交通局安全生产工作会议讲话.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交通局安全生产工作会议讲话 交通局安全生产工作会议讲话 （一）： 同志们： 刚才，安全处童处长传达了国务院安委办、杨部长在部安全生产工作会议上的讲话和部里的两个明电四个文件精神，运输处和建设处分别对道路、水路运输和公路管养、在建项目的安全工作进行了安排部署。大家要认真贯彻落实。 下面我讲三点意见： 一、警钟常鸣，认清当前交通运输安全生产面临形势 年以来，全省交通运输系统认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产一系列重要部署，采取有效措施，狠抓各项工作落实，全行业安全生产形势基本稳定，安全生产事故起数和死亡人数均明显下降，安全生产情况总体稳中向好。 但今年以来，我省交

2、通运输安全生产形势非常严峻，道路交通事故死亡人数所占比重较大。1至3月份，发生道路交通事故432起，受伤590人，直接经济损失172.32万元，死亡132人，其中生产经营性道路交通事故起数59起，占道路交通事故的13.66%;死亡23人，占17.42%。 相继发生的定安1.30小轿车与油罐车追尾交通事故，造成5人死亡;文昌4.10春游车辆侧翻事故，导致8名小学生死亡，16人受伤。这两起事故给人民群众造成了巨大损失，特别是4.10车辆侧翻事故，发生在博鳌论坛年会期间，给社会带来极大的负面影响。这些事故的发生再次暴露出，我省交通运输安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节，一些地方旅游包车客运运管

3、监管上还存在漏洞。一是从业人员安全生产意识淡薄、安全操作技能较低和应急操作处置技能不强;二是企业主要领导对安全生产主体责任落实不到位、安全生产规章制度执行不到位，安全投入不到位，安全教育不重视，车辆技术状况差，设备设施陈旧及违法违规作业;三是安全生产基础薄弱，主要表现我省部分桥隧安全设施、消防、通风、照明等不标准、不规范，全省应急救援设备不足，不符合安全技术条件的三无渡船大量存在，农村公路路况普遍差，等级低，安保设施欠缺等。尤其是隧道问题，已被国务院安全督查组通报整改;四是相关监管部门安全监管不力、监督不到位，非法违规从事交通运输的行为时有发生。 随着国际旅游岛建设的深入发展，人民生活水平的不

4、断提高，人民群众对交通运输安全可靠、便捷舒适有了更高的期待和要求，受重大节假日小客车免费通行政策的实施影响，省客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，加之恶劣天气等复杂状况，我省交通安全防范更加困难，安全保障压力越来越大。今年春节期间琼州海峡拥堵及这次春游车辆侧翻事故，再次把我省交通安全生产问题推向风口浪尖。 安全生产工作只有起点没有终点，当前及今后很长一段时期内，全省交通运输安全生产形势依然十分严峻。我们要牢固树立把历史上的事故当成今天的事故看待、把别人的事故当成自己的事故看待、把小事故当成大事故看待、把隐患当成事故看待理念，我们决不能有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和

5、复杂性，做到清醒有为。 二、真抓实干，不断提高安全生产工作的能力和水平 一是牢固树立安全发展理念不动摇。对于交通运输行业来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通运输改革发展的首要任务，是推进交通运输大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。 二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局，业务工

6、作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也是一票否决。各单位主要领导要坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全工作原则，认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省政府有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通运输管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产

7、责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。 三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。全省要大力推进交通运输企业安全生产标准化创建工作，督促企业按规定时限实现安全生产达标。要力争今年6月底前客运、危货运输企业全部达标。同时，还要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，充分运用安全标准化评定结果，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、

8、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，按照安全生产事故四不放过的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。 四是提高业务能力不懈怠。影响安全的主要因素。人、车（船）、路、环境四个方面，其中人的因素排首位，如果人的问题解决不好，再好的车（船）、道路、环境也难保安全。对此，各单位、各部门一定要建立健全从业人员安全培训教育体系，深化教育和培训的内容和方法，着力提高从业人员的业务能力。同时，要完善岗位从业资格制度，严格企业负责人、管理人员和一线从业人员的岗前、岗位培训和继续教育，特别要以车船驾驶员、特种作业人员等一线人员为重点，进行有针对性的应急处置能力培训和实际操作演练，切实提高交通运输从业人员基本功水平和

