安全监理程序和主要内容.doc

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1、第三章平安监理程序和主要内容第一节阶段一、审查承包的资质和平安消费答应证协助业主编制、核查中相关平安消费的条款根据工程性质、规模和施工工艺特点核查对的资质和诚信记录设定条件；中应要求提供企业的平安消费答应证、“三类人员企业主要负责人、工程经理、专职平安理员平安书；应结合本工程实际情况单独列出相关平安、文明施工技术措施费用的子目要求在中明确相应的报价并在中明确支付条件、使用要求和调整方式等内容；中应明确要求在编制中必须承诺的平安消费目的、平安职责、平安理工作内容及要求、现场装备的专职平安理人员条件和数量、平安奖罚措施、平安理网络、平安理制度和操作规程要求、平安文明施工技术费用使用方案、平安技术措

2、施等专用条款并提供合同签订时需要的平安消费协议书的格式文本。中应明确要求应提供中明确承诺的平安专用条款所配套的、方案、协议书和专职平安理人员的以及初步认定的危险性较大的分项分部工程的施工方案和投入大中型设备、平安设施、特殊工种的；在中可要求提供相关的平安消费奖惩记录和行政主部门评价记录并作为评标加减分的根据。协助业主对资格预审以及对符合性的核查资格预审审查的资质证书副本原件、营业执照副本原件及诚信记录、资信等级是否符合要求；审查的平安消费答应证副本原件是否为有效证件是否在有效内有效为 3 年。符合性的审查中的施工消费平安目的应满足要求。平安消费理机构的审查审查中的平安消费理机构的设置要求针对工

3、程工程建立、健全工程的平安消费理机构并装备专职平安理人员专职平安理人员数量、条件应满足的要求。平安消费理网络的审查应根据工程工程成立平安指导小组合理配置现场专职平安理人员形成平安消费理网络。平安消费规章制度和操作规程的审查应制定平安消费责任制建立完善的平安消费保证体系。明确各项平安理制度和措施并加以施行。坚持“平安第一、预防为主的方针。应在明确本工程内相关的平安消费操作规程大、中型机械设备、平安设施和特种工种的审查在必须明确本工程所需要的大、中型设备、平安设施和特种工种。重点审查提供适用于工程工程的主要施工设备型、性能、数量和平安设施的材质是否满足工程的要求并承诺所有从业人员均受过上岗培训特种

4、工种作业人员均持证上岗。平安消费、文明施工技术措施报价和使用方案的审查审查是否应平安、文明施工技术措施费用的报价要求根据现行结合工程特点、工进度和作业环境要求在施工组织设计中制定相应的平安防护、文明施工技术措施并按照要求结合自身的施工技术程度、理程度对工程平安防护、文明施工措施工程单独报价。平安消费方面奖惩情况的审查必须在中提供有关主部门对企业平安消费方面的奖惩记录并作为评标的根据。有关主部门评价的核查必须在中提供有关主部门对其的评价。二、协助业主拟定工程施工平安消费协议书平安消费协议书的根本要求主体合法。双方具有法人资格由法人代表或受权代理人签约。内容合法。内容符合法律、法规、性和有关的规定

5、双方权利义务相等是双方意思的表示。形式合法。必须采用的书面形式应包括：工程合同编、工程名称、工程地点、工程范围、双方约定的权利义务、违约责任、平安履约保证金、法人或合同专用章、签署日。程序合法。应与工程承包合同同时协商、同时签订、同时生效。双方权利与义务业主的平安消费职责首先保证对平安消费专项资金的投入。按照合同约定及时向承包支付平安防护、文明施工措施费并催促承包落实平安防护、文明施工措施。核查承包和指定分包的平安资质。应当向承包提供与施工现场相关的地下线资料并要求承包采取措施加以保护。向承包提出平安消费要求和考前须知进展平安消费交底。及时向承包传达贯彻建立行政主部门下达的有关平安消费的、并掌

6、握执行情况。检查、审核承包编制、催促承包落施行工组织设计和专项平安施工方案中的平安技术措施。催促承包在进入施工现场前对分包或施工人员进展平安教育施工中对分部、分项工程应进展平安交底增强每个职工的平安消费意识。如向承包提供施工机具、电器设施时应符合平安消费理规定并书面租赁和验收手续不得向无合法操作资格的承分包提供设备、设施。不定地对承包施行平安消费检查严格执行公布的“施工平安检查评分或合同约定的平安检查并按合同约定条款对承分包施行奖罚对事故隐患催促限整改。按规定及时向建立行政主部门事故并根据建立行政主部门的组织或协助有关行政主部门对事故进展调查和处理催促承包向有关事故。承包平安消费职责按规定主动

