住建局专项工作评议报告.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。住建局专项工作评议报告 在组织的问卷调查中，调查对象对城市建设总体评价满意度为x.x%，满意和较满意达x.x%;对贯彻法律法规方面的满意度x.x%，满意和较满意的x%;对市政基础设施建设的满意度x.x%，满意和较满意的达x.x%;对加强房地产、建筑业管理方面的满意度x.x%，较满意x.x%，基本满意x.x%;对以改善农民群众住房条件为主要内容的村镇建设管理的满意度x.x%，较满意x.x%，基本满意x.x%。 x、在改善农民群众住房条件方面。住建局能积极发挥职能部门作用，克服重重阻力，化解种种矛盾，多方协调各部门和各镇（街道、区）关系，全力起动和推进改善农民群众住

2、房条件工作，x年x个集中居住点规划x户，到x月底累计开工建设x户，其中竣工x户，在建x户;x年x个新建集中居住点及x个集聚改善提升点建设规划初稿编制完成。 x、在发展城市经济方面。抢抓机遇，加大投入，各相关职能部门协同努力，城市建设步入快车道，为城市经济的高质量发展打下了较为坚实基础。 x、在生态组团建设方面。x年调整规划编制、生态旅游、休闲度假、旅游地产等x大类x项重点项目，计划总投资x.x亿元，当年x.x亿元，目前已开工x项，开展前期工作x项，今年已完成投资x.x亿元，累计完成投资x.x亿元。 二、存在不足。在调查中，我们通过问卷调查和实地走访，搜集到群众、镇（区、街道）和政府职能部门对住

3、建局工作的意见和建议，经过梳理分为x大类、x条。 x、在改善农民群众住房条件方面。一是政策偏紧手续繁琐。大多数群众认为改善居住条件，本就想住得更大、更好、更方便，但政策限制了房屋的面积和户型，不少原先持观望心态的农户，对政策的稳定性、持续性产生怀疑，打起了退堂鼓。一些群众相互间买卖住房的，因为房屋变更手续繁琐流程复杂，就放弃了拆旧建新的打算。 二是宣传不足发动不力。工作的整体氛围还不够浓、推进力度还不够大、积聚速度还不够快。一些农村基层干部在做政策宣传解释时，不能准确把握要领，导致群众不知晓、不了解相关政策，加上居住习惯、房屋质量、耕作半径等各方面的客观制约，农民群众拆旧建新的意愿普遍不高。

4、三是协调受掣推进缓慢。农民群众住房改善牵涉面文广，矛盾复杂，协调较难，影响了工程整体的推进速度。到x月底为止，x年x个集中居住点规划x户累计开工建设x户，开工率为x.x%，竣工x户，竣工率为x.x%。x年x个新建集中居住点及x个集聚改善提升点，目前才完成建设规划的初稿编制。 x、在生态组团建设方面。一是规划衔接不够到位。由于缺乏上位规划的指导，概念性规划、总规、控规的修编比较频繁，规划的严肃性、强制性、连续性急待加强。总规、控规和土地总体规划间的衔接仍然存在一些矛盾，各板块子规、专项规划仍然是由各板块之间牵头，在无缝对接、避免重复建设等方面，还需要进一步加强统筹协调。 二是统筹推进不够顺畅。目

5、前生态组团建设的模式是住建局牵头，大中街道和新丰镇分块实施，一定程度上制约了整体的高质量协调发展，造成了建设资金、项目用地等要素的高位统筹不足，相关部门参与建设、深度介入、化解突出瓶颈问题的力度有待进一步提高。 三是项目建设不够均衡。从调研情况看，目前实施的在建项目大多数还是一些单体项目、小项目，能够拉动板块发展的大项目、出彩项目、向上争取能够代表地区形象的特色项目还不多，同时板块之间的同质化项目还需要进一步整合、做大、做精、做强。 x、在发展城市经济方面。一是城市经济的领导、决策、执行支持力还需进一步加强。区委区政府成立了四大经济发展领导小组，但针对发展城市经济工作的实际需要而言，还需将城市