9、综合素质。在从业人员中逐步形成安全第一的思想意识、生命高于一切的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式，一旦发生事故，要树立先先救治旅客的职业操守，确保旅客生命安全。 三、加强监管，切实抓好交通运输安全生产重点工作 今年的安全生产工作，厅里已做了全面部署。刚才运输处、建设处的同志也对相关工作进行了具体部署，在这里，我再强调几点： （一）严厉打击非法违规行为。要深刻汲取两起重大交通事故教训，牢牢抓住打非治违这个牛鼻子，做到组织、措施、落实三到位，依法严厉打击非法违规行为，净化交通运输市场。 一是道路运输。道路路政、运管等部门要会同公安、安监等部门，进一步加大公路治超力度，继续深入开

10、展道路客运安全年活动，着力解决挂靠、承包和异地营运车辆的安全管理问题，严厉打击非道路运输车辆非法从事客运和出租车运输、非法改装车辆从事运输、非法载运危险货物、无经营许可证件和无从业资格证从事运输等行为，严格查处货车超载超限、客车超员、超速、疲劳和酒后驾车等行为。厅运输处、省运输局及各市县运管部门要迅速整顿和规范一日游车辆管理和旅游包车管理，进一步落实旅游包车客运企业安全生产主体责任，加大旅游包车监管力度，严格治理营运车辆以包代管等行为，完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆运营状态加强动态监管工作。 二是水路运输。要以韩国客滚船事故为戒，狠抓客船安全管理工作，严禁涉客

11、船舶无证经营、带病营运，严禁涉客船舶在大风浪、大雾等恶劣天气和水文条件下开航，严禁涉客船舶超载、超员、超速、超区域航行，严禁涉客船舶上船员无证上岗、酒后上岗，坚决杜绝非客船运送人员，严厉查处旅客携带危险物品上船等违法行为，狠抓琼州海峡客滚运输安全，强化监督管理。同时要加大宣传力度，使广大交通运输从业人员进一步认识到安全的重要性，提高旅客的安全意识。加强与其他部门协调，督促相关企业采取有效的安全措施，做好应急工作。各地港航部门要在地方政府的统一领导下，扎实开展渡口渡船安全管理整治活动，严厉打击三无船舶、未经批准的渡口渡船非法经营等行为，严肃查处客货滚装运输非法夹带危化品运输行为。 三是工程建设。

12、厅建设处、省质监局及各市县相关部门要强化交通工程建设管理，将公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的重要内容，对高填方，隧道、大桥，水上作业等高危工程，尤其是深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工等易发生安全事故的分部分项工程进行重点监控，严格查处特殊工种人员无证上岗以及违反建设项目安全施工的行为。省安委会督办的大茅隧道照明工程，要加快前期工作，尽早开工，争取年底完工，青岭隧道交工后灯一直不亮，厅建设处、省公路局管养单位与省路桥公司抓紧交接，落实电费问题，保证照明灯正常运行。 （二）夯实道路安全基础设施。安保

13、工程是生命工程，宁可少修几公里路，也要把安保工程做足做扎实，切实提高公路安全服务水平。我们要把平时不重视的交安工程单项列入交工验收的范围，实行一票否决，对立柱、防撞栏的厚度、质量不合格的坚决予以更换。下一步，厅安全处、建设处要主动出击，委托有资质的单位，对我省国省干线的安保情况和事故黑点进行排查，对排查中发现的安全隐患和问题，要做出计划、安排资金，今年能完成的路段抓紧完成，完成不了的列入明年计划，切实防止交通事故发生。 对省厅在建的项目施工组织设计和信息发布、警示、标志、临时便道、临时安全防护设施的设置要全面检查，施工中可能发生安全问题的隧道、桥梁、吊装、脚手架等施工安全问题要专门下文提出明确