7、承受业主的平安检查、审核。按照业主的平安消费规章制度和提出的要求认真落实平安消费责任制、平安操作规程等并将工程平安理网络和平安理人员的报业主备案。及时传达、贯彻建立行政主部门和业主有关平安消费的、。根据合同要求施工组织设计中的平安技术措施或专项平安施工方案应报监理审查 专项平安施工方案必要时应组织专家证并根据专家进展修订、完善。根据审查批准后的施工组织设计中的平安技术措施和专项平安施工方案落实相关工作。承包应当确保平安防护、文明施工措施费专款专用在财务理中要单独列出平安防护、文明施工措施费用以备业主组织核查。进入施工现场前应对全体职工进展平安教育并进展分部、分项工程平安技术交底、班组平安施工交

8、底定 每月不少于二次 进展平安检查和每日平安巡查并对重大危险源的部位进展监护。向业主借用机电设备、设施必须租赁、验收的书面手续未经专门培训的人员严禁操作特种作业人员必须持证操作。正确使用平安帽、平安带、平安网、防用具和劳动防护用具及设施做到文明施工、平安施工。要按业主平安消费检查组织检查承受业主根据合同约定的平安消费奖罚对查出的隐患要定时、定人、定措施整改。发生重大伤亡事故除及时向监理、业主外应按规定及时向有关行政主部门认真按“四不放过原那么查处事故健全平安理体系。第二节施工准备阶段一、平安监理的工作准备组织监理人员承受平安教育确定工作内容监理应根据工程规模和特点派出经过平安监理业务培训获得平

9、安监理书并能满足施工现场平安理要求的相关监理人员进驻现场。由监理工程师及时建立平安监理的相关组织机构在编制监理规划中确定平安监理方案明确各级监理人员平安职责范围与业主、承包建立正常的工作程序和联络渠道。监理工程师应组织工程监理人员熟悉设计和施工周边环境学习施工、监理合同熟悉掌握合同中的平安监理工作内容和要求并按照监理规划中的平安监理方案和专项平安监理施行细那么中的内容对监理人员进展平安交底和进入工地现场的自身平安教育。监理人员应参加业主组织的设计交底会理解设计对构造平安的技术要求和施工过程平安考前须知监理工程师对设计交底会的进展签认。监理工程师编制的监理规划应包括平安监理方案并根据工程特点和高

10、危作业的施工编制专项平安监理施行细那么。建立和完善平安监理组织网络确定各项平安监理理工作内容制订平安监理责任制及各级监理岗位平安职责将平安监理责任分解到各监理岗位纳入监理工作质量考核并进展定检查考核。平安监理主要的理工作要求：定组织学习与交流监理工程师应参加平安监理知识培训并获得平安监理培训证书；另应针对现场平安施工的特点和难点主要是对重大危险源的监控监理工程师应组织监理人员学习设计、有关平安消费的法律、法规、合同以及平安施工方案、平安监理细那么并及时传达交通建立行政主部门、业主的和会议精等建立定学习和交流制度以进步监理人员自身的平安保护意识和理知识形成监理机构在施工现场的人员对平安消费齐抓共

11、的场面。监理工程师应组织监理人员学习设计、有关平安消费的法律、法规、合同以及平安施工方案、平安监理细那么并及时传达交通建立行政主部门、业主的和会议精等建立定学习和交流制度。组织平安检查监理工程师应根据法律、法规、平安监理合同的要求对承包贯彻落实法律法规、及施工现场平安和文明施工状况进展定或不定检查以及巡视监理。填写监理和编写监理月报中的平安监理工作内容监理工程师应每天及时填写?监理?记录当天平安监理工作内容及平安隐患或问题的处理情况。每月在规定日向总监理工程师提供当月平安监理工作内容以便监理工程师编制监理月报。工地例会和现场协调会议监理工程师应定一般每月 1 次召开工地例会并将平安监理内包容入

12、会议议程中或专题召开平安监理例会。如遇有重大事项或急需协调沟通解决的平安问题应及时召开现场协调会议。施工现场风险点分析在工程开工前监理工程师应组织监理人员进展图纸会审后分析分部、分项工程的各平安风险点为审核承包提出的危险性较大的分部、分项工程一览表作准备。平安监理细那么编制和平安监理工作交底根据监理合同监理规划及批准的专项平安施工方案编制专项平安监理施行细那么。及时组织细那么交底并做好。审核专项平安施工方案承包编制的专项平安方案应由承包专业技术人员编制工程负责人审核并经承包技术负责人批准对规定应组织专家证的需附专家证在工程开工前报现场监理机构先由专业监理工程师核查然后由监理工程师审核签字。审查

