交通局社会管理创新工作报告（五）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交通局社会管理创新工作报告 一、高度重视，把社会治安综合治理工作摆上议事日程 交通运输局作为执法单位，我把建设和谐交通，维护社会稳定列入目标岗位责任制，做到了有部署、有检查、有落实。无论是召开业务工作会议还是深入基层调查研究，我都花一定的时间、精力安排社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求全局干群时刻绷紧维护稳定这根弦，要做到稳定高于一切、稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作的首位。对社会上的不稳定因素（如农村公路建设、道路运输和渡口安全管理中出现的矛盾），及时向区领导报告，抓早、抓小、

2、抓苗头，就地及时化解，做到小时不出村，大事不出乡，调处纠纷个过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件。 二、履行职责，积极参与社会治安综合治理的各项活动 作为交通运输局局长，我深知肩上担子的重量，在社会治安综合治理工作中，我不仅要求全局干部职工该怎样做，而且自己率先体现到具体工作中，用实际的行动为全区交通运输系统的稳定出力。具体做到：一是努力解决群众来信来访问题。对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我热情接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数一时不能处理的或受条件限制的或政策不允许确

3、实解决不了的，认真做好解释说服工作（如在农村公路建设方面，只要是条件允许的，我都全力支持）。二是全力支持政法各部门工作。对政法各单位要求交通运输部门做的工作，我一贯高度重视，对他们开展的各项综治活动全力支持;对他们提出要交通系统协调的难题，我一般亲自参加，力所能及地帮助他们解决一些问题。三是尽力参与社会治安综合治理的各项活动。区委、区政府布置的有关社会治安综合治理方面的中心工作和各项活动，我积极参与，尤其是公路三乱治理、高速公路建设征地拆迁协调纠纷处理等。 过去的一年中，我在社会治安综合治理方面虽然也做了不少的工作，取得一些的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。2021年，我将进一步抓好交通

4、运输社会治安综合治理工作，更好地担负起保一方平安的责任，为创建平安和谐的交通运输环境，继续努力解决群众的来信来访的问题，全力支持政法各部门工作，尽力参与社会治安综合治理各项活动。 一、2021年综治工作 一是加强区属内公路、水路客运、货运的治安管理和内部的治安防范工作; 二是打击危害水路安全的违法犯罪，维护好港口和船舶的治安秩序; 三是协助地方有关部门，加强对公路客运、货运的治安管理，并做好内部安全保卫工作。 四是配合省、市重点工程，做好协调工作。对发生的矛盾、纠纷，做到了及时调解，维护了稳定。 二、包村帮扶工作 村委会位于境内，下辖8个自然村，406户，1697人，共有党员35人。区综治委将

5、我局综治帮扶对象调整为乡村委会以来，我局对帮扶工作高度重视，专题开会研究帮扶事宜并指定一名副局长负责该项工作。局主要领导多次到帮扶村现场办公，切实解决实际问题，得到帮扶村委会的一致好评。 （一）主要帮扶工作 1、指导和帮助村委会建立综治室，做到综治工作九项职责上墙。 2、指导村委会组织，协调各有关部门共同解决了村内突出的治安问题，遏制了黄、赌、毒等丑恶现象。 3、指导村委会综治室，治保人员，抓好了流动人员，闲散青少年等管理工作。 4、指导村委会综治室，积极开展了矛盾纠纷排查、矛盾纠纷调处、民间纠纷调解等工作。 5、指导做好了防火安全、生产安全、交通安全等工作。 6、指导村委会开展了法制宣传，六

6、五普法教育工作。 *位于通道县西北部，辖等17个行政村及1个居委会。辖区内共有127个村民小组，“六普”人口18000余人，4325户。共辖支部21个，党员439人。 一、目前社会管理工作的现状 （一）党委领导核心作用不断加强，但基层党组织战斗力和凝聚力仍需进一步提升 在县委县政府的大力指导和关心下，镇党委政府紧紧围绕服务群众、服务发展的中心，以构建和谐播阳、提升公共服务水平为目标，结合实际，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，不断加强基层组织建设，把党的政治、组织优势落到实处。镇党委以“组织抓创先促发展、个人抓争优葆先进”为主题，认真开展创先争优活动，结合“四民”活动和群众路线教育，开展党

