理，对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视，做好工作，力争税收征管质量稳步提升。 三是完善税源专业化管理机制。落实省局税收管理员制度实施办法，探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路，进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况，合理确定重点行业范围、重点税源规模标准，科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理，加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。 四是完善发票管理机制。全面推广网络发票，开展全县发票管理检查，将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围，逐步取消

36、手工发票，压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法，执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。 （三）推进依法行政，防范执法风险 要围绕落实税收法定原则，在巩固既有机制的基础上，深入推进依法行政和税收法治建设，提高地税部门的执法公信力。 一是深化四位一体制度管权。市局要求，深化已有的管理办法，在继续监管好个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开等四项内容基础上，今年新增土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查等四项监管重点，强化检查和追究问责，进一步规范税收执法权、管理权和监督权。 二是

37、落实执法过错责任追究。认真落实两查一报督察模式，强化执法监督和内部审计监督;按照税收执法过错责任追究办法，利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据，加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督，强化执法过错责任追究，杜绝执法随意性。市局规定，县局自查面达到100%，市局要抽查，省局要重点检查，我们认真对待，确保不出问题。另外，市局将加大三公经费审计力度，我们要严格把关，从源头杜绝违规违纪行为发生。 三是落实总局重大税务案件审理办法。结合实际完善相关制度，组织开展税务执法案卷评审，推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化，做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税

38、务违法行为公开曝光制度，公告重大税收违法案件，震慑违反税法行为。 四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用，切实提高数据质量，完善综合治税、税源监控分析等数据平台，提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理，防止内部泄漏和外部侵袭，确保系统安全和数据安全。 （四）完善纳税服务体系建设 我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生，开展优化发展环境专项行动和办税便民春风行动。要积极落实好5s服务品牌建设，作为今年的创新工作，要认真谋划、实施，打出品牌，创出成效。 一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析，强化政策执行情况的跟踪问效，积极建言献策为地方党委、

39、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作，认真落实各项结构性减税政策，认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源，提高地税收入占地方公共预算收入比重，为地方经济发展提供财力支持。 二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程，不断完善一窗式服务，全面推广深化自助办税模式，拓展网上办税服务厅功能，完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导，营造良好和谐征纳环境。 （五）全面抓好班子队伍建设 当前，我们正在开展的党的群众路线教育实践活动，是今年的一项重点工作，也是提升班子队伍建设的有力抓手。我

40、们说，群众路线教育实践活动，全体地税干部都要从我做起，立足本职，积极做一名参与者、推进者。也就是说，这不仅仅是班子成员和中层干部的任务，更不是搞运动、刮阵风、走形式，而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在转字上下功夫，也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者，你的言行，关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决四风问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓，认真对照查摆、剖析根源，狠抓整改落实、建章立制，真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力，把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来，体现到改进作风

41、、转变职能，更好地为广大纳税人服务上来，体现到税务干部综合素质不断提高上来，全面推动地税工作实现新突破、新业绩。 一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质，着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督，着力提高执行力;要加强干部教育培训，搞好规划和安排，要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训，解决基层干部知识更新问题，提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台，在符合政策的情况下，可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。 二是提升基层建设水平。一是认真落实省局基层工作规范，以提升规范化水平为目标，以加强软硬件建设为重点，推进基层科学化、

42、规范化建设;落实市局制定的基层单位星级评定办法，通过星级管理，促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移，了解基层需求，加大资金、人员、政策倾斜力度，切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作，切实减轻基层负担。 在全心全意服务基层，推进干部队伍建设方面，我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局（科室）领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问，表达关怀。同时，对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难，要给予充分的关心和帮助，尽量解决干部职工的后顾之忧。 三是提升绩效管理和标准化管理水

43、平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理，一年试运行，两年见成效，三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点，结合今年工作，强化绩效沟通，持续提升绩效管理水平。关于标准化工作，省局提出，2021年是标准化建设年，2021年是规范落实年，我们要发挥既有特色，提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性，强化考核应用。与此同时，我们还要更新理念、创新举措，加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。 关于推进党风廉政建设和反腐败工作，在省局、市局党风廉政建设工作会议后，县局还将召开专门会议进行部署，在这里我不讲具体意见。 同志们，千帆竞渡千重浪，万马奔腾万里春。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中全会精神为指导，振奋精神，埋头苦干，拼搏进取，圆满完成全年各项工作任务，为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献。 第 22 页 共 22 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。