13、分包平安消费资质分包工程开工前平安监理人员应审查承包报送的分包平安消费答应证的资质、三类人员的平安书及特殊工种作业人员上岗书。核查进场机械设备及平安设施承包应对进场设备、平安设施验收检测合格证及操作人员上岗证进展自检验收自检合格后报请平安监理核查平安监理核查同意后方可投入现场使用。审查工程开工申请工程开工前承包要提出书面开工申请然后由专业监理工程师审查现场准备情况如各项平安工作审批手续是否完善；现场技术、理、施工作业等人员是否到位；机械设备及平安设施等是否已到达现场并处于平安状态。符合开工条件时监理工程师批准开工申请并报业主备案。制定平安监理程序、记录和表格。监理工程师应组织相关监理人员根据施

14、工合同中平安消费的要求并结合工程工程实际制定平安监理程序。在选用?施工监理?所列表格的根底上补充、完善并统一指定平安监理的各种记录、报表送交业主备案由承包制备供现场监理组和承包工程理部共同使用。编制平安监理方案及其施行细那么监理工程师在编制工程监理规划中应将平安监理方案单列一个章节应具有对平安监理工作的指导性。平安监理方案的编制应根据法律法规、委托平安监理约定的要求以及工程工程特点、施工现场的实际情况明确工程监理机构的平安监理工作目的确定平安监理工作制度、和措施并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。同时对危险性较大的分部分项工程必须在施工开场前编制专项平安监理施行细那么。编制平安监理方案平

15、安监理方案应与监理规划同时编制完成它是监理规划的重要组成部分。分阶段出图时平安监理方案要动态跟进调整；编制工作由监理工程师主持专职平安监理工程师和专业监理工程师参加工程监理技术负责人审批；在第一次工地会议召开前送达业主。平安监理方案应包括以下主要内容：平安监理工作根据;平安监理工作目的;平安监理工作内容;工程监理机构平安监理岗位、人员及工作任务;平安监理工作制度;初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表;初步认定须经监理复核平安答应验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表;初步确定须编制的专项平安监理施行细那么一览表;初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊构造防止平安事故的监视控制措施;必要的

16、平安防护用品。平安监理细那么的编制平安监理施行细那么由专职平安监理工程师组织编制专业监理工程师参与并经监理工程师批准；编制平安监理施行细那么的根据：已批准的包含平安监理方案的监理规划；相关的法规、工程建立强迫性和设计；施工组织设计；其他性等。平安监理施行细那么应包括以下主要内容：危险性较大的分部、分项工程平安监理工作的特点和施工现场环境状况；平安监理与分工；平安监理工作的及措施；针对性的平安监理检查、控制点；相关过程的检查记录表和资料。二、审查承包平安消费理体系检查承包平安理体系中的理机构总、分包现场工程经理和专职平安消费理人员持证上岗情况、平安员数量装备。检查承包的平安消费责任制、平安消费教

17、育培训制度、平安消费规章制度和操作规程、消防平安责任制度、平安消费事故应急救援预案、平安施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收理制度等是否健全和完善。检查施工现场各种平安标志和临时设施的设置；协助业主与承包签订平安消费协议书检查、催促施工总分包之间签订施工平安消费协议书；检查承包平安技术措施或文明施工措施费用的使用方案；催促承包制定平安事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程工程危险源监控措施和应急救援方案的施行；对承包平安消费理体系的检查工程由工程监理机构在第一次工地会议上书面向承包告知。对不符合要求的应开具限整改书面拒不整改的应向业主并按施工合同进展相

18、应处分直至向建立行政主部门。明确本工程工程平安事故上报与处理程序要求事故在第一时间内按预定程序上报业主、所在地平安消费监视理部门、部门、工会、建立行业安监站等相关部门不得隐瞒和拖延上报。三、审查承包的平安设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续平安设施的审查监理工程师在平安设施未进入工地前可按以下步骤进展监视。承包应提供当地或外购平安设施的产地和厂家以及出厂合格证书供监理工程师审查。监理工程师可在施工初根据需要对这些厂家的消费工艺等进展调查理解。必要时可要求承包对平安设施取样试验确保平安设施满足要求。大、中型施工机械的审查审查承包进场大、中型施工机械设备一览表及合格证对承包报申进入施工现场的

