从统计数字说起——对提高基层统计数据质量的探讨.doc

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1、从统计数字说起对提高基层统计数据质量的探讨 质量的探讨 数字和统计数字应该有所区别。平时我们常见的 1、 2、3等数字是纯数字概念。而统计数字有它特定内涵，它是用统计指标来反映的，不但有数字，还有它的属性名称和相应的计量单位，三者组成一个整体，形成统计数字。统计数字来源于统计调查，即是按照国家统一的方法，有目的、有计划地向调查单位或人员搜集的统计数字，这些数字都象照像一样，直接反映各种事物的数量表现、数量关系和数量界线。达到正确认识客观事物的目的。寻找事物发展的规律，正因为如此，各种统计数字是政府工作决策和管理的重要依据，又是检验决策正确与否的反馈。同时，也为市场、科研、教学、宣传等提供了不可

2、缺少的资料。 过来，广大基层统计工作者，在比较艰苦的条件下，爱岗敬业，提照国家和地方政府以及市场的要求，作了大量的统计调查，取得了各方面的比较准确的统计数据，并通过统计整理和统计分析，用公报、简报、信息、进度分析、专题分析、统计图表、年鉴等形式，服务于政府领导，服务于社会，较好地发挥了统计的三大职能作用，促进了全社会经济的发展。，同时也使统计工作迈上了一个新台阶。 统计的信息、咨询、监督作用是建立在真实统计数据上的。如果统计数字不够准确，多报、少报或漏报都不能正确反映事物的本来面目，不仅会影响到统计部门的信誉和形象，而且还可能对政府工作决策、经济调控、国民经济计划等产生误导，其后果是严重的。

3、近些年来，我们身处基层工作，感到有些统计数字有失真的危险。并且个别数据已经不够准确。其原因是多方面的，我们分析主要有以下几点： 一是统计的基础工作比较薄弱。从县综合统计部门来看，任务与人员的矛盾，任务与资金的矛盾比较突出，致使有些该办的事、该做的事不能如愿以偿。从乡一级统计看，统计人员专职的难以固定，兼职的只是个搭头，虽然各级政府曾下文加强基层统计共和，但具体实施中很难到位。 二是在市场经济条件下，各种形式的经济主体增多，由于利益分配影响，被调查者配合调查的程度降低，给全面调查和抽样调查增加了难度。 三是目前的统计管理体制还不顺。纵身的难得管，也管不了。横向的好管，也管得了，但又管死了，使统计

4、工作的独立性受到不同程度的影响，有时上报统计数字受到干扰，这恐怕是目前有些统计数字不够准确的主要原因。 某些统计数字不够准确，引起了党中央、国务院的高度重视。为把统计数字搞准，几届总理都发表了重要讲话，中央“两办”发出了关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知，中央纪委还通过调查，发出了有关通报。各种媒体、专家都纷纷写文章，为提高统计数字准确性呐喊。在此，我们也进行一些探讨。 一、提高统计数据质量的关键是要解决统计管理体制问题，排除外部势力对统计数字的干扰。现行的“统一领导，分级负责”的统计体制，基本做到了业务制度、方法上的统一，体现了统计工作科学性、统一性特点。也有利于为各级政府服务。问题就

5、出在“分级负责”，因为人、财、物和干部的任免权都在基层。俗语说：“端谁的碗，服谁的的管”，道出了统计人员去无奈的心理。这样，统计工作就可能失去了独立性，统计数字受行政干扰就显得必然。为了从根本上改变这种状况，必须加快统计管理体制改革步伐，实行统计人财物垂直领导。对垂直领导问题，过来广大统计工作者和专家学者进行了广泛的研讨。大体有三种取向，一是实行“一垂三统”、一杆子扦到底。 二是中央与地方并行，三是实行省以下统计垂直管理。我们认为在目前的形势下，前两种模式很难办到，现实的取向是第三种体改模式。这种模式是地、县统计部门作为省级统计局派出机构，其机构、编制、干部、经费由省统一管理；乡镇统计员作为各

6、县统计局派出人员。省统计局作为省政府的一个功能部门，业务上受国家统计局指导，省级统计局正副局长以国家统计局管理为主。这种管理体制最大的优点是能提高基层统计工作的独立性，增强基层统计数字抗干扰能力，也可以发挥国家和地方两个积极性。 其次是要完善统计数字上报机制，保证基层统计数字上报不受干扰。首先要明确统计数字上报的责任和权利。上报统计数字是统计部门或统计人员的职责，应对上报数字的质量负责。上报数字出了问题，统计负责人应是第一责任人。第二，统计数字汇总核实后，直接报送上级统计部门，同时抄报同级党政领导和有关部门。第三，当政府领导对上报数字提出异议时，统计部门要认真复核和评估，以复核后的数字为准。复

