土地流转工作总结（四）.doc

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1、土地流转工作总结 xx乡xx村土地流转工作简介 201*年以来，xx村农村土地承包流转工作在县国土局、扶贫办的指导下，在乡党委、乡政府和的领导下，顺利开展了xx乡xx村土地流转工作。现就xx村土地流转情况简介如下： 一、基本情况 xx村位于xx乡北部，距县城6公里处境内，平均海拔1600米，无霜期156-181天，平均气温8.7摄氏度，年降雨量560毫米。该村有3个村民小组，209户，农业人口941人，党员19名。总劳动力648人。现有耕地1792亩，人均0.94亩，人多地少。从土地流转类型看，主要为耕 地。共流转土地762亩。 二、主要做法 从流转形式看，普遍以流转、转包为主。具体形式为1.

2、正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同，规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费，村级公正、备案。 2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方，每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。 3.亲情流转。部分村民全家外出打工，为保证自家田地不撂荒，委托亲朋好友代耕种，投入收益及公共设施投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。 同时，为了增大对土地流转的奖补措施，保障土地流转户的资金周转，更好地体现奖励机制，经西民政发201*99号文件批复，按照“资金自聚、责任自担”的原则，特成立了xx互助资金协会，协会通过创立村

3、级发展资金，调剂农户的资金余缺，缓解农村生产、生活资金紧张的矛盾。从而促进农民通过资金的联合，互相信任，逐步实现生产和购销联合与合作，形成以农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制，以适应市场经济发展的需要。协会运营遵循“民主、便捷、小额、短期、高效、连续滚动”的原则，帮助困难的协会成员发展产业，在产业发展取得初步效益后，农户归还所借款项，归还款项纳入协会互助资金，根据需求帮助其他会员。互助资金发展协会的成立解决了部分会员在发展产业是资金紧张的困难，为xx村八盘梨产业的发展提供了经济基础。 为了确保xx乡xx村金瓶八盘梨的产销结合，经西民政发201*80号文件批复，成立了

4、xx乡xx村金瓶八盘梨特色产业协会，协会的成立避免了整片土地流转过程中因个别农户不情愿而出现“插花子”的现象，协会对外统一发布信息、洽谈价格、签订合同，对内统一协调地块、调处纠纷、担当风险。 三、取得的成效 1、土地流转面积大幅增长。截止目前，xx村农村土地流转面积达762亩，主要用于八盘梨基地建设，为加快我乡城乡一体化进程，促进农村经济发展，促进农民增收，构建和谐社会，建 设社会主义新农村发挥了积极的作用。 2、通过土地流转，集约化经营有力的促进了我乡高效农业的发展。截止目前，全乡已成立了八盘梨、精淀粉、粉条营销等一批特色产业协会，涵盖了产、供、销、种、加等各个行业，成为促进农业增效、农民增

5、收的有效途径。合作组织的蓬勃发展有效推动了我办农业产业结构的优化升级，拉长了产业链条，加快了农民增收致富步伐。 3、通过土地流转直接增加了农民收入。通过土地流转，农民获得了租金。农民因土地流转，剩余劳动力给企业业主打工，可获得务工收入。 4、通过土地流转产生的间接效益。土地流转后解决了大量的农村剩余劳动力，一部分外出务工，增加农民务工收入；一部分投入到二、三产业增加收入。通过招商引资引进的土地流转项目，既解决了大量的农村剩余劳动力，又有效带动周边第二、三产业发展，给失地农民创造更多的就业条件和机会。 5.通过土地流转提高了我乡耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块，田埂变耕地，大大增加了

6、农民耕地面积，促进了我乡农业产业化升级进程。 四、土地流转中存在的问题 1、土地流转规模偏小，集中程度低，不利于集中开发，土地收益低。现除去各农民专业合作社外，普遍在农户和农户之间流转。 2、耕地流转时间短，不利于长期开发，农户存在经营风险。 3、没有大型农业开发主体，农户只满足现状，遵循传统经营，没有新的经营理念。 4、流转过程中手续不完善，程序不规范，易造成土地纠纷。 5、地形地貌复杂，山丘地多，大片少。土地流转大片少，小块多，制约了我乡土地流转的发展进程。 五、今后的工作措施 加快农业产业结构调整步伐，采取有效措施，加大推进土地向规模经营集中力度，推动农业向产业化、规模化经营发展，确实做

7、好我乡土地流转工作。 1、及早作好安排，落实目标任务。 2、借农民专业合作社法颁布和实施东风，继续大力培育和发展农民专合组织。以专合组织+农户的发展模式，带动农业向产业化、规模化经营发展，促进农村土地流转。 3、发展农副产品加工业，走龙头企业+农户的发展道路，因地制宜，依托农产品基地。扶持和鼓励发展农副产品加工，实现农产品增值，推动农业向产业化、规模化经营发展。如我办可大力发展蔬菜农副产品加工业。 4、贯彻落实相应的政策和措施，扶持和鼓励土地集中规模经营。在保证农民利益的前提下，一是扶持和鼓励有技术、有经营能力的村民开展土地集中规模经营；二是加大农业招商引资力度，引进外地资金、技术和人才，实现

