长期承包商管理组织标准规定.doc

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1、,中海油深圳电力有限公司企业管理标准Q/HYSD- - -2016设备维修长期承包商管理标准中海油深圳电力有限公司 发布前 言为明确设备长期承包商职责，规范管理流程，加强设备长期承包商的管理和考核，保证生产流程畅通，确保机组安全稳定运行，特制订本标准。本标准由中海油深圳电力有限公司设备部提出并归口管理。本标准起草部门：设备部本标准起草人： 本标准初审人： 本标准审核人： 本标准审定人： 本标准由 批准。目 录1.目的- 1 -2.规范性引用文件- 1 -3.术语定义- 1 -4.职责分工- 1 -5.管理活动内容及方法- 2 -5.1.长期承包商职责- 2 -5.2.长期承包商班组管理- 2

2、-5.3.长期承包商安健环管理- 3 -5.4.维修及技术管理- 4 -5.5.应急管理- 7 -6.附录- 8 -1. 目的为了加强和规范长期承包商管理，使长期承包商工作依据国家、电力行业颁发的法律法规、相关规程规范有序、高效、高质量地开展设备维护及检修工作，特制定本管理标准。2. 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。引用文件版本不限于下列标注日期，以最新版本适用于本标准。2.1. 发电企业设备检修导则DL/T 838，2003-01，国家经济贸易委员会。2.2. 电力技术监督导则DL/T1051-2007，2007-07，国家发展和改革委员会。2.3. 防止电

3、力生产重大事故的二十五项重点要求国电发2000589号，2000-09，国家电力公司。2.4. 中海石油气电集团有限责任公司生产管理制度MM-01，2011，气电集团。2.5. 电力安全工作规程：发电厂和变电站电气部分GB26860-2011，2011-07，国家质量监督检验检疫总局。2.6. 电业安全工作规程第1部分：热力与机械GB26164.1-2010，2011-01，国家质量监督检验检疫总局。2.7. 零星外包工程技术服务合同。2.8. 设备维修外委技术协议中海油深圳电力有限公司。3. 术语定义3.1. 业主，是指中海油深圳电力有限公司。3.2. 长期承包商，与中海油深圳电力有限公司签

4、订了设备维护及检修等服务的长期驻厂的承包商。4. 职责分工4.1. 设备部4.1.1. 对长期承包商检修维护工作的安全、质量、进度、成本、文明施工等进行全过程监督控制。4.1.2. 为长期承包商的维修工作提供技术支持，并协调备品备件、工作票等方面的工作。4.1.3. 定期对长期承包商人员的管理水平、技术水平（理论与实际）、工作能力等进行考评。4.2. QHSE部4.2.1. 对长期承包商人员进行安键环教育。4.2.2. 对长期承包商安健环管理工作进行监督指导。4.3. 商务部4.3.1. 对长期承包商的合同执行进行监督。4.3.2. 根据设备部的考评结论对长期承包商进行考核和履约能力进行鉴定。

5、5. 管理活动内容及方法5.1. 长期承包商职责a) 接受业主各项考核办法的管理，执行业主的各项管理规章制度。b) 熟悉业主的设备维护管理要求及管理方式。c) 服从业主的生产指挥管理，设立完善的现场组织管理机构。d) 按照合同要求对设备进行巡检、消缺和维修，协助业主完成应急工作。e) 接受业主设备部的各项工作的检查、指导、监督与考核。f) 不断提升设备维修管理及技术水平。5.2. 长期承包商班组管理 长期承包商作为一个班组纳入业主设备部日常管理，长期承包商应按业主班组管理的各项要求进行实施，并积极向业主建议好的管理方法。5.2.1. 长期承包商应制定如下细则并上墙布置：a) 建立项目组织机构。

6、b) 制定安键环管理细则。c) 制定巡回检查细则。d) 制定缺陷管理细则。e) 制定清洁卫生管理细则。f) 制定岗位职责（项目负责人、各专业负责人、各专业检修工）。5.2.2. 长期承包商人员管理5.2.2.1. 长期承包商驻厂人员数量及技能必须满足相应的技术协议要求。5.2.2.2. 长期承包商项目负责人及工作负责人全年在业主厂内工作时间不得少于10个自然月，因工作需要调其离厂时，需提前一个月书面申请，经业主同意后方可离厂。长期承包商重新委派人员的技能必须通过业主相关专业工程师的鉴定。5.2.2.3. 长期承包商所有人员请假必须向业主履行请假手续，请假流程按业主请假流程执行。5.2.2.4.