7、核没问题，仍按原上报数独立上报。如果领导仍不同意，在上报统计数字时，同时上报领导意见。第四，要建立统计数字上报变更呈报制度。即在原始统计数字通过整理、汇总、复核后，在上报过程中，如有变动，要向上级统计部门说明数字变动的原因，变动的大小，并填报专用的呈报表。第五，要建立统计数字上报督查制度。主要督查统计数字上报规则的执行情况、上报数字的原始资料、上报变动数字的依据。还要建立统计数字上报的奖惩办法。 第三，依法统计。尽管统计法在执行过程中困难较多，阻力不小，但从长远看，要把统计数字搞准，还是要大力宣传执行统计法，真正实现统计法规定的“统计机构和统计人员仿照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监

8、督的职权不受侵犯”。 第四，要以人为本，改善统计工作环境，充分调查基层统计人员的工作积极性和创造性。与以前比较，基层统计部门的工作环境有了不同程度的改善，但与形势发展要求、与“大气候”相比，仍显得较差，特别是有些财政穷县，统计部门的困难更我，办公地方比较狭窄，办公设备较差，调查经费和政策规定的人头补助费没有正规的渠道来源，只得临时向政府报告，有时解决一点，有时两手空空。在这种情况下，不能不影响到干部的思想情绪，不能不影响到统计工作的正常开展。 第五，要进一步加强对基层统计工作的领导。基层是统计工作的基础，也是搞准统计数字的基础。基础不牢，如同统计这座大厦建立在沙滩之上。我们建议：上级统计工作要

9、向基层倾斜，要有负责同志专抓基层工作，多深入基层办实事，多解决一些具体问题，多和基层建立感情，多和当地政府联系，优化基层统计工作环境。基层工作就会起到不用扬鞭自奋蹄的效果。 第二篇：对提高统计数据质量的思考对提高统计数据质量的思考 当前，经济社会快速发展，人们对统计数据的需求不断增加，统计数据质量却难以提高。如何适应时代发展，不断改进统计工作，提高数据质量，是摆在每一位统计工作者面前的历史性课题。 一、影响统计数据质量的问题分析 1、管理体制滞后，影响了统计数据的真实性。 现行的统计管理体制是计划经济时期的产物，管理层级过多，行政干扰过大，独立统计的地位难以实现，不能从根本上遏制“官出数字，数

10、字出官”的腐败现象，对数据的真实性影响较大。 2、统计法制不健全，影响了统计数据的权威性。 现行统计法于1983年颁布，1996年修改，最后一次修改也距今有十来年的历史，在此期间我国经济社会发生了较大的变化，统计环境和统计对象都有了较大的改变，统计法在调整新时期的统计关系，规范统计行为等方面有明显滞后之处。一是处罚力度太小。统计法对统计违法行为的最高处罚额只有5万元，对有的单位来说，其违法成本小于守法成本，为逃避有关费用，他们宁愿支付罚款也不愿因守法而承担更多的费用支出。二是对违法主体的责任追究有失公平。统计法对企事业单位的违法主体有处罚权，对行政单位却没有处罚权，致使行政单位的统计违法行为因

11、缺乏有力的惩处措施而无法有效遏制。三是对部分统计管理领域的规范不完善，如统计资料的公布、使用等没有规定相应的违法责任，对网络平台上的统计行为也缺乏相应的法律条文等。这些法制上的不健全，使统计监管乏力，难以树立政府统计的权威。 3、基层基础薄弱，影响了源头数据的可靠性。 一是基层统计工作任务重，条件差，在客观因素上影响了源头数据的可靠性。现在，各项调查和普查接连不断，各专业统计报表也越来越多，要求越来越严，都纷纷向基层加压，加上基层单位的工作条件有限，大部分基层统计人员都是超负荷工作，致使敷衍了事、闭门造车等现象层出不穷。二是基层统计队伍不稳定，业务水平低，在主体因素上影响了源头数据的可靠性。正

12、是因为基层统计工作的弱势性，很多同志不愿从事该工作，致使统计人员更换频繁，这既影响了基层数据的连贯性又不利于统计队伍业务水平的提高。三是部分基层领导对统计工作认识不足，在领导力量上影响了源头数据的可靠性。他们认为统计工作既不能产生经济效益，也不会给当地社会的稳定带来隐患，所以无关紧要，随便应付就行。笔者曾对基层基础工作作过调研，有一位乡镇党委书记对此直言不讳，他说，他在乡镇领导岗位上干了多年，也曾在多个地方工作，没有一个地方是把统计工作摆在突出位置的，都是当作一个”搭头”来对待。事实上，基层领导的作用举足轻重，领导的重视是统计工作开展的动力，否则就会成为统计工作顺利开展的阻力。 4、报表报送渠