8、土地集中规模经营。 扩展阅读：白云镇 白云镇 201*年，白云镇土地流转以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，加强了对全镇土地使用权流转工作的领导，通过积极引导，强化措施，规范管理，使我镇农业产业结构调整得到了优化，促进了全镇农村经济的发展，增加了农民的收入。 我镇土地流转工作在上年度取得一定的成绩，今年新增流转土地7205.2亩，其中转包面积为835亩，转让面积为8亩，互换面积为73亩，出租面积为5484.7亩。在土地流转过程中，流转如农户的面积为5692.2亩，流转入企业的面积为353.1亩，流转入其他面积的1159.9亩。流转出承包耕地的农户数为52

9、05户，签订耕地流转合同5172户，签订流转合同的耕地流转面积为7205.2亩。我镇土地流转工作之所以取得了这样的成绩，其主要做法是： 一、领导重视，措施得力 前些年，我镇面临土地流转不规范、流转困难的问题，对此，镇政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：一是召开会议，专门部署。镇政府多次召开了土地流转工作会议，根据土地流转工作中出现的各种问题，及时进行了专题布署。村干部统一认识，加强领导，全镇上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时，对镇、村两级干部把土地流转列入平时考核，做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点，以点带面。镇领导深入村、组调查研究，建立土地流转示范样榜点，通过以点带面的方法，

10、有效地推动了土地流转工作在全镇展开。三是出 台文件，强化措施。近几年来，镇政府先后出台了白云镇关于认真做好农村土地承包经营权或使用权流转工作的意见。 二、成立机构，规范流转 土地流转涉及到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。为了切实抓好这项工作，我镇镇、村二级还配备了专人专干，专抓土地流转工作。落实相关政策，加强农村土地流转的规范工作。加强农村土地流转合同监督治理，对现有土地流转积极引导土地流转双方签订书面协议，明确双方的责、权、利，保护双方的权益和合同的兑现；合同治理的重点是抓好承包期限在十年以上、流转规模较大的农村专业大户，严格按照合同治理程序签订规范的合同，避免因责、权、利不清而产生纠纷

11、的隐患。加强培训，提高基层干部和村级人员的政策水平和业务素质。在组织、发包、指导合同签订、解决合同纠纷等问题中做到依法办事，按政策规章办事，促使土地流转工作规范有序地进行。 三、积极探索，搞活流转 我镇在在保护农户合理权益的前提下，积极探索市场调节土地流转的长效机制。加大对农村土地使用权流转工作的领导和引导，积极推进农村土地流转有序进行。制定切实有效的措施，积极引导村、社及农民群众在自愿、有偿的前提下开展农村土地使用权的流转工作，认真解决农村土地使用权流转中的新情况、新问题，以土地流转为契机，大力培植和发展农村专业大户，推进农业综合开发。通过创新农村土地流转机制、方式、方法，使我镇农业农村经济

12、取得显著成效，促进了现代农业产业的发展，并发展具备了一定规模的农产品基地，形成了 优势特色农业产业，促进了农民转移和持续稳定增收，促进了农民组织化程度的提高和集体公益事业发展。 四、存在的问题 （一）个别村领导对土地流转工作认识不高、重视不够。没有把土地流转当作调整农业产业结构，增加农民收入的大事来抓；有些干部思想上存在土地流转多一事不如少一事，怕麻烦，顺其自然好，导致了农户自发流转的较多，引导、指导流转的较少。 （二）有些村流转机制不完善，流转行为不规范，导致土地流转供求信息不能及时有效沟通，出现了出租方找不到承租方，而只好请人代耕或无偿倒贴转包，而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发

13、的业主，又难以找到有流转土地意向的对象。由于没有建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度，土地流转费的确定没有可操作的价格标准，出现竞相压低租金，损害农户利益的行为，同时土地质地、位置好的又出现竞相抬价，还有个别农户漫天要价，从而阻碍了土地使用权流转。有的农户流转土地没有书面协议，或者虽有书面协议，但条款不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定。有的流转双方主体不合法，所签流转合同，转出方多为村、组，而经营权人又没有委托书，造成流转双方主体资格不明确。有的流转耕地期限超过了中央第二轮土地承包期限的规定，与政策规定不符。 （三）土地流转成片难，适度规模经营难。我镇农户人均耕地面积少，土地成片流转需要家家户户做工作，部分农户不 愿流转，土地成块连片流转面积不大，成片流转困难，连片地块由于小、散、落差大，不能机械化、规模化经营。 我镇存在的这些问题，有待于在今后的工作中认真加以解决。 -4- 白云农经站年12月30日 201*第 8 页 共 8 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。