19、大、中型施工机械设备数量、型、规格、消费才能、完好率进展审查。当发现承包的进场机械和报审表不一致时要求承包更正。特种作业人员的进场审查审核承包申报的特种作业人员资格包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大中型机械操作员等特种作业人员的、岗位证书的相符性和有效性。四、审查施工现场平面布置施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分。它对施工平安、质量、进度的影响相当大。因此监理工程师在审查施工的施工组织设计时必须考虑从平安的角度施工现场平面图设计的合理性和符合性。一施工现场的生活消费房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在枯

20、燥地基上并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。二 施工现场要设置足够的消防设备施工人员应熟悉消防设备的性能和使用并应组织一支经过训练的义务消防队伍。三消费生活房屋应按规定保持必须的平安净距一般情况下活动板房不小于 7m 铁皮板房不小于 5m 临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于 15m。四易燃易爆的仓库、发电机房、变电所应采取必要的平安防护措施严禁用易燃材料修建。库的设置应符合有关规定工地的小型油库应远离生活区 50m 以外并外设围栏。五工地上较高的建构筑物、临时设施及重要库房如房、油库、发变电房、塔架、龙门吊架等均应加设避雷装置。六对环境有污染的设施和材

21、料应设置在远离人员居住的空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。七场内道路应经常维护保持畅通。载重车辆通过较多的道路其弯道半径一般不小于15m 特殊情况不得小于 10m。手推车道路的宽度不小于 1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路穿插处应有专人照并设信装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路应设置护栏和明显的警告标志。场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直纵坡不得大于 3。车辆应装制动闸铁路终点应设置倒坡和车挡。八施工现场的临时设施必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、消费生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放以及动力线路和

22、其它临时工程应按照有关平安的规定制定出合理的平面布置图。五、审查平安技术措施或者专项施工方案施工组织设计的平安技术措施施工平安技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生平安问题的环节进展从而在技术上和理上采取措施消除或控制施工过程中的危险因素防范平安事故的发生。监理工程师在审查承包编制的施工组织设计时应根据工程工程的特点制定相应的平安监理措施。因此施工平安技术措施是工程施工平安消费的指性是施工现场平安理和监理的重要根据。施工平安技术措施主要包括：进入施工现场的平安规定；地面、深坑、隧道施工作业的防护；水上、高处及立体穿插施工作业的防护；施工用电平安技术措施；机械、机具使用过

23、程中的平安防护及间施工平安防护；为确保平安对于采用的新工艺、新材料、新技术制定的专项平安技术措施；预防自然灾害台风、雷击、洪水、高温、寒冻、雨滑等的措施。专项平安施工方案监理工程师应根据?建立工程平安消费理?第二十六条所指的七项分部分项工程催促承包在施工前单独编制专项平安施工方案。如：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、撤除及爆破工程应编制专项工程方案。同时对交通建立工程中特有的、危险性较大的工程如：预应力构造张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工(含架桥)、特种设备施工、高度在 6m 以上的边坡施工、大江大河的导流截流施工、港口码头工程、航道工程、采用新技术、

24、工艺、材料的工程以及可能影响建立工程质量、平安已经行政答应但尚无技术的施工也必须催促承包编制专项平安方案。另根据?施工现场临时用电平安技术?对于施工现场的临时用电设备在 5 台及 5 台以上的或设备总容量在 50kW及 50kW 以上的也应催促承包编制临时用电专项平安方案。有关专项平安施工方案编制、审查的要求和说明如下：专项平安施工方案的编制要求基坑槽土方开挖及降水工程土方开挖应针对土质的类别、基坑的深度、地下水位、施工季节、周围环境、拟采用的机具确定开挖方案；开挖的基坑设计深度如比邻近建筑物、构筑物的基坑深时应采取边坡支撑加固措施并在施工中进展沉降和位移观测；根据基坑的深度、土质的特性和周围

25、环境确定对基坑的支护方案；根据选定的基坑支护方案进展设计和验算；根据所选用的开挖方案编制操作程序和规程；绘制施工图；制定回填方案。临时用电工程方案应包括变电所、配电室、总配电箱、分配电箱、开关箱的位置分布及电线线路走向的施工图；负荷计算根据用电设施等计算确定电气设备及电线规格；变电所、配电线路、配电装置设计以及接地装置设计；防雷、外电防护及防火；平安用电平安理网络及工作制度包括用电检查、检测的要求。脚手架工程方案应包括脚手架的种类、搭设方式和形状绘制施工图；编制搭设和撤除方案；脚手架受力设计计算；交接验收、自检、互检、使用、维护及保养等措施。模板工程方案应包括现浇混凝土构造采用的模板的种类及支