7、 长期承包商所有人员每天上下班必须在业主对应的管理班组签到。5.2.2.5. 长期承包商人员满足下列条件之一的业主设备部对其清理出厂：a) 工作弄虚作假，造成一定影响；b) 工作多次违章且不悔改的；c) 无故多次不服从业主合理的工作安排的；d) 多次不按双方约定时间内完成工作任务的；5.2.2.6. 长期承包商的各级检修人员应相对固定，需要抽调离厂时，必须经过业主同意方可实施。5.2.3. 长期承包商例行工作a) 每日对“规范行为，良好习惯”及“工作红线要求”内容按一问一答的形式进行并记录。b) 每周一9:00在设备部会议室参加部门周例会，对上周工作进行总结及并对本周工作进行安排。c) 每周四

8、12:00前向设备部安全员提交下周高风险作业计划。d) 每周四17：00向设备部策划、汽机、电气及热控专业以电子邮件方式发送缺陷周报。e) 每周五14:00参加班组安全活动，对本周的安全工作进行总结及对下周安全工作进行安排。f) 每月1日12:00前向设备部提交月度工作计划及总结，模板见附录A。g) 每月15日17:00前向业主相关专业班长或工程师提交月度材料计划申请，模板见附录B。h) 每月参加业主的应急演练。 5.2.4. 长期承包商作息时间应与业主保持一致。5.2.5. 长期承包商严格按制定的各项规章制度执行，并有相应详细的考核方法及记录。5.2.6. 长期承包商应积极配合和执行业主有关

9、班组建设的各项要求。5.2.7. 业主每月不定期对长期承包商的班组管理进行检查，定期进行考评。5.3. 长期承包商安健环管理5.3.1. 长期承包商建立健全安健环管理体系，包括安健环组织机构、安健环管理制度、各级安全生产责任制以及安健环考核办法等，并定期组织活动，业主QHSE部监督指导。5.3.2. 接受业主进行的定期安全培训，经考试合格后，在QHSE部和设备部记录备案。5.3.3. 长期承包商特种作业人员必须持证上岗，证书必须在有效期范围内。5.3.4. 长期承包商负责人要按时参加业主公司及部门组织的安健环例会，并将相关内容向下传达。5.3.5. 长期承包商全体人员要按时参加班组每周安全活动

10、并积极总结发言。5.3.6. 维修人员进入现场应执行安规相关要求，杜绝各种形式的习惯性违章，业主设备部专业工程师、安全员及班组安全员现场检查监督。5.3.7. 业主设备部安全专员将按照安健环管理要求，对长期承包商的安全、健康、环保等方面实行不定期检查，定期考评。5.4. 维修及技术管理5.4.1. 长期承包商基本要求5.4.1.1.1. 长期承包商的检修维护工作应坚持“质量第一，百年大计”的方针，切实贯彻“应修必修，修必修好”的原则，正确处理安全、质量、工期、成本之间的关系。5.4.1.1.2. 长期承包商应编制如下检修文件包：a) 冷却塔风机检修文件包。b) 循环水泵检修文件包。c) 海泵检

11、修文件包。d) 启闭机检修文件包。e) 清污机检修文件包。f) 6kV电机检修文件包。g) 0.4 kV电机检修文件包。h) 阀门检修文件包。i) 阀门电动装置检修文件包（扬州电力设备修造厂）。5.4.1.1.3. 长期承包商建立健全如下设备台账：a) 汽机专业设备台账。b) 电气专业设备台账。c) 热控专业设备台账。5.4.1.1.4. 长期承包商建立如下检修台账：a) 每台冷却塔风机检修台账。b) 每台循环水泵检修台账。c) 每台海泵检修台账。d) 每台启闭机检修台账。e) 每台清污机检修台账。f) 每台6kV电机检修台账。g) 每台0.4kV电机检修台账。h) 每台阀门检修台账。i) 每

12、台阀门电动装置检修台账。5.4.1.1.5. 长期承包商认真执行检修文件包、检修质量卡、检修工艺规程、质量验收标准等检修质量过程控制的相关标准，H、W点不经业主同意不得擅自跨越，并根据设备实际情况主动向设备部相关专业工程师提出修改建议。5.4.1.1.6. 长期承包商在检修中发现异常时需及时汇报业主相关专业工程师，并停工待检。5.4.1.1.7. 长期承包商在检修中遇到难点时必须积极调动公司技术力量进行会诊，并及时请求业主相关专业工程师进行技术支持，不得无故拖延、推诿。5.4.1.1.8. 长期承包商在设备检修完成后，在1周内对相应的检修台账进行补充、完善；当设备规格型号和技术参数发生变化时，