13、道不畅，影响了统计数据的及时性。 报表报送渠道不畅的原因主要有两个。一是调查对象不配合。当前，个体私营经济迅猛发展，个体私营企业主普遍存在怕露富、怕麻烦、不信任统计部门等思想，对待统计调查的态度十分消极，有的甚至有比较强的抵触情绪，使统计原始资料的取得越来越难。二是基层统计机构不得力。部份基层统计人员工作热情不高，不能及时主动地报送各种报表，往往要反复催收，使收集报表比处理报表更难。据一位从事工业统计的同志反映，迟报工业月报的企业多达80%，有的单位甚至故意推托，直到统计执法人员上门，他们才肯配合，这在一定程度上拖延了统计信息的及时披露。 5、统计制度不完善，影响了统计数据的准确性。 首先是部

14、门统计制度不完善，各部门的统计各自为政，指标口径不统一，数据发布秩序混乱，统计成果和资源不能充分共享，“数出多门，数数不同”的现象严重。其次是统计核算制度不完善，存在很大的随意性。如规模以下工业产值、农村固定资产投资、gdp核算中第三产业增加值等数据的统计没有建立完备的抽样调查制度，原始数据的来源不充分，这些数据大部分由专业人员凭主观推断，其随意性较大，数据的准确性难以保证。 二、提高统计数据质量的对策和建议 1、加大宣传力度，从思想认识上抓数据质量。 思想是行动的先导，对统计工作而言，只有提高公众对统计的认知度，才能从根源上解决领导不重视、调查对象不配合等问题。首先，我们要积极利用报刊、电视

15、、网络等媒体，不断宣传统计工作，报道统计工作中的典型事迹和先进人物，让人们了解统计，懂得统计工作的重要性。其次，是要结合工作实际，在开展各项调查和普查的过程中，抓住与群众接触的机会，积极地宣传统计工作，让人们理解统计，支持统计。第三是要创新宣传模式，以举办统计知识竞赛，开展统计服务等灵活多样的形式开展宣传，让人们深入了解统计，认同统计。 2、改革统计体制，从体制机制上抓数据质量。 既然现行的统计管理体制已成了制约数据质量提高的重要因素，那么改革统计管理体制就应该提上工作日程，我们应积极探索统计的垂直管理，将省、市、县三级统计机构实行垂直管理，其人、财、物与地方政府脱钩。乡镇统计员实行委派制或聘

16、任制，由县（区）统计局直接管理。只有这样才能避开不正当的行政干扰，实现独立统计，提高数据的真实性。 3、加强队伍建设，从人员力量上抓数据质量。 事在人为，统计数据质量的高低很大程度上取决于统计队伍整体素质的好坏。我们应当从思想、组织、作风和业务素质等方面全面加强统计队伍建设。首先是要加强队伍的思想作风建设，通过政治学习、典型引导等方式，提高统计人员的政治思想水平和职业道德水平，在统计系统内形成一种求真务实的工作作风。第二是要加强统计队伍的组织建设，从知识结构、年龄结构等方面配强领导班子，优化领导结构，提高队伍的整体合力。第三是要加强统计队伍的业务能力建设。通过定期举办培训班，抽调基层骨干到上级

17、统计部门跟班学习等形式，提高基层统计人员的业务操作能力；通过组织统计人员的继续教育以及从业资格考试、统计师资格考试等，提高统计人员的业务知识水平。更重要的是要结合工作实际，促使统计人员岗位成才，在实践中提高其综合素质。 4、建立数据质量监控和评估体系，从管理上抓数据质量。 在现有体制和条件下，加强监管，建立数据质量监控和评估体系是提高数据质量最直接、最有效的手段。对此，一是要从组织上加强监管，各级统计部门要成立数据质量监控和评估领导小组，做到有领导分管，有专人负责。二是要建立一整套严密的数据质量监控和评估制度，全程监控，严格把关，首先要把好数据“收集关”，任何指标的统计都要做到有据可查，杜绝“

18、闭门造车”，对已收集的源头数据也要反复审核，全面评估，只有经过评估认证的原始数据才能进一步使用。其次，要把好数据“产出关”，对经过统计加工形成的数据要进行严格的审核，层层把关，坚持个人审核与组织联合审核相结合，手工审核与微机审核相结合，逻辑审核与对比审核相结合，堵住虚假、瑕疵数据的产生。最后，要把好数据的“公布关”，统一公布途径，并逐步实现政府统计、部门统计以及民间统计的联网，实现资源共享，减少重复统计。三是要切实做好统计巡查工作，根据国家统计局的文件精神，组织好对部门和基层的定期巡查，发现问题及时整改。 5、规范基层基础工作，从源头上抓数据质量。 首先要制定一套规范基层基础工作的标准，为基层