26、撑材料；设计计算模板面和支撑体系的强度和变形；绘制平面、立面、剖面的构造详图；编制安装、撤除方案；制定检查、验收、使用等的措施起重工程方案应包括根据构件或设备的形状、位置、重量、环境选择吊装机具并制定吊装方案；绘制吊装机位、道路等施行图；编制操作、防护及理措施特种设备安装拆卸工程方案包括特种设备安拆答应证、设备的性能及使用规程、拆装步骤及设计计算、制定检查、验收、使用、维修、保养等的措施。爆破工程方案包括爆破对象状态、爆破、爆破设计品种和装药量设计、爆破方式和选点、施行步骤、平安间隔 测算、爆破过程中的平安防护、隔离措施、爆破后撤除破碎工作的平安措施、平安救援预案。专项平安方案的编制、审核程序

27、根据?危险性较大工程专项平安施工方案编制及专家证审查?承包现场工程部专业工程技术人员编制的专项平安施工方案应由承包技术部门的专业技术人员审核合格后由承包技术负责人审批、报监理监理工程师签字认可。另对以下工程承包还应当组织专家组进展证审查的工程深基坑工程开挖深度超过5m(含5m)或深度虽未超过5m(含5m)但地质条件和周围环境及地下线极其复杂的工程。地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。高大模板工程程度混凝土构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m施工总荷载大于10kN/m2或集中线荷载大于 15kN/m 的模板支撑系统。30m 及以上高空作业的工

28、程大江、大河中深水作业的工程房屋撤除爆破和其他土石方大爆破工程专家证审查工作的要求和程序承包应当组织不少于 5 人的专家组对已编制的专项平安施工方案进展证审查。专项平安施工方案专家组必须提出书面证承包应根据专家证进展完善承包技术负责人、监理工程师签字后方可施行。专家组书面证应作为专项平安施工方案的附件在施行过程中承包应严格按照专项平安方案组织施工。监理工程师对专项平安方案的审查承包应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项平安施工方案并在施工前监理报审。监理工程师应按以下主持审查程序性审查专项平安施工方案按规定须经专家认证、审查的是否执行；专项平安施工方案是否经承包技术负责人签认不符合程序的

29、应退回。符合性审查专项平安施工方案必须符合强迫性的规定并附有平安验算的结果。须经专家证、审查的工程应附有专家审查的书面专项平安施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查专项平安施工方案应针对本工程特点以及所处环境、理形式具有可操作性。专项平安施工方案经专职平安监理人员、专业监理工程师进展审查后应在报审表上填写监理并由监理工程师签认。特别复杂的专项平安施工方案工程监理机构应报请工程监理技术负责人主持审查。六、对承包事故应急救援预案的审查在任何消费活动中都有可能发惹事故尤其随着建立工程规模不断扩大、工程不断增加而交通建立工程又具有点多面广线长的施工特点加上新的施工工艺、材料、设备在施工现场

30、的投入其中也存在宏大的能量和有害物质一旦发生往往造成沉重的人员伤亡、财产损失和环境的破坏。由于自然或人为、技术等原因当事故或灾害不可完全防止建立应急救援体系组织及时有效的应急救援行为已成为抵御事故或控制事故恶化、降低事故损失的关键甚至是唯一的手段。因此监理工程师应催促承包在开工前根据各自工程施工现场和周边和社区的平安重大危险源类别、周边重要根底设施道路、航道、港口以及本工程人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案建立健全施工的现场应急救援体系。一事故应急救援预案的编制的相关法律法规要求近年来我国相继公布了一系列法律法规如?平安消费法?、?职业病防治法?、?消防法?、?建立工程平安

31、消费理?、?平安消费答应证?、?危险化学品平安理?、?特种设备平安?、?特大平安事故行政责任追究的规定?等对特大平安事故、重大危险源、危险化学品等应急救援工作提出了相应的规定和要求。施工现场要求建立事故应急救援体系的法律法规主要有如下几方面：?平安消费法?第十七条规定：“消费经营的主要负责人具有组织制定并施行本的消费平安事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：“消费经营对重大危险源应当制定应急救援预案并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。?职业病防治法?规定“用人应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。?消防法?规定“消防平安重点应当制定灭火和应急救援疏散预案定组织消防演练

32、。二监理工程师对应急救援体系的理尽重大、特大事故发生具有突发性和偶尔性但事故的应急理不只限于事故发生后的应急救援行动。平安监理人员对应急救援体系理是对的全过程理充分表达“预防为主、常备不懈的理思想。监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的理网络内的人员组成情况、危险源辩识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完好性进展审查提出整改催促建立健全应急救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进展跟踪动态检查及时发现应急体系内的缺陷或问题书面提出整改催促承包不断完善应急救援体系和补充调整应急预案保证预案的可操作性。在事故发生过程记录和分析应急救援响应过程中缺乏之处在事后进展科学分析对经历和教训