14、要求，并进行专项督查。各市县组织建设的县道砂土路改造工程，除了常规的路基、路面质量监督检查外，还要特别重视检查是否按设计图纸进行施工，路面的摩擦力、横坡等是否符合设计和现行的规范要求。 （三）强化行业安全监管。一要强化重点领域的安全监管。以道路客运、琼州海峡、渡口渡船、港口危化品罐区、危化品运输、桥梁隧道和大型工程施工现场等领域为重点，强化监管、严格执法，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。二要强化重点时段的安全监管。要高度重视节假日和防汛防台期间的安全生产工作，做到提前部署、超前预防、事前预警，制定安全生产保障工作方案以及有针对性的工作措施，加强与相关政府部门的沟通、协作，落实领导带班制度，加强应

15、急值守，强化应急救援准备，严防重特大事故发生。同时，要严格落实事故报告制度，增强事故报告的时效性、透明性和权威性，克服被动，争取主动。三要强化薄弱环节的安全监管。要分析事故发生的特点，找出薄弱环节，采取有效措施，加强对事故多发区域、路段、环节的管控，特别是要加强对老旧车辆、老旧船舶的检验检查和安全监管，从源头上、从根本上守住安全生产这条红线。 当前，海南已进入夏季和多雨时期，气候多变，五一节假日即将来临，人民群众出行集中，各单位、各部门要保持高度的警惕性，要加强安全生产形势研判，及早部署，抓好各项工作的落实。 同志们，安全生产重于泰山。创造安全、高效的交通运输发展环境，是我们义不容辞的职责，我

16、们要以十倍用心，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定向好，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。 交通局安全生产工作会议讲话 （二）： 同志们： 今天，我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议，这是今年继全系统廉政工作会议之后，厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作，在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才，黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况，回顾总结了去年安全生产工作，并对今年工作作了部署，我都同意。下面，我讲三个方面的内容。 一、肯定成绩，不断增强做好安全生产工作的决心和信心 近五年来，全省交通运输

17、系统认真贯彻落实科学发展观，全面推进现代交通五大建设，努力打造畅通浙江，取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就，全省完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨，连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次，三大运输指标全国综合排名居前五位。 在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下，全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，做了大量扎实有效的工作，全行业连续5年实现安全生产三项指

18、标零增长，连续4年无重大生产安全事故，工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀，连续4年获省委平安浙江建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点： 一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作，牢固树立发展是第一要务、安全稳定是第一责任的理念，将安全发展观内化于执政理念之中，把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则，进一步增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和交通事业发展的关系，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。 二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实，出台贯彻落实国务院进一

19、步加强企业安全生产工作的意见，开展企业安全生产诚信考核，依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实，加强培训教育，严格操作规程，提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力，减少人身伤害;抓行业监管责任的落实，实行安全生产目标责任制考核，把好源头关，严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度，严厉打击非法运输生产经营建设行为，加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。 三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设十二五规划，明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中，都相应成立了安

20、全监督管理机构，落实了人员，特别是全省已有68个县（市、区）成立交通质监机构。在全行业基本形成党组（委）统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督的安全生产工作格局。 四是工作载体不断丰富。积极开展安全质量年、安全生产规范年、道路客运安全年、桥梁隐患治理年、打非治违、平安工地建设等活动，深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站（场）秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村小客运、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动，成效明显。 五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入，落实安全生产教育培训、先进

21、技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计，全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入，每年不少于10亿元。 六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用，在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设，研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台，建立省重点营运车辆gps监控平台，大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统，研发推广港航船舶综合监管系统。 五年间，全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务，成功防抗台风、雨雪冰

22、冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了最美司机吴斌、姜永古、爱岗敬业养护工周林松、方向盘上的活雷锋舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型，受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此，我代表厅党组，向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们，向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、警钟常鸣，清醒认识安全生产工作面临的形势和任务 刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩，也分析了不足，我认为讲的很透彻。安全生产工作只有起点没有终点，没有最好只有更好，我们决不能沾沾自喜，有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和

23、复杂性，做到清醒有为。 一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上，厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务，着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此，今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨，全省交通建设投资将突破4000亿元，有不少大项目、大工程，而且多在山区、沿海，工程技术难度越来越大，建设环境更加复杂，这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面，运输结构将加快调整，运输组织方式也将发生变化，信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势，转变管理理