13、在1周之内对相应设备台账进行修改。5.4.1.1.9. 长期承包商协助业主完善设备和系统技术资料、技术状况分析、收集并整理设备系统技术资料。5.4.1.1.10. 长期承包商要加强对检修工具、机具、仪器的管理，做到定期校验并在有效期内正确使用，加强维护和保养。5.4.1.1.11. 长期承包商及时准确地提出维修所需的备品备件，并做好领出的材料和备品的保管、保养工作。5.4.1.1.12. 长期承包商应执行检修设备全面质量验收制度，按“三级验收”规定进行验收。5.4.1.1.13. 长期承包商各专业检修人员应力争做到“三熟、三能”，即熟悉系统和设备的结构、性能、熟悉设备的装配工艺、工序和质量标准

14、、熟悉安全施工规程；能掌握钳工技艺、能干与本专业密切相关的其他工种的工作、能看懂图纸并绘制简单零部件图。5.4.1.2. 各长期承包商要按照本公司相关规定做好现场文明施工，检修材料、备品备件、工具材料和零部件等定置摆放，做到工完、料尽、场地清。5.4.2. 值班待命管理5.4.2.1.1. 长期承包商负责所辖设备及系统范围内的所有抢修及应急处理。5.4.2.1.2. 长期承包商必须建立日常24小时值班制度，要求值班待命人员保持通讯畅通，不得离开大鹏。5.4.2.1.3. 长期承包商自行安排值班专用交通车辆，准备好应急检修工具包，保证任何时候设备一旦发生紧急问题能够立即组织力量迅速到达现场处理（

15、要求夜间、非工作日20分钟内到达）。5.4.2.1.4. 长期承包商值班待命人员值班期间要保持联络畅通。5.4.2.1.5. 长期承包商值班待命人员在值班待命期间不能饮酒，保持良好状态。5.4.2.1.6. 长期承包商值班待命人员应携带手机，并保证24小时处于正常工作状态。5.4.2.1.7. 遇重大设备缺陷，及时通知设备部领导和本单位领导，组织好抢修、消缺工作，并做好人力、物力资源的横向协调工作，并跟踪缺陷发展，随时汇报，以保证机组安全稳定运行。5.4.3. 巡检管理5.4.3.1.1. 长期承包商要制定设备分工管理规定，要求每个设备都有专人负责管理，责任到人，每天两次对所辖设备进行巡视。5

16、.4.3.1.2. 长期承包商须按设备巡回检查制度要求的路线及内容严格执行。5.4.3.1.3. 对异常设备长期承包商各专业技术人员定期对巡检记录进行统计、分析，配合业主设备部专业工程师完成对设备异常状况的分析工作。5.4.3.1.4. 长期承包商维修人员要保证巡检记录的真实、可靠，不得弄虚作假，记录的数据要清晰，且填全所使用的仪器名称、型号及记录人的姓名以备查找。5.4.3.1.5. 长期承包商巡检人员在巡检过程中发现异常须立即汇报项目负责人和业主专业工程师，重大缺陷须向业主设备部领导汇报。5.4.4. 备品备件和消耗材料管理5.4.4.1.1. 现场维修使用的备品备件由长期承包商根据现场需

17、求提出申购计划，本公司设备部及商务部负责审核、采购、验收、存放、保养等管理，长期承包商负责正确搬运和领用。5.4.4.1.2. 长期承包商自行采购储备的消耗性材料（承包合同范围内）应选用正规合法厂家的合格产品，确保所购物资满足业主关于质量、安全、环保的要求。业主对承包方所采购的消耗性材料质量、来源进行监督检查和确认，对承包方采购的不合格材料要求应停止使用，如果因为选用劣质材料而造成维修返工或其它维修质量事故，责任由长期承包商承担。5.4.4.1.3. 长期承包商在维修工作中需要领用备品备件要按照业主的相关规定执行。由长期承包商提出领用需求并由工作负责人填写“物资领料单”，按业主有关规定办理手续