7、员奉献日活动和新一轮公开承诺、践诺活动，为辖区群众解决了一批实际问题。通过庆祝建党90周年系列活动，表彰了先进，重温了誓词，展现了党组织和党员的风采，密切了党群、干群关系。一年来，各项工作有序推进，社会面整体稳定和谐。 我镇基层党组织建设近些年虽然得到不断加强并持续发展，但仍有许多不足之处，战斗力和凝聚力仍需进一步提升。如由于就业结构的变化，党员流动性增大，对临时流入流出党员的管理还存在一定的疏漏；各基层支部党员之间年龄、就业、经济状况差异较大，平时联系的紧密度不高，有 的组织活动开展不到位。 （二）各项社会管理逐步强化到位，但基础仍然薄弱、力量仍然不足 一年来，我镇按照上级党委、政府和相关部

8、门的要求，认真开展人口和计划生育、维稳综治、民生民政、就业保障、安全生产、文明创建、食品药品监督、小城镇建设等日常和重点工作，从镇到村，都建立了上述各项工作的组织网络；健全了工会、妇联、共青团等群众组织。一年来，办理法律援助案件2件，新接收安置帮教对象1人。排查并调处各类矛盾隐患和纠纷43件，调处率100%，处理各类上访案件2件，妥善处理了陈团与地了等群体性问题。坚持每周研究计划生育工作，持续保持低生育水平。城乡低保、医疗救助、优抚优待等民政民生项目和就业帮扶、医疗保险、新型农保等惠民政策按规定得到落实。文明创建逐步深入强化。在各项社会管理工作有序进行的同时，也暴露出基础薄弱、力量不足的问题，

9、突出表现在：村级基本办公条件不足，17个行政村中除东门、南门、上湘、新团、楼团、池喇、地角外，还有10个村没有正规和满足需要的办公用房。村级运转经费也极为紧张，上述的各项工作村级都要有相应组织、人员，以目前现状实在捉襟见肘，有的工作开展起来也是处在应付的水平。 （三）社会管理的体系基本健全，但整体联动和公众参与远远不够 在实际工作中，整体联动和公众参与远远不够。一些部 门的工作进村级，就是年初开会、年底考核，平时没有业务指导和支持。一些工作重心下移只是责任下移，保障和职能还在上面。镇级协调相关单位解决问题的能力近似于无，除了找领导找上级没有其他好的办法。群众素质不一，公众参与的理念和渠道还没有

10、真正拓展开来，没有形成社会管理人人参与的局面。辖区内单位和村级之间资源共享、共创共建还需要进一步加强。 二、相关问题的分析和对策建议 （一）问题的分析 分析我镇目前社会管理工作的现状中存（请继续关注好：）在的问题，原因主要有以下几点： 1、加强和创新社会管理工作的保障与工作任务、要求不适应。镇和村是直接面向群众组织实施社会管理的主体，但目前无论是镇还是村，承担的工作任务过重、过多。虽然这些年村级工作人员的待遇逐步提高，政府对村级的投入也在增加，但与村级承担的任务相比，还显得不足。 2、加强和创新社会管理工作的氛围与工作任务、要求不适应。我镇小城镇建设的速度近几年发展较快，群众的意识、素质正处在

11、培育和提高的过程，各种群众自治性组织、社会组织的发展还处在萌芽或起步状态，自我教育、自我管理的意识也在逐渐强化。在舆论引导上，突出的还是政府负责，对社会协同、公众参与的宣传引导不够。 （二）几点想法和建议 1、夯实基层组织基础。直接联系群众、服务群众，是 我们工作的根本和基础环节。我们始终把基础组织建设放在首要位置，积极创造条件，发挥好引领带头作用。为保证基层组织的稳定，提高村级工作人员特别是主要负责人的积极性，建议除了逐年逐步提高工作待遇外，适当提高其政治待遇和保障水平，在招考公务员时，适当放宽年龄界限。 2、加大基础投入。建议上级再加大对办公场所、经费以及老旧镇区基础设施修缮的投入，切实解

