农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报 一、全市去冬今春农田水利基本建设情况 1、主要工作回顾总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2021年底，六是水土保持工作不断向前推进。2021年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2021万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安

2、装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。 2、主要做法各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方

3、3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县

4、树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在黄冈日报等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。 3、今冬明春具体工作安排 二、农村饮水安全工作开展情况 1、农村饮水安全状况 2、农村饮水安全工程建设步入快车道2021年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万

5、人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。 3、主要做法从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实

6、，按时完成计划任务。（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后

7、，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做

8、到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。 秀山农建指文。2021。1号签发人。朱高云秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的 报告 重庆市农田水利基本建设指挥部办公室： 我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下，在市级部门的大力支持下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，进一步完善工作措施，认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发

9、展的总体目标，结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际，合理规划、科学统筹，广泛宣传、认真组织，全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下： 一、工程任务完成情况 去年9月至今年4月，全县共修复水毁工程105处，防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里，清淤渠道338公里，疏浚河道2公 （一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施，2021年度共完成9.

10、06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务，建成村镇供水工程75处，其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。2021年度计划完成7.57万人饮水安全任务，现正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。 （二）灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，我县狠抓项目建设管理工作。截止目前，完成了梅江大灌区项目桶 板堰、孝溪主干渠和水银溪水库干渠防渗整治26.14公里，完成投资2200万元。新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面

11、积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩。 （三）防洪工程建设再创佳绩。建成了溶溪镇堤防工程0.7公里，石耶镇堤防工程0.4公里，中小河流治理工程完成平江河清溪场镇河段综合治理6.12公里，梅江河平凯镇河段综合治理4.03公里，完成投资2165万元。 （四）水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来，我县水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇，加强项目的前期工作和工程建设的检查督办，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程速度和质量。截止目前，全县共完成水土保持综合治理面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩。 （五）小型农田水利建设普遍开

12、花。以小型农田水利项目为切入点，大力推进小型大规模的农田水利建设，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“实惠工程”。目前，2021年度小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过县级验收，新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成田间渠道整治18.36公里，完成面上渠道清淤338公里。 二、主要做法 1、重视民生是根本。县委、县政府高度重视民生问题，各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村，重点支持农村基础 设施建设，其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设，为农村水利的发展奠定了坚实的基础。 2、加大投入是保障。近年来，我们不断完善“政府

13、主导、农民主体、社会补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在县委、县政府的重视和支持下，县财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。县财政每年安排不低于500万元作为小型农田水利基本建设资金。 3、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全县农田水利基本建设现场会召开后，各乡镇相继召开农田水利基本建设工作会议，对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设，各地党政主要负

14、责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。 三、存在的问题 1、自筹资金落实难度大。我县属扶贫工作重点县，财政资金拮据，群众经济基础差，虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设，但距市级要求配套的资金差距甚远，在一定程序上影响了部分工程的建设。 2、水利投入资金严重受限。我县水利工程较多，由于修建年代久远，工程大多带病运行，致使工程效益逐年下降，每年上级计 划安排工程资金有限，很大程度上影响了我县水利工程建设工作的开展。我们希望在“十二五”期间国家增大投资力度。 3、部分乡镇在农田水利基本建设中工作声势不大，“一事一议”发挥

15、效果不明显，没有形成热潮，建设工程项目少、规模小、投入不足，同时存在工程质量较差和工程形象不够美观等问题。 4、农村青壮劳力外出务工多，在组织投工投劳上压力较大。针对上述存在的问题，结合全县水利建设的实际，在新一年度的农田水利基本建设中，我们将不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全县农田水利基本建设新局面。

16、 二一一年四月二十六日 主题词：农田水利基本建设工作总结 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部办公室2021年4月26日 加快水利改革发展全力提升保障水平 *县人民政府 （2021年5月10日上午9：00） 各位领导、 同志们： 根据会议安排，现将我县农田水利基本建设及防汛抗旱工作简要汇报如下： 一、强化项目建设，夯实农田水利基础设施 近年来，我县紧抓国家加大水利建设投入的政策机遇，加大水利工程规划编制和项目立项争取力度，强化项目建设，取得了明显成效。通过不懈努力，我县已争取到包括水阳江、青弋江防洪治理工程，中小河流治理、小水库除险加固、汤村水库、大型泵站改造、中型水闸除险等一批重大项目

17、。为加快项目建设步伐，我县想方设法筹集资金：一是严格按照项目要求，加大对农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等工程资金的投入。二是及时足额落实水阳江下游近期防洪治理、双桥联圩宋墩排涝站、城东联圩除险加固等重点工程配套资金。三是加强对农田水利建设项目整合，整合农业开发、烟水配套、土地整治、灌县续建配套、退耕还林、“一事一议”财政奖补等项目资金，重点用于农田水利建设。另外，县财政每年设立2021万元农田水利建设专项资金，且安排不少于500万元水毁修复资金，重点对面上塘坝扩挖、河沟清淤、堤防除险、农村集体泵站改造 和山丘县水毁修复进行补助，保障了各项农田水利建设的顺利实施。去年以来