18、。正常情况下备品备件的更换和领用需经过设备部相关专业工程师或班长的确认与批准，特殊情况下（如夜间、节假日、抢修等情况）可由业主专业工程师或班长批准先行领用，事后尽快补办相关审批手续，具体程序按业主备品备件管理办法执行。对领用后未使用的备件，由业主相关专业工程师督促承包方办理退库手续。并于每月3日前将本月的物资出库单汇总提交至业主策划主管。5.4.4.1.4. 现场使用的由业主供应的部分消耗性物资（承包合同规定范围内）的申购、领用与备品备件方式相同。5.4.4.1.5. 现场设备或备品备件是否更换及所使用的消耗性材料是否适当应经业主相关专业专业工程师确认。5.4.4.1.6. 长期承包商应保证现

19、场维修活动所使用的消耗性材料满足业主相关规定，并能够及时、足额供应，不因长期承包商计划不周而影响现场的维修工作。5.4.4.2. 长期承包商在维修活动中拆下的设备、零部件、废料、元器件等要进行回收，不能乱堆乱放或私自处理。5.4.5. 缺陷管理5.4.5.1.1. 长期承包商应按照本公司生产活动计划，建立设备缺陷处理的内部计划，制定周、月检修计划。5.4.5.1.2. 按要求建立缺陷处理网络进行缺陷处理工作，每周进行统计、分析，为业主相关专业工程师提供缺陷处理的决策依据。5.4.5.1.3. 长期承包商负责所辖设备及系统范围内的所有抢修及应急处理，发生重大缺陷或事故需抢修，立即组织力量迅速（夜

20、间、非工作日20分钟）到达现场处理。5.4.5.1.4. 消缺工作力争做到及时，具备消缺条件的必须在3天内消除，不具备消缺条件按遗留缺陷处理。遗留缺陷要制定治理计划，治理计划含备件需求、技术方案、时间窗口、人力准备等内容。5.5. 应急管理5.5.1. 长期承包商须设立完整的应急组织机构以应对电厂突发性设备故障、事故的发生（包括防台、防雷、防汛、防潮等工作）。5.5.2. 长期承包商应急总指挥应由长期承包商项目经理担任，并在业主统一的应急抢险预案、措施下进行抢险工作。5.5.3. 当机组设备发生故障、事故情况下，要保证第一时间到达现场并尽快恢复失效的系统和设备的功能。5.5.4. 为了保证在电

21、厂发生突发事件时，应急组织能及时有效地启动，长期承包商应参加业主组织的应急演练，建立应急值班制度，应急值班人员应处于随时可响应状态。5.6. 考核及评价管理5.6.1. 长期承包商的考核严格依据与长期承包商签定的合同中的条款及业主相关管理制度进行考核。5.6.2. 业主设备部对长期承包商对如下项目进行考评，考评表见附录C。a) 班组管理。b) 安键环管理。c) 维修及技术管理。5.6.3. 由业主设备部人员组成考评小组对长期承包商提出考评，经设备部经理综合审核后报公司领导批准后发出，由商务部执行。5.6.4. 长期承包商考评采用百分制，90分为“优秀”；90得分80分为“良好”；80得分70分

22、为“合格”；得分70分为“不合格”。5.6.5. 业主设备部每月对长期承包商进行一次月度考核评价，每年对长期承包商进行一次年度考核评价（以月度考评得分平均值计算）。年度考核评价作为长期承包商履约能力的一个参考指标。6. 附录附录A：月度工作计划及总结。附录B：材料计划申请单。附录C：长期承包商考评表。附录A： 公司海油深电项目部月工作总结及 工作计划一、本月计划工作完成情况1. 缺陷处理情况：本月共发生 项缺陷，消除 项，待处理 项。本年共发生 项缺陷，消除 项，待处理 项。2. 计划工作完成情况：3. 设备巡检情况（记录、异常、隐患、合理化建议、缺陷单填写数量等）：4. 备件及材料消耗统计：

23、序号材料及备件名称规格型号单位数量用途125. 目前设备存在的主要问题及解决方案：（1）.二、下月计划工作1.三、需协调解决问题1.四、设备管理建议1. 公司海油深电项目部（盖章） 日期：附录B： 月材料计划申请单申请专业： 申请日期：序号名称规格型号单位数量需用时间备注12项目负责人： 申请人：附录C：长期承包商考核评价表承包商名称： 考 评 得 分： 考评结论： 考评日期： 考评小组人员签字： 序号考 评 项 目扣分标准扣分原因考评得分一班组管理（15分）1、建章建制（2分）（1）. 班组管理规章制度不健全；（2）. 人员岗位职责不明确；（3）. 不严格执行规章制度；（4）. 各项制度未上