33、进展及时总结和进步以不断进步应急救援体系的理质量。七、平安技术交底工作的检查在工程建立的理的理中人们越来越认识到平安交底的重要性和必要性因此从制度上把它确定下来把平安交底作为在工程建立中一件必不可少的工作。?平安消费法?第三十六条规定：“消费经营应当教育和催促从业人员严格执行本的平安消费规章制度和平安操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。这一条款中的“告知实际上就是我们通常所说的“交底。1、平安交底的主要内容施工组织设计平安技术措施或方案。包括分部、分项的平安技术措施或方案以及专项技术措施或方案；分析气候、天气的状况和特点告知施工作业现场应采

34、取的平安防范措施；告知施工现场的平安理制度和有关平安消费规定；告知施工现场的危险因素和平安防范措施；告知工作岗位的危险因素和平安防范措施；告知不同工种的作业人员应鉴别、检查、使用适宜自己所属工种的劳动防护用品；告知采用新工艺、新技术、新设备、新材料的平安操作规定；告知消费工具的使用和考前须知；告知施工现场不同工种协同施工时的平安考前须知和平安防范措施；告知事故应急措施。2、平安交底的形式和平安交底的形式平安交底从形式上来讲有直接平安交底和间接平安交底。直接平安交底就是交底人和被交底人之间当面直接进展的平安交底。如：班组交底会、平安专题会、平安技术讲座、岗位培训平安交底等。间接的平安交底是指平安

35、交底人通过宣传的手段把交底内容向被交底人进展交待使被交底人理解、承受并贯彻执行的一种交底形式。如：墙报、黑板报、宣传栏、宣传横幅及标语等。平安交底的平安交底的很多在工程建立中平安交底的大致有：总交底：根据施工现场的周围环境、施工条件、施工工程的特点所编写的施工组织设计中就平安措施方面的内容和?施工现场平安消费理规定?进展全面交底；分部、分项和重要节点的平安交底：根据分部、分项和重要节点的实际情况将平安消费理平安消费措施的贯彻执行的内容和要求进展交底；专项平安交底：如承重支架、脚手架搭设的专项平安交底深基坑开挖的专项平安交底起重吊装作业的专项平安交底及施工用电专项平安交底等；分岗位、工种的平安交

36、底：对不同工种、不同岗位的专业特点和性质进展交底；班组平安施工操作交底：班组平安技术交底一般放在每天的施工作业前进展亦称班前会。由班组长或平安员对当天的施工作业内容、施工作业特点、施工作业时的平安考前须知、各岗位工种的平安要求进展的平安交底的一种。3、监理在平安交底工作方面的要求监理工程师对承包所进展的平安技术交底的记录资料定或不定组织检查并做好相关记录一般通过平安监理检查记录、监理工作指书、监理和月报中予以表达；承包对本从业人员所进展的平安技术交底记录的资料包括：承包上级指导和上级理部门对施工现场理人员和作业人员所进展的平安技术交底记录资料；承包工程负责人、平安技术负责人、专职平安员对作业人

37、员所进展的平安技术交底记录资料包括对专业分包的平安技术交底记录资料；施工现场平安消费每日告示牌的书面记录资料。班组长对班组人员所进展的平安技术交底；专业分包对所派出的施工现场作业人员进展的平安技术交底。监理工程师应在工程开工前向承包提出适用在本工程工程进展平安监理相关的工作要求、工作程序及说明以供所有监理人员、承包的平安理和作业人员共同遵循。尤且对开工审批、平安理日常检查、机械设备和平安设施核查、特殊作业人员进场认可、平安消费和文明施工措施费用的中间计量、平安施工工作中常用的、以及平安监理过程中工作程序、检查记录、报表等作重点介绍使平安监理工作化、程序化。八、签发开工书在各、分部工程或分项工程

38、开工之前驻地监理工程师应要求提交开工并进展审批。开工除应提交质量、进度、费用相应外还应包括平安理的相关其中就包括临时驻地、工程建立情况、平安技术措施、专项平安施工方案编制审查情况根据平安技术和列明的平安消费的相关理制度、操作规程以及检查；说明拟投入的设备、设施、作业人员的平安消费准备工作情况以及相关根底资料。因此在分项、分部、工程开工前平安监理人员应协同专业监理工程师重点审查承包编制的分项、分部工程的专项施工方案和平安理网络各级人员落实情况检查施工人员平安消费教育培训和平安技术交底情况、特种作业人员装备的数量及平安培训、持证上岗情况以及机械设备、施工机具、配件的平安检验、检测结果审查合格前方可