18、，全县农田水利建设投入累计达3.23亿元。 自去年8月份，全县上下抢抓有利天气，层层分解落实任务，全面完成了以重点水利项目、堤防除险、水毁修复、塘坝扩挖为重点的各项年度农田水利建设任务：加固万亩以上圩口堤防26.8公里，完成7座小型水库除险加固，水毁修复185处，扩挖塘坝698口，河流清淤38条、集体泵站改造12台套767千瓦，解决了6.04万人的农村饮水安全，改善防洪面积34.8万亩，改善排涝面积32万亩、灌溉面积20万亩，完成中低产田改造2.45万亩，开发建设高标准农田1.7万亩。2021年，我县被评为“全省小农水重点县建设先进单位”，农田水利基本建设获“江淮杯”二等奖。 二、强化长效管理

19、，保障效益正常发挥 县级重点工程均规范组建项目法人，严格按照基本建设程序组织实施，强化监督管理，农村饮水安全、城市防洪等工程还聘请当地有威望的老领导、老专家和群众代表参与社会监督。面上农田水利建设实行公开操作，水利站技术人员全程指导，村民监督委员会跟踪监督，确保建一处、成一处。同时，我们坚持监管并重，多措并举，注重工程长效管理：一是县财政保障直属水管单位的人员经费和运行养护经费，落实200万元管理经费，建立农村饮水、小型水库运行养护基金，对万亩圩口堤防管护和水利站建设进行补助，按每人每年5000元的标准对村级水管员实行补贴。二是县编委及时调整乡镇办事处水利站机构设置，在原有 19个水利站的基础

20、上新设立4个水利站，全部为副科级建制财政全额拨款事业单位，单独设置县水政执法大队和县水利工程质量监督站，组建了农村饮水安全管理中心。三是制定了村级水管和库管员实施方案，进一步细化完善了堤防、泵站、水库以及乡镇水利站、水管员的考核办法，建立健全、认真落实工程管护长效机制，促进水利建设与管理的良性循环。近年来，我县建设了一大批重点水利工程，但未发生一起水利工程质量事故和安全事故，而且工程效益逐步显现，不仅有力保障了农田基本灌溉，也增强了防汛抗旱能力。 三、强化措施落实，防汛抗旱准备到位 去年县乡换届，人事变动较大。为此，我县及时调整了防汛抗指挥部领导成员及分工，调整了重点防洪工程防汛技术责任人，落

21、实了堤防、水库等工程管理责任人。各地和重点防洪工程都成立了相应的组织，全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，确保防汛工作领导有力，运转有序。另外，县防指今年4月中旬分四个检查组对全县各项防汛准备工作进行了一次专项检查，各地从3月份开始也开展了以在建工程、涵闸、泵站、水库、堤防等为主的汛前自查。主汛期来临前，我们做到了“六个到位”：一是预案修订到位。县防指根据工程建设情况，及时修订了全县33座水库汛期控制运用计划，各地也都修订了堤防、水库、山洪灾害以及平垸行洪巩固工程等应急抢险预案。二是涵闸陡门泵站维修保养到位。所有的涵闸陡门全部实行专人看管，落实安全运行管理责任制。三是防汛队伍落实到位。

22、县防指落实 了两支特别抢险队、四支应急预备队和水上应急救援队，并适时开展演练。各地根据实际，组建了巡查队和抢险队，并登记造册，确保“帽子底下有人”。四是物资经费到位。县政府安排195万元防汛经费，及时更新储备了毛竹、编织袋等易损器材，并对116台套抗排设备进行了维修保养。各个圩口和水库都按包干基数储备了相应的器材，并落实了320万元不等的防汛经费。五是险情隐患处置到位。对前期检查发现的隐患，督促各责任单位在主汛期前必须整改到位。同时，督促各地开展堤防、水库大坝再次巡查清障，加大河道非法采砂打击力度，加快在建工程建设进度，特别是在建开垅口工程，督促有关单位落实应急预案。六是抗旱准备到位。修订、完善了供水方案和抗旱预案，加强重点水利工程的调度运用，做到计划用水、节约用水，强化乡镇供水、农村饮水工程水源的保护和合理利用，确保饮水安全，做到防汛抗旱两手抓、两到位。 各位领导，同志们，近年来我县大力开展农田水利建设工作，取得了一些成绩，但与上级的要求、群众的期盼以及经济社会发展对水利的需求相比，还有一定的差距。我们将进一步加快水利改革发展步伐，强化防汛抗旱各项准备工作落实，夯实基础，加快发展，全力准备，确保安全度汛。 第 12 页 共 12 页