24、墙。每项/次扣0.5分，直至扣完。2、人员及工器具（10分）（1）. 驻厂人员数量不满足要求；（2）. 班组“五大员”配置不齐全（安全员、材料员、工期具管理员、培训员、技术员）；（3）. 人员技能不满足要求；（4）. 未严格履行请假手续；（5）. 严格履行人员调整手续；（6）. 因工、器具数量和性能耽误检修；（7）. 工器具摆放凌乱或办公室不整洁；（8）. 人员存在通讯和执行不畅。每项/次扣1分，直至扣完。3、例行工作（3分）（1）. 班前班后组织不力或会记录不完善；（2）. 不按时参加业主各项例会；（3）. 不按时提交各项报表、总结、计划；（4）. 不按时参加班组安全活动或发言不积极；（5）

25、. 参加应急演练不积极，记录不完善；（6）. 技术练兵组织不力或记录不完善。每项/次扣0.5分，直至扣完。二HSE管理（30分）1、资质（5分）（1）. 特种作业人员持未持证件或所持证超有效期；（2）. 工、器具不合格或不在有效期内。每项/次扣1分，直至扣完。2、安全作业（23分）（1）. 未严格执行各项安全、文明作业制度，被业主QHSE部通报或考核；（2）. 无票或超工作票许可范围工作（3）. 作业中无防跑、漏油措施；（4）. 作业中出现跑、漏油现象；（5）. 交叉作业中可能造成他人或设备伤害未采取防范措施；（6）. 吊装作业吊点设置未经业主机务人员确认或重大吊装作业无作业方案或不严格按方案

26、执行；（7）. 单独进入受限空间作业或进入受限空间作业无人监护；（8）. 作业区域未隔离或未铺垫；（9）. 作业中断前未将作业用水、电、气、油隔离或未做防泄漏措施；中断恢复前工作班成员未经负责人允许擅自复工。每项/次扣5分，直至扣完。3、配合（2分）（1）. 不服从业主各级安全管理人员的监督指导；（2）. 不积极参与业主QHSEQ部组织的各项安全活动；（3）. 不及时汇报安全异常；（4）. 不主动、积极参与业主各项应急事件处理。每项/次扣1分，直至扣完。三维修及技术管理（55分）1、技术文件（5分）（1）. 检修文件包编制不齐全或执行性不强；（2）. 设备台账不完善或不按期更新；（3）. 检修

27、台账不完善或不按期更新。每项/次扣0.5分，直至扣完。2、质量控制（15分）（1）. 使用未经过业主审核的文件包或方案作业；（2）. 未严格执行H、W点；（3）. 检修作业漏项；（4）. 未经业主同意擅自更换配件；（5）. 未经业主同意擅自进行破坏性拆卸；（6）. 不及时汇报检修中发现的异常；（7）. 未经过业主同意进行异动性质的作业；（8）. 作业结束后未及时将结果及必要参数汇报业主相关专业人员；（9）. 检修数据弄虚作假；（10）. 检修工作完成后，设备未见本色或设备铭牌、标牌、编号、转动方向标志不齐全、清晰。（11）. 作业未做到工完料尽场地清。每项/次扣1.5分，直至扣完。3、缺陷管理

28、（25分）（1）. 缺陷台账不完善；（2）. 累计消缺率94%；（3）. 消缺不及时；（4）. 重复消缺（以月计）；（5）. 及时汇报缺陷处理情况；（6）. 疑难缺陷不积极主动组织技术力量分析、解决；（7）. 紧急情况不能按时到场。消缺率每降低1个百分点扣1分直至扣完10分为止，其它每项/次扣1分，直至扣完。4、巡检管理（5分）（1）. 未严格按照巡检路线、内容及周期进行；（2）. 巡检未做记录或作假记录；（3）. 因巡检不到位造成设备异常；（4）. 通过巡检填写有效的缺陷、安全隐患或合理化建议每月人均数量1。每项/次扣1分，直至扣完。5、备品备件管理（5分）（1）. 未严格执行业主备品备件领用手续；（2）. 因材料计划不及时或准确导致消缺不及时；（3）. 自行采购低值易耗品数量及质量影响维修工作。每项/次扣1分，直至扣完。注：1、考评总分为100分。2、90分为“优秀”；90得分80分为“良好”；80得分70分为“合格”；得分70分为“不合格”。设备部经理（签字）： 日期：