12、决办公用房问题，提高经费供给水平。 3、理顺管理体系。进一步理顺镇级应承担的政府职能任务，该由职能部门承担的管理职能和任务，明确其责任主体，村级只能协助和配合。对确需镇级负责的具体工作，职能部门要投入到位、指导到位。 4、抓好社会协同和整体联动。加大对社会管理工作相关理念的宣传，营造全社会共同参与的氛围，形成上下整体联动的局面。使广大群众不断增强遵纪守法意识，自觉履行公民义务，积极参与社会管理。 中共*委员会 *人民政府 二一四年九月五日 第三篇：社会管理创新工作现状调查报告社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，

13、及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与赶超进位、跨越发展战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照村不漏街，街不漏户，户不漏人的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员

14、信息与在逃人员信息互动对比，以房管人和以信息化管理人工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人 三年来，石城县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人员释放回籍的通知书

15、后，县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的三包工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回归原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近闻名的养殖大户。 3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化 自起，石城县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强小技防建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科

16、技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全县已有100余个新农村建设示范点近4000农户安装治安联防报警器。全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了3个高清晰图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在1000人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高。从起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主

17、拘留10日、罚款3000元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由的38起下降为的11起，下降了71%，治安案件则由的52起下降为的18起，下降为66%，治安环境明显好转。 4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升 网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口，率先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把城区13家网吧压减整合为6家，压减幅度达54%，量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展

18、网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识。三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力。四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少，共发现查处6起，今年以来仅发现查处1起。社会各界对此反映明显好转，人大代表、政协委员对加强网吧管理提案为零。 5、建管并用，疏堵结合，有效障了保政务信息安全和网民诉求权力 石城县保障政务信息安全主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于，分为内网和外网，出

19、于信息安全考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书（含国家机密），访问受到了严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网则对各级公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。到目前为止，全县已有95个县直部门单位和10个乡镇接入了政务信息网，上与省市直接，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采用了严格的安全标准和技术手段，具有高度的可靠性和安全性，如党政机关电子公文传输系统和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息安全传输，避免发生泄密事件。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议4

20、2场，接待参会人员1200多人次，节约赴省、市开会成本达30万元，四年来共计节约会务开支200余万元，有效提高了办公效益，降低了办公成本。政务网还在建设开通了石城县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站53个，并设立政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻等栏目，为广大群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在共计答复网民留言342条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，石城县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关石城县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。 二

21、、社会管理工作面临的主要困难和问题 1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了70—80人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非

22、常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。 2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校留守孩大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期石城县公安局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病人（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特殊人群的安全隐患问题不容忽视。 3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。

23、一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故;部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患;部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象;私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区（莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站）整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监

24、控盲区。 4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂禁止未成年人入内警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于真空状态。三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管，疲于应付，在一定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增强，方法有

25、待进一步改进。 5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难。各部门单位接入政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性认识不足，在一定的程度上影响了政务网的建设速度。目前，仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在安全隐患。部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范，有的电脑使用政务信息网络，有的电脑则为节约成本（接政务网每台40元/月，电信、移动网一台费用可上多台电脑），通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合使用现象。部分单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网（电信、移动等运营商网络）与外界沟通。

26、此外，工作人员在使用移动储存设备（如u盘）时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。共收到网民留言1301条，答复342条，答复率仅26.29%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复，较大程度上挫伤了网民通过网络信访的积极性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善，还没有专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。 三、创新社会管理的建议与对策 1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理的方针，把流动

27、人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照谁出租、谁负责、谁经营、谁负责、谁用工、谁负责的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点

28、人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现以证管人，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工人员子女就学难问题。 2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人

29、员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校留守孩进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好留守孩家访，组织机关党员干部开展留守孩结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱留守孩，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和留守孩与家长之间的沟

30、通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让留守孩能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强留守孩法制意识，避免留守孩参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属三位一体的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。 3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环