6、经济作为一项独立的经济形态来进行系统的研究谋划布局，进一步的明确目标细化措施落实责任，要有专人专抓、抓事到人，进一步强化城市经济是高质量发展新的增长极的理念。 二是城市经济产业业态不够丰富。大型商业综合体、五星级大酒店、品牌消费、休闲康养等提升城市品位、满足群众多层次高品质生活需求的产品和服务供给还不足，总部经济、文化创意、金融服务等新产业、新业态发展还不充分。 三是历史欠帐累积较多，成为制约城市经济发展的短板。由于历史原因，造成了城市规划系统性不够，城市基础设施建设配套还不足，功能还不够齐全，承载大型城市经济实体的能力还不够强，城市的个性特色还不够鲜明。 三、几点建议，综合调查情况，我们提出

7、如下建议： x、在改善农民群众住房条件方面。一是转变工作思路，提高服务能力。整合相关手续办理，提供一站式服务，引导农民群众改变生产生活方式，主动自愿地向公共配套全面、生产生活便利的康居点集聚。 二是广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿。要把为农民群众谋福利、尊重农民群众意愿、让农民群众满意放在第一位，充分听取农民群众的合理诉求，细化调整政策，让群众挑有多选、住能舒心。 三是注重产业支持，营造安居乐业氛围。要针对各镇区特点精准施策，把改善农村群众住房条件和美丽乡村建设、农村人口城市化等工作有机结合起来，统筹推进，优化农村产业结构，让进入康居点的群众有工做，有收入，住得舒适，日子富裕。 x、在生态组

8、团建设方面。一是始终坚持高起点谋划、高效率建设、高标准管理。要始终坚持规划引领，根据总规的功能分区，策划好项目布局和具体建设内容，根据策划方案和年度建设计划，及时编制控制性详规和建设性详规，确保不拖建设后腿，实现总规和各专项规划的无缝对接，形成完整体系。 二是不断加强高位协调。进一步强化指挥部的高位协调指导，因地制宜、统筹规划，充分保护组团内现有的原生生态资源、地形肌理和自然景观。严格督查考核，进一步明确成员单位工作职责，形成推进合力，加快现有重点项目推进，积极招引能够连片开发和整体带动的重特大项目的落户。 三是注重以人为本发展为民。要通过经营转化资源，通过经营提升资源，以乡村休闲旅游产业发展

9、为突破口，引导群众参与建设，实现一产接二连三、跨二进三，给生态组团注入内生动力。进一步加快组团内公共服务设施的建设，推进公共服务均等化、便捷化、智能化、多元化，切实保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感。 四是大力整合资源。要积极争取政策支持，争取将生态组团上纳x市大市区城市建设规划，加快推进盐丰一体化进程。通过组建文旅集团，加强板块之间资源整合，统筹规划，做大做强，探索组团内部旅游景点一票通一车通，完善内部交通路网，整合基础配套设施，构建全域旅游大景区。 x、在发展城市经济方面。一是提高对发展城市经济重要意义的认识。深刻理解发展城市经济对x经济社会发展的现实意义和历史意义，建立一个强有力的专门班子、一支专业的谋划团队、一套运行高效协调顺畅的执行机制，为发展城市经济提供组织保障。 二是补齐短板，完善功能配套，打造城市经济发展平台。深度挖掘和培育城市个性特色，坚定城市向西向北的发展方向，策应x大市区，形成相互联系、互为促进、功能错落的空间结构，全面提升城市内涵品质，防止两城融合过程中出现大市区对x的虹吸效应。 三是坚持规划引领，做优城市经济业态布局。放眼高远，以全球视野招引高大上的城市经济项目落户x，积极主动深度融入长三角城市群，寻找借力发展、跨越腾飞的机遇。围绕x大市区副中心定位，优化中心城市空间布局，不断提升中心城市首位度、集聚度和辐射带动能力。第 6 页 共 6 页