专职消防队伍建设经验材料(二).doc
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1、专职消防队伍建设经验材料 第一篇: 车河镇位于*县南部,镇政府驻地距县城22公里,距*市政府所在地61公里,总面积160.38平方公里,森林覆盖率达62%,总人口1.75万人。辖区覆盖20多家有色金属采、选、冶企业以及西南出海*道、六宜高速公路、*桂铁路沿线,安全工作形势十分严峻。 今年,我支队紧紧围绕保安全、促发展、惠民生的目标,始终坚持正规化、规范化、实战化的要求,夯实基础,保障建设,推进创新,提升实力,以*县车河镇为试点,按照"因地制宜、合理规划、坚持标准、大力推进"的思路,着力推进车河镇政府专职消防队建设,全力打造乡镇专职消防铁军,走出了一条"管理正规化、
2、队伍创新化、保障长效化、激励多样化、业务专业化"的乡镇消防队伍建设新路子,在消防安全、灭火战斗、抢险救援等方面取得了良好成效,有力维护了群众利益、社会稳定和经济发展。据统计,车河专职消防队建队至今,共接警出动25次,出动车辆32辆次,参战人员150人(次),保护财产价值300多万元,得到了自治区消防总队、*市人民政府领导的高度肯定。我们的主要做法是: 一、突出一个关键,实现工作探索新进展 领导重视是推进乡镇专职消防队建设的关键。*市各级党委政府高度重视乡镇消防队伍建设,认真贯彻落实国务院关于进一步加强消防工作的意见、公安部等五部委关于加强多种形式消防队伍建设的意见、部局乡镇消防队建设
3、标准和*市消防发展"十二五"规划文件精神,市政府将乡镇专职消防队伍建设"嵌入"社会治安综合治理、平安创建活动建设和城乡风貌改造重点内容,精心谋划、统筹部署、合力推进,共同落实。在*县车河镇率先成立乡镇政府专职消防队伍,对乡镇消防工作进行积极探索,提供人力、物力、财力全方位支持。同时,*市各级领导多次深入车河镇专职消防队,召开现场办公会,实地调研专职队伍建设,为乡镇专职消防队伍建设提供有力保障。 二、创新两种模式,实现队伍建设新突破 (一)创新队伍组建新模式。*市人民政府按照"立足实际,多措并举,多种力量,综合治理"的原则,针对*县车河
4、镇森林资源多、厂矿企业多、流动人口多等特点,整合资源、注重实效,在不增加镇政府负担的情况下,整合车河镇原有的森林消防队、企业队、护矿队、城管队共91人,利用镇政府司法所挂牌成立了车河镇政府专职消防队,为了方便实施组织指挥、协调统一行动,形成了由车河派出所胡晓副所长担任队长,各队负责人任副队长的组织机构。同时,购置了2辆消防车,配备了灭火救援器材256件套和个人防护装备30套,专职消防队在镇政府的统一领导下工作,队伍管理逐步走上正规化、规范化、制度化。 (二)创新队伍出警新模式。为全面推进接处警信息整合,进一步提升"110、119、122"接处警工作一体化、流程化、标准化、规
5、范化。*市各级政府多方谋划,筹备资金,在车河镇派出所建立了一体化的调度指挥中心,投入200多万元在车河镇派出所率先升级改造接处警系统,设置监控视频系统远程监控,在全镇主要干道配备了360度旋转高清摄像头。指挥中心安装指令反映快速的电话系统,实现"三合一"的接处警模式。当群众拨打"110、119、122"时,统一由指挥中心接警,指挥中心接警后,将报警人的姓氏、报警的号码、报警的简要内容以及初步分析的案情由记录到报警平台之中,确认后报警平台会指令给处警单位。同时,指挥中心人员可以通过视频监控系统直接观察案情发展情况。通过公安系统的天网工程,车河镇派出所接处火