31、境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。 4、网吧监管分面。一是要继续巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度，及时受

32、理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件。严格执行对累计2次接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销网络文化经营许可证的规定，提升网吧服务管理水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统，同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区，增强网吧技防能力。三是要加强文化稽查队伍建设，适度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用，监督管理正常高效。四是要经常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集中整治，组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之下。五是要积极做好网吧实名制上网的新型软件推行工

33、作，采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行为，净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设，逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探讨建设绿色安全健康的学生网吧，与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习娱乐，营造青少年学生积极向上的健康网络生活。 5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识，严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心要按照计算机网络安全工作要求，定期对网络连接、政

34、务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与安全防范工作，确保政务网络安全运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防别有用心或不明真相的人

35、利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。 第四篇。乡镇社会管理创新工作调研报告当前，官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。 一、官路镇基本情况 官路镇地处县城西部，是平原乡镇。景色优美，山、水、滩、林资源丰富。全镇地域面积78平方公里，耕地面积12021余亩，山

36、林面积74000余亩，辖29个行政村，6916户， 2.21万人，2021年农民人均纯收入7571元。官路镇距县城约7公里，北与金华市磐安县接壤，35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过，距高速公路出口约4公里左右，地理位置优越，交通便利。由于地处城乡结合部，外来务工人员流动频繁，维护社会和谐稳定压力较大。 二、社会管理与服务的主要做法特殊人群管理服务暖人心 有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，服务青年的就业需求，镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。今年以来，组织100余人参加劳动技能培训。 为加强刑释解教人员安置帮教和

37、社区矫正工作，我镇在石井村成立了阳光驿站示范基地，成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组，抽调精干力量，设立阳光驿站示范基地建设办公室，下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组，明确各自职责、任务，切实加强活动的组织协调和指导。在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组，具体负责指导、规划，协调和研究解决阳光驿站示范基地建设中的主要问题，成立了以村两委其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组，进行结对帮扶。到目前为止，已对辖区矫正对象进行了多次帮扶活动。这些矫正对象均按照阳光

38、驿站工作流程的要求，落实了监护人，全部建立了志愿者和监护人一对一监管，建立监督考察小组，开展一月一次的谈话和思想汇报、公益劳动、走访、思想道德法律法规教http：/ 矛盾纠纷调处保稳定 按照预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化的原则，牢固树立抓早、抓小、抓苗头、抓源头的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、四访工作制、责任查究制等七项工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷大调处联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到源头防范上来，依托综治维稳中心，整合调解工作力量，形成镇党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所主办，

39、各办、站、所共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包片领导及相关部门包案，做到人人都是调解员，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，综治工作中心破解历史遗留问题3件，化解矛盾纠纷18起，信访积案5件。 便民服务解民忧 为给群众提供更加优质、便捷、高效的服务，我镇专门开设便民服务大厅，设立便民咨询、民政服务、城建土管、党员服务、家电下乡、社会保障、人口计生、农林服务八个服务窗口，统一将定补、抚恤、救济款、农村低保的发放、流动人口婚育证明、准生证、独生子女证、农房新（改、扩）建和用地手续、组织关系接转、困难

40、党员救助、家电下乡补贴、城乡居民养老保险、林权证、采伐许可证等直接面对群众服务的项目进行整合，由便民服务中心集中办理。实行一个窗口一站式办公和一条龙服务，做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作情况五公开。各个服务窗口由专人负责接件和办件，并根据情况，急事急办，特事特办，限时办结。改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去群众求着政府办为政府服务群众办，做到告知一口清、一纸明，让老百姓少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便

41、民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。 三、社会管理工作面临的主要困难和问题 近年来，官路镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。 机制体制还不健全。统筹城乡、土地征用、民生保障等方面的纠纷大量出现，而社会管理体制机制落后，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决，随着统筹城乡在我镇的深入推进，如何维护群众利益、协调利益关系成为我们亟待