19、基础建设提供行动指南。其次是要在人员力量上为基层基础建设创造条件，可以通过委派制或聘任制对基层统计实行定编、定人的管理，稳定队伍，同时加大培训和指导的力度，全面提高基层统计人员的业务水平。第三是要在物质和技术上为基层基础建设提供帮助，通过多方集资，为基层配备电脑等必要的办公设备，并逐步实现联网，提高基层统计的工作效率。此外，还可以通过培养典型，逐步推广，以点带面整体推进的方式，全面提高基层基础工作水平。 6、探索新方法，从工作方式上抓数据质量。面对日益复杂、多变的统计对象和统计工作环境，我们应当积极推动统计方式和方法的创新。针对统计调查对象急剧增加，全面统计因点多面广难以把握的情况，我们应当在

20、周期性普查的基础上广泛运用抽样调查、重点调查和典型调查等方法；针对调查对象利益多元化，情况复杂化的特点，我们应积极探索统计代理等新的方式和方法，借助民间统计机构和其他社会力量的优势破解统计调查中的难题。如工业统计，可以将各乡镇企业办定为统计代理机构，将他建成责、权、利明确，管理灵活的统计机构，充分发挥其既熟悉乡镇企业情况，又便于联络的特点，为基层统计服务。此外，还应积极利用现代发达的通讯和网络技术，大力推进基层报表的联网直报制度，改进报表传送方式，提高统计工作效率。 7、加强统计法制建设，从法纪层面上抓数据质量。 一是要积极推动统计法律、法规的修改和完善，使统计法在调整统计关系，规范统计行为等

21、方面更适应新时期统计工作的特点；二是要加大统计执法力度，严厉打击各类统计违法行为，对典型案例要及时通报，扩大影响面。三是要坚持全面执法与全员执法相结合，拓宽执法检查的范围，壮大执法检查的队伍。积极组织各专业统计人员参与统计执法检查，在充实执法力量的同时增强专业统计人员依法治统的能力。三是要加大执法监督的力度，规范执法行为，建立执法监督举报信箱和举报电话，让广大群众参与监督，增强执法工作的透明度和廉洁性。 8、突出统计服务，从提升职能上抓数据质量。 统计数据的实用性也是其质量高低的内涵之一，再真实、准确的统计数据如果没有实用价值，不符合人们的统计需求，也谈不上高质量。因此，我们应当以社会的各种统

22、计需求为导向，突出统计的服务职能，增强其实用性。对此，一是要围绕当地的时政热点，积极开展统计分析，为党政领导的决策作参考。二是要因地制宜，设计符合地方特点的统计指标和统计调查方案，提供具有地方特色的统计服务。如安化县统计局在组织统计年报时，曾围绕县委、县政府确立的茶业、矿产等六大支柱产业设立了一套具有特色的基层报表，及时统计了县域内六大支柱产业的相关数据，为党委、政府的决策提供了针对性较强的信息。三是要积极开发和利用已有的数据，充分挖掘数据背后的信息，详细反映经济社会发展的情况，预警经济社会发展中的问题。 第三篇：对提高金融统计数据质量的思考对提高金融统计数据质量的思考 金融统计数据质量是金融

23、统计工作的生命和灵魂。提高金融统计数据质量对加快金融统计与国际接轨进程，发挥金融统计工作职能，提升金融统计工作地位具有重要意义。 一、金融统计工作的现状。 改革开放以来，我国金融统计工作取得了显著发展。各项法律、法规相继出台，金融统计服务功能进一步加强和完善，特别是加入国际货币基金组织制定的数据公布通用系统（简称gdds）后，对金融统计工作产生很大的推动作用，只有按国际标准加工、公布数据，提高数据质量，使金融统计数据真正成为国际语言，才能促进国际社会对中国金融的了解。 二、金融统计数据质量存在的问题与原因分析。 （一）指标设置落后，直接影响统计数据的准确性。 1、随着市场经济的发展，一些新兴产

24、业发展并壮大起来，企业的所有制类型、主管业务也 呈现多元化发展的趋势，再用旧的行业分类标准来区分贷款已不合适。 2、贷款指标的分类标准有按期限、行业、企业性质、贷款用途划分，票据融资和各项垫款 根本未按任何标准细分，每一种分类标准都未能贯穿整个指标体系，反映不出贷款的全貌 （二）金融机构新增的部分指标归属口径不统一，影响统计报表数据质量。 （三）各金融机构会计科目设置不同，部分会计科目不完整，难以保证统计指标的统一性和 数据的准确性。 （四）现行统计指标体系中还有大量附报指标需手工填报，影响了统计数据的准确性。 （五）金融机构现金收支统计汇总表不能准确反映全辖现金收支总量及构成情况。 （六）各