6、警能实现第一时间了解火灾现场及行进路线,第一时间调派专职消防队赶往现场处置,充分发挥了部门联动力量,出警迅速,准确高效,达到了全国先进水平。 三、强化三个机制,实现规范管理新成效 (一)强化指导机制。车河镇政府专职消防队建队以来,自治区公安消防部门各级领导,*市党政军各级领导相继到*县车河镇指导政府专职队工作,并对经费预算、营房改造、规划等工作提出了可行性意见。建队过程中,根据专职队员不熟悉消防业务的实际情况,*市政府成立专门检查指导机构,由*县政府、县消防大队每个月至少一次到专职队进行检查指导工作,每季度对专职队进行考核,每半年进行小结讲评。通过各级领导的强化指导工作,车河镇政府专职消防队员
7、的体能、技能及灭火救援等工作得到了空前的进步。 (二)强化管理机制。完善队伍执勤制度化,参照公安消防部队执勤条令(试行),车河镇政府专职消防队由*公安消防大队监督管理,按照"公安现役负责业务指导、派出所负责队伍管理、合同制消防员担负执勤灭火"的思路,队员24小时执勤,实行准军事化管理和训练。同时研究出台了各项全面推进部队管理与社会化消防工作标准化建设的决定,对专职消防队全面实行标准化管理,先后统一了专职消防队队长职责、班长职责、宣传员职责、队员职责等19个相关制度,建立健全管理长效机制。借鉴现役公安消防部队正规化建设的经验,将队伍管理和执勤训练、灭火救援作战经验移植到专职消
8、防队的教育、管理和训练中。一是按照"六统一",即统一建制称谓、统一管理标准、统一外观标识、统一队员服饰、统一一日生活管理制度、统一调度指挥程序,不断规范政府专职消防队伍建设;二是明确定位专职消防队员严格遵守现役部队内务条令、队列条令等条例规章和大队制定出台的奖惩等6项制度,使乡镇专职队员共同遵守部队的各项条令条例和规章制度,实现了队员管理"零违纪"、"零事故"。 (三)强化实战机制。车河镇政府专职消防队在日常工作中积极开展好辖区消防安全宣传、检查、指导工作,提前筑牢消防安全防线。建队以来,车河镇专职消防队共受理咨询群众113人,为农民
9、群众解疑释惑、排忧解难236个,发放各类宣传资料10000余份,有效地改变乡镇农村消防知识缺乏、农民防火意识淡薄现状,让农民朋友们懂得了基本的防火措施、火场自救逃生自救、扑灭初期火灾的方法等消防安全知识,推动了消防工作社会化进程,营造了良好的消防宣传氛围。与此同时,按照"来之能战、战之必胜"的实战要求,特别注重实战能力提升和效率提升,多种形式、多种途径强化实战机制,坚持"以赛促训,以训促战"的独特方法,开展与企业专职消防队、公安现役消防队消防技能对抗赛、体能竞赛、实战培训演练等,极大提高灭火抢险救援能力。 四、着力四个保障,实现实战力量新提升 (一)着力
10、基础保障。车河镇政府专职消防队成立以来,南丹县着力推进消防队营区基础设施建设,先后建设了专门营区、宿舍、食堂、训练场。营区建设按照*"一街一景"的设计规划理念,突出*土司文化和白裤瑶的特色风貌。同时,结合城乡风貌改造活动,设置了消防办公室、值班室、消防器材室、指挥联动中心和会议室等,高标准统一了各库室的门牌标识和消防器材标识。为进一步改善专职队的办公设施、备勤室等办公条件,201*年6月,*县政府、车河镇政府专门划拨了30万元用于专职队的建设,购置了办公电脑、桌椅、档案柜、打印机等一批办公设备,添置了宿舍床铺、衣柜、热水器、电风扇等生活设施,并对营区进行了亮化美化,创造了栓
11、心留人的生活工作环境。 (二)着力人员保障。为确保车河镇政府专职消防队伍的可持续发展,*县政府按照市场经济规律,从招收用人建立保障机制,通过体能、理论和面试等方面考核,科学严格的招聘了30名专职消防队员。同时,县消防大队、派出所、乡镇警务室分别派驻工作人员融入组织管理,参与工作的组织协调和事件处置,做到定人、定岗、定责、定位,确保岗清责明。 (三)着力经费保障。为着力破解车河镇专职消防队经费保障问题,确保镇专职消防队正常运转,*市政府将消防队经费列入财政预算予以保障。一是在队战建设方面,明确专职消防队经费由市、县、镇三级财政共同承担。二是在日常开支方面,由县财政年初统一预算,车河镇财政每月划拨
