《安全文化》之关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨 .doc

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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。1关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨关于煤矿企业安全文化建设的初步探讨1.煤矿企业安全文化综述“安全文化”概念的明确提出，是在 20 世纪 80 年代中期，国际原子能机构最先提出“安全文化”一词，90 年代初期，才系统、全面地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，提出了一系列定性指标。煤矿企业的安全文化建设，是煤矿企业文化建设的重要内容，也是安全管理的重要组成部份。它是煤矿企业在生产、经营实践中，坚持以人为本的原则，以安全生产为目标，所形成的安全物质财富和精神财富的总和。我国煤矿所面临的重大

2、灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的，实际上，这些事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面。既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为因素以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业职工的安全文化素质等。安全文化不是纯粹的安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。所以在煤矿安全生产过程中，安全文化理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，先进安全文化理念的形成，能更有效地促进企业的安全生产，反之，安全生产就会大打折扣。2.安全文化缺失对煤

3、矿安全生产的影响在煤炭生产这个复杂的系统中，存在的最大的问题是从业人员文化程度低，导致煤矿员工的整体安全意识不强。这种状况的存在主要由于两个方面的原因导致的：首先，长期以来，煤矿企业被认为是高危行业，发生事故是必然的，不发生此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。2事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿职工的头脑中，也存在于部分煤矿领导人员心中，对于煤矿的安全生产极为不利。其次，煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差，部分政府官员“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立；地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身

4、利益，眼前利益与长远利益，社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观。虽然事故的发生是“人、机、环境”三个因素相互作用与影响的结果，引起事故的原因具有复杂性，事故发生的场合与部位具有随机性，事故发生的时间具有突然性，但不论是责任事故、技术事故还是自然灾害事故，追根寻源，人的因素都起着主要作用。控制人的行为是防止伤亡事故的关键问题，也是安全管理的中心内容。煤矿安全是一种多因素、多环节，动态的、复杂的系统工程。在煤矿安全管理中，同样只有减少人因失误，防止煤矿灾害事故的发生，才能保证煤炭工业的健康持续稳定发展。表 2-120 xx-20 xx 年中国 10 起特别重大瓦斯（煤尘）爆炸事故原因分析序

5、事故时间单位此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。3瓦斯等级死亡人数瓦斯积聚原因引爆原因120 xx.2.23黑龙江省鸡西市煤业集团穆棱公司百兴煤矿高此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。437瓦斯检查员脱岗，没有及时接风筒使工作面处于微风、无风状态，造成瓦斯大量积聚并达到爆炸界限违章拆卸矿灯，短路产生火花引爆220 xx.11.11河南省平顶山市新生煤矿南店矿低34此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。5无风作业，导致瓦斯积聚并达到爆炸界限电缆短路产生电火花引爆

6、320 xx.11.28陕西省铜川矿务局陈家山煤矿高166封闭联络巷引起工作面瓦斯积聚达到爆炸界限此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。6违章放炮产生明火引爆420 xx.2.14辽宁省阜新矿业有限责任公司孙家湾煤矿高214工作面局部停风造成瓦斯积聚达到爆炸极限违章带电检修产生明火引爆此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。7520 xx.314黑龙江省七台河精煤公司新富矿高18工作面长期处于循环风和停风状态，造成瓦斯积聚，并达到爆炸界限违章更换灯泡产生火花引爆6此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即

7、删除。资料共分享，我们负责传递知识。820 xx.3.19山西省朔州市平鲁区细水煤矿低72矿井有效风量不足,风流短路,造成工作面瓦斯大量积聚并达到爆炸界限违章放炮产生明火引爆720 xx.5.19此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。9河北省承德县承德暖儿河矿业有限公司高49工作面通风系统混乱，风量严重不足,溜煤道被大块煤矸堵塞，造成工作面瓦斯积聚达到爆炸界限违章放炮产生明火引爆820 xx.7.2.山西省宁武县阳方口镇贾家堡煤矿此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。10低36矿井总风量严重不足,局部通风机

8、安装违规,致使该工作面形成循环风,成瓦斯局部积聚并达到爆炸界限。违章放炮产生明火引爆920 xx.7.11新疆阜康市神龙有限责任公司煤矿高此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。1183通风机停风导致该巷瓦斯积聚并达到爆炸界限,该巷没有风电、瓦斯电闭锁导致钻机开关接线腔失爆,电气失爆产生明火引爆1020 xx.9.30黑龙江省鸡东县哈达天龙煤矿低13此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。12局部通风机停风造成瓦斯积聚达到爆炸界限违章放炮引爆。国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的

9、 70%90%以上，美国安全工程师海因里奇经过大量的研究，认为存在着“88 102”规律，即在 100 起事故中，有 88 起是纯属人为的，有 10 起是人为和物的不安全状态造成的，只有 2 起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业 80%以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的，即由于人的不安全行为造成的。因此，在安全生产工作中研究和探讨人因失误及其控制措施对煤矿安全生产具有非常重要的意义。这些煤矿发生的多起特别重大瓦斯爆炸事故，暴露出一些煤矿企业的安全生产问题相当严重。但从事故发生的过程中可以看出，煤矿企业内长期存在的不良安全文化是事故的发生重要的原因，人的因素没有得到足够的

10、重视。只有真正把安全文化的建设和实施落到了实处，才能够最终减少和避免人的不安全行为，最终减少和杜绝灾难的发生，从而真正实现煤矿的本质安全化。3.实现煤矿企业安全文化建设的途径由于我国煤矿职工安全文化意识过低，煤矿安全文化基础薄弱，所以我国煤矿安全文化建设是一个循序渐进的过程。根据人们对安全的行为和态度的不同认识和接受水平，可把煤矿安全文化的发展划分为三个时期：此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。13第一时期是被动时期，职工安全意识淡薄，将安全简单的认为是技术上面的问题，其他的则是多余的，不对问题加以预料,各部门交流、协作很差,只关注遵守规则,讲安全

11、被看作令人讨厌的事情，采用的是技术解决安全生产方法。第二时期是觉悟时期，煤矿企业领导重视安全，通过宣传教育和再培训，使职工安全文化意识不断升高，在生产过程中能够以自己的意识并凭借技术去解决安全生产问题，当局重视安全绩效,行为问题被忽视,开始考虑安全绩效停滞不前的原因,愿意寻求其他组织的建议，采用的是宣传教育和再培训的方法。第三时期煤矿企业安全文化理念的建立，安全和生产此时是相互依赖的，生产安全是每个职工义不容辞的责任，成为职工工作中不可分割的组成部分，无论何时何地，都能自觉地遵守和维护它，组织采用不断改进的方法,强调交流、培训、管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能做出贡献,认识到行为问题对

12、安全的影响，采用的是文化和行为解决方法。参照国际原子能机构的国际核安全咨询组（INSAG）对安全文化体制中的三个不同层次（决策层、管理层和个体）在安全上所承担的不同责任和义务进行了明确而具体的划分，建立安全文化实施模型图：4.煤矿安全文化业绩评价体系根据我国目前国有大中型煤矿的实际，提出煤矿的安全文化现状可以通过以下 9 个系统主要因素(主要指标)来加以评价：(1)组织承诺系统；(2)管理参与系统；(3)自我完善系统；(4)监督控制系统；(5)员工授权系统；(6)奖惩系统；(7)教育培训系统：(8)报告系统；(9)员工素质系统。根据煤矿安全文化评价系统模型，煤矿安全文化可以从三大方面来衡量：决策层 J，管理层 G，执行层 Z。5.结束语煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式，需要不断地进行探索和研究，并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径，煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化，此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。14在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。