25、金融机构重视程度不够，基层统计基础相对薄弱。 三、提高金融统计数据质量的建议和措施。 （一）及时修订或完善金融统计指标体系。 1、在原统计指标体系设置的基础上，广泛征求各数据来源主体、应用主体等方面的意见， 按照世界贸易组织的规则和gdds的标准，结合当前金融业运行及各项工作的实际情况和需求，对现有统计指标进一步完善，统一口径，调整部分指标，新增部分反映金融业当前和今后一段时间发展所需要的指标，建立一套能够涵盖各种需要的、符合国际标准的统计指标体系，使其真正具备科学性、合理性、实用性和时代性。 2、在同一层次下使用惟一标准，用多个层次对同一指标进行不同描述。减少多重标准并存 的现象，使统计归属

26、准确惟一，缩小或消除统计人员在填报数据时主观想象发挥的空间。 （二）统计指标的设置应充分考虑各商业银行业务经营及发展状况，及时对新增指标口径进行统一归属，使各金融机构报送人民银行的指标口径归属相一致，确保金融统计数据的可比性和权威性。 （三）细化会计科目设置，加快金融会计制度改革步伐。 第四篇：从统计流程谈统计数据质量控制从统计流程谈统计数据质量控制 作为一名基层统计工作者，自己从事规模工业统计2年多的时间不算长，但是这两年却是规模工业统计发生深刻变革的两年，统计范围的变化，计算方法的变更，能源统计的变革。每一次制度改革，都关乎统计数据的质量，改革的好坏对于统计数据质量有着至关重要的影响。作为

27、一名统计改革的亲历者，抱着抛砖引玉态度，提几点自己对数据质量控制的思考，希望引起大家的共鸣，甚至引出前辈、专家的大思考，对以后规模工业统计改革也能有所裨益。 统计数据质量是统计事业的生命，我想从基层统计工作的流程入手，只有每个流程的质量都得到保证，统计数据质量才会有保障，通过流程解剖统计数据质量存在的问题，寻求解决问题的办法。 笔者从事的是规模工业统计，就以规模工业统计为例。就规模工业来说，一张报表的完成基本上要经历报表收集录入审核反馈修改汇总上报四个流程，规模工业最重要和最常态的报表是产值报表和财务报表，也就是我们行业通常所称的201表和202表，我就以此为例谈谈报表的四个流程，以此来揭示工

28、作中存在的问题。 第一个流程是报表收集。201表省统计局要求的上报时间是下个月的4号中午12点之前，为了能够顺利收集各区县和企业报表，我们市统计局要求他们分别在2号和1号之前上报，县统计局收集报表就更加靠前了，通常都安排在月底之前上报。然而企业断帐的时间却不尽一致，部分企业要到下个月的上旬才能出初步数据，有些集团公司或总厂由于要收集下面分公司或分厂的数据，就难免还要晚一点。这里问题就暴露出来了，一方面催着要报表，另一方面数据出不来，企业怎么办。要么先报个预计数应付一下，要么迟报或者拒报，但是迟报或拒报就会违犯统计法，面临处罚，所以通常企业都选择预计上报。众所周知，企业上报数据是我们统计数据的源

29、头，源头上的数据把握不准，势必影响统计数据质量。但是如果要保证数据质量就要牺牲一些时效性，如何既保证准确性又不失时效性呢。这是当前基层统计工作面临的两难抉择。 统计报表的第二个流程是录入审核。这是保证统计数据质量的重要一环，县市和企业上报的数据准不准确，报表内有没有逻辑错误，报表与报表之间有没有互相匹配和验证，都要靠我们这个流程来发现和纠正。这个流程的数据质量如何控制。就要靠我们的基层统计工作者的业务素养和工作责任心。有些人认为，现在的报表处理都是通过电脑软件来进行，有电脑审核还会有什么错误审核不出来吗。统计工作者只要根据审核错误修改就是了，不需要太高的业务素养。其实不然，电脑并不是万能的，它

30、只能根据程序中的公式来进行机械审核，并不能发现一些细微差错和一些明显作假的报表。比如一个企业上报的产值报表，每个月的产值都是100万这样的整数，电脑是不会审核出什么错误的，但明眼人一看就知道，这类报表存在弄虚作假的嫌疑。还有一些县市上报的分企业数据并没有明显的错误，但是一进行汇总，问题就浮出来了，有的增加值突增突减，有的与用电量和财务报表中的主营业务收入不匹配等等，不一而足。 统计报表的第三个流程是反馈修改。这个流程其实就是对审核发现的错误进行纠正，是一个纠错的过程。这个过程相对来说比较简单，只要把电脑发现和自己发现的错误和疑问反馈下去，要求县市和企业对错误进行纠正，对疑问进行说明就可以了。虽

