人事系统民主评议工作方案.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。人事系统民主评议工作方案 一、指导思想 坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,紧紧围绕党委、政府的中心工作,以社会各界广泛参与为基础,以公正评议促进有效整改为手段,以以人为本、服务基层、服务群众,不断增强执行力、公信力、操作力为重点,以解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标,以群众满意为标准,进一步推进人事部门政风行风建设,为构建和谐社会、实现九江崛起新跨越提供人才保证和智力支持,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。 二、基本原则 民主评议政风行风工作必须坚持以下原则: (一)
2、坚持谁主管、谁负责,管行业必须管行风,依法行政,从严治政,强化监管,落实责任; (二)坚持评、纠、建相统一,评改结合、纠建并举,标本兼治、注重预防,既要把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程,切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重人事制度建设和体制机制创新; (三)坚持突出重点,抓住关键,通过对重点工作、重点环节、重点部位的检查评议,在解决问题、取得实效上下功夫; (四)坚持依靠人民群众,开门评议,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下。 三、评议对象 按照分级负责、下管一级的原则,市人事局负责对各县(市、区)人事部门的民主评议。市人事局机关各科室(中心)开展自查自纠。
3、 四、评议内容 从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和人事工作中存在的突出问题着手,深入开展政风行风评议活动,建设法制人事、和谐人事、阳光人事、效率人事、廉洁人事,打造“人民群众满意的人事部门”。 1、是否健全、实行了行政执法和依规办事责任制、过错责任追究制; 2、是否清理和规范了行政许可和非行政许可审批事项及有关程序; 3、是否清理了行政事业性收费和经物价部门核定的收费事项,是否规范了收费行为,是否执行了国家和省里规定的收费目录和收费标准,有没有乱收费的行为; 4、是否清理和废止了制约改革和经济发展的文件规定; 5、是否按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,全面公开人事政策性文件
4、、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限,公务员考录、奖励表彰、职称评审、专家选拔等人民群众普遍关心的热点工作的办事结果是否及时公示; 6、是否严格、规范执行了各项人事法律、法规、政策; 7、是否加强了电子政务建设,实行人事人才信息网上公开; 8、是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制; 9、是否建立健全了内部监督制约机制,政府采购、经费管理、人事调配、公务员录用、军转安置、事业单位公开招聘、职称评审、人事考试等工作是否有健全的监督约束机制; 10、是否建立健全了领导干部接待日、矛盾纠纷排查调处、信访工作应急预案等相关制度,诉求渠道是否畅通,接待处理群众来信来访是否热情
5、及时,苗头性、倾向性的矛盾和问题是否及时得到化解; 11、是否建立了人事工作特邀监督员制度,是否公布投诉电话,及时正确处理投诉问题,自觉接受社会各界的监督; 12、是否存在虚报浮夸、铺张浪费、搞形式主义的现象; 13、是否存在态度生硬,说话口气大,推诿扯皮,生冷硬顶等门难进、脸难看、事难办的现象; 14、是否存在行政不作为,对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡的现象; 15、是否存在利用职务便利谋取私利,甚至以权谋私、暗箱操作、索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的行为。 五、评议方法和步骤 民主评议政风行风工作采取统一组织、分级负责,全面评议、突出重点,条块结合、上下联动,标本兼治
6、、纠建并举的方法进行。从6月下旬开始,至9月10日结束,具体分五个阶段。 (一)全面部署、深入动员阶段(6月下旬7月10日) 1、建立全市人事系统民主评议政风行风工作机构。成立由市人事局局长任组长、局领导为成员的领导小组,负责全市人事系统民主评议政风行风工作的组织、实施、协调、检查、指导和监督工作。领导小组下设办公室,抽调有关科室人员组成,负责民主评议的相关具体工作。 2、制定全市人事系统民主评议政风行风工作实施方案。结合人事工作实际,制定全市人事系统民主评议政风行风工作实施方案,报市民主评议政风行风领导小组办公室和市政府纠风办批准后下发实施。 3、召开全市人事系统民主评议政风行风工作动员大会
7、,全面部署评议工作。 4、各县(市、区)人事部门要按照会议的部署要求,通过新闻媒体以及各种有效的载体,广泛宣传本次民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求。要结合当地实际,制定具体的实施方案,报全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室批准后实施。 5、各级人事行政部门要通过在电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体开辟并公布投诉电话、电子信箱,发征求意见书、组织专题活动等多种形式,面向社会公众特别是基层群众,广泛征求意见建议,公布服务承诺及便民措施,主动接受群众监督。 6、全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室在九江人事网开辟政风行风评议专栏,编印全市人
8、事系统政风行风评议工作简报,指导、宣传和反映各地开展活动情况。 (二)征求意见、自查自纠阶段(7月11日7月31日) 1、全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室会同市统计局市社情民意调查中心开展群众满意度调查。 2、全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室组织评议员召开各种类型座谈会,并通过其他各种方式,广泛征求意见建议并对其进行收集、梳理、统计、归纳。各县(市、区)人事部门也要组织评议员在本辖区内的不同地区、不同层面召开各种类型座谈会,征求意见建议。 3、各县(市、区)人事部门在广泛征求意见、认真开展自查自纠的基础上,向全市人事系统民主评议政风行风领导小组办公室上报民主评议政风行风自查
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