12、2万元用于正常开支。其中,队员月基本工资最高的达到1800元月。人,最低的达到1200元月。人,并参照当地公安派出所经费管理办法发放补助,确保了队员安心工作和队伍的和谐稳定,有效保证了队员工资、保险和福利等待遇的发放。同时,队伍日常的车辆油料费、装备器材保养费等费用由专职消防队提交资金方案,经镇政府审批后实报实销。今年以来,*县车河镇已累计投入100多万元用于乡镇消防队伍建设。 (四)着力训练保障。车河镇政府专职消防队建队以来,始终坚持"来之能战,战则必胜"的目标全面开展战训工作,着力打造*乡镇专职消防铁军。一是严格训练科目。每周精心安排训练科目和内容,始终保持专职队员以良
13、好的精神状态投入到执勤训练中。二是加强培训。*消防大队派专人蹲点车河镇政府专职队,采用现场教学、当场示范、队员操作等方法对队员们进行培训。三是科学施训。在日常执勤训练中,深入开展责任区"六熟悉"、应用性训练和实战演练。特别针对辖区选矿厂、冶炼厂的特点,强化火情侦察、复杂情况下救人、消防供水、通信联络等灭火救援行动重要环节的训练,切实提高单兵、班组合成实战能力的综合素质。 经过大半年来的大胆探索和尝试,我们走出了一条因地制宜、科学发展的乡镇消防队伍建设的新路子,我市火灾防控基础工作得到了全面夯实,消防工作社会化进程进一步加快,全市抗御火灾能力得到明显提升。在*县车河镇政府专职
14、消防队建设试点的带动下,我们还打造了*区东江镇、六圩镇、*市德胜镇、*县*镇、*县四把镇专职消防队和*县云榜村、*区加辽村等乡镇消防队伍典范,使全市乡镇消防队伍建设步入快速发展的道路。虽然我们在乡镇专职消防队伍建设方面作了一些探索,取得了一定成效。但与日趋繁重的消防保卫任务相比,与广大人民群众日益增长的消防安全需求相比,还有不小差距。下一步,我们将认真贯彻落实国务院关于进一步加强消防工作的意见精神,虚心学习借鉴兄弟单位的好经验,进一步加大工作力度,努力把我市乡镇专职消防队伍建设提高到一个新水平,为实现消防安全形势的根本好转,更好地保障广大人民群众生命财产安全和实现"富民强桂"
15、;新跨越创造良好的消防安全环境做出新的贡献。 第二篇。市企事业专职消防队伍建设调研报告近年来,xx市企业专职消防队在上级单位和主管部门的大力支持和正确领导下,经过支队经常性的业务指导,各队及时调整工作思路,不断开拓创新,狠抓政治思想教育、坚持经常性的队伍管理、深化执勤训练、不断加强装备建设,战斗力得到显著增强,队伍面貌焕然一新,各项工作取得了长足的进步,总体呈现了良好的发展格局。在此,笔者就xx市企事业消防队伍的现状、存在的问题和今后的发展方向作粗浅的分析。 一、xx市企事业专职消防队伍的现状 xx市现有专职消防队伍17支,专职队员306人,各类消防战斗车46台,手抬机动泵15台。其中水罐消防
16、车25台、泡沫消防车14台、照明车1台、干粉消防车1台、抢险救援车1台、泡沫干粉两用车1台,专职队在特种装备的配备上,有易燃易爆气体检测仪4台,毒气体检测仪2台。常规装备器材中的空气呼吸器44具,备用钢瓶10个,手持对讲机31个,车载台8个。 二、xx市企事业专职消防队伍存在的主要问题 xx市企事业专职消防支队自1994年5月成立以来,明确了公安消防支队专职指导科负责对全市企事业专职消防队的业务指导。十多年来,支队专职指导科从实际出发,做了大量的工作,使全市企事业专职消防队从小到大、从弱到强逐步走向成熟,专职队伍的灭火救援、抢险救灾能力得到较大的提高,基本适应了企事业单位和全市经济、社会的发展
17、需要。但从现实需要上看,无论是在政策保障、企事业单位本身重视、内部管理还是在器材装备上,都存在较大的不足,影响了专职消防队伍职能作用的有效发挥。 1、队伍建设和发展缺乏有效的政策保障。 中华人民共和国消防法明确了专职消防队的合法地位和政府、企业办消防的法律义务,国务院关于十五期间消防工作发展的指导意见中也明确指出:生产规模大、火灾危险性大的企业要建立和巩固本单位专职消防队。但省、市并没有出台相关政策法规,没有明确企事业专职消防队建队规模、地位、作用、器材装备配备、人员编制及经费投入、管理等标准,也没有出台有关扑救外单位火灾的油料、器材损耗以及过路费、养路费如何解决等法规政策,从而使各企业单位专