31、然简单，但是实际操作起来也有学问在里面。通常来说，电脑审核出来的错误和疑问会比较多，如果把这些错误和疑问通通反馈下去，要下面的统计员修改，会给基层统计员带来很大的工作量，引起他们的抵触情绪，不利于工作配合。那么哪些错误属于笔误。哪些错误属于逻辑错误。哪些疑问需要解释说明。哪些疑问不需要解释说明。这就需要我们一一甄别、筛选。比如有些同期数审核错误，电脑会提示你：本年上报数为30069，去年实际数为3069，而累计数与去年上报数一致，没有错误，那明显就是多录入了一个0。再比如企业上个月已经说明新上一条生产线，产值同比成倍增长，本月产值成倍增长就不需要再要求企业重复说明了。 统计报表的第四个流程就是

32、汇总上报。这是统计数据出成品的环节，也是统计数据质量控制的最后一环，这一流程的控制直接关系到数据质量的优劣。这个流程分为两个过程，首先是把初步数据给领导汇报，领导同意之后再上报省统计局。通常领导看到数据之后会有许多疑问，增长过快或过慢是什么原因啊，哪些企业或者行业增长快，哪些企业或行业拖了后腿等等，针对这些疑问我们要做到心中有数，尽量对一些重点行业企业了解深入一点，这样给领导汇报时才能有理有据。有些统计工作者经常抱怨统计的外部干扰太大，影响了统计数据质量，笔者认为应该辩证的来看，更重要的是要反思我们的工作力度和工作方法，力度有没有到位，方法是不是正确。如果对于一个有疑问的数据，我们能够说出个所

33、以然来，能够举一反三，拿出一些有说服力的根据来，我想也没有哪个开明的领导敢冒着违法的风险来干扰统计数据。 报表的基本流程就这些，通过对流程的解剖，也触及了当前一些影响统计数据质量的问题，针对这些问题，结合自己的工作实际，笔者来谈谈自己的几点肤浅的体会和建议。 一是如何解决报表数据准确性和时效性两难的问题。当前统计改革力度加大，但是改革给我这样的基层统计工作者的印象就是加任务，新的报表制度不断增加，旧的报表制度又丢弃不了，改革似乎步入了一个不断加任务的怪圈。这无疑极大地增加了统计人员的工作量，使基层统计人员不堪重负。致使统计部门收集源头数据不但受到时间的限制，而且也受报表数量的制约，企业统计员抵

34、触情绪非常强烈，有些企业统计员要么迟报，要么作假或者拒报，严重影响统计数据的时效性和真实性。所以要使统计数据准确性和时效性两全，就必须从统计制度改革这一源头上入手，改革统计调查方法，精简统计报表，缩减统计报表指标。具体到规模工业统计，笔者认为可以改革现有的全面统计方法，改用分行业分级抽样的方法进行。当前规模工业统计的范围仍然是主营业务收入500万元以上的企业，在煤炭、有色金属等价格飞涨的今天，随便买上几台机械，请几个人挖一个矿，年销售收入就能达到500万元，但是要求这些企业准确上报名目繁多的统计报表，几乎是不太可能的，何况这些企业多数是私人企业，上报统计报表在他们看来只会增加他们的成本，却不能

35、给他们带来利润，是百害而无一利的事情，在资本家趋利避害的天性驱使下，统计工作难免不被边缘化。把这些企业纳入规模工业统计范围，对统计数据质量的影响是可想而知的。有些县市为了完成工业经济发展目标考核任务，千方百计增加规模企业数量，有的将大企业分拆为几个小企业，有的将几个小企业捆绑成企业集团，凡是能使规模企业数量增加的方法无所不用其极，严重干扰了统计数据质量。改用分行业分级抽样的统计方法，既能从根本上解决这一问题，又能大大减轻基层统计工作人员的统计任务，对提高规模工业统计数据质量有着决定性的影响。 二是如何对规模工业报表进行审核。笔者认为应该从三个方面进行，一是表内审核，二是表间审核，三是汇总审核。

36、表内审核就是审核报表的逻辑关系，比如本月加上月累计等于本月累计，比如资产等于负债加所有者权益，比如产值的增长与用电量的增长应该匹配，营业收入和营业利润，营业利润和应交所得税的变化趋势应该一致等等。表间审核就是将几张报表联系起来审核，比如产值报表的销售产值与财务报表的主营业务收入联系起来审核，虽然销售产值与主营业务收入的有可能出现较大差距，但是如果长期如此就可能有问题。再比如将产值报表与能源报表联系起来审核，看企业单位gdp能耗是否变化太大，一个企业在没有进行技术改造的情况下，单位gdp能耗应该是比较稳定的。三是汇总审核，汇总审核分为分行业汇总审核和分地区汇总审核两种。分行业汇总审核可以针对突增