39、在分项、分部、工程开工报审表签复上报总监理工程师审查。第三节施工阶段在施工阶段监理应派专人对施工现场平安现场情况进展巡视检查对发现的各类平安隐患应书面施工并催促其立即整改；情况严重的监理应及时下达工程暂停要求施工停工整改并同时建立。隐患消除后监理应检查整改结果签署复查或复工。施工拒不整改的监理应当及时向工程所在地交通行政主部门。施工阶段监理工程师的工作程序如下：平安巡查、检查各类平安隐患一般平安隐患、问题下达工程暂停开具整改单监视、检查整改结果严重平安隐患建立签署复查或复工向有关行政主部门工程监理应当按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理并对所监工程施工平安消费进展监视理在工程施工阶段监理工程

40、师详细工作内容包括：1监视施工按照施工组织设计中的平安技术措施和平安专项方施工方案组织施工及时制止违规施工作业。2定巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3核查施工现场施工机械和平安设施的验收手续并签署。4检查施工现场平安防护设施、平安标志、临时用电、文明施工措施等是否符合有关工程技术要求并签认所发生的费用。5催促施工进展平安自查工作并对施工自查情况进展抽查参加建立组织的平安消费专项检查。一、施工现场日常平安监理的工作和程序一日常平安监理的主要工作1.加强催促1监视施工按照有关法律、法规、工程建立强迫性和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工制止违规作业。2催促施工定进展平安消费

41、自查工作班组检查、工程部检查、检查并将检查结果报送工程监理部。3催促施工分阶段进展自查自评。工程监理根据现场平安实况和自查自评情况认真、公正地进展审查评价填写有关报表并报送当地建立行政主部门或其受权的建立工程平安监视理机构部门备案。2.巡视检查对施工平安消费情况的巡视检查。监理工程师应对施工现场平安消费情况进展巡视检查监视施工落实各项平安措施。发现有违规施工和存在平安事故隐患的应要求施工整改；情况严重的由总监理工程师下达工程暂停施工并建立；施工拒不整改或不停顿施工的应及时向平安监视部门进展书面。每日巡视假如发现存在平安隐患应及时发?监理?责成施工整改并跟踪整改结果。3.监理睬议1在定召开的监理

42、睬议上将平安消费列入会议主要内容之一评述现场平安消费现状和存在问题提出整改要求制定预防措施使平安消费工作落到实处。2 发现施工违背文明施工有关要求时应在监理例会上提出或发?监理?责成施工整改。3在?监理月报?中向业主汇报有关平安、文明施工情况。二日常平安监理措施施行程序1.发出口头在日常的现场巡视、检查工作中假设发现存在违背“强迫性条文规定的现象或平安事故隐患应首先及时口头施工方要求立即采取措施整改事后应及时采用书面予以确认。2.签发书面、指当“口头发出后未按整改且无整改措施时专业监理工程师平安监理人员或总监理工程师应及时向施工方施行签发书面、指的措施。在签发书面、指时应注意的时效性。书面应采

43、用“监理书或“监理工作联络单的形式。3.召开专题监理例会当签发书面、指后仍未采取措施整改时应当组织建立、施工及其他有关召开专题监理例会对书面、指中的内容结合“强迫性条文规定加以强调。要求责任方说明原因落实整改措施明确方案整改完成的时间同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施并形成例会纪要。4.签发“工程暂停在签发书面、指或召开专题例会后仍未及时整改、或拒不整改情况严重的应当要求施工方暂时停顿施工并由总监签发“工程暂停同时建立。“暂停的部位视工程的情况可以是整个工程暂停也可以是部分工程暂停。假设“工程暂停发出后执行效果不佳可进一步向建立提出：加强与施工企业理部门协调要求其参与执行。5.