18、职队在队伍建设和发展中无据可依。 2、企事业领导对专职消防队伍建设不重视,队伍发展缓慢。 由于受市场经济的影响,部分企业领导片面追求经济效益,认为企事业专职消防队作为消耗部门,不直接创造经济效益,增加了企业负担,降低了企业效益,致使一些效益较差的企业面临减员,兼并或撤销;一些效益较好的企业,没有政策依据,也不愿加大对专职消防队的投入,从而导致了企事业专职消防队伍经费得不到保障,建设与发展滞后。笔者从贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八五五分公司中了解到,该企业现有专职队员7人,其中2人残疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只脚是瘸的),队员平均年龄在40岁以上。这种现象的存在,是该单位领导不重视
19、专职消防队伍建设、想方设法为企业增效所致,致使该单位专职消防队伍形同虚设,成了名副其实的老弱病残收容所,其发展建设可想而知。同时,单位分配过多与执勤灭火无关的事务牵扯了消防队的精力。少数单位将所属消防队作为一支后勤队伍,单位植树、绿化、送水等各项公勤杂务都分配给消防队,消防队的训练、学习时间无法得到保证,战斗力明显减弱。 3、管理不到位,职能作用发挥不明显。 xx市企事业专职消防队伍的管理以企事业内部管理和公安消防支队管理并存,其中以企事单位管理为主,公安消防支队管理为辅。内部管理上,由于各单位对企事业专职消防队的管理部门不同,专职队人员组成结构不同(有的专职队员属于企业内部职工,有的属于招聘
20、人员,且人员待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,轻管理、难管理等现象便普遍存在。公安消防支队管理上,企事业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。支队专职指导科只对专职队的业务具有指导权,没有建设决定权,所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上,各单位往往大打折扣,个别甚至不执行。因为这些问题的存在,导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高,不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。 4、装备器材不足,人员少,待遇低。 目前,全市企事业专职消防队主要存在人员少,装备量少质差、队员年龄偏大、文化程度偏低、工资福利待遇低和工作、学习环境差等问题。据统计,17个专
21、职消防队中常规装备器材没有配齐的占80%,现有的43台消防车中有11台到达报废年限,特勤装备极少。最为严重的是黔鹰五七0八工厂,两台水罐消防车都为xx市公安消防支队201*(谢谢你访问dash; 专职消防队伍的建设和管理工作。 企业、事业单位应当加强单位专职消防队伍的建设和管理工作。 第六条政府专职消防队伍具有社会公益性质,政府专职消防人员实行劳动合同制管理。 第二章队伍建设 第七条符合下列情形的应当组建政府专职消防队: (一)消防队数量未达到国家城市消防站建设标准规定的城市和县级人民政府所在地镇; (二)距离当地公安消防队较远的国家级重点镇和历史文化名镇; (三)距离当地公安消防队较远的省级
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