党组领导班子“三严三实”民主生活会对照检查材料6000字.doc

《党组领导班子“三严三实”民主生活会对照检查材料6000字.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党组领导班子“三严三实”民主生活会对照检查材料6000字.doc（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。党组领导班子“三严三实”民主生活会对照检查材料6000字 为认真贯彻落实县委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知精神，12月中旬以来，水电局党组领导班子紧紧围绕“三严三实”主题扎实做好专题民主生活会各项准备工作，精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲，在此基础上，报请县委组织部同意召开民主生活会。根据会议主题，现对党组领导班子2021年度专题民主生活会整改落实情况进行回顾总结，并对存在的“不严不实”问题向大家作深刻剖析。 一、2021年度专题民主生活会整改落实情况 2021年水电局党组领导班子民主生活会共征集到

2、涉及局党组领导班子“四风”方面问题42条，经“集体会诊”后梳理归纳为30条，确定了问题清单。根据问题清单，制定整改方案，逐条明确了整改时限和具体责任人，细化整改措施，落实整改内容。经过一年多的整改，清单上的所有问题都已整改到位，有的成效显著。如：针对文山会海偏离实际的问题，今年我局尽量做到“三短一简”，精简会议、文件材料，减少发文数量，开会时尽量缩短会议时间，做到直奔主题、直抒胸臆。针对关心基层单位发展不够，水管单位工资待遇偏低问题，局班子成员多次找分管的县领导汇报，和人社、财政等部门沟通，到今年10月，问题得到圆满解决。针对节约意识有待加强的问题，局机关进一步加强内部管理，健全和完善了规章制

3、度并且严格执行，从一点一滴节约起，机关办公耗材、公务接待、车辆使用等费用逐月下降。但是仍有部分问题虽经过整改，成效不明显，没有达到预期目标。如：项目规划不够科学；因循守旧，创新意识不强；工作合力凝聚不够；基层服务能力薄弱等问题。下一步，我们将探索创新举措，继续坚持整改，确保群众路线教育实践活动成效落到实处。 二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，落实党风廉政建设主体责任的情况 （一）遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的情况。局领导班子把恪守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律作为思想和行动的基本准则，始终同上级保持高度一致，做到了知规矩、讲规矩、守纪律。局党组围绕建设“三个远安”宏伟目标研究

4、、谋划、推动水利工作，努力将水利工作融入县委县政府中心工作。局班子成员自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。但通过主观分析和查摆，仍然存在一些问题。一是思想理论建设基础不牢。对政治理论学习的重要性认识不足，组织政治理论学习不系统不经常，对少数干部职工政治思想上存在的问题缺乏必要有效的思想工作。二是党的组织建设标准不高。落实“党要管党、从严治党”在思想和行动上有些脱节，面对繁杂的业务工作和日常事务，对党建工作时有放松，在抓党建的精力和人力上投入不够。 （二）加强党风廉政建设。认真落实局党组党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”，

5、落实主要负责人和班子成员党风廉政建设和反腐败工作职责。加强党纪国法、廉zd规、从政道德教育和典型案件警示教育，筑牢思想防线。大力推进党务政务公开，加强权力监督。严格要求配偶、子女和身边工作人员。强化局属单位、重点水利工程审计监督，把监督关口前移，遏制腐败现象发生。近年来，我局深刻汲取行业和身边的教训，未发现违纪违法案件。但是也存在着一些薄弱环节。主要是党性党风党纪教育的针对性和实效性不够，没有做到制度化、常态化，党风廉政建设“一岗双责”履行不够好。 三、在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的突出问题 （一）在修身做人方面存在的问题。一是个别同志对理论学习的重要性认识不够，虽然按要求进行了学

6、习，但满足于走过场、搞形式，学得不深不透，读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析思考、指导实践。二是个别同志党性观念还需进一步强化，在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹。三是个别同志宗旨意识有所淡薄，对群众路线存在应付思想，嘴上说一套，心里想的又是一套，内心与群众存在距离，缺乏认同感。 （三）在干事创业方面存在的问题。总体来看，领导班子存在安于现状、进取意识不强的倾向，工作中开拓创新少，墨守成规多，主动作为意识、创新意识还不强，在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法，难以适应新形势下发展好水利事业的各项要求。二是

7、缺少对水利事业发展长远规划的系统研究，缺乏创造性地推进事业发展和服务基层工作举措。三是个别同志服务全局意识还不强，不能很好地站在全局角度谋划思考自身工作，缺乏主角的思维和大局观。四是工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象。遇到问题讲困难的多，想办法的少，缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进水利事业发展的紧迫感和责任感。 四、产生问题的原因分析 针对上述这些“不严不实”问题，水电局党组领导班子深刻反思，不漠视、不回避、不推卸，紧密联系思想和工作实际，按照“三严三实”要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下四个方面： 一是理想信念有所动摇。理想信念坚定是党员