42、解决的问题。 管理方式还较单一。创新社会管理的思路和方法还比较单一，社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够，社会管理的效能和水平还有待于进一步提高。 工作人员仍显不足。随着各类纠纷的不断增加，矛盾纠纷调处工作量也随之加大，再加上原维稳信息员工作调动，我镇综治办现有工作人员严重短缺。 四、创新社会管理的建议与对策 社会管理既是治理更是服务，说到底是对人的管理与服务，必须解放思想、更新观念，坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理。 注重拓展思维。要深刻认识和把握社会管理创新的规律，解放思想，开动脑筋，勇于实践，大胆探索，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，紧紧

43、抓住存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，真正做到管得到、管得住、管得好，确保社会管理创新取得实实在在的效果。 注重管理制度创新。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。 注重管理方式创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。要更多地运

44、用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。 注重保障和改善民生。创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益，保障民生是加强社会管理的重点所在。加快发展教育、民生、文化等社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及人民，提高居民的满意度和幸福感。围绕倾听民意，建立一年一次大走访的工作机制，组织镇、村干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。坚决保障弱势群体基本利益，协调处理不同主体利益差别，统筹兼顾各方面的利益需求，通过使群众受益，

45、把民心凝聚起来。 注重经费和人员保障。加大财政投入，设立专项经费，将矛盾纠纷调解、流动人员管理服务、特殊人群管理服务、社会治安防控体系建设经费及群防群治人员工资报酬列入财政预算，支持社会管理工作，切实做到经费保障到位。随着社会管理工作的不断完善，工作量也将随之增加，必须不断充实专业工作人员。 注重监督检查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。 报告 #政法委、综治办、维稳办： 根据全县政法（综治）工作会议及相关文件精神，我乡按照相关工作要求，结合我乡实际，着力加

46、强和改进了以下工作，现向你们报告，请作出更好的指导，对不足的请批评，以利于我们的整改和提高。具体工作如下： 、加强了综治工作中心的建设 政法（综治）工作会议后，及时对我乡的综治工作中心加强了管理，调整了综治工作中心的组成单位（人员），更新了综治成员单位的职责和任务，明确了综治工作中心的值班制度（由综治办人员进行值班接待，对来访人员进行分类登记，填写来访登记矛盾纠纷调解分流单，交办给相关部门，检查办理情况，（回访）按照上让述程序进行纠纷调处规范；对于不能在乡范围内调处的纠纷，值班人员也如实进行登记，对来访人做好思想工作并及时向有关领导汇报，资料整理规范化，对调处的纠纷做到一案一档，乡、县文件统一

47、归档。办公环境得到改善，改度了脏乱，灰的状况。 二、加强了乡、村两级的治安巡逻 为提高人民群众的安全感和满意意度，我乡乡、村两级的治安巡逻。得到了加强，乡巡防队的巡防由主要领导牵头，派出所，综治办负责组织，使治安巡防工作落到实处，巡防范围为乡辖区内，村级巡防得到了提高，乡派出所，综治办对其进行督促检查，对未开展或开展不力的村，上报乡政府给予通报批评，并要求村写出书面检查，对情况特殊的组，建议其根据实际情况采取相应的守护办法并及时向村反映1 值守情况，从如此开展以来，取得了良好的社会效果。要求乡寄宿制学校组建护校队，做好学校的安保工作。 三、加强了人口的管理 社会的管理重点是人口的管理，我乡提出

48、了新的人口管理的理念“管坏人”。坏人是人口中的极少数，管好这些人是人口管理的重点，对流动人口，由派出所对其进行登记注册弄清他们的来龙去脉，根据以业管人，以房管人的原则进行管理和服务;对刑释解教人员，由司法所，派出所对其进行登记，进行安置和帮教，对未到司法所，派出所登记的刑释解教人员，由相关部门配合，直接到其家中进行查询，搞清他们的去向和现在的职业。对被判处缓刑，监外执行，假释等的人员，由司法所，派出所登记在册，密切关注他们的动向，帮助他们的生活，也对其实施好管理。对父母外出务工的留守儿童、子女外出务工的留守老人。服刑在押人员的留守家属，加强服务和管理，关心、关注他们的生活，掌握他们的动态，对无业、无依无靠、有不良嗜好、有违法