24、念，改革监管方法，进一步拓宽监管覆盖面，由单一监管到综合监管，建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。 二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进，对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来，城市公交客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，安全防范困难，安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域，无论是运营管理的方式和手段，还是安全监管人员的数量和质量，目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索，缩短对新领域安全监管的熟悉时间，认真履行新的职能，不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施，对行业的应急能力和

25、服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通，省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部，指挥部办公室设在省交通运输厅，由我担任办公室主任。春节期间，省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门，对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天，全省综合交通运行安全、平稳、有序，呈现流量大、事故少、协调好的特点，得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。 三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现，是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输

26、有了更高的品质期待，不但要求安全可靠、便捷舒适，还要求绿色环保、经济高效，还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕，兄弟省份连续发生几起重特大交通事故，再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前，交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题，既是经济社会发展的必然要求，也是人民群众的共同期盼，更是交通运输部门的职责所在，全系统干部职工要进一步采取有效措施，加大工作力度，满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。 对此，我们必须时刻保持清醒认识，高度警惕，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力

27、的措施，坚持不懈地抓好安全生产工作，推动安全生产形势进一步稳定好转。 三、再接再厉，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平 关于20xx年工作，刚才黎明同志已经作了部署，我再强调四点。 一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务，是推进交通大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，牢牢守住安全生产这根红线，采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事

28、故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。 二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设

29、、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。 三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业

30、安全费用投入等规定，按照安全生产事故四不放过的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。 四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程，以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设，重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范，提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程，明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序，明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期

31、报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训，使从业人员提高自律意识，服从管理，尊重科学，严格遵守操作规程。只有这样，才能夯实安全生产工作的基础。 同志们，交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度，以十倍用心，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定好转，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。 交通局安全生产工作会议讲话 （三）：各位领导、 同志们： 今年以来，我局在xx市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的支持和指导下，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省、市有关安全生产工作的指示精神，按照安全第 一、预防为主的方针，切实抓好我市交通行

32、业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报： 一、加强领导，建立健全安全管理机构 我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长xx任组长，副局长xx、党委副书记xx任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组

33、成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的春运、安全生产月、反三违月等活动领导小组。 二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作 为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车（船）主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订

34、安全生产目标管理责任书28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订安全责任保证书，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订安全生产责任书，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了安全生产责任书共128份，使安全工作责任层级落实。 三、加强宣传教育，提高安全意识 1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。 为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达

35、贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了请进来、走出去的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。 2、结合春运、安全生产月、反三违月等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。 我们以安全生产法、安全生产条例、道路运输管理条例、内河交通安全管理条例的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会

36、形成一个人人讲安全、事事讲安全的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从要我安全转变到我要安全和我会安全上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。 三、进行安全检查，消除隐患 安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。 据统计，全年交通系统共派出400多人次，对

37、运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。 1、道路运输方面。 着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照三把关、一监督的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行车进站、客归点、站管车和回场必检、合格放行制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作

38、，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。 2、水路运输方面 水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排

39、栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。 3、公路桥梁方面 在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段（点）进行勘查，制定整治方案，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。 四、开展交通行业安全生产专项整治工作 根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的

40、精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx轮渡码头、xx渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、三无船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。 通过以上的专项整

41、治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，安全第 一、预防为主的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。 五、进一步加快我市港航事业发展 1、迅速组建港航管理职能部门。 港口法颁布实施后，根据市交通局关于落实市港航管理职能分工的通知交字2021394号的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具体负责xx市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。 2、落实我市水运企业的转制工作。 我局根据上级的有关要求，在xx市委、市政

42、府的大力支持下，在去年10月份顺利将xx、xx、xx、xx、xx五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。 3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。 去年，xx镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到xx镇长沙村、平沙村，xx镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处三无船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付xx镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工

43、的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立xx镇金平长渡口，从而使三无的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。 六、做好2021年春运有关工作 2021年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。 1、迅速成立机构。 我局成立了以局长x

44、x为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。 2、科学组织，合理安排运力。 前段时间对我市辖区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案。目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力。另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。 3、加强监管，确保运输安全。 运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工

45、作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行三把关一监督的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。 七、当前存在的突出问题 2021年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然

46、面临一些突出问题，具体表现在： 1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。 2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。 3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。 4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。 总结上述，2021年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐xx作出应有的贡献。 谢谢大家。 第 24 页 共 24 页