8、干部安身立命的主心骨，修身立业的“压舱石”。部分班子成员平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，真正拧紧思想信念这个“总开关”，加之受社会上错误观念和不良风气的影响，对党的前途和命运产生过忧虑，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”，不严不实的问题随之而来。反面典型充分表明，其腐败堕落，无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。二是宗旨意识有所淡薄。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，领导班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识，但现在看来，领导班子深入群众做得还不够，群众观点树得还不

9、牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之，部分班子成员“为民务实清廉”的思想有所退化，为农服务的宗旨意识有所淡漠，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，对群众路线的贯彻执行开始走形变样，导致在为服务农村基层工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效也自然打了折扣。 三是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。目前，部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面

10、，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。 四是党性修养有所松懈。一直以来，领导班子成员都能够始终坚持加强党性修养，但主动性自觉性还不够，在增强党性锻炼方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松，对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够，使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床，特权思想、等级意识也有所抬头，以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄

11、戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后，归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。 五、今后的努力方向和改进措施 针对查摆的问题和原因剖析，水电局党组领导班子将按照立行立改的原则，一项项抓好整改落实，以“三严三实”的标准切实履行好职能职责，以作风建设新成效促进远安水利工作再上新台阶。 一是坚定理想信念，不断提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透_总书记系列重要讲话精 神，坚持和完善党组理论中心组学习制度，坚持每月不少于1次集中学习、

12、一个季度不少于1次专题讨论交流，班子成员每人每年至少到联系点讲1次党课。综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。二是践行严于律己，不断增强规矩意识。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。谨记

13、“五个必须”标准，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，准确判断什么是政治问题，什么是正确的，什么是错误的，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”制度和工程建设专项资金使用等相关制度，做到坚持原则、恪守底线、经得起考验，决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行，更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定”，坚决做到“三个决不允许”。厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，不断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，

14、不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持共产党人优秀品质。 三是坚持秉公用权，不断完善监督机制。领导班子成员要做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力，只要是从基层群众的根本利益出发、对基层群众有利的就应该大胆地去干事、去尝试、去探索。要强化制度约束，坚持规范用权，严格执行水电局现有的公务接待、干部人事、财务管理、民主决策、廉洁自律等方面制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开

15、制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。 领导班子“三严三实”专题民主生 活会对照检查材料 根据局市委“三严三实”专题教育的统一部署，局领导班子对照“三严三实”的具体要求，深入查摆存在的“不严不实”问题。现对照检查如下： 一、“不严不实”问题的具体表现 （一）在“严以修身”方面 一是理论学习缺少饥渴感，理论水平停留在一般化。班子成员由于忙于事务性工作，有时满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，有时

16、学用脱节。二是党性修养弱化，自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严，没有充足发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用，对加强班子成员的党性修养重视不够，抓得不紧。班子成员没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。有的班子成员锐意进取精神不足，乐于当“太平官”，不思进取，在落实上级决策部署时，不是站在全力推进党的事业的高度想问题，而是满足于完成任务和不出问题，面对问题时顾虑多、怕得罪人、怕负责，搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲学。 一是宗旨意识有所淡化。主要原因是领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上

17、负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意思淡薄了一些，思想深处对“为了为谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，面对群众反映的问题，缺乏换位思考，往往过多地强调客观原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。个别领导干部存在听取汇报多，调查研究少，口头说的多，实际做得少等问题，没有真正俯下身子和群众面对面交流，总觉得群众文化低，基础差，做工作有难度，存在怕苦怕累怕麻烦思想，对群众诉求能拖就拖，能推就推，不能做到心系群众，也就不能做到很好地服务群众；有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些；

18、二是个别班子成员存在“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头入鸟”、“树大招风”的顾虑，因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新。有的只考虑落实上级要求，设身处地为基层考虑少，觉得地上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下决心精文简会。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂，因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。 一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，教育督导还不够，在八项规定出台以后，还出现了一些违纪行为。比如，开展的内部检查中，个别干部存在考勤纪律检查不严的现象，偶尔用公车办私事的现象。二是班子成员严格执行党的政

19、治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。对工作时间外讲吃讲喝、要求不严，对干部职工八小时以内勤俭节约要求严格、八小时以外要求要对放松，在单位上要求高、在这社会上要求较低，言行举止没有做到一以贯之。三是艰苦朴素作风不够，廉洁自律、过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定。 （四）在“谋事要实”方面 一是履职尽责不够。领导班子认为xx工作历经xx余年的正规化运行已经形成了一整套固有的模式，当前的工作也就习惯于按部就班地按以往的模式套路走。按于现状、不思进取，习惯于按老规矩老套路办事，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的精神。业务工作只重完成了，不重质量。创新氛围不浓，只看