37、突减的行业查询到企业，看是哪些企业影响了该行业的增减，是不是情况属实。分地区汇总审核可以针对增减过快的地区，进行查询，看这些地区的增减主要受哪些企业的影响，这些企业的情况是不是属实。经过了这几步审核，数据质量基本上可以得到保障了。 三是如何排除外部干扰的问题。当前统计数据面临的外部干扰主要是三个方面，一是地方领导的政绩观，二是部门的考核关。每逢领导换届，在体现领导政绩的时候，统计数据有得天独厚的优势，领导政绩如何体现。一个一个的数据当然是最形象和最有说服力的，自然而然统计数据就会面临干扰。到了年终省级部门考核市级部门考核，市级部门考核县级部门时，通常也是以统计部门的数据为准，因为统计数据是法定

38、数据，这个时候那些平常从来不与统计部门打交道的部门，三天两头往统计部门跑，要求开证明的有之，要求改数字的有之，不胜枚举，统计部门一下从门可罗雀到门庭若市，真有范进中举的感觉。 统计部门要想排除这些干扰，首先要思想上绷紧实事求是这根弦，把统计数据质量就是统计事业的生命的认识提高到行动上来，切实保证统计数据质量。其次要做到自己心中有数，针对领导或者部门提出的质疑，要以事实为依据，以理服人。再次要充分利用统计法这一尚方宝剑，要懂法，要敢于用法，用统计法来维护统计数据质量。第四就是进行统计监审，上级统计部门对下级统计部门进行监审，上级统计部门组织地方统计部门之间互相进行监审，通过监审来曝光弄虚作假的行

39、为，增强震慑力，提高统计数据质量。第五就是要科学评价各地之间的发展情况，取消名目繁多的年终考核。 上述问题和建议是笔者两年多的工作实践得来的一些粗浅的认识，难免会有贻笑大方之处，但是对统计事业的责任和直面问题的勇气却是真诚的，如果每个统计工作者都能有一个真诚的心对待统计工作，我想我们的统计数据质量一定会有一个大提高，统计事业也一定会有大发展。 第五篇：完善统计管理，提高统计数据质量的探讨完善统计管理，提高统计数据质量的探讨 摘要本文从货车统计的基本任务出发，阐述了现行统计工作中常见的质量问题，对存在数据不准确，传输不及时的原因具体分析，提出加强统计法制建设，完善统计管理体制，加强统计培训、信息

40、网络建设等建议与措施，对加强统计工作，提高统计质量具有一定的指导意义。 关键词货车统计数据质量 中图分类号：p38.8文献标识码：a文章编号：1009-914x（2021）19-0399-01 货车统计是铁路运输统计工作的重要组成部分，其统计指标不但反映全局运输生产任务完成情况，对领导了解市场经济状况，调整运输生产计划起到指导作用，也是局财务进行收入清算的重要依据，所以，货车统计数据质量的好坏，直接关系到运输生产的指挥决策和企业的经济效益。 1.铁路货车统计的基本任务 适应铁路运输生产管理和产品结构的发展变化，使用科学的统计方法和先进的统计手段，及时、全面、准确地收集、加工、分析、提供铁路货车

41、运用统计资料，为铁路运输生产管理、企业经营管理和宏观决策提供依据。 2.衡量货车统计数据质量的标准与其重要性 准确、及时是对货车统计资料的基本要求，也是衡量数据质量的根本标志。 2.1数据的准确性 准确性的要求是第一位的，因为真实准确的数据才有说服力，才有权威性，它确定着统计资料是否有效和价值的高低，是统计工作的生命。准确可靠的统计数据，便于决策和管理者正确地把握形势，做出科学的决策。反之有水份的、失实的统计数据，相互矛盾的数据，给决策者以错误的信号，将会误导决策和调控，给企业的发展造成重大损失。 2.2数据的实效性 实效性是统计信息的重要特征，它是指统计信息的使用价值随时间的推移而变化。只有

42、及时地搜集、处理与反馈统计信息，使经营管理者及早发现新情况、新问题并迅速做出处理与计划调整，才能对企业管理和决策产生最大效用，否则时过境迁，统计信息就会失去利用价值。 3.现行货车统计工作中常见质量问题与分析 3.1统计数据不准确，原因分析： （1）各别站段虚报、瞒报货车统计数据导致数据存水份.这是所有统计工作中最长见，也是危害最严重的数据质量问题。受路局以运输指标考核站段经营成果的影响，个别领导者因受利益驱动，以追求超额完成运输指标做为工作重点，加之对统计法律、法规缺乏认识与重视，随便授意统计人员弄虚作假，虚报、瞒报统计数据，篡改统计资料。 （2）错统或漏统货车出入数据。由于长期以来铁路统计