44、向建立主部门假设施工拒不整改或者不停顿施工的总监理工程师应及时向有关建立主部门可采用口头或书面形式。二、监视施工按方案组织施工及时制止违规施工作业一监视施工平安技术措施施行1.平安消费责任制监理工程师应根据通过审核后的施工组织设计中的施工平安技术措施对工程施工平安消费责任制建立和落实情况进展监视检查检查的范围包括工程负责人、其他负责人、平安职能机构负责人或专职施工平安理人员、班组长、岗位工人等。1工程负责人施工工程经理是工程经理部施工平安第一责任者对平安施工全面负责其履行的职责应包括：1落实本工程平安施工责任制度；2落施行工平安消费规章制度和操作规程；3确保平安消费费用的有效使用；4根据工程的

45、特点组织制定平安施工措施；5及时消除平安事故隐患；6及时、如实施工平安事故。2其他负责人工程经理部其他负责人在各自职责范围内协助工程经理搞好施工平安工作。3平安职能机构负责人或专职施工平安理人员工程经理部平安消费职能理机构负责人或专职平安理人员按照其职责组织有关人员做好施工平安责任制的落实对工程的施工平安工作负责并在其职责范围内做好施工平安工作。4班组长班组是搞好施工平安工作的关键班组长全面负责本班组的平安消费是平安消费法律法规和规章制度的直接执行者。班组长应带头做到：认真贯彻执行有关平安消费的规定和要求催促本班组的工人遵守有关施工平安的规章制度和平安操作规程实在做到不违章指挥不违章作业遵守劳

46、动纪律。5岗位工人岗位工人对本岗位的施工平安负直接责任。应承受平安消费教育和培训遵守有关平安施工规章和平安操作规程不违章作业遵守劳动纪律。2.平安理机构的建立员装备工程施工应当按照有关法律、法规的规定设立平安消费理机构装备专职平安消费理人员。监理工程师应当根据通过审核后的施工组织设计中的施工平安技术措施对施工工程平安消费理机构的建立、专职平安消费理人员的配置情况进展监视检查。工程建立工程详细是否设置平安消费理机构或者装备多少专职平安消费理人员施工应根据工程工程的建立规模大小、危险性大小和工程从业人员的多少等因素确定。3对分包平安消费的理总承包依法将建立工程分包给其他的分包合同中应当明确各自的平

47、安消费方面的权利、义务。总承包和分包对分包工程的平安消费承当连带责任。分包应当服从总承包的平安消费理分包不服从理导致消费平安事故的由分包承当主要责任。总承包不得向不具备平安消费条件的施工发包工程。总包和分包在签订工程分包合同的同时必须签订总分包平安消费协议书以进一步明确双方的权利、义务和责任。总分包平安消费协议书应有双方的法人代表或委托人签字盖章后生效并送有关部门备案。监理工程师对分包平安的消费理审查的内容包括：1分包的资格和平安消费答应证的审查；2分包工程负责人资格及三类人员的审查；3分包平安消费责任制建立和平安消费条件；4总分包平安协议中有关平安消费的权利、义务和责任等内容；5对分包从业人

48、员承受培训教育特殊工种持证上岗情况进展审查。4.三类人员及特种作业人员的资格监理工程师应对施工三类人员获得考核合格证书情况进展审查。施工的主要负责人、工程负责人、专职平安消费理人员应当经建立行政主部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。监理工程师应对施工特种作业人员获得特种作业操作书情况进展审查。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照有关规定经过专门的平安作业培训并获得特种作业操作书后方可上岗作业。5.平安消费教育培训制度落实施工应当对理人员和作业人员每年至少进展一次平安消费教育培训其教育培训情况记入个人工作。监理工程师应对施工理人员和

49、作业人员平安消费教育培训制度落实情况进展审查平安消费教育培训考核不合格的人员不得上岗。1教育培训的对象三类人员：指施工承包、分包的主要负责人、工程负责人、工程专职平安理员；特种作业人员：指垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信工、登高架设工、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大中型机械操作工等；现场其他理人员、技术人员；现场从业人员：指建立工程施工现场所有从事施工作业的人员。同时还包括勤杂工及其工作人员；2教育培训的内容新工人必须进展、工地和班组的三级平安教育培训教育培训的内容包括：平安消费方针、政策、法规、；平安技术知识、设备性能、平安制度、严禁事项；平安操作规程。垂直运输机械作

50、业人员、安装拆卸作业人员、起重信工、登高架设人员、爆破作业、电工、焊工、预应力张拉、水上作业、大中型机械操作人员等特种作业人员除进展一般平安教育外还要经过本工种的平安技术培训；采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时对操作人员进展新技术、新岗位的平安教育。3平安教育培训的时间要求参照?建筑企业职工平安培训教育暂行规定?中对企业职工平安培训教育的详细要求是：“建筑企业职工每年必须承受一次专门的平安培训。并规定了培训时间详见下表所示。培训对象与时间序培训对象每年承受平安培训的时间、不得少于学时1企业法定代表人、工程负责人302专职平安理人员403其他理人员、技术人员204特种作业人员205企