20、每年的目标任务完成，不太注重内部运行机制的不断改进、创新。二是缺乏担当精神。班子成员多缺乏勇于担当精神，多一事不如少一事，遇到问题绕着走，出了问题往下推；有的工作中怕伤了和气，奉行“好人主义”，遇到问题不敢大胆批评和管理；有的瞻前顾 后，对需要及时解决的问题不敢大胆决断和拍板。对于群众反映的问题和细节事项，有的畏难情绪。三是班子科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，弃分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。 （五）在“创业要实”方面 一是改革创新意识、改革开放的程度与全面建成小康社会的要求还有一定差距，工作中有时与深化改革的客观实际联系不够紧密。如

21、推动产业发展政策不连续、不坚持，产业规模发展不起来。二是敢为人先、干事创业、攻坚克难的税气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬，不敢担当、不愿负责。个别班子成员有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和信心。 （六）在“做人要实”方面 一是作风漂浮，责任担当意识不浓。对党员干部对伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。对群众的实际困难反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。二是公职不公心，批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时，有时讲人性、顾面

22、子，有能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人 格魅力树立良好形象。三是团结各方面同志的意识和能力不强。缺少大局意识和容人容事的气度，容易被部门利益和个人利益所左右。 二、“不严不实”问题产生的原因分析 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点： （一）政治理论学习不够深入，理想信念有所淡化领导班子比较重视思想建设，班子成员政治素质整体较好。但由于工作任务繁重，所以有重业务轻理论学习的倾向，用于政治学习的时间不够充足，或者学习要求不高，流于形式，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上与组织要求还存在较大差距

23、。_总书记把理想信念比喻成共产党人的“钙”，想比之下，我们仍存在着理想信念扎根不深的问题。 （二）宗旨意识、党性修养不够强 班子成员都接受过雷锋、焦裕禄等优秀共产党员全心全意为人民服务精神的教育学习和熏陶，向先进典型学习、真正全心全意为人民服务的观念和意识得到加强。但是班子成员与人民群众接触的时间少了，感情逐渐淡化，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。同时与群众淡心交流少，直接听取群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职 领导班子对照检查材料 自“三严三实”专题教育活动开展以来，领导班子在认真对照学习、广泛征求意见的基础上，通过群众提、

24、上级点、互相谈、自己找等多种形式，深入查找了班子在不严不实方面存在的问题，并认真剖析原因，明确改进作风建设的努力方向与整改措施。现将领导班子对照检查情况汇报如下： 一、存在的问题和不足 1、政治理论学习不够深入。突出表现在班子成员常忙于业务，理论学习的自觉性、主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，尤其是对党的最新理论学习不够、理解不深。 2、政治纪律观念淡薄。对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行不敢与之直面斗争，有时还随声附和。对党的有些政策心存怀疑，认为执行起来有难度。 3、工作执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略

25、部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。 4、联系服务群众不够。关心群众不够，有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。深入一线、深入基层，1 深入群众不够，习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。 5、民主集中制贯彻的不够彻底。决策之前深入调研不够，充分听取各方面意见不够，存在凭经验判断办事的现象，向下属布臵任务和提要求有时不切合实际，统筹安排不够。 6、主动担当意识不够强。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使

26、个别企业工作上不积极主动，也不能大胆批评，严肃处理。 7、行政管理精细化不够。行政管理较粗放，精细化程度不够，费用控制不严，倡导节俭、反对浪费方面想的不多，强调不多，要求不严。 8、工作有时急于求成。表现在有些决策没有考虑我县旅游资源的实际情况，结果费了不少力，效果却不理想。 9、改革创新精神不强。在工作中锐意进取和开拓精神不够，工作有时求稳怕乱，瞻前顾后，有时凭经验办事，创新意识不强，干事动力不足。 10、工作落实力度不够。有时落实上级精神和政策没有很好的结合当地实际，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老

27、好人”思想，督办检查有时流于形式。 2 11、坚持原则不够。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照顾，有得过且过的思想。 二、存在问题的原因分析 局领导班子在不严不实方面存在着上述问题，通过集体研究，认真剖析，认为主要是由以下几方面原因造成的： 1、理想信念有所淡化。班子成员放松了对党政治理论的学习，使学习流于形式、流于表面，没有持续性开展，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这

28、种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念不够坚定。久而久之，对自己周围存在的损害党的形象的言论认识不足，不去反对和抵制，有时甚至随波逐流。 2、宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感3 受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。 3、缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏

29、干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少；好人主义思想多，坚持原则少；得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。 4、党性修养不够。班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在

30、，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益；有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。 三、整改措施 （一）强化理论学习，坚定理想信念 进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。一要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用4 理论指导各项工作的开展；二要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上；三要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题；四要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。 （二）提高党性修养，强化宗旨意识 财务管理制度、车辆管理制度、干部上下班工作制度等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。二要以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和自治区、市委、县委的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。 5 第 16 页 共 16 页