43、管理体制的不健全，除了路局调度所、直属站、车务段设置专门的统计职能科室，中间站的货车统计工作多数由货运员、车号员兼职，因业务不专，加之个别人员责任心不强，造成货车出入数据出错。 （3）上传的统计报表存在输入性与逻辑性错误。随着信息网络的发展与计算机的应用，基层统计人员的工作从过去的纯手工劳动转变为半手工劳动，极大地提高了工作效率，但是，由于部分上岗人员缺乏系统的统计知识学习与培训，对表间、表内的逻辑关系不清楚，导致关联表数据填记不一致，或表内漏填数据项造成内容与合计不等；工作流程缺乏复核环节，存在输错数据项或输入错误性数据现象。 （4）统计源点信息不完整或错误，造成列车确报采集系统不识别，致使

44、分界口交接车数与实际货车出入数不符。 3.2统计数据上报不及时，原因分析： （1）上传设备故障导致。其中有两个因素，一是设备老化，系统兼容性差导致死机，二是人员操作性错误导致死机，因等待电子所部门维修、恢复设备而发生数据上报延迟. （2）网络不畅。因个别站段为加强生产安全管理，安装监控设施，占用网络资源，导致十八点统计数据无法传输而延迟。 （3）车站装车作业影响。因装车需要配送的货车到达较晚，影响制票，货运收入出不来，导致货运整体报表上报晚点。 （4）个别统计人员业务水平不高，素质偏低。工作上缺乏积极主动性，没有时效意识，加之业务不强，错误频出，导致数据迟迟不能上报。 4.完善统计管理，提高数

45、据质量的对策与建议 4.1挤出水份，提高数据的准确性 （1）加强统计法制建设 一要普及统计法律知识。定期开展统计法律讲座，大力宣传统计法律法规，明确统计工作的严肃性与重要性，指明虚报统计数据、篡改统计凭证、干涉统计工作的危害性、严重性。营造知法、懂法和守法的工作氛围，将宣传的重点从统计部门转移到运输生产相关各部门及各级领导层，让领导带头守法。 二要加强统计工作的监督检查。统计监察部门应加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道，使统计执法经常化、制度化，综合使用法律、行政、经济等手段加大惩处力度，以提高统计违法成本，彰显威慑力。 （2）完善统计管理体制 基层站段是统计工作的源头与基础

46、，合理配备专业统计人员，保持统计队伍稳定，有利于开展统计工作和提高统计数据的精准度。所以，相关领导应加强基层统计的管理，改善办公设备，加强统计力量，实行专职专岗责任制，统一作业标准，建立复核、自查等作业制度，规范业务流程，减少人为误差。 （3）加强统计培训工作 统计工作要上水平，上档次，提供高质量的统计数据，充分发挥统计的信息、咨询、监督职能，必须提高统计人员的业务素质，培养复合型统计人才。因此，应重点做好以下几方面工作：抓好统计职称考试培训工作，因为统计职称考试的内容，是统计工作应熟悉和掌握的知识重点，搞好统计职称考试培训，短期内对统计知识的更新有较大的促进作用。抓好计算机基础知识培训，大力

47、支持各单位统计人员参加计算机基础知识培训和各业务口计算机软件的培训工作。抓好专业培训工作，各单位应从经费上保证统计人员参加上级部门举办的业务培训，购买相关业务书籍，扩大统计人员的知识面，提高统计理论水平。制定相关奖励规定，鼓励统计人员参加自学考试。比如取得相关专业合格证就可获得奖励，取得相关专业文凭可报销书费及学费等规定，鼓励统计人员提高统计学历，更新统计知识。 （4）强化统计基础工作 重点掌握货票、司机报单、列车编组顺序表、货车出入报表等原始记录，确定填记要求，统一分类标准和编码，以适应计算机整理、汇总、分析的需要，建立复核制度，确保填记项准确无遗漏，实现原始记录、统计台帐标准化，统计报表规范化、系统化，避免原点信息采集不完整、不准确导致的误差。 4.2提高工作效率，确保统计数据传输的及时性 （1）加强信息网络建设 统计信息的审核、汇总、传递和分析，若还依靠手工方法为主，这与铁路全面加快信息化建设极不相适应。因此，有关部门应设立专项资金，为基层统计岗位更新设备，进行系统维护，加强局域网建设，保障网络畅通，强化统计人员微机培训，大力促进“人机结合”，减少人为误差，提高工作效率，确保数据传输正点。 （2）加强部门间的横向沟通 货车统计工作是建立在运输生产基础上的，与货运、行车、收入、